朱炳坤，鄧海燕，黃華蓉，鐘棟明

（1.廣東省嶺南院勘察設計有限公司，廣東 廣州 510500；2.華南農(nóng)業(yè)大學，廣東 廣州 510642）

隨著藍天保衛(wèi)戰(zhàn)順利收工、退耕還林工程取得重大進展、污物治理效能提升，“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心，我國的生態(tài)文明和生態(tài)安全逐漸引起更多的人重視，保障生態(tài)安全關系國家和人民以及子孫后代的福祉。森林作為陸地上面積分布最大、結構組成最復雜、生物總量最高的生態(tài)系統(tǒng)，在生態(tài)、經(jīng)濟、社會、文化、碳匯等方面發(fā)揮著至關重要的作用，對維持陸地生態(tài)平衡、保護生態(tài)安全具有根本性和不可替代的作用[1-6]。森林生態(tài)系統(tǒng)的復雜性、調(diào)節(jié)性和穩(wěn)定性是維護生態(tài)安全的重要保障。森林生態(tài)安全既指森林生態(tài)系統(tǒng)的完整性和健康的整體水平，又指受到外界干擾和影響時保持安全的狀態(tài)[6]。森林生態(tài)安全是區(qū)域生態(tài)安全的主體和基礎，是社會、經(jīng)濟、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展不可缺少的前提條件，是人與自然和諧的具體體現(xiàn)[7]。森林生態(tài)安全在生態(tài)安全問題上具有關鍵地位，現(xiàn)已作為國家生態(tài)安全重大發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分受到廣泛關注[8-11]。提升森林生態(tài)安全對于維護國家生態(tài)安全、保障人類生存和健康生活、提高物種多樣性、改善生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展等具有重要意義。因此，綜合考慮森林生態(tài)系統(tǒng)自身安全和外部環(huán)境影響來探究森林生態(tài)安全的現(xiàn)狀和對策分析尤為重要。SWOT是英文優(yōu)勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）、機會（Opportunities）、威脅（Threats）4個單詞的縮寫，SWOT分析法是通過對研究對象的內(nèi)部條件（優(yōu)勢和劣勢）和外部環(huán)境（機會和威脅）進行綜合分析和比較，按使優(yōu)勢和機會最大化以及劣勢和威脅最小化的原則，制定相應的發(fā)展策略[12]。SWOT分析法在林業(yè)上主要被用于森林康養(yǎng)、森林生態(tài)旅游、森林公園、林下經(jīng)濟、林場經(jīng)營等方面的建設和發(fā)展研究[12-22]。本文基于SWOT分析方法對我國森林生態(tài)安全現(xiàn)狀進行內(nèi)、外部環(huán)境分析，并對森林生態(tài)安全建設策略進行全面思考，以提高我國森林生態(tài)安全水平。

1 我國森林生態(tài)安全現(xiàn)狀

森林生態(tài)安全主要表征森林生態(tài)系統(tǒng)功能與作用[23]，包括森林自身的健康程度和在人類社會壓力下的安全程度[24-25]。從森林生態(tài)安全的相關研究可知，森林覆蓋率、森林面積、森林蓄積量、林齡結構、天然林比例和森林病、蟲、鼠害未發(fā)生率可作為森林生態(tài)安全的觀測變量[11]。米鋒等研究表明，森林資源的數(shù)量和質(zhì)量是引起森林生態(tài)安全狀況變動的主要因素[6]。蔡秀亭等指出森林覆蓋率、活立木蓄積量、有林地面積和森林病蟲害發(fā)生率是影響中國森林生態(tài)安全的主要障礙因子[26]。白江迪等證明了林業(yè)一產(chǎn)發(fā)展和森林生態(tài)保護對森林生態(tài)安全有顯著直接影響[11]。因此，可從森林資源現(xiàn)狀、森林生態(tài)安全評價狀況、外部自然和人為影響等方面對我國森林生態(tài)安全進行SWOT分析。

