夏亞釗，劉艷艷，王衛(wèi)華，陳清陽(yáng)

(菏澤醫(yī)學(xué)?？茖W(xué)校，山東 菏澤 274000)

近年來(lái)高校實(shí)驗(yàn)室中的安全事故發(fā)生率在明顯上升，火災(zāi)、污染、爆炸、泄漏等事故頻發(fā)，成為威脅師生生命安全、破壞學(xué)校穩(wěn)定、損失學(xué)校財(cái)務(wù)的重要問(wèn)題。實(shí)驗(yàn)室作為支撐高校實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、落實(shí)科學(xué)研究的關(guān)鍵場(chǎng)所，其安全保障必須一步到位，因此需要以構(gòu)建和諧校園、平安校園的保障體系，真正保護(hù)全校師生的安全，預(yù)防各類事故的發(fā)生。

1 當(dāng)前高校實(shí)驗(yàn)室安全管理中面臨的問(wèn)題

1.1 安全意識(shí)薄弱

引起實(shí)驗(yàn)室安全問(wèn)題的因素有很多，但其中最主要的因素則是人為失誤，由于我國(guó)高等教育發(fā)展迅速，學(xué)?？蒲惺聵I(yè)以及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展速度較快，實(shí)驗(yàn)室的類型、實(shí)驗(yàn)開展的體量、參與實(shí)驗(yàn)的人數(shù)、實(shí)驗(yàn)的復(fù)雜程度等都在顯著提升，同時(shí)實(shí)驗(yàn)室中的人員結(jié)構(gòu)也在不斷復(fù)雜化，除了師生之外還有專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室技術(shù)員、進(jìn)修人員、管理人員等，這就導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室的安全面臨著更大的威脅，其中存在很大一部分人員存在安全意識(shí)薄弱的問(wèn)題，比如抱有僥幸心理，或者容易出現(xiàn)遺忘、遺漏、失誤等問(wèn)題，其根本原因在于安全防范的意識(shí)比較薄弱，一旦出現(xiàn)忘記穿戴防護(hù)服、任意串崗脫崗、實(shí)驗(yàn)操作違規(guī)等行為，都將對(duì)實(shí)驗(yàn)室及全體實(shí)驗(yàn)室人員造成較大的安全威脅[1]。

1.2 安全保障不足

我國(guó)高等教育發(fā)展速度較快，而實(shí)驗(yàn)室建設(shè)更是突飛猛進(jìn)，但是由于多數(shù)高校在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)過(guò)程中選擇了擴(kuò)建的方案，即以初始的實(shí)驗(yàn)室規(guī)模為基礎(chǔ)，進(jìn)行逐步擴(kuò)張，但是這就導(dǎo)致后續(xù)擴(kuò)建的內(nèi)容與原來(lái)的建筑情況產(chǎn)生較大的不兼容問(wèn)題[1]。比如空間過(guò)于狹窄、安全通道不通暢、通風(fēng)管道與下水道構(gòu)建不完善、具有危險(xiǎn)性質(zhì)的實(shí)驗(yàn)用品或器材未能建立專用存放庫(kù)房、缺乏實(shí)驗(yàn)廢液廢物處理與排放的專用空間、消防栓滅火器配備數(shù)不足等，這些問(wèn)題的根本則在于學(xué)校在安全保障的資金投入與設(shè)計(jì)規(guī)劃方面存在較大的遺漏，學(xué)校為了滿足師生的實(shí)驗(yàn)需求，在一定程度上增加了實(shí)驗(yàn)室安全性的風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 管理制度欠缺

目前多數(shù)高校已經(jīng)開啟了實(shí)驗(yàn)室安全管理制度的普遍建設(shè)，根據(jù)國(guó)家及地方出臺(tái)的相關(guān)法規(guī)與管理規(guī)范等，對(duì)學(xué)校內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室的安全提出了相應(yīng)的行為約束與管理辦法，在一定程度上有效控制了師生的安全行為與實(shí)驗(yàn)操作，提升了實(shí)驗(yàn)室的安全性，為實(shí)驗(yàn)室安全提供了比較全面的保障。但是在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中卻也存在一定的問(wèn)題，一方面部分類型的實(shí)驗(yàn)室發(fā)展速度過(guò)快，隨著各種技術(shù)、設(shè)備的發(fā)展，其實(shí)驗(yàn)形式、職能、過(guò)程等方面都在發(fā)生改變，而相應(yīng)的制度卻并未及時(shí)更新[2]。另一方面，雖然很多高校建立健全了實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，但是在落實(shí)與執(zhí)行中還存在較大的問(wèn)題，既缺乏嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)行規(guī)范的監(jiān)督人員與管理人員，又缺少對(duì)安全責(zé)任的合理劃分，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室安全管理依然存在隱患與漏洞。

