文｜上官鵬強 圖｜咸陽交警支隊

2022年以來，隨著西安、咸陽兩大城市全面一體化建設(shè)加速，城市虹吸效應(yīng)凸顯，咸陽市區(qū)上下學(xué)、上下班等高峰期間交通擁堵加劇。為全力破解城市道路擁堵、交通秩序混亂等難題，陜西省咸陽市公安局交警支隊按照“小切口介入、精細化推進、長效化保持”的管理思路，堅持問題導(dǎo)向，目標(biāo)導(dǎo)航，效果導(dǎo)引，整體統(tǒng)籌“拉框架”，微觀改造“疏堵點”，科技應(yīng)用“增智能”，多舉措扎實推進城區(qū)緩堵保暢工作，為群眾出行創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。

精細化推進管理升級

為提升城市交通科技化、智能化、精細化管控水平，咸陽交警支隊強化科技建設(shè)應(yīng)用，會同長安大學(xué)和公安部交通管理科學(xué)研究所等專業(yè)機構(gòu)，指導(dǎo)推進智能交通二期建設(shè)。采取新建與升級改造相結(jié)合的方式，在咸陽市區(qū)重要交通節(jié)點、主干道、3個進出市區(qū)高速公路口，新建視頻監(jiān)控設(shè)備40處，AR高點監(jiān)控10處，升級改造智能信號系統(tǒng)，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)協(xié)調(diào)控制。精細優(yōu)化信號配時，根據(jù)流量特點，對54個紅綠燈控制的十字路口逐個研判優(yōu)化，實行精細配時，重點路口全天配時方案增加至7組以上。高峰期間在城區(qū)外圍按照“緩進快出”原則，層層截流，確保交通循環(huán)；平峰時段，在人民路、咸通路推行40公里/每小時“綠波”通行。

咸陽道路組織渠化改造升級前后對比圖

針對主城區(qū)跨河通行、多車道交織易形成瓶頸的交通特點，咸陽交警支隊強化道路組織渠化，對七廠什字、北平街、二號橋等路口進行綜合渠化改造，增設(shè)借道左轉(zhuǎn)，壓縮路口面積，車輛平均等待周期減少22%。同時，強化信息誘導(dǎo)發(fā)布，以市中心醫(yī)院為示范點，設(shè)置循環(huán)通道，推廣智能App，公示停車泊位，引導(dǎo)車輛隨停即走、就近停放，緩解醫(yī)院附近停車難題。在出入市區(qū)關(guān)鍵節(jié)點，增設(shè)LED誘導(dǎo)屏，發(fā)布實時路況、交通管制信息，引導(dǎo)合理出行，提高通行效率。

常態(tài)化推進秩序整治

針對群眾和各界關(guān)注的渣土車綜合治理、校園周邊交通管理、禮讓斑馬線整治三項重點工作，咸陽交警支隊綜合發(fā)力，鐵腕治理。聯(lián)合執(zhí)法局、住建局合力“治渣”，推行“八條鐵規(guī)”，對渣土車公司進行約談和安全駕駛培訓(xùn)，對存在安全隱患的單位、個人進行停業(yè)整頓，下發(fā)了《消除安全隱患通知書》，多頻次開展統(tǒng)一夜查、清查行動25次，累計查處違法行為2154起。支隊按照“一校一策”原則，聯(lián)合了教育部門落實早晚雙錯峰上下學(xué)、警校、家校聯(lián)合護學(xué)工作模式，率先在實驗中小學(xué)、文林中學(xué)、英才學(xué)校門前強化護學(xué)勤務(wù)，護學(xué)崗增加警力12個班次，在七里鋪什字、文林路等路段，實行放學(xué)時段限時左轉(zhuǎn)，11處學(xué)校周邊堵點得到有效緩解。

