沈志祥 南京久大建設(shè)集團(tuán)有限公司工程師

園林景觀施工建設(shè)的過程中，安全施工管理非常重要，如果缺少安全管理要求，就會(huì)導(dǎo)致一系列的安全隱患。安全管理不到位，不僅在建設(shè)過程中造成一線施工人員的安全威脅，項(xiàng)目投入使用后也容易給參觀景觀的人們帶來安全威脅，損害公眾權(quán)益的同時(shí)造成不良的社會(huì)影響。在園林景觀施工中，安全管理十分必要。因此需要認(rèn)真研究分析，制定出科學(xué)合理的方案，對可能導(dǎo)致安全隱患的不良因素實(shí)現(xiàn)良好的控制，在一定程度上，盡量降低景觀施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，為施工員工提供最大限度的保護(hù)措施，也給公眾一定程度的社會(huì)保障，改善城市環(huán)境。

1 園林工程簡述

園林工程是當(dāng)前主要針對園林展開的一系列建筑工程，其中主要包括園林建筑中的假山、園林道路、水利、地形以及綠化等多方面的建設(shè)。在實(shí)際建設(shè)過程中要綜合考慮到園林的整體建造與部分建造之間的聯(lián)系，因此需要展開一系列科學(xué)的管理。特別是針對每一項(xiàng)施工工程，只有展開合理的管理才能夠避免在施工的過程中存在較大的安全隱患，減少施工中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失。

2 園林景觀建筑過程中的安全問題

2.1 人員方面存在的問題

現(xiàn)階段，我國園林建筑業(yè)的經(jīng)營者大多是農(nóng)民和工人，施工人員在進(jìn)行施工前缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，安全意識(shí)和自我防范意識(shí)不足，難以確保安全。如在土方施工、電焊作業(yè)等危險(xiǎn)施工的過程中，施工人員并沒有嚴(yán)格按照要求展開施工，不遵守施工安全規(guī)定，不系安全帶，不穿戴安全帽、安全鞋、反光背心、防護(hù)眼鏡等。還有一些建筑工程人員缺乏安全技術(shù)知識(shí)，沒有按照安全操作規(guī)程實(shí)施，甚至缺乏專業(yè)的操作技能，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生[1]。

2.2 物料和環(huán)境問題

景觀工程在建設(shè)過程中，突發(fā)性問題是安全隱患不斷增加的根本原因。在實(shí)際施工的過程中，對于道路兩旁和中央分體綠化帶，多數(shù)園林建設(shè)工程隊(duì)往往提前開挖植樹施工所需的種植洞，并且沒有采取合適的防護(hù)措施，容易埋下安全隱患。

另外，為了方便后期的植株種植，很多施工場地并沒有做硬化處理，很容易因下雨、灌溉等引發(fā)安全事故。挖掘機(jī)、園林小品的構(gòu)建石材、修建植株的器械等現(xiàn)場物品的管理不到位，也會(huì)引起公園綠化施工出現(xiàn)安全問題。

2.3 管理方面存在的問題

2.3.1 缺少有效的施工組織

實(shí)際工程開始前，均需要開展一定的設(shè)計(jì)與組織工作，科學(xué)的施工技術(shù)設(shè)計(jì)是確保施工安全進(jìn)行的關(guān)鍵因素。但是很多施工團(tuán)隊(duì)在施工前并無詳細(xì)計(jì)劃，而是憑以往的經(jīng)驗(yàn)，增加了施工過程中的安全隱患。

2.3.2 安全管理環(huán)節(jié)相對薄弱

園林建設(shè)需要有專門的許可認(rèn)證，但是很多施工團(tuán)隊(duì)并沒有取得相應(yīng)的認(rèn)證，在實(shí)際建設(shè)過程中缺少科學(xué)的防范意識(shí)。特別是在進(jìn)行實(shí)際建設(shè)的過程中，由于缺少專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)團(tuán)隊(duì)在進(jìn)行園林建設(shè)與施工時(shí)，會(huì)在制定管理方案的過程中與園林具體施工存在較大出入，進(jìn)而增加了園林施工過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。管理環(huán)節(jié)存在的薄弱問題更是會(huì)導(dǎo)致施工節(jié)奏與方式不合理，嚴(yán)重影響安全施工。

