孟鹿野

（中煤科工集團(tuán)唐山研究院有限公司，河北 唐山 063000）

在企業(yè)發(fā)展管理的過(guò)程中，全面預(yù)算管理是一項(xiàng)現(xiàn)代化的管理方式，它能提高企業(yè)內(nèi)部管理水平，最大程度的減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。全面預(yù)算管理作為一個(gè)管理體系，承接著企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，橫向貫穿企業(yè)價(jià)值鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，在企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中的作用十分突出[1]。對(duì)于中國(guó)大部分企業(yè)而言，推行全面預(yù)算管理，要達(dá)到落實(shí)戰(zhàn)略目標(biāo)和年度計(jì)劃目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)下屬單位的管控，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，通過(guò)過(guò)程的監(jiān)管為最終的決策提供支持，為考核和激勵(lì)奠定基礎(chǔ)。在這樣的情況下，企業(yè)的預(yù)算管理是一項(xiàng)圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為原則，通過(guò)全面規(guī)劃企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)結(jié)果，控制和監(jiān)督執(zhí)行全過(guò)程的綜合管理活動(dòng)。這個(gè)活動(dòng)在企業(yè)內(nèi)部是面臨全公司、全部門(mén)對(duì)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督的全面預(yù)算管理，對(duì)現(xiàn)有部門(mén)業(yè)務(wù)和資源做好科學(xué)的整合，能有效地推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的達(dá)成，讓企業(yè)的目標(biāo)具體化，同時(shí)對(duì)于企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)的分工進(jìn)行明確，讓各部門(mén)之間的協(xié)同聯(lián)系更加密切，調(diào)動(dòng)企業(yè)上下的積極性，讓運(yùn)作效率得到提升，幫助企業(yè)內(nèi)部的資源做好優(yōu)化配置，讓資源的利用率得到最大程度的保障。

一、全面預(yù)算管理概述

1.基本內(nèi)涵

全面預(yù)算管理是企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制和管理的手段，主要指的是各部門(mén)根據(jù)當(dāng)年的財(cái)務(wù)、資源利用情況，對(duì)未來(lái)一年或一季度的財(cái)務(wù)和資源收支情況進(jìn)行提前規(guī)劃，并編制表格，交由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)審核通過(guò)后可以直接作為未來(lái)的執(zhí)行參考標(biāo)準(zhǔn)。而企業(yè)則要利用各部門(mén)做好的預(yù)算給所有部門(mén)分配相應(yīng)的財(cái)務(wù)、資源，同時(shí)對(duì)其利用和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管，并將其作為階段性考核指標(biāo)，從而促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)活動(dòng)的有序開(kāi)展，在完成既定戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，使經(jīng)濟(jì)效益最大化[2]。全面預(yù)算管理涵蓋的內(nèi)容主要是三大部分，分別是業(yè)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算，在不同的預(yù)算內(nèi)，又包含具體的內(nèi)容。

2.對(duì)企業(yè)的重要性

（1）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

全面預(yù)算管理工作的開(kāi)展能夠?qū)⑵髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)效益聯(lián)系起來(lái)，促使企業(yè)整體或各部門(mén)對(duì)未來(lái)的各項(xiàng)工作進(jìn)行量化，并在實(shí)踐中進(jìn)行落實(shí)，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，遇到問(wèn)題時(shí)及時(shí)出臺(tái)解決策略，并調(diào)整對(duì)應(yīng)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，從而保證各環(huán)節(jié)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，輔助實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，提升企業(yè)的整體收益。

（2）減少風(fēng)險(xiǎn)

做好全面預(yù)算管理，還可以幫助企業(yè)從整體和局部把控不同環(huán)節(jié)的收支規(guī)律，同時(shí)可根據(jù)當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境確定影響收支的因素，然后對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，為之后的相關(guān)活動(dòng)提供更為準(zhǔn)確的參考，從而有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)[2]。