1.4 安全教育不到位

安全教育工作同樣是實(shí)驗(yàn)室安全管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其不僅可以有效提升全校師生以及實(shí)驗(yàn)室其他工作人員的安全意識(shí)，而且能夠?qū)W(xué)校的實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)范制度條例進(jìn)行宣傳與普及，強(qiáng)化師生的安全規(guī)范意識(shí)。但是目前高校在實(shí)驗(yàn)室安全教育方面還存在較大的遺漏和不到位問(wèn)題，一方面缺乏系統(tǒng)化的課程體系，往往伴隨實(shí)驗(yàn)或教學(xué)任務(wù)進(jìn)行展開，并未生成良好的教育效力；另一方面則在于安全教育的方法、形式、途徑等比較單一局限，無(wú)法讓師生更主動(dòng)的接受指導(dǎo)與引領(lǐng)[2]。比如在講解危化品時(shí)，教師一般習(xí)慣講解其類型、保管、使用等相關(guān)知識(shí)，但是對(duì)于學(xué)生在創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)中的操作、可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)生危險(xiǎn)后的預(yù)防措施等缺乏詳細(xì)講解，導(dǎo)致安全教育無(wú)法落實(shí)細(xì)節(jié)之中。

2 高校實(shí)驗(yàn)室安全管理體系建設(shè)策略

2.1 構(gòu)建安全管理組織體系

就目前而言，高校實(shí)驗(yàn)室的類型與規(guī)模都在逐步增加，并且在功能與效用上不斷突破，因此實(shí)驗(yàn)室工作人員以及師生的實(shí)驗(yàn)技能存在較大差異，因此為保障實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行，必須構(gòu)建三個(gè)層次的管理組織體系，以更有效地實(shí)現(xiàn)安全保障。

首先要構(gòu)建以學(xué)校層面為核心的決策與責(zé)任機(jī)構(gòu)，通過(guò)校級(jí)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行總體調(diào)控，同時(shí)構(gòu)建分管安全方面的實(shí)驗(yàn)室安保小組，可以選擇學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)教學(xué)管理、科研及學(xué)校資產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，同時(shí)由組長(zhǎng)與副組長(zhǎng)負(fù)主要責(zé)任，小組內(nèi)其他成員分別負(fù)責(zé)其分管項(xiàng)目責(zé)任。校級(jí)決策機(jī)構(gòu)主要以把握實(shí)驗(yàn)室安全管理的發(fā)展與規(guī)劃為主要工作，需要審定安全建設(shè)費(fèi)用支出、事故應(yīng)急預(yù)案與處理方式等，通過(guò)組織協(xié)調(diào)租金實(shí)驗(yàn)室內(nèi)各部門協(xié)調(diào)工作，促成實(shí)驗(yàn)室安全管理合力[2]。

其次要構(gòu)建院系層面安全責(zé)任體系，由二級(jí)單位黨政負(fù)責(zé)人擔(dān)任直接領(lǐng)導(dǎo)，建立雙組長(zhǎng)管理模式，分別成立院系級(jí)實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、安全責(zé)任體系，并規(guī)劃安全責(zé)任書，將實(shí)驗(yàn)室房間的安全責(zé)任確認(rèn)到個(gè)體。同時(shí)也要根據(jù)校級(jí)安全小組的方案與規(guī)劃，進(jìn)一步開展安全工作隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)章制度建立、應(yīng)急預(yù)案設(shè)計(jì)、信息化建設(shè)等管理工作[3]。

此外還要完善實(shí)驗(yàn)室層面的安全措施實(shí)施組織，各個(gè)實(shí)驗(yàn)室或項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人需要擔(dān)任相應(yīng)實(shí)驗(yàn)室的安全責(zé)任人，既要按照校級(jí)與院系內(nèi)的安全制度有效落實(shí)管理工作，又要針對(duì)與安全管理相關(guān)的軟件與硬件進(jìn)行定時(shí)檢修、維護(hù)與升級(jí)，發(fā)現(xiàn)重要問(wèn)題則要及時(shí)上報(bào)。