1.1 優(yōu)勢（Strengths）分析

森林生態(tài)系統(tǒng)是一個復雜的巨系統(tǒng)，具有涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙、調(diào)節(jié)氣候、維持生物圈穩(wěn)定等方面的功能。我國對森林生態(tài)系統(tǒng)多年來的保護和可持續(xù)發(fā)展建設使森林生態(tài)安全呈現(xiàn)優(yōu)良的發(fā)展態(tài)勢，為維護我國森林生態(tài)安全提供了有利的基礎保障和競爭優(yōu)勢。

1.1.1 森林資源現(xiàn)狀呈現(xiàn)“雙增長”趨勢 據(jù)第九次全國森林資源清查結果（2014—2018年）顯示，我國現(xiàn)有森林面積達2.20億hm2，森林覆蓋率為22.96%，森林總蓄積量為175.60億m3，活立木總蓄積量為190.07億m3，比第八次全國森林資源清查的結果（2009—2013年）分別提高了5.77%、1.33%、16.00%、15.66%。其中，天然林面積為1.40億hm2，蓄積量為141.08億m3，占森林總蓄積量的80.34%；人工林面積為0.8億hm2，蓄積量為34.52億m3，占森林總蓄積的19.66%[27]。我國森林資源總量繼續(xù)位居世界前列，森林面積位居世界第5位，森林蓄積量位居世界第6位，人工林面積繼續(xù)位居世界首位[27]。過去30年來（1989—2018年），我國的森林面積和蓄積量均保持“雙增長”的趨勢，成為全球森林資源增長最多、最快的國家，生態(tài)狀況得到了明顯改善，森林資源保護和發(fā)展步入了良性發(fā)展的軌道[28]。可見我國森林資源數(shù)量持續(xù)增加、質(zhì)量穩(wěn)步提升、效能不斷增強。

1.1.2 經(jīng)營管理模式逐步“規(guī)范化” 過去，國家對森林的直接經(jīng)營和管理模式粗放、政策寬松、森林保護意識不強、亂砍濫伐現(xiàn)象猖獗，從而導致森林面積急劇下降[第二次森林資源清查（1977—1981年）時的森林面積比第一次森林資源清查（1973—1976年）時下降了700萬hm[2]]，森林資源被大量浪費，森林生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴重破壞，自然災害多次發(fā)生[29-30]。后來，隨著人們保護森林生態(tài)環(huán)境和精準提升森林質(zhì)量意識的提高，各類林分經(jīng)營管理政策逐步得到優(yōu)化，經(jīng)營管理措施逐步得到加強，經(jīng)營管理技術逐步精細化，高效的經(jīng)營管理模式得到深入研究，以及在生態(tài)保護、可持續(xù)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、森林旅游、生態(tài)安全等方面的管理均逐步得到落實，這為提高我國森林生態(tài)安全提供了基礎。

1.1.3 森林生態(tài)安全狀況整體呈良性發(fā)展趨勢 近年來，多位學者通過對森林生態(tài)安全的評價研究發(fā)現(xiàn)我國森林生態(tài)安全狀況整體呈改善趨勢。米鋒等[6]對我國31個?。ㄊ?、自治區(qū)）1999—2012年的森林生態(tài)安全狀況進行了評價研究，結果表明我國大部分?。ㄊ?、自治區(qū)）的森林生態(tài)安全綜合評估值呈逐年上升趨勢，森林生態(tài)系統(tǒng)安全狀況得到較大改善。蔡秀亭等對2005—2015年中國森林生態(tài)安全的時空格局及障礙因子的分析結果表明，中國森林生態(tài)安全綜合指數(shù)呈先下降后上升趨勢，森林生態(tài)安全等級由風險級下降到惡劣級，之后上升到比較安全級[26]；對森林生態(tài)安全及空間收斂性進行測度分析的結果表明，中國大部分省區(qū)森林生態(tài)安全指數(shù)呈波動上升，其中在2005—2009年（2006年除外）及2014—2015年處于0.4～ 0.6之間，2010—2013年處于0.6～0.8之間[31]。因此，我國森林生態(tài)安全狀況整體呈良性發(fā)展趨勢。