（3）統(tǒng)籌合作

全面預(yù)算管理具有全員、全過(guò)程、全方位的特點(diǎn)，在這樣的機(jī)制下，企業(yè)內(nèi)的所有部門(mén)都有明確的職責(zé)，其在編制預(yù)算時(shí)既要考慮部門(mén)的運(yùn)營(yíng)情況、接手的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，還要與其他部門(mén)保持聯(lián)系，了解細(xì)節(jié)內(nèi)容，通過(guò)友好合作、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌保證預(yù)算工作的科學(xué)性，合力推動(dòng)企業(yè)的健康發(fā)展。

（4）提供參考

全面預(yù)算管理不僅可以保證企業(yè)的高質(zhì)量運(yùn)轉(zhuǎn)，還能側(cè)面反映出不同部門(mén)及工作人員的工作成效，而這也可以作為企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部考核的一個(gè)重要手段。以這樣的方式，各部門(mén)員工的工作積極性會(huì)得到有效激發(fā)，其在工作過(guò)程中也會(huì)更加細(xì)致和嚴(yán)謹(jǐn)，部門(mén)整體的工作氛圍也會(huì)更好，各項(xiàng)工作都能保證效率和質(zhì)量，而整個(gè)企業(yè)也會(huì)以一種積極向上的態(tài)勢(shì)不斷向前發(fā)展。

（5）優(yōu)化資源

企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)長(zhǎng)期追求的目標(biāo)，全面預(yù)算要圍繞著企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，分解戰(zhàn)略目標(biāo)，制定相關(guān)計(jì)劃。如果缺乏了戰(zhàn)略引導(dǎo)的全面預(yù)算，那么就只是完成相關(guān)的預(yù)算工作，最終的預(yù)算效果是流于形式，無(wú)法發(fā)揮積極成效的。只有圍繞著企業(yè)戰(zhàn)略為中心，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的資源進(jìn)行優(yōu)化配置，才可以避免資源浪費(fèi)的出現(xiàn)，具有全面約束能力，形成一種全員的綜合管理系統(tǒng)。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理的困境

1.思想重視度不夠

全面預(yù)算管理是整個(gè)企業(yè)都需要參與的工作，只有各部門(mén)聯(lián)合推進(jìn)，才能保證該項(xiàng)工作的實(shí)效性，為企業(yè)爭(zhēng)取更大的利潤(rùn)空間。然而企業(yè)中，仍有一些個(gè)人或部門(mén)不重視全面預(yù)算管理，所以在從事具體的工作時(shí)，易出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)等問(wèn)題，也可能會(huì)忽視相關(guān)項(xiàng)目，未對(duì)細(xì)節(jié)進(jìn)行展示，導(dǎo)致最終的預(yù)算出現(xiàn)不準(zhǔn)確、不完善的問(wèn)題，影響工作效率。此外，有些部門(mén)因未及時(shí)查看公司內(nèi)部消息，所以對(duì)相關(guān)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和要求并不了解，而是依靠以往的經(jīng)驗(yàn)去編制預(yù)算，這不僅脫離了實(shí)際，也不符合預(yù)算程序，有時(shí)候送審不及時(shí)，還會(huì)影響最終的考核成果，導(dǎo)致預(yù)算失去了參考價(jià)值。這些情況都會(huì)給全面預(yù)算工作落實(shí)帶來(lái)不利影響，不利于后續(xù)工作的開(kāi)展。在企業(yè)管理的過(guò)程中，是自上而下采取的管理，管理層的思想重視程度有限，造成的員工參與度低。預(yù)算目標(biāo)也缺乏客觀性。當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部很多企業(yè)從管理層到業(yè)務(wù)部門(mén)都沒(méi)有對(duì)全面預(yù)算管理有一個(gè)明確的認(rèn)知，只是認(rèn)為預(yù)算管理是由財(cái)務(wù)部門(mén)所進(jìn)行的工作，員工的參與度就無(wú)法得到提升。因?yàn)槠娴恼J(rèn)知，所以導(dǎo)致大部分的企業(yè)都沒(méi)有主動(dòng)地圍繞全面預(yù)算管理進(jìn)行分析，只是配合財(cái)務(wù)部門(mén)做好相關(guān)工作。在這樣的情況下，導(dǎo)致實(shí)際業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)預(yù)算之間相互脫離，直接削弱預(yù)算的合理性，讓預(yù)算管理不能真正的為企業(yè)的發(fā)展助力。

