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        鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者的村莊公共品供給偏好研究*

        2022-12-30 00:37:50
        關(guān)鍵詞:公共品創(chuàng)業(yè)者村莊

        陳 聰

        (蘇州科技大學(xué) 商學(xué)院,江蘇 蘇州 215009)

        一、引 言

        1978年起中國(guó)改革開(kāi)放政策的實(shí)施,不僅通過(guò)農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制激活了農(nóng)民的勞動(dòng)生產(chǎn)力,解決了長(zhǎng)期困擾的溫飽問(wèn)題;而且通過(guò)允許城鄉(xiāng)勞動(dòng)力自由流動(dòng)以及在社隊(duì)企業(yè)基礎(chǔ)上鼓勵(lì)鄉(xiāng)村創(chuàng)辦企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,改變了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓展了農(nóng)民收入增長(zhǎng)的渠道。更為重要的是,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為標(biāo)志的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè),在形成農(nóng)村發(fā)展的財(cái)富積累的同時(shí),造就了一大批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者,這些農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者成為現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量。正如黨的二十大報(bào)告所指出的,當(dāng)前中國(guó)社會(huì)“發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出”,“城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大”。其中一個(gè)非常重要的方面,便是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)的差別。從某種程度上說(shuō),正是這種差別加速了城鄉(xiāng)人口及要素的單一流向?!吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》明確提出“扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”“加強(qiáng)基本公共服務(wù)縣域統(tǒng)籌”,以此補(bǔ)齊農(nóng)村公共品供給落后的短板。從理論上說(shuō),公共品的供給主體是政府,但在政府公共財(cái)政不足的情況下,鼓勵(lì)私人供給、撬動(dòng)社會(huì)資本、運(yùn)用私人供給與政府供給合力,對(duì)提高村莊公共品的改善效率有著十分重要的意義。當(dāng)前,在村莊公共品供給中,一批個(gè)人財(cái)富得到積累的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者已經(jīng)開(kāi)始發(fā)揮積極作用。從參與情形來(lái)看,盡管有農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者主動(dòng)參與村莊建設(shè),但大多數(shù)還是出于對(duì)村級(jí)組織號(hào)召的被動(dòng)響應(yīng)。在這種方式下,要充分發(fā)揮農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者在村莊公共品供給中的作用,不僅需要關(guān)心農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者“愿不愿意供”,還需要關(guān)心他們“愿意供什么”。忽視這一問(wèn)題將導(dǎo)致:第一,政府無(wú)法從宏觀上把握農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者在哪些公共品項(xiàng)目中能夠發(fā)揮補(bǔ)充作用,從而影響資源的有效配置;第二,由于難以辨別不同農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者的供給偏好,因此村莊無(wú)法針對(duì)性地向農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者尋求特定公共品的建設(shè)支持,造成村莊公共品供給效率的損失。由此可見(jiàn),研究農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者村莊公共品供給行為中的偏好問(wèn)題對(duì)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

        目前已有學(xué)者關(guān)注到農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在微觀層面有助于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程[1],但關(guān)于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者村莊公共品供給行為的研究較少。學(xué)者們大多通過(guò)實(shí)證研究探討農(nóng)戶參與村莊公共品供給的意愿并指出,盡管農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的需求非常迫切,但總體來(lái)看他們的籌資意愿并不強(qiáng)烈。[2-4]而劉春霞等實(shí)地調(diào)研結(jié)果顯示,農(nóng)戶關(guān)于環(huán)保公共品合作供給總體意愿水平約為79%。[5]可見(jiàn),農(nóng)戶對(duì)不同公共品的供給偏好存在差異。關(guān)于這種偏好的形成,錢(qián)文榮等認(rèn)為是由農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施外部性的差異導(dǎo)致的,“一般而言,基礎(chǔ)設(shè)施的外部性越小,農(nóng)戶的供給意愿越強(qiáng)烈”[6];崔寶玉等認(rèn)為與公共品的供給成本有關(guān),供給成本高則參與意愿低[7]。除個(gè)體對(duì)不同類型的公共品具有偏好差異外,劉蕾通過(guò)對(duì)比外出務(wù)工組和非務(wù)工組農(nóng)戶供給意愿的數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)不同群體的供給偏好也有所不同。[8]