為強力治理交通亂象，營造良好的文明交通秩序，咸陽交警支隊積極聯(lián)合市文明辦、創(chuàng)文辦，推行企事業(yè)單位志愿勸導(dǎo)工作區(qū)域化、責(zé)任化，將禮讓斑馬線、“一盔一帶”納入文明創(chuàng)建考核，在人民東路、人民西路、彩虹一路設(shè)置3處不禮讓行人智能抓拍設(shè)備，共計組織全市7800余名駕校學(xué)員參加“車讓人、人守規(guī)、共文明”志愿活動，查處不禮讓行人違法行為620起，勸導(dǎo)警示3000余起，市區(qū)高峰時段頭盔佩戴率超過85%，市民文明安全出行意識不斷提升。

實戰(zhàn)化推進勤務(wù)改革

為全面提升路面管控能力，咸陽交警支隊科學(xué)布警，高效調(diào)度，根據(jù)城市道路擁堵時段點段、流量流向的變化情況，嚴(yán)格實行三級勤務(wù)響應(yīng)機制，主城區(qū)高峰崗從96個增至116個、平峰崗從14個增至21個，確保了勤務(wù)安排的精細化。為強化鐵騎巡邏查控，充分發(fā)揮摩托車快速反應(yīng)、機動靈活優(yōu)勢，確保巡邏處警的機動性，咸陽交警支隊配齊配強鐵騎巡邏隊伍，共投入勤務(wù)摩托車、電動車75輛，鐵騎巡邏警務(wù)區(qū)從33個增至39個。同時，推進“情指勤督宣”現(xiàn)代警務(wù)機制建設(shè)，依托4G執(zhí)法記錄儀，實現(xiàn)一線執(zhí)勤執(zhí)法視頻與中隊、大隊、支隊視頻互聯(lián)互通，強化高峰時段警情發(fā)現(xiàn)能力，第一時間視頻調(diào)度，提升響應(yīng)速度和處置能力，市城區(qū)35處交通亂點機動車平均守法率明顯上升，22條重要路段交通運行狀況顯著好轉(zhuǎn)。

制度化推進緩堵保暢

為持續(xù)強化緩堵保暢頂層設(shè)計和組織推動，咸陽交警支隊堅持問題導(dǎo)向，聯(lián)合交通、住建等各部門參與市政府組織召開的聯(lián)席會議，征求33項代表委員意見建議，在社會面收集“金點子”633份，落實定點包抓工作機制，每日一通報，每周一小結(jié)。為贏取更多緩堵保暢工作支持，咸陽交警支隊長、秦都交警大隊長、城區(qū)一中隊長“三長”走進咸陽市電視臺直播間，以現(xiàn)場“對話”形式，圍繞上下學(xué)交通組織、高峰期勤務(wù)制度、精準(zhǔn)指揮調(diào)度、違法行為查處工作與電視臺主持人展開面對面交流，集中回答群眾關(guān)心、關(guān)注的交通擁堵、出行難、停車難等問題。同時，依托各級各類媒體開設(shè)專欄、專刊，持續(xù)跟進開展宣傳報道，利用抖音、微信等新媒體平臺，滾動推出精品宣傳內(nèi)容，受眾人數(shù)超600萬次。

咸陽交警支隊堅持示范引領(lǐng)，實施系列交通優(yōu)化示范點、示范段、示范區(qū)創(chuàng)建，率先在人民彩虹什字至二號橋什字打造文明交通示范路，逐步積累經(jīng)驗，發(fā)揮“以點帶線、連線成片”的引領(lǐng)作用，為專項整治行動提供示范?！笆┕?、擁堵等路段都能看到交警忙碌的身影，高峰期堵車不堵心，出行更順暢安全了，為咸陽交警點贊！”“路沒以前堵了，車也好停了，送孩子上學(xué)省時省力了不少……”群眾對咸陽交管部門緩堵保暢工作給予了肯定。接下來，咸陽交管部門將以“近期明顯改觀、遠期徹底緩解”為目標(biāo)，傾聽群眾呼聲，全面強化交通疏導(dǎo)、違法整治、文明創(chuàng)建，護航群眾順暢出行。