2.缺少預(yù)見(jiàn)性和計(jì)劃性

預(yù)算要有一定的預(yù)見(jiàn)性和計(jì)劃性，即要能夠根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)對(duì)不同業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中產(chǎn)生的成本進(jìn)行預(yù)估，同時(shí)根據(jù)該業(yè)務(wù)的細(xì)節(jié)以及外部環(huán)境的變化制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)算方案，保證所有工作能夠按照計(jì)劃開(kāi)展，即便出現(xiàn)問(wèn)題，也可以第一時(shí)間得到解決。然而大部分企業(yè)內(nèi)部目前仍存在預(yù)見(jiàn)性和計(jì)劃性不足的問(wèn)題，即不同部門(mén)在開(kāi)展特定業(yè)務(wù)時(shí)會(huì)出現(xiàn)預(yù)算追加、變更或取消的情況，而相關(guān)部門(mén)和人員又不能拿出有效的方案對(duì)這些意外情況產(chǎn)生的成本進(jìn)行調(diào)控，這就會(huì)從不同程度上影響企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)效益，導(dǎo)致提前做好的預(yù)算毫無(wú)參考意義，從而降低了全面預(yù)算管理工作的質(zhì)量。全面預(yù)算管理的作用十分突出，在企業(yè)組織管理中能夠得到突出的效果，但是一些企業(yè)在實(shí)施的過(guò)程中不愿意實(shí)施或者疏于監(jiān)管，這樣就會(huì)導(dǎo)致在進(jìn)行整體全面預(yù)算管理的過(guò)程中，無(wú)法聯(lián)系企業(yè)的實(shí)際情況，做好全面的管理。在全面預(yù)算管理的過(guò)程中，部分企業(yè)缺乏對(duì)市場(chǎng)的宏觀了解，沒(méi)有結(jié)合自身所處行業(yè)的宏觀環(huán)境進(jìn)行分析，在這樣的情況下，他們所制定的預(yù)算管理是缺乏針對(duì)性、目的性，只是盲目進(jìn)行的管理過(guò)程中關(guān)注短期利益，忽略長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)。這樣的情況就會(huì)造成長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和短期設(shè)置目標(biāo)之間存在矛盾，無(wú)法幫助兩者之間系統(tǒng)進(jìn)步，影響企業(yè)全面預(yù)算管理的準(zhǔn)確性，也不能對(duì)企業(yè)展開(kāi)有效的指導(dǎo)。

3.階段性和整體預(yù)算不精細(xì)

