□ 文/本刊記者 唐琪

說(shuō)起集成電路，很多人可能會(huì)感到很陌生，但實(shí)際上它與我們的生活息息相關(guān)。大到氣象衛(wèi)星、火箭，小到手機(jī)、電腦、電視機(jī)等，都有它的存在。

而如此普遍的集成電路，也一直是國(guó)際合作的重點(diǎn)。自《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）實(shí)施生效以來(lái)，集成電路產(chǎn)業(yè)便在這片合作藍(lán)海上頻頻掀起浪潮，而中國(guó)作為全球集成電路成長(zhǎng)最快的市場(chǎng)，面對(duì)這場(chǎng)全“芯”的發(fā)展機(jī)遇，又該如何作為？

中國(guó)的“芯”路歷程

集成電路，是指把一定數(shù)量的電子元件，通過(guò)半導(dǎo)體工藝集成為具有特定功能的電路。其產(chǎn)業(yè)鏈上游主要為芯片材料和設(shè)備制造企業(yè)，中游為集成電路設(shè)計(jì)、制造與封測(cè)，下游則是計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域。由于集成電路經(jīng)過(guò)封裝之后就是芯片，所以平時(shí)我們也經(jīng)常把它們等同。

中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)雖然起步晚，但韌性卻很強(qiáng)，歷經(jīng)20 年的飛速發(fā)展，形成了一批如華為海思、紫光集團(tuán)、長(zhǎng)電科技等知名企業(yè)，并一躍成為全球集成電路成長(zhǎng)最快的市場(chǎng)。中國(guó)工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)徐曉蘭指出，“2021 年中國(guó)集成電路全行業(yè)銷(xiāo)售額首次突破了萬(wàn)億元，2018～2021年復(fù)合增長(zhǎng)率為17%，是同期全球增速的三倍多?！?/p>

而經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)也在不斷成熟定型。目前，該產(chǎn)業(yè)集群化分布已初步形成以長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海三大核心區(qū)域聚集發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間格局。其中，長(zhǎng)三角地區(qū)成為中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最扎實(shí)、技術(shù)最先進(jìn)的區(qū)域，設(shè)計(jì)、制造、封測(cè)、裝備、材料等產(chǎn)業(yè)鏈全面發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國(guó)半壁江山。

另外，整個(gè)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今，已成為世界上國(guó)際化程度最高的產(chǎn)業(yè)之一。因此，除了深耕國(guó)內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，中國(guó)還在不斷將目光投向國(guó)外。

早在RCEP 生效之前，中國(guó)與RCEP成員國(guó)在集成電路領(lǐng)域就有著緊密的貿(mào)易關(guān)系，特別是與東盟國(guó)家中的馬來(lái)西亞、越南和新加坡，以及日本和韓國(guó)。根據(jù)中國(guó)海關(guān)總署的數(shù)據(jù)，2021 年，中國(guó)與韓國(guó)、馬來(lái)西亞、越南、日本和新加坡的集成電路進(jìn)出口貿(mào)易總額約14337.98 億元人民幣，占到中國(guó)與RCEP 成員國(guó)集成電路進(jìn)出口貿(mào)易總額的92.39%。

不過(guò)，雖然中國(guó)集成電路進(jìn)出口數(shù)量近年來(lái)穩(wěn)定上升，但卻存在較大的貿(mào)易逆差。例如，僅2021 年1～5 月，中國(guó)集成電路行業(yè)的貿(mào)易逆差就達(dá)到了1052.01億美元。

01/紫光集團(tuán)是中國(guó)最大的綜合性集成電路企業(yè)（圖源：紫光集團(tuán)官網(wǎng)）

02/RCEP 正式生效，為中國(guó)帶來(lái)了“芯”的發(fā)展機(jī)遇（圖源：新華社）

業(yè)內(nèi)人士指出，造成這一局面的主要原因是由中國(guó)以代工為主要產(chǎn)業(yè)模式?jīng)Q定的。外加如今數(shù)字化智能化拉動(dòng)上游半導(dǎo)體需求、全球疫情反復(fù)以及中美貿(mào)易摩擦，更是加劇了全球集成電路產(chǎn)能緊張和供應(yīng)短缺，共同帶動(dòng)中國(guó)集成電路進(jìn)口高增長(zhǎng)和逆差擴(kuò)大。

RCEP“芯”機(jī)遇

但是，自RCEP 生效之后，域內(nèi)集成電路進(jìn)出口貿(mào)易的活力得到了進(jìn)一步釋放，為投資和技術(shù)交流提供了更加便捷高效的環(huán)境。在此情形下，中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)所面臨的困境有望得到解決，并將可能帶來(lái)前所未有的發(fā)展“芯”機(jī)遇。

首先，關(guān)稅降低將利好中國(guó)企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生顯著影響。根據(jù)RCEP 協(xié)定，很多原本在8%左右關(guān)稅的半導(dǎo)體材料和設(shè)備，大部分將在協(xié)定生效后第1 年內(nèi)降至0。而關(guān)稅的降低將直接惠及行業(yè)上游，讓材料和設(shè)備的進(jìn)口價(jià)格下降，進(jìn)而使中游封測(cè)領(lǐng)域受益。這將大大降低中國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)成本，利于中游封測(cè)產(chǎn)品“引進(jìn)來(lái)”以及下游的應(yīng)用產(chǎn)品“走出去”。