        上述研究的不足之處在于:一是對(duì)公共品供給主體行為的研究多聚焦于供給意愿,對(duì)“愿意供什么”的供給偏好問(wèn)題關(guān)注不足;二是少量關(guān)于私人主體供給偏好影響因素的研究多討論了公共品屬性、供給水平等外部因素,缺乏從供給主體視角出發(fā)的因素分析;三是論及發(fā)揮農(nóng)村內(nèi)生力量緩解村莊公共品供給匱乏時(shí),學(xué)者們大多關(guān)注普通農(nóng)戶,而對(duì)“更容易受村莊公共品供給激勵(lì)的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者”[9]未給予足夠重視?;诖?,筆者通過(guò)江蘇、浙江、廣西壯族自治區(qū)等地的調(diào)研數(shù)據(jù),試圖回答農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者這一特殊群體在村莊公共品供給中存在哪些偏好,以及這些偏好受到哪些因素的影響,從而為促進(jìn)私人主體參與村莊公共品供給、實(shí)現(xiàn)村莊多元主體供給的協(xié)同效應(yīng)提供政策建議。

        二、理論分析

        “偏好”是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中分析消費(fèi)者行為的一個(gè)基礎(chǔ)概念。然而,長(zhǎng)期以來(lái)偏好被認(rèn)為是外生給定的,對(duì)偏好本身的研究一直被忽視。近年來(lái),隨著腦科學(xué)、神經(jīng)科學(xué)等認(rèn)知科學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的緊密結(jié)合,越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家拋棄偏好外生假說(shuō),逐漸打開(kāi)個(gè)體行為偏好的“黑箱”,開(kāi)始重視對(duì)偏好的形成和變化的研究。[10]行為經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,個(gè)體行為來(lái)自復(fù)雜的決策過(guò)程,在決策過(guò)程中偏好得以形成[11],決策動(dòng)機(jī)的多重性決定了供給偏好的多重性[12]。這為探討農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者供給偏好的影響因素提供了切入點(diǎn)。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者這一群體的供給動(dòng)機(jī),可以從現(xiàn)有關(guān)于私人供給動(dòng)機(jī)的研究中獲得啟示。早期研究認(rèn)為,公共品的特性使得供給公共品行為與理性經(jīng)濟(jì)人追求自身利益最大化有所背離,當(dāng)自利缺乏解釋力時(shí),一些學(xué)者將其歸結(jié)為純利他動(dòng)機(jī)的驅(qū)使。然而,純利他動(dòng)機(jī)依舊難以解釋所有親社會(huì)行為。為此,學(xué)者們建立了多種博弈模型。結(jié)果表明,看似最優(yōu)的不合作行為其實(shí)不如采取利他合作帶來(lái)的總收益大[13],這種收益既包括直接經(jīng)濟(jì)收益,也包括聲譽(yù)等間接收益。由此,國(guó)外有研究者進(jìn)一步提出互惠動(dòng)機(jī)。[14-15]國(guó)內(nèi)學(xué)者也對(duì)利他行為背后的動(dòng)機(jī)進(jìn)行了探討,宋紫峰等通過(guò)實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)論證了互惠和不平等厭惡理論可以部分地解釋被試的個(gè)體公共品供給行為,純利他和光熱效應(yīng)理論則不具備解釋力[16];王覃剛等認(rèn)為,利他的基本動(dòng)因在于獲取社會(huì)資本,以保障個(gè)體的生物存續(xù)和社會(huì)存續(xù)[17];朱富強(qiáng)則提出“為己利他”概念[18]。國(guó)內(nèi)外學(xué)者的深入探討逐漸刻畫(huà)出一個(gè)立體的供給者形象,即供給者既非純粹利己,也非純粹利他,而是一個(gè)在理性和感性動(dòng)機(jī)共同驅(qū)使下做出偏好選擇的個(gè)體。[19]

        就農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者而言,他們的偏好選擇首先受到理性動(dòng)機(jī)的驅(qū)使。根據(jù)理性選擇理論,不同的行動(dòng)有不同的效用,行動(dòng)者的行動(dòng)原則可以表述為最大限度獲取效用。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者作為理性的個(gè)體,在具體提供何種公共品時(shí),會(huì)關(guān)注提供該種公共品可能帶來(lái)的效用水平。提供公共品所獲得的效用主要指村民反饋的互惠利益和公共品給農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者及其家庭帶來(lái)的利益。