企業(yè)的預(yù)算可分為年度預(yù)算、季度預(yù)算和月度預(yù)算三種，且每一種因?yàn)槠浜w的業(yè)務(wù)和期限不同，編制方法和對(duì)象也會(huì)存在差異，但都保證精細(xì)化，能夠?yàn)椴煌块T(mén)提供明確的參考。但是從目前來(lái)看，企業(yè)內(nèi)的各部門(mén)在編制月度和季度預(yù)算時(shí)，容易忽視外部環(huán)境的變化對(duì)企業(yè)不同業(yè)務(wù)的影響，且未對(duì)階段性項(xiàng)目的細(xì)節(jié)進(jìn)行把控，如數(shù)據(jù)、項(xiàng)目起始時(shí)間與結(jié)束時(shí)間等，所以最終的方案缺乏針對(duì)性和準(zhǔn)確性，而在編制年度預(yù)算時(shí)，又過(guò)于依賴以往的預(yù)算數(shù)據(jù)，存在一定的隨機(jī)性，且預(yù)算方案常常比較籠統(tǒng)，缺少對(duì)每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)細(xì)節(jié)的把控，所以不具備精細(xì)化特點(diǎn)，不能給企業(yè)更為詳細(xì)的參考[4]。這些情況直接導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部缺乏完善的預(yù)算制度，企業(yè)各部門(mén)之間在權(quán)力和責(zé)任方面的認(rèn)知不均勻，預(yù)算編制和預(yù)算的實(shí)際脫節(jié)，還有一些企業(yè)因?yàn)槿狈︻A(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)，直接按照其他優(yōu)秀企業(yè)的預(yù)算管理體系、管理制度進(jìn)行應(yīng)用。這樣的情況下，忽略相關(guān)預(yù)算管理和自身的聯(lián)系性，也缺乏針對(duì)性，導(dǎo)致預(yù)算制度和企業(yè)之間的聯(lián)系無(wú)法實(shí)現(xiàn)突出成效。最終企業(yè)所展開(kāi)的全面預(yù)算管理不貼合實(shí)際，只是作為一種管理形式呈現(xiàn)。

4.缺乏考核機(jī)制和體系

全面預(yù)算管理工作的有效開(kāi)展既離不開(kāi)企業(yè)和員工的努力，也離不開(kāi)相應(yīng)制度的約束，還要通過(guò)考核確定細(xì)節(jié)，督促各部門(mén)不斷完善工作，保證預(yù)算編制質(zhì)量。就實(shí)際來(lái)看企業(yè)仍然未針對(duì)全面預(yù)算管理工作制定合理的考核機(jī)制，首先是沒(méi)有對(duì)各個(gè)部門(mén)的預(yù)算工作進(jìn)行全程監(jiān)管，包括前期調(diào)研、中期編制、后期執(zhí)行，也未具體到個(gè)人，對(duì)其在預(yù)算編制、執(zhí)行等工作的具體表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估，更未真正落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制。這樣一來(lái)，全面預(yù)算管理工作中難免會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。越來(lái)越多的企業(yè)將目光投向信息化建設(shè)，且對(duì)內(nèi)部的軟硬件設(shè)施進(jìn)行了優(yōu)化配置，旨在減少員工的工作量，促進(jìn)崗位的升級(jí)與工作效率的提升。然而企業(yè)的全面預(yù)算管理信息化體系建設(shè)工作仍處在起步階段，即便投入了大量的人力、物力，其涉及到的預(yù)算工作板塊仍然是有限的，在日常工作中發(fā)揮的作用十分微弱。當(dāng)前企業(yè)全面預(yù)算中融入信息化技術(shù)相對(duì)落后，大部分企業(yè)只是利用信息化建立電子表格，利用會(huì)計(jì)軟件系統(tǒng)進(jìn)行管理，但缺乏對(duì)信息系統(tǒng)模塊的完善。