2.3.3 安全教育意識(shí)十分薄弱，安全技術(shù)交底質(zhì)量差

園林施工建設(shè)的過程中，需要進(jìn)行安全意識(shí)教育與培養(yǎng)，并且在很多危險(xiǎn)技術(shù)使用的過程中需要進(jìn)行技術(shù)交底。但是，目前很多施工企業(yè)在進(jìn)行施工的過程中，均缺少安全意識(shí)教育與技術(shù)交底，并且大多數(shù)園林企業(yè)的安全教育培訓(xùn)不夠，安全技術(shù)交底覆蓋率不高，甚至沒有進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底。很多建造企業(yè)在進(jìn)行安全教育的過程中，并沒有落實(shí)到實(shí)處，而是采取走馬觀花式的安全教育，導(dǎo)致工作人員在實(shí)際操作的過程中并沒有嚴(yán)格按照施工要求實(shí)施操作，建筑違規(guī)行為頻發(fā)，違反了園林施工現(xiàn)場安全管理的基本要求，不利于施工企業(yè)的科學(xué)發(fā)展與管理。

2.3.4 施工企業(yè)安全管理體系建設(shè)不完善

很多園林建造企業(yè)在進(jìn)行施工管理的過程中，呈現(xiàn)出對施工方與安全管理不夠重視的情況，很少有企業(yè)能定期開展安全檢查，導(dǎo)致監(jiān)督檢查不力。園林在施工過程中，更是缺少安全體系的建設(shè)與完善，導(dǎo)致施工團(tuán)隊(duì)在施工的過程中缺少成體系的安全指導(dǎo)，從而增大了施工中出現(xiàn)意外事故的概率。

2.3.5 管理責(zé)任不明確，管理職責(zé)落實(shí)不到位

園林建筑施工的過程中，需要明確管理人員的工作職責(zé)與管理責(zé)任。但是，目前很多管理工作在實(shí)際開展中呈現(xiàn)出管理人員職責(zé)不明確的情況，導(dǎo)致很多管理崗位與管理人員形同虛設(shè)，并沒起到監(jiān)督工程安全施工的作用。很多管理者并沒有樹立科學(xué)的管理責(zé)任意識(shí)，而是將施工工期作為首要管理內(nèi)容，在一定程度上增加了安全事故的發(fā)生率。

3 園林景觀工程施工安全管理工作科學(xué)改進(jìn)的實(shí)施路徑

3.1 提高一線工作人員的安全意識(shí)

我國風(fēng)景園林施工安全管理中，針對施工人員安全意識(shí)和操作能力相對較低的情況，需要進(jìn)行一定的素質(zhì)培訓(xùn)和安全知識(shí)教育，幫助其樹立施工安全意識(shí)。在每一項(xiàng)建筑工程施工過程中，確保安全第一。同時(shí)還需要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)，告知工人該項(xiàng)目中可能存在的安全隱患，使其具備的安全意識(shí)，確保自己在作業(yè)過程中的安全。建立一定的施工人員考核制度和獎(jiǎng)懲制度，將施工安全管理水平納入管理體系，并與施工人員的工資和業(yè)績掛鉤，使施工人員認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性，在景觀工程各要素的作用下，自覺保護(hù)景觀安全。施工應(yīng)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)，提高機(jī)械設(shè)備的技術(shù)水平，減少工人的工作量，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化施工，減少施工中各種不安全因素。利用現(xiàn)代信息技術(shù)可以對施工安全管理進(jìn)行遠(yuǎn)程控制和協(xié)調(diào)，對可能出現(xiàn)的安全問題提出預(yù)警，減少安全事故的發(fā)生，有利于園林工程建設(shè)的順利開展[2]。