1.2 劣勢（Weaknesses）分析

盡管我國森林生態(tài)系統(tǒng)呈現(xiàn)優(yōu)良的發(fā)展態(tài)勢，但我國森林生態(tài)發(fā)展仍存在不少劣勢，這種劣勢主要包括現(xiàn)存的一些主要問題，如森林質(zhì)量低于世界平均水平、林地分布不均、我國省（市、自治區(qū)）之間森林生態(tài)安全兩極分化現(xiàn)象嚴重等問題。

1.2.1 森林質(zhì)量低于世界平均水平 雖然我國森林資源得到有效提升，但我國的森林覆蓋率仍遠低于全球30.7%的平均水平[28]，尤其是我國人均森林面積只有0.16 hm2，不足世界人均占有量的1/3，人均森林蓄積量只有12.35 m3，僅約為世界人均占有量的1/6[27]。而且我國森林質(zhì)量高的僅占20.68%，中等的占68.04%，差的占11.28%；林地質(zhì)量好的僅占39.96%，中等的占37.84%，差的占22.20%；現(xiàn)有宜林地中，質(zhì)量差的占50.82%[27]。

1.2.2 林地分布不均 我國森林仍主要分布在氣候濕潤的南部和東北部地區(qū)，而西北地區(qū)森林資源較少。據(jù)第九次森林資源清查結果顯示[27]，內(nèi)蒙古、黑龍江、云南、四川、西藏、廣西的森林資源面積總和就占到了全國森林資源總面積的52.04%；福建、江西、廣西、浙江、海南、云南、廣東的森林覆蓋率均大于53.52%，而新疆、青海的森林覆蓋率分別僅為4.87%和5.82%。而且我國的地勢東低西高，東西、南北的地形和氣候分布存在巨大差異，地域差別較大，從而導致林地質(zhì)量分布不均（我國南方和東北東部的林地質(zhì)量較好，中部和東北西部的林地質(zhì)量中等，西北、華北干旱地區(qū)和青藏高原地區(qū)的林地質(zhì)量較差）。總量相對不足、質(zhì)量不高、分布不均是我國森林資源“缺林少綠、生態(tài)脆弱”狀態(tài)的主要原因，生態(tài)產(chǎn)品短缺，林業(yè)發(fā)展和森林生態(tài)安全依然面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)[27-28]。

1.2.3 森林生態(tài)安全“兩極分化”現(xiàn)象嚴重 我國各省（市、自治區(qū)）的森林生態(tài)安全水平不均，發(fā)展呈現(xiàn)巨大差異。米鋒等對1999、2004和2009年三個代表年份的森林生態(tài)安全的研究結果表明，各省（市、自治區(qū)）之間的森林生態(tài)安全水平存在較大的差異，出現(xiàn)兩極分化現(xiàn)象，其中，云南、吉林、四川、黑龍江、福建和西藏地區(qū)的綜合評估值較高，青海、寧夏、上海、天津地區(qū)的綜合評估值較低，遠低于全國平均水平0.546[6]。蔡秀亭和姜鈺的研究結果也表明省區(qū)間“兩極分化”現(xiàn)象日益顯著[26,31]。

1.3 機遇（Opportunities）分析

有利的外部環(huán)境可為提升森林生態(tài)安全帶來巨大機遇，對保障未來經(jīng)濟安全穩(wěn)步發(fā)展具有重要作用。機遇千載難逢，把握住真正的機遇有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、提高區(qū)域競爭力，促進森林生態(tài)安全。