三、企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的有效對(duì)策

1.提升思想認(rèn)知，提高各部門(mén)重視度

企業(yè)要實(shí)施全面預(yù)算管理，要讓企業(yè)上下都能對(duì)全面預(yù)算管理有一個(gè)全明確的認(rèn)知。思想層面認(rèn)知后，每次進(jìn)行全面預(yù)算工作的時(shí)候，企業(yè)可以及時(shí)地從過(guò)去的工作中汲取經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)系實(shí)際情況，與時(shí)俱進(jìn)的幫助全面預(yù)算管理發(fā)揮突出成效。使企業(yè)內(nèi)部人員對(duì)全面預(yù)算管理形成正確的認(rèn)知，企業(yè)要加強(qiáng)宣傳與管理，通過(guò)設(shè)計(jì)剛性指標(biāo)來(lái)提升他們的重視度，從而營(yíng)造良好的工作氛圍，推動(dòng)企業(yè)的有效發(fā)展。例如，每到編制預(yù)算的時(shí)候，企業(yè)就要在不同部門(mén)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，也要及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)做好預(yù)算工作的重要性。之后，要下發(fā)硬性的預(yù)算分解單，便于各部門(mén)了解對(duì)應(yīng)的預(yù)算要求和內(nèi)容，然后結(jié)合具體負(fù)責(zé)的項(xiàng)目、業(yè)務(wù)，為每個(gè)員工下發(fā)對(duì)應(yīng)的預(yù)算編制任務(wù)，要求其從細(xì)節(jié)入手，保證內(nèi)容齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，之后綜合所有人的預(yù)算確定部門(mén)預(yù)算，并對(duì)重復(fù)、缺失的元素進(jìn)行優(yōu)化，然后上交給負(fù)責(zé)企業(yè)整體預(yù)算工作的部門(mén)，得到審批確定后，再將該預(yù)算作為部門(mén)工作指標(biāo)，要求所有人嚴(yán)格按照相關(guān)程序從事之后的工作，嚴(yán)格管控收支，無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)，都要第一時(shí)間找到負(fù)責(zé)人進(jìn)行解決[5]。這樣全面預(yù)算管理工作才能更加順利地開(kāi)展，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展條件。

2.樹(shù)立全局意識(shí)，制定合理計(jì)劃

在實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí)企業(yè)要樹(shù)立全局意識(shí)，也要以發(fā)展的眼光看待預(yù)算工作，避免在執(zhí)行預(yù)算的過(guò)程中出現(xiàn)各種意外情況，繼而影響預(yù)算工作的實(shí)效性。為此，負(fù)責(zé)不同業(yè)務(wù)和項(xiàng)目的部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)，先確定所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的可靠性，并分析相關(guān)的影響因素，據(jù)此猜測(cè)可能出現(xiàn)的問(wèn)題或面臨的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)要有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)做支撐，然后結(jié)合正常流程編制預(yù)算，在此期間還要針對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)編制另一份應(yīng)急預(yù)算方案，為之后的工作提供指導(dǎo)。而當(dāng)各部門(mén)上交了預(yù)算方案后，審核部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)，做好調(diào)查走訪工作，并從全方位評(píng)估，確認(rèn)無(wú)誤后再將其納入到最終的預(yù)算管理工作中。通過(guò)全局把控，預(yù)算變更、追加以及取消的情況會(huì)大大減少，有助于凸顯全面預(yù)算管理的價(jià)值。在樹(shù)立全局意識(shí)的前提下，也要形成相關(guān)的全面預(yù)算管理制度。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，全面預(yù)算管理制度就是規(guī)矩，能夠幫助全面預(yù)算管理得以落實(shí)，首先企業(yè)要建立全面預(yù)算編制制度及預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)制度，這是編制預(yù)算的基礎(chǔ)，是確保預(yù)算控制目標(biāo)符合先進(jìn)性、可行性、適應(yīng)性、導(dǎo)向性及系統(tǒng)性的“緊箍咒”。然后建立預(yù)算授權(quán)控制、執(zhí)行監(jiān)督及分析制度，以便使企業(yè)每個(gè)員工都有自己的任務(wù)指標(biāo)、都能參與到全面預(yù)算管理中來(lái)，使預(yù)算責(zé)任得到強(qiáng)化、預(yù)算控制得以落實(shí)，提高預(yù)算管理對(duì)所有經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的控制水平。緊接著建立健全高效的科學(xué)的預(yù)算考評(píng)制度，考核堅(jiān)持以公平、公正、客觀為基本原則，做到“權(quán)、責(zé)、利”完全統(tǒng)一，對(duì)考核過(guò)程、結(jié)果施行全面記錄，并結(jié)合預(yù)算執(zhí)行情況有針對(duì)性地優(yōu)化調(diào)整，選擇合理的時(shí)機(jī)，采用多元化的考核形式，真正做到及時(shí)考核、及時(shí)獎(jiǎng)懲，積極調(diào)動(dòng)員工的主觀能動(dòng)性。