2.2 完善安全管理制度體系

實(shí)驗(yàn)室安全管理還需要依靠明確的規(guī)章制度，以此作為實(shí)驗(yàn)室工作人員的行為準(zhǔn)則與有效依據(jù)。首先要建立校級(jí)實(shí)驗(yàn)室安全管理總則，包括安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急制度、獎(jiǎng)懲與問(wèn)責(zé)追責(zé)制度、危險(xiǎn)源全周期管理制度和安全準(zhǔn)入制度等細(xì)則，應(yīng)當(dāng)由學(xué)校正式通過(guò)后發(fā)行文件，以正當(dāng)流程保證管理規(guī)范的合法性[3]。同時(shí)也要根據(jù)師生與實(shí)驗(yàn)室工作人員的反饋，以及學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的更新與拓展等進(jìn)行實(shí)時(shí)修訂更新，保證管理制度文件具有較高的適用性與管理效用。

其次則要建立具有院系特色的實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，包含院系的安全檢查、實(shí)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、值班值日、應(yīng)急預(yù)案、實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入、安全培訓(xùn)等管理制度，相應(yīng)的制度要以校級(jí)為標(biāo)準(zhǔn)，從而進(jìn)一步細(xì)化與完善，同時(shí)也要由院系發(fā)出文件，提升管理?xiàng)l例的可操作性[3]。

此外還要建立安全宣傳、教育以及應(yīng)急預(yù)案方面的管理制度。對(duì)于安全宣傳與教育，應(yīng)建立實(shí)驗(yàn)室安全必修課或選修課，尤其針對(duì)化學(xué)、生物、輻射等相關(guān)的專業(yè)展開，提升學(xué)生的實(shí)驗(yàn)室安全意識(shí)。同時(shí)，學(xué)校也要積極開展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)講座、會(huì)議、競(jìng)賽等形式展開，至少每學(xué)期應(yīng)開展一次。對(duì)于緊急預(yù)案制度，學(xué)校則要先進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，判斷本校實(shí)驗(yàn)室的真實(shí)情況，并確認(rèn)主要的危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容等，進(jìn)而將職責(zé)劃分到各個(gè)組織機(jī)構(gòu)，針對(duì)不同的緊急情況設(shè)計(jì)不同的應(yīng)急流程，并通過(guò)培訓(xùn)演練進(jìn)行落實(shí)。

2.3 健全安全管理防護(hù)體系

安全管理防護(hù)體系則是真正保護(hù)實(shí)驗(yàn)室安全，落實(shí)安全管理規(guī)范的有效舉措。首先，要從實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)建筑設(shè)施的建設(shè)上進(jìn)行強(qiáng)化，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的防火墻、防盜門，并設(shè)有合格的安全通道；需要按照規(guī)定鋪設(shè)實(shí)驗(yàn)室的水、電、氣管道，同時(shí)應(yīng)準(zhǔn)確安裝通風(fēng)系統(tǒng)儀器，以保證實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的通風(fēng)需求。其次，應(yīng)加強(qiáng)消防設(shè)施的防護(hù)作用，學(xué)校需要增加相關(guān)的經(jīng)費(fèi)投入，針對(duì)防火、防水、防電、防爆、防盜等問(wèn)題升級(jí)安全設(shè)施與設(shè)備，同時(shí)安裝相應(yīng)的消防器材、防火防盜警報(bào)系統(tǒng)等，通過(guò)安全防護(hù)建設(shè)提高實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)作用[4]。其三，還要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部的安全防護(hù)，首先設(shè)定實(shí)驗(yàn)室定期與不定期檢查活動(dòng)，學(xué)校每年應(yīng)至少開展四次檢查，院系內(nèi)應(yīng)每月檢查一次，并將檢查結(jié)果記錄存檔，同時(shí)要根據(jù)檢查結(jié)果進(jìn)行完善。同時(shí)要建立自檢自查的臺(tái)賬，每日最后離開實(shí)驗(yàn)室的工作人員要檢查水電氣開關(guān)等，并在臺(tái)賬上做下記錄，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。其三要為安全檢查人員配備專業(yè)防護(hù)設(shè)備與計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)實(shí)驗(yàn)室存在的安全問(wèn)題進(jìn)行定量定性分析。其四要落實(shí)安全整改，任何存在違規(guī)或影響安全的隱患都應(yīng)正式通知相關(guān)負(fù)責(zé)人，包括但不限于學(xué)校官網(wǎng)公告、實(shí)驗(yàn)室安全簡(jiǎn)報(bào)、書面或電子版整改通知書等，并由其做出整改規(guī)劃與方案，按照整改要求與期限完成，并通過(guò)相應(yīng)的驗(yàn)收，對(duì)整改內(nèi)容與過(guò)程進(jìn)行記錄歸檔。最后還要進(jìn)一步推動(dòng)信息化防護(hù)技術(shù)的應(yīng)用，全面采用門禁管理系統(tǒng)，以信息化、集約化為基本管理機(jī)制，同時(shí)也要健全監(jiān)控系統(tǒng)，保證實(shí)驗(yàn)室各區(qū)域的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