1.3.1 技術研究和推廣應用得到國家大力支持 近年來，全國各地的技術研究和推廣應用得到國家大力支持和注重，尤其是自“可持續(xù)發(fā)展”“綠色理念”“生態(tài)文明”“生態(tài)安全”“精準提升森林質(zhì)量”得到大力倡導以來，林木育種技術、森林培育技術、森林經(jīng)營和管理技術、森林資源調(diào)查和監(jiān)測技術、森林生態(tài)修復和保護技術等均得到大量研發(fā)，并在全國各地得到積極的實踐探索和有效的推廣應用，這對促進國家經(jīng)濟發(fā)展，維護國家生態(tài)安全發(fā)揮了巨大作用。

1.3.2 高新技術的應用使森林資源監(jiān)測趨于智能化 隨著5G、無人機、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等高新技術的出現(xiàn)和應用，森林資源的監(jiān)測朝著多目標、多資源、森林與生態(tài)相結合、集成多種技術智能感知的過程監(jiān)測方向發(fā)展[28]，從技術和措施上為森林質(zhì)量的精準提升、森林生態(tài)系統(tǒng)的修復和保護提供了極大的便利，更是為保障森林生態(tài)安全提供了技術支撐。

1.3.3 森林旅游業(yè)發(fā)展進入黃金時代 隨著人口的劇增和經(jīng)濟全球化的高度發(fā)展，我國作為世界第二大入境旅游接待國，旅游業(yè)發(fā)展已進入黃金時代[16]。森林生態(tài)旅游是一種綠色新型旅游模式，是隨著社會的不斷發(fā)展，城市的不斷擴張，順應人類渴望回歸自然、返璞歸真的需求而出現(xiàn)的[12]。森林旅游的發(fā)展使景區(qū)內(nèi)林木資源的開發(fā)價值由原來的林產(chǎn)品生產(chǎn)等轉(zhuǎn)向景觀游憩，推動著我國森林資源的保護和當前生態(tài)文明的建設[32]。

1.4 威脅（Threats）分析

森林生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的生物與生物之間、生物與環(huán)境之間時刻發(fā)生著能量轉(zhuǎn)換和物質(zhì)循環(huán)進程，這勢必存在自然災害、社會經(jīng)濟發(fā)展對用地和木材資源的需求及自然地理條件制約等的威脅或脅迫。加之自然因素、經(jīng)濟社會因素和資源稟賦因素是影響森林生態(tài)安全狀態(tài)的主要威脅因素[33]。在三大因素的相互偶聯(lián)和作用之下，生態(tài)環(huán)境、資源條件、景觀格局、群落演替，以及森林生態(tài)系統(tǒng)的結構、布局、功能、物質(zhì)能量交換都受到影響，我國森林生態(tài)系統(tǒng)的健康水平和森林生態(tài)安全均受到嚴重威脅。

1.4.1 自然氣候多變、災害頻發(fā) 豐富多變的自然氣候變化會改變森林生態(tài)安全格局和演變趨勢。據(jù)中國氣象局應急管理部發(fā)布的2020年全國自然災害基本情況顯示，2020年有5個臺風登陸我國，全國共出現(xiàn)58次大范圍短時強降雨、雷暴大風和冰雹等強對流天氣過程，較近5年的均值明顯偏多；共出現(xiàn)33次大范圍強降水，平均降水量為689.2 mm，較常年偏多11.2%，為1961年以來第三多。全球平均氣溫大約為14.9℃，比1850—1900年的平均氣溫高大約1.2℃。2020年，我國發(fā)生森林火災1 153起（其中重大森林火災為7起），受害森林面積為8 526 hm2，造成了大量的森林資源減少。全球氣候持續(xù)變暖、極端氣候頻發(fā)、自然災害頻發(fā)、生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性降低，自然環(huán)境發(fā)生較大改變，森林生態(tài)安全受到嚴重威脅，人們的生活受到較大影響。