3.重視反饋和總結(jié)，完善后續(xù)工作

企業(yè)開(kāi)展全面預(yù)算管理工作時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)管與梳理，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，以免因?yàn)橐惶幨д`影響整個(gè)工作進(jìn)度。為此，企業(yè)可要求每個(gè)部門(mén)以月為單位開(kāi)展階段性總結(jié)和反饋工作，即對(duì)部門(mén)內(nèi)當(dāng)月的財(cái)務(wù)、資源流動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)對(duì)照之前編制好的預(yù)算，檢查部門(mén)、個(gè)人的執(zhí)行情況，記錄相關(guān)數(shù)據(jù)，然后將實(shí)際情況制作成表格反饋給上級(jí)，層層上報(bào)之后，可在整個(gè)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行展示。在此過(guò)程中，各部門(mén)都能對(duì)階段性的預(yù)算工作執(zhí)行情況做到心中有數(shù)，然后取長(zhǎng)補(bǔ)短，基于部門(mén)實(shí)際對(duì)之后的工作做出詳細(xì)規(guī)劃，有利于增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行工作的效果，同時(shí)可為接下來(lái)的預(yù)算編制工作提供更為有利的參考。

在企業(yè)內(nèi)部，依托公平合理的考評(píng)機(jī)制，才能幫助全面預(yù)算管理的效果得到最大程度的發(fā)揮，讓每個(gè)員工實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。推動(dòng)企業(yè)朝著穩(wěn)定化、良好化、健康化方向發(fā)展。在這個(gè)情況下企業(yè)就要結(jié)合自身的實(shí)際情況及推進(jìn)預(yù)算考評(píng)體系建立，制定公平合理的考評(píng)制度，對(duì)照相關(guān)的制度來(lái)幫助自身實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。這一制度確定后，考核的數(shù)據(jù)需要聯(lián)系日常情況進(jìn)行及時(shí)的記錄。一般情況下，作為企業(yè)，它的考評(píng)需要注重員工個(gè)人業(yè)績(jī)和薪資的關(guān)聯(lián)，這樣才能幫助各個(gè)部門(mén)都關(guān)注全面預(yù)算管理。在員工考核中，通過(guò)對(duì)部分指標(biāo)進(jìn)行量化考核，讓全面預(yù)算的數(shù)據(jù)得到落實(shí)。

4.重視預(yù)算考核，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)

經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，為了有效提升全面預(yù)算綜合管理質(zhì)量，要結(jié)合實(shí)際，靈活多變的利用多種預(yù)算方法來(lái)進(jìn)行管理。企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，通過(guò)考慮內(nèi)外環(huán)境，引進(jìn)科學(xué)編制方法，利用幾種方式相結(jié)合，這樣的管理和傳統(tǒng)編制模式相比，可以結(jié)合不同的情況，貼合企業(yè)的實(shí)際。例如零基預(yù)算法、彈性預(yù)算法、滾動(dòng)預(yù)算法等，這樣的幾種方法綜合應(yīng)用，能幫助預(yù)算編制更加的科學(xué)，幫助全面預(yù)算管理得到有效的落實(shí)。

