姚 琴 甘肅第一建設(shè)集團有限責任公司工程師

我國的建筑行業(yè)不僅面臨國內(nèi)建筑行業(yè)方面上的競爭壓力，還面臨著國際上建筑行業(yè)的競爭壓力，需要進一步做好成本分析和成本控制管理工作，從根本上把施工項目的成本控制在合理區(qū)間內(nèi)，提高施工產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟利益，使施工產(chǎn)業(yè)獲得更好的發(fā)展效果。

1 建筑施工成本內(nèi)容

施工項目成本和施工項目內(nèi)容有著密切聯(lián)系，其中項目經(jīng)理部是成本中心。工程公司一切工作的出發(fā)點和落腳點都在項目上。在職能定位上，工程公司全面負責項目成本管理體系的運行，尤其是目標成本測算核定工作，同時為避免出現(xiàn)爭議，要求工程相關(guān)主體簽訂成本管理責任書，全過程、全方位跟蹤項目實施成本，發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏。具體業(yè)務(wù)由工程公司經(jīng)營經(jīng)理主抓，經(jīng)理全權(quán)負責；項目部負責落實項目成本計劃、控制、核算、分析、考核工作，實現(xiàn)項目成本管理目標。實行按月開展項目成本核算，做好工程項目與施工、質(zhì)量、安全、文明施工及成本相關(guān)的各項工作。

在施工過程中，施工單位在以施工項目為成本核算對象的施工過程中，所消耗的生產(chǎn)資料專業(yè)價值和勞動者的必要勞動所創(chuàng)造出的價值都屬于施工成本范疇，這一范疇還可以理解為在施工的過程中所消耗的人力資源及物力資源的總和，主要包括施工過程中所消耗的主要材料和輔料。建筑項目施工中，需要針對施工環(huán)節(jié)到工程調(diào)試環(huán)節(jié)實施全過程動態(tài)跟蹤，若整個過程中沒有進行有效管理，會導致整體生產(chǎn)成本的進一步擴大，使成本管理徹底失去有效控制。施工過程涉及多種專業(yè)領(lǐng)域，存在技術(shù)水平不一的問題，為有效平衡質(zhì)量，需要全方位監(jiān)督管理，設(shè)置相應(yīng)的準入機制，引入高質(zhì)量和優(yōu)秀資質(zhì)施工隊伍，保證施工質(zhì)量[1]。

2 建筑企業(yè)施工項目成本管理系統(tǒng)組成

2.1 項目成本預測

每一個投標項目工程公司都應(yīng)組織參與投標的人員對造價情況、利潤空間、風險等進行分析，在開標前由投標預算編制人員完成成本費用預測書，并形成分析意見供定標時參考。

項目成本預測工作能幫助建筑企業(yè)明確施工項目各類費用支出，并為建筑企業(yè)經(jīng)營經(jīng)費的確定提供依據(jù)，可以有效地提升成本控制效果。為進一步保障項目成本預測好準確性，應(yīng)根據(jù)建筑工程的實際情況分析施工項目可能存在的風險問題，繼而不斷優(yōu)化報價，以此確保建筑企業(yè)成本控制效果，保障建筑項目總額利益。

2.2 項目成本計劃

施工項目的成本計劃工作是項目經(jīng)理部對施工的成本進行規(guī)劃和管理的有效手段，具體編制往往以貨幣的形式來進行，并且在對施工的成本進行規(guī)劃的過程中，一般會采用書面方案。為進一步提高成本規(guī)劃工作的有效性，工作人員還需要對施工現(xiàn)場可能耗費的人力資源和物力資源進行綜合規(guī)劃，還要建立好完善的施工項目成本責任管理機制，并以該機制為基礎(chǔ)進一步做好施工成本計劃和核算[2]。例如，工程項目中標后，在項目實施前由工程公司組織項目部共同根據(jù)施工合同、招標文件、投標文件、施工圖紙和定額計價規(guī)定等及時編制施工圖預算，編制的施工圖預算要做到項目收入不少算、不漏算。

以施工圖預算為基礎(chǔ)，項目經(jīng)理部根據(jù)已確定的收入情況，結(jié)合工程特點、取費類別和中標價，在充分調(diào)研市場價格的基礎(chǔ)上進行綜合測算后編制項目成本方案。項目成本方案由各類子項目成本匯總結(jié)果構(gòu)成，從設(shè)備、材料、人工等方面入手，整理歸納可能影響項目成本的各類生產(chǎn)要素，在明確生產(chǎn)要素成本基礎(chǔ)上，劃分各子項目、各部門、各工種的成本控制責任目標，同時制定成本控制計劃，在保障建筑項目整體質(zhì)量情況下，從不同角度探尋縮減成本的方式。為確保項目成本方案能有效落實，可根據(jù)項目進度制定階段性成本控制目標，針對項目虧損點提出應(yīng)對措施，根據(jù)市場變化實行成本計劃的動態(tài)調(diào)整。