其次，原產(chǎn)地累積規(guī)則也是RCEP 協(xié)定中最重要的經(jīng)貿(mào)規(guī)則之一。這一規(guī)則讓企業(yè)生產(chǎn)時(shí)所使用的其他成員國(guó)原產(chǎn)材料都可以被看作本地原產(chǎn)材料，更容易達(dá)到享受關(guān)稅優(yōu)惠的門(mén)檻。寧波江豐電子材料股份有限公司制造中心技術(shù)廠長(zhǎng)袁海軍表示，“如果原材料是從國(guó)外進(jìn)口，那達(dá)到國(guó)內(nèi)加工環(huán)節(jié)40%的增值就很難，但通過(guò)RCEP 原產(chǎn)地累積規(guī)則，我們的客戶(hù)就可以享受優(yōu)惠稅率，將大大推動(dòng)我們的靶材產(chǎn)品在東南亞的出口?！?/p>

除了降低成本，RCEP 協(xié)定中還有多項(xiàng)條款也為集成電路的進(jìn)出口提供了便利。例如，臨時(shí)準(zhǔn)入條款提升了域內(nèi)臨時(shí)入境效率，降低了集成電路原料、設(shè)備在跨境流通的過(guò)程中臨時(shí)入境而產(chǎn)生的關(guān)稅和時(shí)間成本。此外，為了促進(jìn)成員國(guó)之間投資，RCEP還為域內(nèi)的集成電路廠商提供了便捷的手續(xù)和配套的法律咨詢(xún)以及爭(zhēng)議投訴機(jī)制，為廠商的國(guó)際化運(yùn)營(yíng)管理提供良好環(huán)境。

另外，RCEP 還從多方面保障集成電路產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。一方面，自然人臨時(shí)移動(dòng)條款將促進(jìn)域內(nèi)人才流動(dòng)和技術(shù)交流，有助于人才培養(yǎng)和技術(shù)革新；另一方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)也將促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的有序競(jìng)爭(zhēng)，有助于具有集成電路技術(shù)優(yōu)勢(shì)的成員國(guó)在向其他成員國(guó)企業(yè)提供技術(shù)輸出時(shí)保障自身權(quán)益，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)傳播的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)多方共贏。

由此可見(jiàn)，RCEP 的生效大大降低了集成電路的生產(chǎn)成本，將有助于實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。此外，多方保障條款還有效促進(jìn)了域內(nèi)貿(mào)易合作，利于形成穩(wěn)定的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈，并通過(guò)技術(shù)合作有望應(yīng)對(duì)技術(shù)封鎖等難題。

“芯”機(jī)遇，“芯”挑戰(zhàn)

雖然RCEP 為中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了一場(chǎng)“芯”機(jī)遇，但是如何把機(jī)遇轉(zhuǎn)為優(yōu)勢(shì)，應(yīng)對(duì)好途中可能面臨的挑戰(zhàn)，成為中國(guó)目前需要仔細(xì)思考的問(wèn)題。

要真正讓機(jī)遇落地，關(guān)鍵還是要從產(chǎn)業(yè)鏈著手。集成電路產(chǎn)業(yè)鏈中游主要是以集成電路設(shè)計(jì)為主，對(duì)技術(shù)研發(fā)實(shí)力要求極高。而目前來(lái)看，全球集成電路設(shè)計(jì)仍是以美國(guó)為主導(dǎo)，域內(nèi)的日本、韓國(guó)、新加坡也具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

不過(guò)，產(chǎn)業(yè)鏈的上中游才是RCEP 成員國(guó)的主要發(fā)力點(diǎn)，這可以給中國(guó)未來(lái)發(fā)展布局提供重要思路。例如，上游的材料領(lǐng)域是以日美等企業(yè)占主導(dǎo)地位，而中游的封測(cè)行業(yè)則以中國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞和越南為主。中國(guó)集成電路企業(yè)可以在成員國(guó)間“取長(zhǎng)補(bǔ)短”，將產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大。

一方面，在與產(chǎn)業(yè)鏈中游合作上，中國(guó)可借助像馬來(lái)西亞友尼森等中游封測(cè)領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)的封測(cè)產(chǎn)品在其他國(guó)家的市場(chǎng)認(rèn)可度拓展銷(xiāo)路，或是利用新加坡聯(lián)合科技在集成電路封測(cè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用原產(chǎn)地累積原則整合集成電路上中游的資源，提升在全球汽車(chē)芯片行業(yè)的影響力，從而降低生產(chǎn)成本，形成集成電路產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展。

另一方面，在上游領(lǐng)域合作上，RCEP 協(xié)定還將進(jìn)一步釋放日韓在集成電路產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)價(jià)值優(yōu)勢(shì)。自然人臨時(shí)移動(dòng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款生效后，中國(guó)可以為日韓領(lǐng)先企業(yè)的技術(shù)人才來(lái)中國(guó)進(jìn)行短期合作交流創(chuàng)造更便利和可靠的條件。同時(shí)，還可以利用三國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，形成中日韓集成電路產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作的局面，在一定程度上緩解美國(guó)對(duì)中國(guó)企業(yè)的技術(shù)封鎖。

但與此同時(shí)，“芯”的挑戰(zhàn)也逐漸增多。在全球疫情等問(wèn)題影響下，全球“斷芯”困局頻發(fā)，對(duì)中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈造成嚴(yán)重影響。因此，為了應(yīng)對(duì)諸多不可抗力，中國(guó)應(yīng)利用好RCEP，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈韌性。

不過(guò)，中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)要想真正彎道超車(chē)，關(guān)鍵還是要解決“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題。在借助RCEP 應(yīng)對(duì)技術(shù)封鎖壓力的同時(shí)，中國(guó)還應(yīng)深拓域內(nèi)技術(shù)合作，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能讓中國(guó)真正化“芯”機(jī)遇為“芯”實(shí)力。