        (1)互惠性利益的激勵(lì)。供給村莊公共品的互惠利益包括名聲、聲譽(yù),這些利益的實(shí)現(xiàn)建立在村民認(rèn)可的基礎(chǔ)上。村莊公共品種類繁多,在功能、輻射半徑方面存在差異,提供不同類型的公共品必然給農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者帶來(lái)不同的效用,對(duì)村民需求的滿足也有所不同。因此,只有提供那些村莊缺乏、農(nóng)戶又迫切需要的公共品時(shí),農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者才能獲得最大的互惠反饋??梢?jiàn),村莊公共品特征影響著農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者的供給偏好。由此,筆者選取村莊公共品的供給現(xiàn)狀以及該公共品對(duì)農(nóng)戶的重要程度來(lái)反映公共品特征。

        (2)公共品給農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者及其家庭帶來(lái)的利益激勵(lì)。受傳統(tǒng)思想的影響,中國(guó)人有著濃厚的家庭觀念,個(gè)體行為決策更多會(huì)受到家庭或家族的利益驅(qū)動(dòng)。[20]因此,那些家庭本身所需的公共品更受供給者的青睞。筆者認(rèn)為家庭特征影響農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者的供給偏好。基于此,通過(guò)整合現(xiàn)有公共品供給研究,從耕地面積、農(nóng)業(yè)收入比重以及搬到城鎮(zhèn)的可能性三個(gè)方面對(duì)家庭特征予以測(cè)量。此外,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者由于從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng),自然會(huì)關(guān)注公共品對(duì)自身創(chuàng)業(yè)活動(dòng)所帶來(lái)的利益情況,那些能夠給創(chuàng)業(yè)活動(dòng)帶來(lái)利益的公共品將更能激勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者參與供給。可見(jiàn),農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者偏好在一定程度上也受到自身創(chuàng)業(yè)活動(dòng)特征的影響。因此,筆者從創(chuàng)業(yè)行業(yè)、創(chuàng)業(yè)地點(diǎn)來(lái)測(cè)量創(chuàng)業(yè)活動(dòng)特征。

        以上內(nèi)容從理性經(jīng)濟(jì)人的角度對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者供給偏好影響因素進(jìn)行了分析。然而,行為經(jīng)濟(jì)學(xué)和實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)都明確認(rèn)識(shí)到,現(xiàn)實(shí)的行為理性主體并不是徹頭徹尾的“理性經(jīng)濟(jì)人”[12]。丹尼爾·卡尼曼(Dainel Kahneman)等通過(guò)大量研究指出,個(gè)體的行為除了受利益驅(qū)使,也受到自己的“靈活偏好”及個(gè)性心理特征、價(jià)值觀、信念等心理因素的影響。[21]筆者將這些非利益因素對(duì)偏好選擇的作用理解為感性動(dòng)機(jī)的激勵(lì),并借鑒當(dāng)前關(guān)于農(nóng)戶供給公共品意愿影響因素的研究[22],從農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者的性別、年齡、受教育程度三個(gè)維度測(cè)量個(gè)體特征對(duì)其村莊公共品供給偏好產(chǎn)生的影響。

        三、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者村莊公共品供給偏好的統(tǒng)計(jì)分析

        (一)數(shù)據(jù)說(shuō)明

        研究數(shù)據(jù)源自課題組對(duì)江蘇鎮(zhèn)江市、浙江溫州市以及廣西桂林市、柳州市、百色市的20個(gè)村莊開(kāi)展的問(wèn)卷調(diào)查。江蘇、浙江兩省經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá),創(chuàng)業(yè)環(huán)境良好,農(nóng)村聚焦了較多的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者,廣西以勞務(wù)輸出為主,近年來(lái)也有不少農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),因而選取這些地區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研對(duì)于樣本數(shù)據(jù)的獲取具有一定的優(yōu)勢(shì)。本研究主要采用隨機(jī)抽樣的方法,通過(guò)入戶調(diào)查和集中填寫(xiě)的方式發(fā)放問(wèn)卷,共獲得問(wèn)卷420份,其中有效問(wèn)卷378份,問(wèn)卷有效率90%。問(wèn)卷內(nèi)容包括農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者的個(gè)人信息、家庭狀況、創(chuàng)業(yè)狀況、村莊公共品供給偏好以及村莊公共品特征等五個(gè)部分。

        (二)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者的九種村莊公共品供給偏好分析

        現(xiàn)有研究從物質(zhì)形態(tài)、非排他和非競(jìng)爭(zhēng)程度等角度對(duì)村莊公共品進(jìn)行了劃分。為使研究結(jié)論更具參考價(jià)值,筆者參照劉蕾的研究,從生產(chǎn)型、生活型和提升型等方面選取了村莊中九種常見(jiàn)的公共品,即村內(nèi)道路交通、通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、農(nóng)田水利灌溉、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、垃圾處理填埋、改廚改水改廁、文化娛樂(lè)設(shè)施、教育教學(xué)設(shè)施[8],來(lái)統(tǒng)計(jì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者對(duì)每一種公共品的供給偏好(見(jiàn)表1和表2)。