2.3 成本控制

施工項目中的成本控制即項目施工中需要對影響施工項目成本各項因素實施強化管理，根據(jù)建筑施工項目特征采取有效措施，對施工中各種支出消耗及支出成本進行嚴格控制，避免超出成本計劃范圍。對建筑工程中各種成本費用支出進行嚴格審查，分析工程建設(shè)中實際成本支出和計劃成本之間存在的差異，有效控制施工損失和成本浪費現(xiàn)象。對各種先進經(jīng)驗進行全面總結(jié)，借助有效的成本控制措施促進順利達成預期成本目標，甚至超出預期成本管理目標。促進施工項目相關(guān)成本控制全面貫穿于整個建筑項目工程，滲透到從工程招標到項目竣工驗收各個環(huán)節(jié)，融入項目管理全過程，這也是企業(yè)成本管理中的重要環(huán)節(jié)[3]。

例如，通常情況下項目經(jīng)理為建筑施工項目第一負責人，其需負責項目施工期間的各項成本控制工作，借助自身管理權(quán)限控制成本支出，從設(shè)備、材料、人工等角度組織質(zhì)量控制工作。其中材料費用控制主要包括材料采購及消耗數(shù)量總量、單價、周轉(zhuǎn)材料使用率費用；人工費控制主要包括自行施工勞務(wù)費、分包工程中的人工費、零星用工費、非工程實體實物量費用；機械設(shè)備費用控制主要包括大型機械、小型機械、運輸機械等租賃費用及進出場費；其他費用控制包括臨設(shè)費用、水電費用、管理性費用等。

2.4 成本考核

建筑工程項目的成本考核在工程項目實施過程中和竣工后進行，針對施工項目成本中不同責任者，成本目標責任制及各個標準規(guī)定要求，對工程成本實際指標和預算、定額、計劃實施對比考核，過程中工程公司每月對項目部的成本進行考核，并將考核結(jié)果作為項目部月度考核的依據(jù)。項目竣工后，建筑企業(yè)項目主管部門應(yīng)按照項目成本管理方案進行項目總成本核算考核，若存在不合理費用超支問題，以責任劃分情況為依據(jù)進行追責，并給予合理懲罰，若項目成本控制效果較好，則需按管理規(guī)定予以獎勵[4]。

施工項目相關(guān)成本管理系統(tǒng)中，各個環(huán)節(jié)是互相作用和互相聯(lián)系的。成本預測是成本決策的基礎(chǔ)前提，成本計劃是成本決策所確定目標的具體化。成本控制是針對成本計劃進行全面監(jiān)督管理，促進達成決策成本目標。成本核算則是成本計劃順利實施的有效檢驗，其所提供的成本信息對下一工程項目的實施成本預測與決策提供了有效參考。成本考核是促進成本目標責任制順利實現(xiàn)的重要保證和決策目標實現(xiàn)的主要方法。

3 建筑企業(yè)施工項目成本管理策略分析

3.1 做好預決算管理

建筑企業(yè)在對施工項目實施成本管理的過程中，需要做好合同預算相關(guān)管理工作，針對施工圖預算實施過程中工程項目所涉及的各種費用成本，涵蓋合同規(guī)定的帶有包干性質(zhì)的多種定額外補貼，將其全面考慮到施工圖預算當中，滿足項目預算收入標準[5]。

為了提升建筑工程預決算質(zhì)量，需要針對項目成本進行準確預測。人工材料費用方面需要聯(lián)系工程人工單價、社會勞務(wù)行情及施工人員薪資水平，按照準備投入和計劃工期準確測算。材料費用預測中，需要針對輔材、地材、主材及其他各種材料費用實施逐項分析，對材料采購價格、運送方法及供應(yīng)點進行重新核定，對定額中規(guī)定材料規(guī)格及實際應(yīng)用材料規(guī)格進行系統(tǒng)分析，對比施工配合比不同材料及定額用量差異實施分析，得到預算中其他材料費用。

機械應(yīng)用費用方面，投標中機械設(shè)備數(shù)量型號普遍是按照定額施工方法計算得到，和實際施工建設(shè)中所用設(shè)備存在一定差異，為此需要以所用設(shè)備為標準計算機械設(shè)備應(yīng)用費用，根據(jù)現(xiàn)有設(shè)備數(shù)量準確，測算未來可能出現(xiàn)的機械租賃及重新購置設(shè)備產(chǎn)生的攤銷費用。在各個環(huán)節(jié)費用預測基礎(chǔ)上，提高預算準確性，嚴格按照預算標準實施成本控制。根據(jù)現(xiàn)實狀況不斷積累估算資料指標，保證各個指標和實際工程狀況的契合度，在合理調(diào)整基礎(chǔ)指標基礎(chǔ)上，保證不同指標合理性與可行性。編制投資預算中，注意避免產(chǎn)生過分預估問題。

