河北省唐山市蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站 霍秀紅

蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總面積134 平方公里，轄1 個(gè)鎮(zhèn)，20 個(gè)行政村，1 個(gè)街道辦事處，7 個(gè)社區(qū)，12 個(gè)二級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，擁有人口4.4 萬(wàn)，耕地12.2 萬(wàn)畝，是唐山市位于天津市寧河縣縣域內(nèi)的一塊飛地。

蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)基礎(chǔ)良好。20 世紀(jì)50 年代就基本實(shí)現(xiàn)了土地條田化、耕作機(jī)械化、灌溉水網(wǎng)化，蘇聯(lián)、美國(guó)、日本、非洲等國(guó)家、地區(qū)和國(guó)內(nèi)專家技術(shù)人員經(jīng)常來(lái)蘆臺(tái)參觀學(xué)習(xí)。六七十年代，蘆臺(tái)成為全國(guó)農(nóng)墾戰(zhàn)線上的一面旗幟，受到國(guó)務(wù)院的嘉獎(jiǎng)。蘆臺(tái)推行的鹽堿地改良、水稻旱直播、水旱輪作、奶牛胚胎、半胚胎移植等技術(shù)，在全國(guó)起過(guò)示范作用，2002年我國(guó)第一頭體細(xì)胞克隆本土黃牛在蘆臺(tái)誕生，標(biāo)志著克隆技術(shù)的領(lǐng)先地位。

1 蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀

蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，發(fā)揮國(guó)有大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以科技為先導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)化加工龍頭企業(yè)建設(shè)和現(xiàn)代化畜牧業(yè)基地建設(shè)為主題，種植業(yè)實(shí)施“示范帶動(dòng)工程”，與科研部門合作，承擔(dān)國(guó)家和省科研項(xiàng)目，引進(jìn)和采用多項(xiàng)新技術(shù)和新品種。目前正謀劃實(shí)施建設(shè)“綠色農(nóng)業(yè)園區(qū)”，發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)。立足畜牧傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，建立奶牛、生豬、蛋雞、肉雞四大專業(yè)產(chǎn)區(qū)，2008 年3 項(xiàng)畜產(chǎn)品被確定為供奧食品，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展。

1.1 科學(xué)規(guī)劃，合理布局

蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中堅(jiān)持立足當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)?？茖W(xué)規(guī)劃，合理布局，以惠農(nóng)政策為導(dǎo)向，以法律手段為保證，基本形成了以牛奶、生豬、肉雞、蛋雞兩大專業(yè)產(chǎn)區(qū)四大生產(chǎn)基地。一是以農(nóng)業(yè)總公司為主的奶牛產(chǎn)區(qū)，全區(qū)擁有優(yōu)質(zhì)荷斯坦奶牛2240頭，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)奶5590 噸；一至四社區(qū)的奶業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域，奶牛飼養(yǎng)量占到全區(qū)的95%；二是以海北鎮(zhèn)為主的生豬、肉雞、蛋雞優(yōu)勢(shì)區(qū)域，年出欄生豬8 萬(wàn)頭，成為全國(guó)生豬重要生產(chǎn)基地。蘆臺(tái)年出欄雞達(dá)660 萬(wàn)只，輻射周圍十幾個(gè)縣區(qū)，并且以此依托合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)帶，形成畜產(chǎn)品加工業(yè)基地，逐步發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)和加工區(qū)域布局日趨合理，規(guī)模進(jìn)一步壯大。

1.2 制定優(yōu)惠政策，加強(qiáng)扶持引導(dǎo)

一是扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金用于扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。二是發(fā)展規(guī)?；O(shè)施畜牧業(yè)小區(qū)。財(cái)政資金主要用于小區(qū)防疫消毒、道路、糞污處理等公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在小區(qū)建設(shè)用地、用水、用電等方面制定優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入小區(qū)的積極性。上行下效，有條件的村也制定相應(yīng)的扶持政策，或者采取墊付資金統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、分戶租售的辦法扶持小區(qū)建設(shè)；或者采取由村扶持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的辦法進(jìn)行扶持。通過(guò)幾年的努力，蘆臺(tái)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)形成今日規(guī)模。三是實(shí)施“一村一品”專業(yè)村（鎮(zhèn)）建設(shè)。全區(qū)在唯一下轄鎮(zhèn)海北鎮(zhèn)開展“一村一品”調(diào)研，全面摸清轄區(qū)內(nèi)達(dá)到“一村一品”標(biāo)準(zhǔn)的行政村的自然資源稟賦、環(huán)境承載能力、生產(chǎn)條件、市場(chǎng)規(guī)模、民俗文化等基本情況；并以此為參考，指導(dǎo)海北鎮(zhèn)進(jìn)行“一村一品”專業(yè)村建設(shè)和示范村培育，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)“一村一品”專業(yè)村建設(shè)數(shù)量為5 個(gè)，達(dá)到所轄行政村總數(shù)的25%，初步具備“產(chǎn)品小而特、業(yè)態(tài)精而美、布局聚而合”的特點(diǎn)，完成擬創(chuàng)建“一村一品”示范村1 個(gè)，呈現(xiàn)“一村帶數(shù)村”格局。