3.2 現(xiàn)場環(huán)境的合理規(guī)劃

城市園林建設(shè)多處在郊區(qū)位置，因此施工人員在規(guī)劃施工現(xiàn)場時(shí)應(yīng)考慮場地的布置。應(yīng)科學(xué)規(guī)劃即將施工的場地，以確保擬定的施工方案是最優(yōu)方案。在規(guī)劃施工現(xiàn)場時(shí)，明確各現(xiàn)場功能點(diǎn)之間的安全距離。施工現(xiàn)場應(yīng)修建通道，通道僅用于施工車輛。如果施工現(xiàn)場存在危險(xiǎn)，在合適位置處設(shè)置警告標(biāo)志，提醒過往車輛和行人注意安全。一般施工現(xiàn)場是封閉的，當(dāng)項(xiàng)目停止施工時(shí)，現(xiàn)場周圍必須設(shè)置護(hù)欄，掛上顯眼的標(biāo)志，現(xiàn)場應(yīng)至少留一人值班，以避免行人誤入，發(fā)生安全事故。

3.3 加強(qiáng)園林工程的安全管理

3.3.1 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

實(shí)施安全責(zé)任制是園林企業(yè)實(shí)施安全管理的重要原因。只有從各級、各部門、各人員的崗位責(zé)任入手，才能形成人人負(fù)責(zé)、各自負(fù)責(zé)的工作體系。在進(jìn)行園林建筑施工管理的過程中，落實(shí)安全管理制度是確保工作人員能夠按照相應(yīng)要求進(jìn)行安全施工的主要保障。

在進(jìn)行責(zé)任制落實(shí)的過程中，需要明確每個(gè)管理人員的責(zé)任，確保整個(gè)責(zé)任體系的建設(shè)能夠從上到下、貫穿始終的完成。另外，在落實(shí)責(zé)任制度的過程中，還需要強(qiáng)化各個(gè)管理部門與管理人員之間的聯(lián)系，確保責(zé)任與權(quán)利對等，使整個(gè)項(xiàng)目安全管理職責(zé)明確，科學(xué)有效地進(jìn)行安全施工管理[3]。

3.3.2 完善安全教育、培訓(xùn)和安全技術(shù)交底的工作

在施工開始前，進(jìn)行必要的安全教育與安全技術(shù)交底是不可缺少的重要舉措。在實(shí)際工作開始前，需要展開一系列的安全教育工作，特別是施工器材、施工設(shè)備和施工方式等安全運(yùn)用要求，一定要在施工安全教育環(huán)節(jié)進(jìn)行充分講解，確保每個(gè)施工人員了解安全隱患所在。在實(shí)際教育的過程中，可以采用例會(huì)、視頻等方式展開系統(tǒng)教學(xué)，確保每個(gè)施工人員都能夠?qū)W習(xí)到安全知識(shí)，提高安全意識(shí)。

同時(shí)，在進(jìn)行施工技術(shù)交底的過程中需要避免專業(yè)化，盡可能通俗易懂，因?yàn)楹芏嗍┕と藛T的專業(yè)水平與理解能力有限，過于專業(yè)的技術(shù)術(shù)語容易導(dǎo)致施工人員難以真正了解施工技術(shù)的重點(diǎn)。同時(shí)，在施工的過程中，管理人員還需要在一旁督導(dǎo)，確保在整個(gè)施工環(huán)節(jié)開展的過程均能滿足相關(guān)的技術(shù)要求。

3.3.3 建立精細(xì)化控制體系和安全管理體系

建立精細(xì)化管控體系時(shí)，必然要對施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系進(jìn)行建設(shè)。同時(shí)，采取“計(jì)劃、檢查、實(shí)施、處理”的原則，確保安全管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)良性循環(huán)。在管理工作開展的過程中，還需要結(jié)合工程施工發(fā)展方向不斷修正與完善安全管理體系，確保管理體系能夠應(yīng)用到整個(gè)施工過程中。

安全管理體系完善與精細(xì)化建立的過程中，需要管理人員切實(shí)進(jìn)入施工現(xiàn)場，通過科學(xué)的技術(shù)分析發(fā)現(xiàn)潛在的施工風(fēng)險(xiǎn)，從整體出發(fā)，進(jìn)行安全管理體系建設(shè)。建設(shè)完善與科學(xué)的安全管理體系可以降低安全事故的概率[4]。