在具體落實(shí)全面預(yù)算管理時(shí)，企業(yè)還要將預(yù)算管理考核作為一項(xiàng)重要的工作，以促進(jìn)各部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)，同時(shí)激發(fā)員工的工作積極性，提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。例如，企業(yè)內(nèi)部可以根據(jù)當(dāng)年的實(shí)際情況制定相應(yīng)的預(yù)算考核標(biāo)準(zhǔn)和方案，并下發(fā)給各個(gè)部門(mén)，確保預(yù)算工作的不同環(huán)節(jié)都能得到量化。例如，可以從預(yù)算編制效率、預(yù)算變更情況、預(yù)算執(zhí)行情況以及預(yù)算追加情況四個(gè)層面進(jìn)行評(píng)估，使每個(gè)環(huán)節(jié)的總分值都為100分，但最后按照10%、15%、65%以及10%的比例進(jìn)行綜合計(jì)算，得出相應(yīng)的分值，然后據(jù)此對(duì)各部門(mén)實(shí)施獎(jiǎng)懲[6]。此時(shí)，考核工作可以每個(gè)月進(jìn)行一次，也可以一個(gè)季度或一年一次，但是每次考核的結(jié)果都不累計(jì)，確保能夠起到相應(yīng)的監(jiān)督和激勵(lì)作用。在這種形勢(shì)下，各部門(mén)都會(huì)更加認(rèn)真地對(duì)待預(yù)算編制工作，為了保證預(yù)算的準(zhǔn)確性，還會(huì)主動(dòng)與其他部門(mén)聯(lián)系，獲得更為詳細(xì)的信息，也會(huì)在實(shí)際工作中嚴(yán)格落實(shí)每項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)，同時(shí)積極向其他部門(mén)取經(jīng)，不斷完善本部門(mén)的工作流程，由此可通過(guò)有效聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)共贏，為企業(yè)的發(fā)展筑牢基石。

5.鼓勵(lì)全員參與，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制

企業(yè)全面預(yù)算管理的過(guò)程中，要鼓勵(lì)企業(yè)上下全體人員參與。預(yù)算管理本身是滲透企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一種全過(guò)程管理方法，當(dāng)前時(shí)代激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中受到企業(yè)的高度關(guān)注，企業(yè)鼓勵(lì)全員參與全面預(yù)算管理，能讓預(yù)算管理的效果得以落實(shí)。樹(shù)立正確的全面預(yù)算管理理念，讓全體員工都有主觀能動(dòng)性，激發(fā)員工參與全面預(yù)算管理的主動(dòng)性，這樣才能夠從根本上改變傳統(tǒng)模式下，只有財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行全面預(yù)算管理的困境。在全員參與的過(guò)程中，了解基層員工的實(shí)際情況，制定有客觀的目標(biāo)，這樣才能防止初期的預(yù)算編制和公司的實(shí)際工作之間不聯(lián)系的局面。借助層層的分配將具體目標(biāo)落實(shí)到每一個(gè)員工，這樣才明確企業(yè)各部門(mén)在預(yù)算管理中的責(zé)任承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)整體全面預(yù)算管理達(dá)到突出成效。

預(yù)算執(zhí)行是把預(yù)算目標(biāo)逐漸轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)的實(shí)施工具，在預(yù)算管理的全部過(guò)程中位于核心地位，同時(shí)也是重點(diǎn)和難點(diǎn)。企業(yè)以管理層為模范帶頭開(kāi)始加強(qiáng)預(yù)算管理意識(shí)，逐步深化預(yù)算管理對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的重要性的認(rèn)識(shí)，建立全面的預(yù)算管理體系，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，有效實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，使企業(yè)無(wú)論是前期的預(yù)算編制，還是后期的執(zhí)行、監(jiān)控、調(diào)整、考核都有效得以落實(shí)。通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，定期或不定期地發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題并施以分析，及時(shí)預(yù)警和修正企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)潛藏的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，保證預(yù)算有效執(zhí)行。