1.4.2 社會經(jīng)濟發(fā)展下的威脅 社會經(jīng)濟因素是指社會發(fā)展伴隨而生的諸如工業(yè)化、城市化以及政府調(diào)控相關的影響因素。隨著工業(yè)化和科學技術的高速發(fā)展，人類社會的生產(chǎn)力極大提高，物質(zhì)水平極大豐富，城市現(xiàn)代化建設快速推行，人類對森林資源的需求日益增加。然而，由于森林資源有限，我國森林有效供給與日益增長的社會需求之間的矛盾依然突出。我國木材及其產(chǎn)品年缺口量達3億m3以上，原木、鋸材年進口量占全球貿(mào)易量的1/3以上，為全球第一大木材進口國和第二大木材消耗國[34]。2019年，我國進口原木鋸材合計1.135億m3（原木材積），同比增長1.4%，其中，進口原木為6 073.5萬m3，增長1.6%，進口鋸材為3 715.9萬m3，增長1.1%[35]。中國木材對外依存度接近50%，木材安全形勢嚴峻；現(xiàn)有用材林中可采伐面積僅占13.97%，可采伐蓄積量僅占23.31%[26]，可利用資源少，大徑材林木和珍貴用材樹種更少，木材供需的結構性矛盾依然劇烈[36]。另外，盜砍濫伐、毀林開荒、非法占用林地等有害干擾均導致森林正常結構的破壞、生態(tài)平衡的失調(diào)和生態(tài)功能的退化，嚴重威脅著生態(tài)健康和森林生態(tài)安全[37]。

1.4.3 資源稟賦多種多樣 資源稟賦指的是一個地區(qū)特有的森林資源、土壤資源、水資源、熱量資源等自然條件，代表森林自身的資源和狀態(tài)[33]。一個區(qū)域內(nèi)的氣候、水文和土壤資源影響著森林生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的能量流動和物質(zhì)循環(huán)。復雜的地形地貌，不同的海拔、坡度、坡向、地質(zhì)構造和巖石礦物成分等都會產(chǎn)生不同的光、溫、水、肥效應，對森林生態(tài)系統(tǒng)的演替速度和結果均產(chǎn)生不同的影響。森林植被是森林生態(tài)系統(tǒng)結構的重要組成部分[33]，土壤是植被的生存基礎，可直接或者間接地影響植物的生長發(fā)育、調(diào)節(jié)森林功能、影響整個生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性[33]。我國地域遼闊，地形復雜，自然氣候多樣，動植物種類繁多，森林資源豐富。因此，資源稟賦的多樣性使保障森林生態(tài)安全的難度大大增加。

2 提升森林生態(tài)安全的發(fā)展對策

我國森林生態(tài)安全的精準提升和發(fā)展仍存在巨大的挑戰(zhàn)，優(yōu)勢和劣勢共存，機遇和威脅同在。雖然我國森林生態(tài)安全內(nèi)、外部環(huán)境均面臨一些難題，但只要根據(jù)特定的環(huán)境資源條件制定合理的發(fā)展策略，抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，總結經(jīng)驗，改變劣勢，就有可能取得較好的提升效果。

2.1 擴大植樹造林區(qū)域和加強經(jīng)營管理措施

保障森林生態(tài)系統(tǒng)的安全和健康，需注重系統(tǒng)內(nèi)部組分的完整性和內(nèi)部結構的合理性。森林生態(tài)系統(tǒng)有自我調(diào)節(jié)和恢復功能，但該過程尤為緩慢，為保障森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，應增加植樹造林面積、加大困難立地改造和低效林改造力度、強化林木栽培和林分經(jīng)營管理措施，這對提高森林生態(tài)系統(tǒng)安全具有長遠的效果。在造林過程中，應結合各個地區(qū)的林地和氣候情況移栽適宜的樹種，加強生長期間的栽培管理（如噴藥、施肥、摘芽、修枝等）以提高林木質(zhì)量；做好寒、旱、水澇、風暴、火災、病蟲害等災害發(fā)生時的應對措施，提高林分整體健康水平；對于現(xiàn)有森林應綜合考慮當?shù)貤l件、林分的生長狀況和主導功能，加大對現(xiàn)有樹木的管理，如優(yōu)化林分結構和樹種組成，提高物種多樣性和群落穩(wěn)定性。結合自然環(huán)境特征編制合理和精細的經(jīng)營方案，對于一些林業(yè)從業(yè)者，需定時組織培訓，加強理論學習和實踐考核，全面提升從業(yè)人員的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。