3.2 合理制定施工方案

結(jié)合建筑工程項目特征和項目需求，合理制定經(jīng)濟合理且完善的施工方案，具體施工方案的設(shè)計制定需要以上級要求和對應(yīng)合同工期作為基礎(chǔ)參考依據(jù)，綜合考慮建筑工程項目的復雜程度、工程項目性質(zhì)、工程項目規(guī)模、施工人員素質(zhì)、施工設(shè)備狀況及施工現(xiàn)場條件等變化因素。建筑施工項目成本費用涉及多個方面，為提升建筑企業(yè)施工項目收益，需在項目正式施工前深入現(xiàn)場，落實勘查工作，檢驗施工圖紙，歸納現(xiàn)場條件，分析施工設(shè)計圖紙與現(xiàn)場環(huán)境條件之間的匹配度，防止出現(xiàn)設(shè)計與實際不符現(xiàn)象，以此不斷優(yōu)化與改進，避免因項目施工設(shè)計不合理而導致的額外成本。

對于建筑工程施工項目而言，施工方案為項目建設(shè)的根本，成本控制工作應(yīng)從根本入手，在項目施工方案設(shè)計時需樹立成本控制理念，將各類成本控制措施融入到施工方案中，同時做好多方主體的溝通交流，最大限度保障施工方案的合理性，繼而避免額外費用支出。項目部每個管理人員在項目初始階段要認真閱讀合同，不能將編制施工組織設(shè)計形式化，要認真分析工程特點，分析合同單價、實物量，策劃好施工組織設(shè)計方案。

3.3 減少施工管理費用支出

建筑工程施工中需要重視施工管理成本支出，影響建筑項目施工管理成本的因素主要包括以下3 點。

（1）質(zhì)量控制是成本控制中的重要環(huán)節(jié)，對于建筑施工企業(yè)而言，質(zhì)量投入過剩或質(zhì)量投入不足都會導致建設(shè)成本增加，為此需要針對各個施工環(huán)節(jié)做好技術(shù)交底工作，并從具體施工規(guī)范入手，嚴格把控質(zhì)量關(guān)，采取先進實用且科學有效的技術(shù)、施工工藝和管理措施，并針對工程質(zhì)量創(chuàng)建簽證制度，確保各個環(huán)節(jié)施工質(zhì)量均滿足具體規(guī)范要求，預防因為質(zhì)量問題導致工程成本擴大。

（2）在保持合理的支出水平下，建筑施工工期的延長和縮短等變化直接影響施工項目的管理費用支出。

（3）施工管理費用相關(guān)支出變化。為此需要采取有效措施進一步提升建筑工程整體勞動生產(chǎn)率，采取有效技術(shù)措施進一步縮短工期范圍，也是縮減施工管理費用的主要方法。針對建筑工程相關(guān)管理費用合理編制支出預算，同時對管理支出費用實施嚴格控制[6]。在創(chuàng)建專門項目管理班組過程中，需要嚴格按照高效、精簡的基礎(chǔ)原則，適當縮減管理層次、精簡管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，進一步提升項目管理效率和工作質(zhì)量，針對相關(guān)質(zhì)量管理費用實施定額管理，促進施工管理費用得到有效控制和降低。

建筑施工企業(yè)在順利得到工程項目建造權(quán)后，在滿足施工工期和工程質(zhì)量等合同要求基礎(chǔ)上，通過較低成本投入，得到有效盈利，實現(xiàn)以收抵支目標，順利實現(xiàn)再生產(chǎn)目標。成本屬于某種綜合性指標，關(guān)系到項目工程施工各個環(huán)節(jié)，涉及施工組織、技術(shù)、管理、核算等各個環(huán)節(jié)，為此只有實施全過程和全員控制，才能幫助企業(yè)實現(xiàn)成本控制目標，進一步提升建筑企業(yè)綜合盈利。

4 結(jié)語

整個建筑施工項目中，工程中的成本管理和控制較為復雜。為了在建筑工程項目中充分發(fā)揮出成本管理的價值功能，除了建筑施工企業(yè)完善各項基礎(chǔ)工作之外，還需要進一步提升企業(yè)自身的管理水平。此外，建筑施工企業(yè)內(nèi)部需要形成深刻的成本管理意識，強化成本控制意識，才能在保障建筑施工質(zhì)量基礎(chǔ)上有效縮減成本投入，提升企業(yè)競爭力。