        首先,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者具有參與村莊公共品供給的熱情。調(diào)查結(jié)果顯示,對(duì)于九種村莊公共品,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者的供給意愿都有一定比例的分布。可見(jiàn),農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者對(duì)于參與家鄉(xiāng)建設(shè)具有一定的熱情,原因在于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者或其家庭尚未完全脫離村莊生活。在某些村莊公共品供給中,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者的供給意愿顯著高于普通農(nóng)戶,這也有助于此類公共品供給水平的提升。

        其次,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者對(duì)不同村莊公共品的供給偏好存在差異。由表1可見(jiàn),農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者對(duì)村內(nèi)道路交通的供給偏好最強(qiáng)烈(78.0%),其次是教育教學(xué)設(shè)施(47.9%),垃圾處理填埋、改廚改水改廁和文化娛樂(lè)設(shè)施等生活型公共品位居其后,供給意愿相對(duì)較低的則是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)田水利灌溉、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的公共品。調(diào)查顯示,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者家庭中來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入占比均值為38.2%,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依賴程度的降低是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者對(duì)生產(chǎn)型公共品供給意愿弱化的原因之一。盡管這一比例偏低,但在家庭收入中仍占據(jù)一定的地位。因此,在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者對(duì)生產(chǎn)型公共品供給偏好弱化的背后,還隱藏著一個(gè)令人擔(dān)憂的狀況,即生產(chǎn)型公共品在政府供給缺位以及私人缺乏供給意愿的情況下,將給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)消極影響。

        表1 農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者對(duì)九種村莊公共品的供給偏好對(duì)比

        最后,江浙地區(qū)與廣西地區(qū)的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者供給偏好整體較為一致,但在具體生活型公共品的供給偏好上存在差異。由表2可見(jiàn),盡管廣西和江浙地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異,但農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者的供給偏好整體基本保持一致,都更加偏好道路和教育,然后是生活型公共品,最不偏好生產(chǎn)型公共品。對(duì)比不同區(qū)域農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者生活型公共品的供給偏好發(fā)現(xiàn),廣西的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者對(duì)“垃圾處理填埋”和“改廚改水改廁”的供給偏好均明顯高于江浙,而不同區(qū)域的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者對(duì)“文化娛樂(lè)設(shè)施”的偏好程度相似。由此可見(jiàn),無(wú)論是發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者都表現(xiàn)出對(duì)提升精神層面的公共品的供給偏好,人們普遍向往和追求更加美好的生活。

        表2 廣西與江浙農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者對(duì)九種村莊公共品的供給偏好對(duì)比

        四、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者村莊公共品供給偏好的Logistic回歸

        (一)模型構(gòu)建與變量選取

        構(gòu)建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者對(duì)九種村莊公共品供給偏好影響因素的二元Logistic回歸模型,運(yùn)用計(jì)量方法量化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者的個(gè)體特征、家庭需求、創(chuàng)業(yè)需求和村莊公共品供給狀況等對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者供給偏好的影響。回歸模型估計(jì)結(jié)果的相應(yīng)表達(dá)式為

        1≤i≤378

        1≤j≤9

        模型因變量是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者對(duì)九種村莊公共品的供給偏好(y)。當(dāng)?shù)趇位農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者偏好第j項(xiàng)村莊公共品時(shí),Yij=1;當(dāng)?shù)趇位農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者不偏好第j項(xiàng)村莊公共品時(shí),Yij=0。根據(jù)上述理論分析并且參考現(xiàn)有研究,筆者從創(chuàng)業(yè)者個(gè)體特征、創(chuàng)業(yè)者家庭特征、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)特征和村莊公共品特征四個(gè)維度選取了十個(gè)變量(見(jiàn)表3)。其中,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者的個(gè)體特征包括性別(x1)、年齡(x2)、受教育程度(x3);家庭特征主要包括耕地面積(x4)、農(nóng)業(yè)收入占家庭總收入比例(x5)、近期搬到城鎮(zhèn)的可能(x6);創(chuàng)業(yè)活動(dòng)特征包括創(chuàng)業(yè)行業(yè)(x7)、創(chuàng)業(yè)地點(diǎn)(x8);村莊公共品特征包括某公共品供給現(xiàn)狀(x9)、某公共品對(duì)村莊的重要程度(x10)。