2.2 加強森林保護力度和規(guī)范森林資源利用

保護森林資源可通過增加投入和減少消耗實現(xiàn)。林業(yè)投資是一個新方向，加大對林業(yè)的投資在一定程度上可以提高森林生態(tài)系統(tǒng)的安全水平。政策上，應加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資方式的制定，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、明確林業(yè)產(chǎn)權制度，減少投資阻礙，吸引更多的社會資金到林業(yè)資源開發(fā)上來，并增加國家戰(zhàn)略儲備林，營建體系完善的種質(zhì)資源基因庫，推進“林長制”的建設。管理上，加強森林資源保護和森林生態(tài)修復力度，嚴守資源保護紅線，制定合理的森林資源保護措施和森林生態(tài)系統(tǒng)修復方案，完善防火控火的基礎設施體系建設，把責任落實到人，對進入林區(qū)的人類活動進行實時監(jiān)測，防止有破壞森林資源的行為發(fā)生。同時，呼吁公眾加強對森林生態(tài)系統(tǒng)的愛護，開展形式種類豐富多樣的森林生物多樣性保護宣傳教育活動。

2.3 實施健康合理的生態(tài)旅游經(jīng)營模式

森林通常以其神秘、寧靜、清新的空氣、鳥語花香的環(huán)境吸引那些渴望回歸自然的人們。森林旅游與其所在森林公園的生態(tài)安全緊密相關，如果森林生態(tài)系統(tǒng)處于“不安全”狀態(tài)（結構被破壞、生態(tài)功能低下），那么森林生態(tài)系統(tǒng)就不能提供高質(zhì)量的生態(tài)服務[38]。森林旅游業(yè)開發(fā)需遵循可持續(xù)發(fā)展的原則[39]，綜合考慮森林的現(xiàn)狀和承載力，注重森林保護區(qū)的建設，積極探尋與保護區(qū)職能相協(xié)調(diào)的旅游模式，合理開發(fā)森林旅游，在保證創(chuàng)造經(jīng)濟收益的同時也要保護原有的森林資源和物種豐度不受影響。避免一味地滿足市場需求而盲目開發(fā)森林資源，造成環(huán)境破壞、森林資源短缺等問題。開發(fā)過程中不得損壞林木生長，需維護林業(yè)資源的完整性，要善于把旅游經(jīng)營的盈利再次投入到森林資源的保護和森林生態(tài)安全的建設中，實現(xiàn)收入—保護—收入的良性循環(huán)。提倡文明旅游，加大森林生態(tài)系統(tǒng)安全教育和文化宣傳廣度。經(jīng)營者和管理者本身也要提升自我素質(zhì)，注重對森林知識的學習和環(huán)境保護的實踐，深入了解并參與到森林生態(tài)安全的建設。