6.加強(qiáng)信息化建設(shè)，保障預(yù)算管理開(kāi)展

企業(yè)要面向社會(huì)招聘專(zhuān)業(yè)的人才，以組建信息化建設(shè)團(tuán)隊(duì)，同時(shí)投入相應(yīng)的研發(fā)資金，鼓勵(lì)人才進(jìn)行創(chuàng)新和創(chuàng)造，讓全面預(yù)算管理工作朝著現(xiàn)代化、智能化的方向邁進(jìn)。例如，企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)庫(kù)可存儲(chǔ)以往年份的預(yù)算編制方案、執(zhí)行結(jié)果以及最終的成本收支情況，同時(shí)可以設(shè)定相應(yīng)的程序，能夠自動(dòng)生成之后的預(yù)算編制參考表，并將已錄入系統(tǒng)的企業(yè)未來(lái)需要從事的業(yè)務(wù)、項(xiàng)目納入到參考表中，便于工作人員據(jù)此搜集和整合信息，對(duì)詳細(xì)的項(xiàng)目和內(nèi)容做出規(guī)劃，同時(shí)每個(gè)部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行情況也要以數(shù)據(jù)形式錄入到企業(yè)系統(tǒng)中，而監(jiān)管人員可以直接調(diào)取對(duì)應(yīng)的預(yù)算方案，啟動(dòng)計(jì)算機(jī)程序進(jìn)行對(duì)比分析，并得出評(píng)估分?jǐn)?shù)，然后發(fā)送給對(duì)應(yīng)部門(mén)，讓其了解執(zhí)行結(jié)果，然后給出解決方案。此外，隨著全面預(yù)算管理信息化程度的加深，企業(yè)還可以利用內(nèi)部的電子宣傳版面，滾動(dòng)播放不同部門(mén)每個(gè)月、每個(gè)季度的預(yù)算執(zhí)行情況，也可以按照項(xiàng)目分類(lèi)，展示不同部門(mén)圍繞該項(xiàng)目所做的預(yù)算及實(shí)際的執(zhí)行結(jié)果，從而督促所有人員端正工作態(tài)度，保障全面預(yù)算管理每個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)效性。

有些企業(yè)本身會(huì)有ERP等平臺(tái)，但是該平臺(tái)在企業(yè)中只適用于財(cái)務(wù)憑證和財(cái)務(wù)報(bào)表的輸出，對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析、預(yù)算控制，各部門(mén)間的信息鏈接水平有限，大部分部門(mén)在信息接收和使用方面還是處在信息不聯(lián)系的狀態(tài)下，信息之間獨(dú)立成團(tuán)沒(méi)有形成有效聯(lián)系，給企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)工作帶來(lái)了不良影響，為了打破這種信息壁壘的情況，形成業(yè)財(cái)一體化平臺(tái)，需要加強(qiáng)部門(mén)之間的聯(lián)系，讓部門(mén)之間的信息能夠?qū)崿F(xiàn)聯(lián)動(dòng)。另外一方面，作為財(cái)務(wù)管理工作，一定要朝著精細(xì)化方向發(fā)展，將具體的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，通過(guò)一體化平臺(tái)的打造，讓財(cái)務(wù)管理能夠圍繞著事前、事中、事后，這樣才可以有效的彌補(bǔ)管理模式存在的不足，讓全面預(yù)算管理真正的發(fā)揮成效。

四、結(jié)語(yǔ)

伴隨著當(dāng)前企業(yè)面臨的局勢(shì)愈發(fā)緊張，在內(nèi)外環(huán)境的作用下，企業(yè)一定要認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的重要性。在當(dāng)前時(shí)代，傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式已經(jīng)成為過(guò)去新的預(yù)算管理模式隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生，面對(duì)新的外部環(huán)境，給企業(yè)的生存發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和威脅。企業(yè)要采取新的管理理念和新的全面預(yù)算管理模式來(lái)提高管理水平，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，這樣才能夠幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。企業(yè)結(jié)合實(shí)際情況，在加強(qiáng)全面預(yù)算管理的過(guò)程中，幫助預(yù)算管理在戰(zhàn)略實(shí)施、資源分配、協(xié)調(diào)溝通、目標(biāo)量化、績(jī)效考核等方面發(fā)揮突出的作用，讓企業(yè)的綜合管理工作實(shí)現(xiàn)優(yōu)化提升，幫助企業(yè)更好地適應(yīng)當(dāng)前激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)。