        表3 變量的選擇與賦值

        (二)多重共線性檢驗(yàn)及模型擬合

        本研究選取四個(gè)維度十個(gè)變量來(lái)揭示農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者村莊公共品供給偏好的影響因素,為避免多重共線性導(dǎo)致結(jié)果不穩(wěn)定,采取方差膨脹因子(VIF)和條件指數(shù)(CI)來(lái)檢驗(yàn)自變量之間的共線性問(wèn)題。通常,VIF越大,多重共線性越嚴(yán)重,臨界值為5;CI越大,多重共線性越嚴(yán)重,臨界值為30。[23]九個(gè)模型依次做上述檢驗(yàn),結(jié)果顯示各變量的VIF和CI最大值分別為1.329和27.732,表明解釋變量不存在或僅有微弱共線性。因此,可以將全部變量依次納入九個(gè)模型予以分析,將性別和創(chuàng)業(yè)行業(yè)兩個(gè)以啞變量形式引入,并以男性和農(nóng)業(yè)作為參照。

        對(duì)模型的擬合優(yōu)度進(jìn)行分析,結(jié)果顯示農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者對(duì)九種村莊公共品供給偏好影響因素的模型整體顯著。由于自變量包含連續(xù)變量,因此采取Hosmer-Lemeshow檢驗(yàn)方法,其顯著性均大于0.05,說(shuō)明模型能夠很好地?cái)M合數(shù)據(jù)。模型整體預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率除了“教育教學(xué)設(shè)施”為74%,其余八個(gè)模型預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率均在80%以上,由此進(jìn)一步驗(yàn)證模型的擬合度較好。

        (三)回歸結(jié)果及分析

        對(duì)九個(gè)模型進(jìn)行估計(jì)(見(jiàn)表4),可以得出以下結(jié)論。

        表4 農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者村莊公共品供給偏好影響因素的Logistic回歸結(jié)果

        結(jié)論一:農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者供給偏好與個(gè)體特征有一定的關(guān)聯(lián)。由表4可見(jiàn),相對(duì)于男性,女性更偏好于提供“垃圾處理設(shè)施”,而不太偏好“農(nóng)業(yè)信息服務(wù)”和“通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)”這兩類公共品,但性別僅僅對(duì)這三類公共品供給偏好具有顯著影響;受教育程度僅對(duì)“教育教學(xué)設(shè)施”這一公共品有正向作用。在個(gè)體特征中,年齡對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者供給偏好的影響最顯著。究其原因,一方面,隨著年齡的增長(zhǎng),個(gè)人財(cái)富積累越多,年長(zhǎng)的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者更有能力參與村莊事務(wù);另一方面,“落葉歸根”“衣錦還鄉(xiāng)”是一種根深蒂固的鄉(xiāng)土情結(jié)[24],且隨著年齡的增長(zhǎng)而不斷強(qiáng)化,進(jìn)而促使農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)。這也佐證了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者的村莊公共品供給偏好確實(shí)受到價(jià)值觀、信念等相對(duì)感性的因素影響。

        結(jié)論二:農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者對(duì)村莊公共品供給偏好受家庭和創(chuàng)業(yè)需求影響。從家庭耕地面積、農(nóng)業(yè)收入占比、搬遷可能性、創(chuàng)業(yè)地點(diǎn)等變量可以判斷農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者及其家庭與村莊聯(lián)系的密切程度。表4顯示,這些變量對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者的供給偏好具有顯著影響。也就是說(shuō),對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的依賴程度越高,越偏好供給生產(chǎn)型公共品;與村莊生活越密切,則越偏好供給生活型公共品。具體而言,耕地總量與農(nóng)業(yè)收入占比對(duì)生產(chǎn)型公共品供給偏好具有正向顯著影響;搬遷可能性越小,以及創(chuàng)業(yè)地點(diǎn)離村莊越近,則對(duì)文化活動(dòng)、改廚改水改廁、垃圾處理等公共品的供給意愿越強(qiáng)烈。由此可見(jiàn),農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者在供給村莊公共品時(shí)會(huì)理性考慮公共品給自身的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)及家庭帶來(lái)的作用。