2.4 利用科技支持森林生態(tài)可持續(xù)安全發(fā)展

科技興林，提高森林生態(tài)安全水平、維持林業(yè)可持續(xù)發(fā)展、加強生態(tài)文明的建設都離不開科技。在林業(yè)建設中應根據(jù)當?shù)氐淖匀缓徒?jīng)濟發(fā)展條件，完善一系列標準規(guī)范的編制，充分利用國家、?。ㄊ?、自治區(qū)）的優(yōu)惠政策進一步加強關鍵技術的研發(fā)、實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化，如進一步加強高產(chǎn)、高抗的木材優(yōu)良品種、鄉(xiāng)土珍貴樹種、經(jīng)濟樹種的研究，加強適生區(qū)研究，充分發(fā)揮各樹種的優(yōu)勢，適地適樹；繼續(xù)致力于森林和林地質(zhì)量精準提升技術研究，加強“綠水青山”森林格局的建設；加強全國各地森林生態(tài)安全的預警系統(tǒng)機制研究和評價體系研究，加大森林生態(tài)產(chǎn)品的開發(fā)利用和林產(chǎn)品進出口的經(jīng)濟宏觀調(diào)控；加強國內(nèi)外經(jīng)驗交流、擴大國際合作，重點實施合作項目，優(yōu)先發(fā)展一系列項目示范區(qū)，以先進示范區(qū)帶頭，帶動其他區(qū)域的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強林業(yè)部門與高校和科研機構合作，充分發(fā)揮科研院所和高等院校的研發(fā)優(yōu)勢，促進理論轉(zhuǎn)化為實踐、實踐上升到理論、成果轉(zhuǎn)化為效益，實現(xiàn)科技助力于林業(yè)，科技發(fā)展林業(yè)。為推進科學技術的開發(fā)和應用，應以實踐為導向，加強優(yōu)秀科技人才的培養(yǎng)和引進。針對森林生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)監(jiān)測，可以完善監(jiān)測測報模式，利用無人機、雷達、衛(wèi)星遙感等先進技術加強不利天氣和林業(yè)有害生物的預報預測。充分發(fā)揮高新技術在林業(yè)上的功能作用和應用優(yōu)勢，制定高新技術在林業(yè)上的應用機制，早日實現(xiàn)林業(yè)全面“現(xiàn)代化”。

3 結語

基于SWOT分析，本文從優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅四個方面闡述了我國森林資源現(xiàn)狀呈現(xiàn)面積和蓄積量雙增長趨勢、經(jīng)營管理逐步規(guī)范化、森林生態(tài)安全狀況整體呈良性發(fā)展趨勢的優(yōu)勢，但存在森林質(zhì)量低于世界平均水平、林地分布不均、森林生態(tài)安全兩極分化現(xiàn)象嚴重的劣勢，在當前“可持續(xù)發(fā)展”“綠色理念”“生態(tài)文明”“生態(tài)安全”“精準提升森林質(zhì)量”的大力倡導和5G、無人機、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等高新技術的出現(xiàn)和應用，以及森林旅游業(yè)發(fā)展已進入黃金時代的發(fā)展機遇時代背景下，我國森林生態(tài)安全主要受到來自自然條件、社會經(jīng)濟和資源稟賦三大方面的威脅。

森林生態(tài)安全關系森林的可持續(xù)發(fā)展，關系國家生態(tài)安全和木材安全，以及關系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展。生態(tài)安全和生態(tài)文明建設都不是一蹴而就的，需要有計劃、有戰(zhàn)略性地實施對策。在提高森林生態(tài)安全質(zhì)量和水平的策略上，要以保護和修復為主要思路，加強栽培管理和擴大植樹造林，加強森林保護力度和規(guī)范森林資源利用，保持森林生態(tài)系統(tǒng)的完整性，維持森林生態(tài)平衡，提升森林質(zhì)量和整體健康水平，實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)利用。森林的可持續(xù)發(fā)展應注重質(zhì)量和效益，提升森林質(zhì)量應以森林生態(tài)安全為基礎。森林資源的可持續(xù)利用離不開長期的投資和合理的經(jīng)營管理模式，要完善合理的森林資源的開發(fā)制度，實施健康合理的生態(tài)旅游經(jīng)營模式，注重“科技興林”，在林木種質(zhì)培育、苗木生長管理、林分經(jīng)營管理、低效林改造、森林生態(tài)修復和森林資源監(jiān)測等過程中引入科技手段，將有效提高森林生態(tài)系統(tǒng)的安全水平，大大促進生態(tài)文明建設的工作效率。山、水、林、田、湖、草是一個生命共同體，提升森林生態(tài)安全在維護我國生態(tài)安全、國土安全、淡水安全、木材安全、物種安全、氣候安全和生存安全等方面將發(fā)揮重大作用。