1.3 發(fā)展龍頭企業(yè)，帶動(dòng)基地建設(shè)

蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)通過(guò)政策的扶持引導(dǎo)、媒體的宣傳、政府職能部門的協(xié)調(diào)服務(wù)，吸引社會(huì)各行業(yè)的資金投資畜牧業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，從而加快了農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)步伐。唐山市騰龍畜禽養(yǎng)殖有限公司和唐山旺地種業(yè)有限公司就是典型。

唐山市騰龍畜禽養(yǎng)殖有限公司位于蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)海北鎮(zhèn)，成立于2005 年12 月，注冊(cè)資本2000 萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)范圍為禽養(yǎng)殖，公司下設(shè)騰龍生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園、肉雞放養(yǎng)部、騰龍種豬場(chǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化育肥豬場(chǎng)，總占地面積520 畝。2008 年4 月，公司通過(guò)了無(wú)公害高產(chǎn)品認(rèn)證，2008 年5 月被河北省認(rèn)定為河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，同年11 月騰龍生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園被唐山市委辦公廳命名為唐山市首批畜牧水產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展示范園區(qū)。

在政策引導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)效益的吸引下，形成了“公司、基地、農(nóng)戶、市場(chǎng)+研發(fā)中心、培訓(xùn)中心”的“4+2”經(jīng)營(yíng)模式和“五統(tǒng)一”管理模式。自2012 年以來(lái)，該公司投資9000 多萬(wàn)元，興建了肉雞廠、孵化廠，帶動(dòng)農(nóng)民增收累計(jì)19000 多萬(wàn)元。由于管理和服務(wù)水平不斷提升，公司不僅帶動(dòng)了本開發(fā)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖，而且輻射到唐山豐南、漢沽管理區(qū)、天津?qū)幒印氎娴雀鲄^(qū)縣，并取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

唐山旺地種業(yè)有限公司位于海北鎮(zhèn)，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為棉種，是集科研、試驗(yàn)、示范、生產(chǎn)營(yíng)銷為一體的科技型私營(yíng)的高新技術(shù)企業(yè)。公司成立于2005 年6 月，自有繁育基地12000 多畝，長(zhǎng)期與河北省農(nóng)科院、山東省農(nóng)科院、唐山市農(nóng)科院和知名的種業(yè)公司建立長(zhǎng)期合作的科技聯(lián)合體。2006 年被評(píng)定為市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。該公司為開發(fā)區(qū)提供的棉花良種，推動(dòng)了棉花業(yè)生產(chǎn)，使本區(qū)及周邊地區(qū)成為優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地。

1.4 發(fā)展規(guī)模化生產(chǎn)，強(qiáng)化小區(qū)建設(shè)

蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)把發(fā)展設(shè)施畜牧業(yè)小區(qū)作為加快現(xiàn)代化畜產(chǎn)品基地建設(shè)的主要內(nèi)容來(lái)抓，努力提高規(guī)模化養(yǎng)殖水平。一是堅(jiān)持高起步、快速度、整體水平較高建設(shè)小區(qū)，小區(qū)建設(shè)一開始就能按照規(guī)范的建設(shè)要求，選址、布局、生產(chǎn)工藝流程等都能按照現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。二是科技含量和管理水平高。他們聘請(qǐng)大專院校、科研院所專家做科技顧問(wèn)，積極開展上崗前技術(shù)培訓(xùn)。三是劃分明顯區(qū)域，方便管理和服務(wù)。四是投資社會(huì)化、經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、機(jī)制市場(chǎng)化。肉雞、生豬小區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了訂單化生產(chǎn)。五是社會(huì)效益顯著。目前，蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到22 個(gè)，畜牧養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值70260 萬(wàn)元，成為農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

1.5 積極發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，不斷提高生產(chǎn)組織化水平

蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)積極扶持發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，為農(nóng)民提供科技、信息、資金物資和產(chǎn)品銷售等服務(wù)，逐步形成“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益共同體，在引導(dǎo)養(yǎng)殖戶適應(yīng)市場(chǎng)需求、調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、提高畜牧業(yè)組織化程度、推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面發(fā)揮了重要的作用。目前，蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已發(fā)展畜牧業(yè)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織2 個(gè)，其中肉雞1 個(gè)，棉花1 個(gè)。

蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)騰達(dá)畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于開發(fā)區(qū)海北鎮(zhèn)張莊村，服務(wù)場(chǎng)所占地面積5000 平方米，是以肉雞養(yǎng)殖服務(wù)為主，為農(nóng)戶提供肉雞養(yǎng)殖一條龍服務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作組織。截至目前，發(fā)展肉雞飼養(yǎng)戶300 余戶，公司年出欄肉雞600 萬(wàn)只，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元。合作社的財(cái)務(wù)管理制度等各項(xiàng)工作制度健全，運(yùn)行機(jī)制完善，按時(shí)召開成員大會(huì)，實(shí)行民主決策。

該合作組織合作產(chǎn)品為肉雞，經(jīng)營(yíng)方式為實(shí)行“公司+合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式的方式，收益分配方式為：成員按凈利潤(rùn)的65%比例分配，凈利潤(rùn)的10%留做盈余公積金，其余作為未分配利潤(rùn)用于來(lái)年的流動(dòng)資金。2020 年成員通過(guò)本組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獲得的戶均純收入20 萬(wàn)元。

2 存在的問(wèn)題

蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建設(shè)雖然取得了一定的成效，但總體來(lái)看，依然存在一些亟待解決的問(wèn)題。

2.1 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)用地日趨緊張

目前蘆臺(tái)新建或擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖小區(qū)用地困難，可用于建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)的地塊越來(lái)越少，因而制約了基地建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.2 養(yǎng)殖污染問(wèn)題日漸突出

隨著畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖的發(fā)展，畜禽飼養(yǎng)量越來(lái)越大，產(chǎn)生的糞污已成為城郊的一大污染源。由于糞肥處理等環(huán)保設(shè)施投入大，回收期太長(zhǎng)，體現(xiàn)的主要是社會(huì)效益，所以生產(chǎn)者投資積極性不高，絕大多數(shù)飼養(yǎng)場(chǎng)環(huán)保設(shè)施難以到位，養(yǎng)殖污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，影響甚至阻礙了畜牧生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化

蘆臺(tái)的畜牧業(yè)中科技含量高、附加值高的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品所占比例還不夠高。

2.4 產(chǎn)業(yè)化水平有待提高

主要表現(xiàn)在龍頭企業(yè)數(shù)量少，總體帶動(dòng)能力差，生產(chǎn)、加工銷售等環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)不緊密，畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)，缺乏具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和品牌。

2.5 融資困難

“家稱萬(wàn)貫，帶毛的不算”。養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，金融部門不愿意貸款，造成養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶融資困難、成本高。

3 對(duì)策建議

3.1 發(fā)展龍頭企業(yè)，重在培育

根據(jù)蘆臺(tái)實(shí)際和市場(chǎng)需求，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)在土地政策上給予特殊的優(yōu)惠政策。以肉類、奶類和蛋類加工為重點(diǎn)，以冷卻肉、分割肉、液態(tài)奶等為突破口，生產(chǎn)方便衛(wèi)生的肉、奶、蛋制品，因勢(shì)利導(dǎo)培育發(fā)展一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)力強(qiáng)的畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售企業(yè)，促進(jìn)龍頭企業(yè)向高技術(shù)、高層次、外向型發(fā)展。

3.2 重視科技進(jìn)步，重在培訓(xùn)

認(rèn)真落實(shí)唐山市農(nóng)村勞動(dòng)力工程培訓(xùn)和唐山市百萬(wàn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程，采取集中與分散相結(jié)合、短期與長(zhǎng)期相結(jié)合、派出培訓(xùn)及學(xué)歷教育相結(jié)合等方式，舉辦培訓(xùn)班，加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，了解國(guó)內(nèi)外同行業(yè)技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展動(dòng)態(tài)，向廣大養(yǎng)殖農(nóng)戶進(jìn)行前沿科學(xué)技術(shù)、市場(chǎng)動(dòng)向信息、新產(chǎn)品新工藝的宣傳。開展“數(shù)字畜牧業(yè)”的研發(fā)工作，逐步實(shí)現(xiàn)精細(xì)養(yǎng)殖，加快蘆臺(tái)畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。