3.3.4 搞好安全生產(chǎn)文化建設(shè)

安全文化是通過文化建設(shè)來進(jìn)行安全意識(shí)傳遞與宣傳的一種重要手段，同時(shí)也是一個(gè)施工企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)過程中不可缺少的重要組成部分。施工企業(yè)的主要工作就是進(jìn)行園林施工，搞好安全生產(chǎn)文化建設(shè)，有助于每個(gè)工作人員樹立安全意識(shí)。安全生產(chǎn)文化建設(shè)的過程中，需要建立起長期發(fā)展理念，安全生產(chǎn)文化不是一朝一夕形成的，需要長時(shí)間的積累與踐行。例如，在實(shí)際建設(shè)過程中，可以通過張貼標(biāo)語、例會(huì)宣傳的方式大力宣傳安全文化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)安全文化建設(shè)。

另外，企業(yè)還可以積極開展“做安全人、做安全崗位”和“開展安全標(biāo)準(zhǔn)化示范工作坊”的活動(dòng)，同時(shí)，企業(yè)內(nèi)還可以印發(fā)針對園林施工的安全文化宣傳手冊，發(fā)放給員工，使員工樹立安全第一的觀念。園林企業(yè)的安全目標(biāo)將滲透到每一個(gè)崗位和每一個(gè)員工，并且要滲透到企業(yè)文化與思想建設(shè)中。園林企業(yè)在進(jìn)行安全氛圍與文化氛圍營造的過程中，還需要自上而下自發(fā)重視安全，確保在實(shí)際工作的開展過程中，企業(yè)內(nèi)的安全文化氛圍能夠起到積極引導(dǎo)管理工作人員重視安全生產(chǎn)與安全管理的作用，進(jìn)而促進(jìn)園林施工安全建設(shè)與發(fā)展[5]。

3.3.5 加強(qiáng)過程控制與應(yīng)急管理

在施工之前，施工單位應(yīng)建立安全責(zé)任生產(chǎn)制度，組建安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相應(yīng)的考試規(guī)則制度，對工地的施工人員進(jìn)行安全作業(yè)考核，考試合格后才能開始作業(yè)。安全管理部門要隨時(shí)掌握施工的各個(gè)程序進(jìn)展，檢查現(xiàn)場的安全開展情況，監(jiān)督施工企業(yè)對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)、保養(yǎng)，不定期進(jìn)行專題安全會(huì)議，尤其是針對安全事故頻發(fā)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化安全教育，防患于未然。在管理實(shí)踐和實(shí)際操作過程中，影響安全生產(chǎn)的不確定因素很多，因此還要建立預(yù)案。明確各領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各類人員的工作線路圖，制定科學(xué)合理的應(yīng)急措施等，從而達(dá)到預(yù)防安全事故、減少損失、盡快恢復(fù)生產(chǎn)的目的，減少意外事件對工程及周邊環(huán)境的損失和影響。

4 結(jié)語

城市園林景觀是一個(gè)城市文化和人文精神的總體體現(xiàn)，對城市環(huán)境的塑造發(fā)揮著重要的作用。目前，隨著我國城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，建設(shè)的景觀項(xiàng)目越來越多。在施工中建立防護(hù)措施，使工程中各種不利因素得以控制，已成為人們關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。為降低園林工程施工風(fēng)險(xiǎn)，確保園林綠化工程的施工安全，需要在實(shí)踐中堅(jiān)持“以人為本，安全第一”的原則，建立起完善科學(xué)的安全管理體系，還需要強(qiáng)化對員工的安全教育與培訓(xùn)，不斷規(guī)范工作人員的工作行為與工作方式。另外，還需要營造企業(yè)氛圍，使每個(gè)工作人員都能夠樹立起安全生產(chǎn)、安全建設(shè)的先進(jìn)施工理念，進(jìn)而促進(jìn)城市環(huán)境向良性、綠色方向發(fā)展。