2.4 開展安全管理教育培訓(xùn)

安全教育是實(shí)驗(yàn)室安全管理中最關(guān)鍵的問(wèn)題之一，工作人員的安全意識(shí)與認(rèn)知存在差異或缺陷，是引起實(shí)驗(yàn)室安全問(wèn)題的主要因素，因此必須全面強(qiáng)化安全教育的有效性與針對(duì)性。首先，要開展全員安全教育，對(duì)于所有有進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室需求的專業(yè)，都應(yīng)開設(shè)相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室安全教育課程，針對(duì)涉及化學(xué)、生物等實(shí)驗(yàn)課程的專業(yè)，更要建立必修課程，并且設(shè)定學(xué)分要求，學(xué)生必須通過(guò)理論考核與實(shí)操考試，檢驗(yàn)合格后才具備進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室從事科研任務(wù)的資格[4]。其次，要開展實(shí)驗(yàn)室員工培訓(xùn)制度，針對(duì)除了師生之外的工作人員，要建立崗前培訓(xùn)與業(yè)績(jī)考核機(jī)制，在入崗前必須對(duì)工作人員、項(xiàng)目組工作者等加強(qiáng)培訓(xùn)，要求其了解安全管理規(guī)范，開展藥品保管、儀器使用、設(shè)備操作等各項(xiàng)專題培訓(xùn)課程，并且在通過(guò)最終考核后才能進(jìn)入工作崗位；與此同時(shí)，在每月業(yè)績(jī)考核中，也要對(duì)工作人員的行為進(jìn)行監(jiān)督與檢查，如果出現(xiàn)違規(guī)行為，則要進(jìn)行相應(yīng)的懲處。

2.5 加強(qiáng)?；返陌踩芾?/h3>

對(duì)于實(shí)驗(yàn)室而言，危化品則是最重大的具有安全威脅的安全因素，在一般實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)范下，危化品由各個(gè)院系的實(shí)驗(yàn)室單獨(dú)管理，并無(wú)完善的管理區(qū)域與機(jī)制，這就為實(shí)驗(yàn)室安全帶來(lái)了更大的隱患，因此還需要專門針對(duì)?；方踩芾頇C(jī)制。首先，要建立?；钒踩芾泶鎯?chǔ)庫(kù)，通過(guò)統(tǒng)一的庫(kù)房存放?；放c易制毒藥品，同時(shí)要建立雙人雙鎖機(jī)制，保證庫(kù)房的安全使用，并且要建立全天候監(jiān)控系統(tǒng)，在庫(kù)房門口單獨(dú)設(shè)立防盜安全門，針對(duì)具有特殊屬性的?；罚€需要采用對(duì)應(yīng)的專用存儲(chǔ)柜，存儲(chǔ)柜也應(yīng)建立雙人雙鎖機(jī)制，以此保證安全級(jí)別達(dá)到乙級(jí)(含)以上。其次，在具體的實(shí)驗(yàn)過(guò)程中，則要針對(duì)學(xué)生常見(jiàn)的操作問(wèn)題建立行為規(guī)范，在每次實(shí)驗(yàn)前都應(yīng)認(rèn)真閱讀，比如藥學(xué)實(shí)驗(yàn)室的加熱操作要避免燙傷、使用玻璃儀器要防止碰撞摔碎、使用具有毒性的有機(jī)溶劑時(shí)則要佩戴安全防護(hù)并做好通風(fēng)措施、在使用壓片機(jī)、顆?；旌蠙C(jī)、顆粒包裝機(jī)、膠囊填充機(jī)等藥物制劑設(shè)備時(shí)則要注意操作的安全性等。最后，對(duì)于實(shí)驗(yàn)室?；返膶?shí)驗(yàn)廢棄物，則要禁止隨意亂扔[5]，如果學(xué)校未能建立處理機(jī)構(gòu)，則需要交由具有相關(guān)處理資質(zhì)的單位或企業(yè)統(tǒng)一處理。

3 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，在當(dāng)前高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中，安全問(wèn)題已經(jīng)成為影響最大的因素之一，學(xué)校必須從組織、制度、防護(hù)、教育以及?；饭芾淼冉嵌热胧指母铮瑯?gòu)建系統(tǒng)化的安全保障體系，以此既提升了實(shí)驗(yàn)室的安全性與功能性，又可以有效促進(jìn)高校教育與科研水平的穩(wěn)定發(fā)展，具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值。