3.3 保證質(zhì)量第一，重在安全

加強(qiáng)畜產(chǎn)品監(jiān)管工作力度。按照“控制源頭、抓好基地管好龍頭、促進(jìn)產(chǎn)加銷一體化發(fā)展”的工作思路，加強(qiáng)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化保障體系和檢測(cè)體系建設(shè)，抓好無(wú)公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，認(rèn)真開展基地和產(chǎn)品認(rèn)證以及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平和畜產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)無(wú)公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.4 推廣觀光農(nóng)業(yè)，重在生態(tài)

隨著中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，旅游者的旅游需求日趨多樣化發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)觀光旅游既滿足了城市居民的旅游需求，也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓了新渠道。只要恰當(dāng)?shù)貙?duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)景觀資源整合優(yōu)化配置，進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展開發(fā)，最大程度地保護(hù)當(dāng)?shù)刭Y源不受破壞，就可以做到人與自然的和諧發(fā)展。

蘆臺(tái)農(nóng)業(yè)總公司與香港南華投資集團(tuán)簽約的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園項(xiàng)目。該項(xiàng)目目標(biāo)定位為:在充分利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技資源和農(nóng)業(yè)旅游資源的基礎(chǔ)上，定位于集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技推廣展示、農(nóng)業(yè)科教、農(nóng)業(yè)觀光旅游于體的多種功能并存的大型都市農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園。充分利用蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的區(qū)位、土地、環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展前景廣闊。到目前，已完成投資2000 多萬(wàn)元。

3.5 建設(shè)沼氣項(xiàng)目，重在環(huán)保

克服養(yǎng)殖污染，已是刻不容緩的、必須著力解決的問(wèn)題。實(shí)施大沼氣工程，實(shí)現(xiàn)對(duì)畜禽糞便的資源化利用，帶動(dòng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理。通過(guò)利用養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)的固體便生產(chǎn)沼氣和有機(jī)肥，沼氣主要用于養(yǎng)殖小區(qū)自身使用；沼氣工程產(chǎn)生的沼渣、沼液用于周邊大棚蔬菜和果樹。該項(xiàng)目將養(yǎng)殖、種植、能源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，達(dá)到養(yǎng)殖場(chǎng)周邊大棚和果樹種植廢棄物的無(wú)害化、資源化、減量化的目標(biāo)，通過(guò)沼渣沼液的施用，生產(chǎn)綠色有機(jī)食品，降低化肥施用量，使生態(tài)養(yǎng)殖走上能源、生態(tài)和環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)軌道，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。沼氣項(xiàng)目將養(yǎng)殖、種植、能源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，走上能源、生態(tài)和環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)軌道。蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的唐山市佳匯畜牧養(yǎng)殖有限公司和唐山市騰龍畜禽養(yǎng)殖有限公司在這方面進(jìn)行了探索和嘗試。

3.6 設(shè)立財(cái)政?？睿卦诜龀?/h3>

區(qū)縣級(jí)以上財(cái)政都要建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財(cái)政專項(xiàng)資金，并按照不低于財(cái)政增長(zhǎng)的比例逐年增加。同時(shí)設(shè)立發(fā)展“一村一品”的財(cái)政專項(xiàng)資金，擴(kuò)大政策的覆蓋范圍。當(dāng)前上級(jí)財(cái)政應(yīng)盡快出臺(tái)引進(jìn)重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)招商引資、資產(chǎn)重組、做大做強(qiáng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我們還應(yīng)積極探索以財(cái)政拿一點(diǎn)、企業(yè)出一點(diǎn)和社會(huì)籌集一點(diǎn)等形式，設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金或組建擔(dān)保公司，對(duì)社會(huì)企業(yè)的融資給予擔(dān)保。

3.7 溝通信貸部門，重在幫扶

金融部門對(duì)符合要求的重點(diǎn)龍頭企業(yè)要給予一定的信貸扶持，對(duì)其季節(jié)性收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的資金需求，可在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下加快辦理；抓緊研究出臺(tái)動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押等多種抵押擔(dān)保辦法，允許龍頭企業(yè)以其所收購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)過(guò)資產(chǎn)評(píng)估的機(jī)械設(shè)備、地上建筑物作為抵押物，切實(shí)解決貸款抵押擔(dān)保問(wèn)題。

3.8 開展招商引資，重在成效

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門繼續(xù)把招商引資作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要措施。立足本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)相關(guān)目標(biāo)企業(yè)，與其盡早對(duì)接、洽談、簽約，全力做好精準(zhǔn)招商。同時(shí)，扎實(shí)實(shí)現(xiàn)歷年已簽約項(xiàng)目落地、開工。制定、編制工作方案和項(xiàng)目手冊(cè)，建立農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商信息庫(kù)和歷年已簽約未開工項(xiàng)目庫(kù)。