□ 文/亞歷山大·奇普曼·科蒂

2022年10月17日，泰國投資委員會(huì)（BOI）宣布批準(zhǔn)了新的五年投資促進(jìn)戰(zhàn)略，確定了對(duì)泰國長期發(fā)展和競爭力具有戰(zhàn)略意義的行業(yè)和部門。該戰(zhàn)略將在2023年至2027年期間生效。BOI將制定扶持政策和服務(wù)舉措，鼓勵(lì)國內(nèi)外投資流入這些產(chǎn)業(yè)。

國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

戰(zhàn)略的首要主題是推動(dòng)泰國進(jìn)入“新經(jīng)濟(jì)時(shí)代”。這一概念與工業(yè)4.0 大體一致，工業(yè)4.0指的是將自動(dòng)化、人工智能和智能技術(shù)應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。戰(zhàn)略指出，泰國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型將遵循以下三個(gè)核心：第一，創(chuàng)新、科技、創(chuàng)造力；第二，快速應(yīng)變能力；第三，顧及環(huán)境與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的包容性。這些概念并非特指具體的議題或者產(chǎn)業(yè)，而是泰國發(fā)展新經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面的指導(dǎo)原則。不僅如此，該戰(zhàn)略還希望鞏固泰國作為區(qū)域商業(yè)、貿(mào)易、物流中心的地位。

戰(zhàn)略的七大要點(diǎn)

戰(zhàn)略有七大要點(diǎn)，闡述了BOI 的投資促進(jìn)政策以及如何實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略的愿景，涵蓋的都是戰(zhàn)略確定的工業(yè)發(fā)展和政策改革的具體領(lǐng)域。

戰(zhàn)略的七大支柱分別是：1.升級(jí)泰國現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的同時(shí)建設(shè)有潛力的新產(chǎn)業(yè)，并鞏固供應(yīng)鏈；2.以自動(dòng)化、數(shù)字化、低碳化領(lǐng)域的投資加速產(chǎn)業(yè)綠色、智能轉(zhuǎn)型；3.推動(dòng)泰國成為區(qū)域商業(yè)中心、區(qū)域國際貿(mào)易門戶、區(qū)域投資門戶；4.支持中小企業(yè)與創(chuàng)業(yè)公司并確保其與國際市場和供應(yīng)鏈的對(duì)接；5.促進(jìn)泰國各地區(qū)的投資，因地制宜地發(fā)展各地潛力產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)區(qū)域間共同增長；6.促進(jìn)投資流入有助于人民、社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)域；7.促進(jìn)泰國的海外投資，為泰企帶來更多商業(yè)機(jī)遇。

01/ 新能源汽車制造、生物循環(huán)綠色（BCG）產(chǎn)業(yè)以及自動(dòng)化生產(chǎn)系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)是主要的受益產(chǎn)業(yè)(圖源：東南亞基建網(wǎng))

這七大要點(diǎn)之間有許多共通之處。他們都提到了經(jīng)濟(jì)數(shù)字化，建立綠色產(chǎn)業(yè)與綠色流程，推動(dòng)泰國各地區(qū)、各群體共同發(fā)展等要求。

新能源汽車制造、生物循環(huán)綠色（BCG）產(chǎn)業(yè)以及自動(dòng)化生產(chǎn)系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)是主要的受益產(chǎn)業(yè)。此外，泰國將更加重視對(duì)于創(chuàng)新、研發(fā)能力的提升，以及構(gòu)建更加強(qiáng)有力的知識(shí)經(jīng)濟(jì)。

BOI 將通過一系列激勵(lì)措施、支持服務(wù)以及改善商業(yè)環(huán)境的政策來推動(dòng)落實(shí)這七大要點(diǎn)。BOI 秘書長納里·特薩提拉薩說道：“我們致力于將BOI 的功能從提供稅收性和非稅收性優(yōu)惠，轉(zhuǎn)型為集成投資，促進(jìn)服務(wù)供應(yīng)以及連通各行各業(yè)，以創(chuàng)造更多商機(jī)。”

這表明，在未來五年里，BOI 將更加重視通過改善泰國的商業(yè)環(huán)境和營商便利度來進(jìn)一步支持國內(nèi)外投資者。與此同時(shí)，泰國將繼續(xù)提供稅收優(yōu)惠和其他激勵(lì)措施，以鼓勵(lì)對(duì)目標(biāo)行業(yè)和地區(qū)的投資。

2022 年泰國的投資趨勢

除了公布投資促進(jìn)戰(zhàn)略之外，BOI 還公布了2022 年1～9 月的投資數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，泰國今年的投資較有韌性，國外投資則稍微遜色。雖然投資總體上呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長，但平均單筆投資數(shù)額減少了。

從2022 年1 月～9 月末，泰國共收到了1247 份投資促進(jìn)項(xiàng)目申請(qǐng)，同比增長8.5%。這些國內(nèi)外投資總價(jià)值為4391 億泰銖（約合875.2 億元人民幣），較去年同期下降了14.1%。

今年1 到9 月，泰國的外國直接投資（FDI）勢頭較弱，投資申請(qǐng)同比降低了25%，總價(jià)值為2756 億泰銖（約合549.3 億元人民幣）。

02/ BOI 秘書長納里·特薩提拉薩(圖源：曼谷郵報(bào))

在此期間，泰國最大的FDI 來源分別為：中國，總額達(dá)到了450 億泰銖（約合89.7 億元人民幣）；中國臺(tái)灣，總額為393 億泰銖（約合78.3 億元人民幣）；日本，總額為376 億泰銖（約合74.9 億元人民幣）；美國，總額為343 億泰銖（約合68.4 億元人民幣）；以及中國香港，總額為263 億泰銖（約合52.4 億元人民幣）。

雖然今年泰國的FDI 表現(xiàn)不佳，但一些地區(qū)的FDI 表現(xiàn)仍舊強(qiáng)勁。泰國東部經(jīng)濟(jì)走廊仍是投資者眼中的熱點(diǎn)，共吸引了2467 億泰銖的投資（約合491.7 億元人民幣），占到了全泰國投資總額的56%。東部經(jīng)濟(jì)走廊包含了三個(gè)泰國的東部省份，政府希望將其建設(shè)成區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易、投資、物流中心。

泰國在自己的目標(biāo)產(chǎn)業(yè)也吸引到了2867 億泰銖（約合571.4 億元人民幣）的投資，收到投資最多的產(chǎn)業(yè)分別是：汽車與汽車零部件（794 億泰銖/58.2 億元人民幣）、電器與電子產(chǎn)品（608 億泰銖/121.1 億元人民幣）以及農(nóng)業(yè)與食品加工（547億泰銖/109 億元人民幣）。

泰國的投資趨勢反映出國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境正在努力應(yīng)對(duì)通貨膨脹、需求減少、供應(yīng)鏈限制等問題。中國作為泰國最重要的經(jīng)濟(jì)伙伴之一，中國經(jīng)濟(jì)增長腳步放緩也是泰國需要應(yīng)對(duì)的問題。泰國新的五年投資促進(jìn)戰(zhàn)略不太可能在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)這些趨勢，但如果執(zhí)行得當(dāng)，仍能增強(qiáng)泰國的經(jīng)濟(jì)韌性。