        結(jié)論三:農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者供給偏好與農(nóng)戶需求偏好的吻合度較高。從分析結(jié)果來(lái)看,公共品供給現(xiàn)狀與農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者對(duì)公共品供給偏好呈負(fù)相關(guān),公共品對(duì)農(nóng)戶的重要性則與農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者對(duì)公共品供給偏好呈正相關(guān)。這論證了前文對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者互惠性動(dòng)機(jī)的假設(shè),出于理性考慮,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者會(huì)提供能給農(nóng)戶帶來(lái)最大效用的公共品,以獲得更大的村莊反饋利益。這也解釋了為什么江浙地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者對(duì)“垃圾處理填埋”和“改水改廚改衛(wèi)”偏好較弱??梢?jiàn),農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者提供公共品對(duì)于改善當(dāng)前政府供給容易與農(nóng)戶需求錯(cuò)位具有一定的積極作用。

        五、結(jié)論與政策建議

        全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是我國(guó)重要的戰(zhàn)略決策,鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)有賴于多主體的共同參與。以往研究較少關(guān)注農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者這一特殊群體在村莊事務(wù)中的作用,一些關(guān)于農(nóng)戶供給意愿的調(diào)查也過(guò)于籠統(tǒng)或單一,忽視了私人主體對(duì)不同村莊公共品的供給意愿存在差異。對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)描述和二元Logistic分析可知,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者的村莊公共品供給行為既受個(gè)體特征這一非理性因素影響,也受互惠利益和公共品使用利益等理性因素的影響。他們的供給偏好呈現(xiàn)以下特征:一是隨著財(cái)富的積累和年齡的增長(zhǎng),農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者表現(xiàn)出一定的村莊公共品供給熱情,但對(duì)不同類型的公共品,他們的供給偏好存在顯著差異。其中,村內(nèi)道路交通最受農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者的青睞,其次是教育教學(xué)設(shè)施以及生活型公共品,而對(duì)生產(chǎn)型公共品的供給偏好最弱。這主要是受農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者的家庭對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的依賴程度、與村莊生活的密切程度以及村莊公共品特征的影響。二是江浙地區(qū)與廣西地區(qū)的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者整體供給偏好較為一致,但在具體的生活型公共品供給偏好上,廣西的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者更加偏好基本生活居住環(huán)境的改善。此外,不同區(qū)域?qū)M足精神需求的公共品的偏好程度相似。

        基于此,筆者認(rèn)為可從以下幾方面來(lái)提升我國(guó)當(dāng)前村莊公共品公私主體合作供給效率,從而改善村莊公共品供給數(shù)量及結(jié)構(gòu)問(wèn)題。

        一是充分發(fā)揮政府財(cái)政資金在村莊公共品供給中的主體作用,增加對(duì)生產(chǎn)型公共品的財(cái)政投入。創(chuàng)業(yè)改變了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者的收入結(jié)構(gòu),使他們對(duì)生產(chǎn)型公共品供給偏好弱化。這意味著農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者在這一類公共品供給中難以發(fā)揮補(bǔ)充作用。生產(chǎn)型的基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)村宏觀、微觀產(chǎn)出有著緊密的關(guān)聯(lián)度[25],各級(jí)政府需明晰供給職責(zé)范圍,承擔(dān)起供給主體的責(zé)任,向農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)等方面投入更多財(cái)政資金,切實(shí)保障農(nóng)村生產(chǎn)。

        二是考慮區(qū)域發(fā)展特點(diǎn),與農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者形成有效合力。各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及政策推進(jìn)程度存在差異,區(qū)域公共品狀況會(huì)表現(xiàn)出自身特點(diǎn),這也影響了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者的供給行為。因此,基層政府應(yīng)盡可能了解農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者的供給偏好,與其形成有效合作,共同促進(jìn)村莊公共品改善,助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)。

        三是設(shè)計(jì)激勵(lì)私人供給的有效政策,強(qiáng)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者的供給行為。盡管農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者的雙重身份使他們比其他群體更容易受到供給激勵(lì);但激勵(lì)政策的設(shè)計(jì)不應(yīng)是單純的道德說(shuō)教,而應(yīng)是關(guān)注互惠。例如,從降低稅費(fèi)、樹(shù)立典型等方面對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者予以物質(zhì)和精神的鼓勵(lì),從而激發(fā)他們的互惠動(dòng)機(jī),提高村莊公共品供給水平。

        四是鼓勵(lì)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過(guò)稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等形式鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者在家鄉(xiāng)拓展事業(yè),從而有利于創(chuàng)業(yè)對(duì)改善村莊公共品供給形成溢出效應(yīng)。

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