今年以來,長沙市工業(yè)和信息化局黨組以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,弘揚偉大建黨精神,永葆自我革命精神,堅定不移推進全面從嚴治黨,堅持“三不”一體推進,深化清廉工信建設(shè),為深入實施“三高四新”戰(zhàn)略和強省會戰(zhàn)略、建設(shè)長沙國家重要先進制造業(yè)中心提供堅強保障。
有效完善健全制度
習近平總書記指出,沒有健全的制度,權(quán)力沒有關(guān)進制度的籠子里,腐敗現(xiàn)象就控制不住。加強制度建設(shè)是全面從嚴治黨管黨,嚴明政治紀律,嚴守政治規(guī)矩的需要,是反腐倡廉、深化作風建設(shè)的重要舉措。
因此,制定黨內(nèi)制度,同時根據(jù)形勢的發(fā)展變化,不斷完善黨內(nèi)制度,保證用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人,確保反腐倡廉有制度可依,有規(guī)章可循,這既是加強黨的建設(shè)的必然要求,也是從源頭上防治腐敗的根本舉措。近年來,長沙市工信局充分認識到加強制度建設(shè)的重要性和緊迫性,結(jié)合該局實際工作情況,出臺了一系列規(guī)章制度,系統(tǒng)規(guī)劃、分步落實,切實把此項工作抓好、抓實、抓到位。
壓緊壓實工作職責。一是全面落實黨風廉政建設(shè)主體責任。該局制定印發(fā)了《中共長沙市工業(yè)和信息化局黨組2022年黨風廉政建設(shè)工作主體責任清單》《長沙市工業(yè)和信息化局領(lǐng)導班子成員2022年黨風廉政建設(shè)責任分解表》,進一步明確了局黨組及領(lǐng)導班子成員黨風廉政建設(shè)工作責任。組織局機關(guān)副處長以上領(lǐng)導干部和局屬單位黨政主要負責人簽訂廉政承諾書,切實將局黨組、局屬單位黨組織的主體責任及其主要負責人的第一責任和其他班子成員、中層副職以上領(lǐng)導干部的“一崗雙責”落實到位。二是強化工作目標。制定印發(fā)了《中共長沙市工業(yè)和信息化局黨組2022年黨風廉政建設(shè)工作要點》,從總體要求、主要任務、組織領(lǐng)導等各方面明確了黨風廉政建設(shè)目標、任務等,為機關(guān)黨風廉政建設(shè)提供了指引。
著力落實完善有關(guān)制度。針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,為加強長沙市工業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱工發(fā)資金)(申報類)事中事后監(jiān)督管理,提高財政資金支出的合法性、安全性和有效性,制定了《長沙市工業(yè)發(fā)展專項資金(申報類)事中事后監(jiān)督管理辦法(試行)》,明確了工發(fā)資金(申報類)事中事后監(jiān)督的主體、內(nèi)容、責任等,進一步完善了工發(fā)資金的全過程管理;為加強對單位干部職工的監(jiān)督,印發(fā)了《長沙市工業(yè)和信息化局關(guān)于開展常態(tài)化廉政家訪活動實施方案》,通過家訪,把嚴管和厚愛的要求延伸到家屬身上,進一步消除監(jiān)督的“盲區(qū)”和“死角”,有效預防八小時外的廉潔風險;為嚴肅黨內(nèi)政治生活,強化黨內(nèi)監(jiān)督,印發(fā)了《長沙市工業(yè)和信息化局談心談話制度實施細則(試行)》,密切黨組織與黨員、黨員與黨員、黨員與群眾之間的聯(lián)系,營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
全面強化政治監(jiān)督
習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上發(fā)表重要講話,強調(diào)“要強化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行,增強‘兩個維護’的政治自覺”,凸顯出政治監(jiān)督在整個黨和國家監(jiān)督體系中的地位和作用,明確了政治監(jiān)督的主要內(nèi)容,為推動政治監(jiān)督的具體化常態(tài)化提供了工作遵循。
政治監(jiān)督不是空洞的口號,必須見人見物見事,把監(jiān)督措施細化落實。為構(gòu)建黨風廉政建設(shè)立體格局,長沙市工信局緊緊圍繞當前黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落實情況加強監(jiān)督檢查,用監(jiān)督督促制度執(zhí)行、用監(jiān)督檢查執(zhí)行效果。
踐行“兩個維護”加強政治監(jiān)督。旗幟鮮明講政治,教育、督促全局廣大黨員干部學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。督促局辦公室和局屬各單位嚴格落實“第一議題”制度,今年以來,該局黨組召開了20次黨組會議,均把學習貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、省委、市委重大決策部署列入第一議題。
圍繞中心大局實施精準監(jiān)督。該局圍繞落實“三高四新”戰(zhàn)略、強省會戰(zhàn)略和建設(shè)國家重要先進制造業(yè)中心使命任務,加強對工業(yè)經(jīng)濟提振行動、中小企業(yè)紓困幫扶行動、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)倍增行動、“千百十”工程推進行動、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新行動、制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動、“五好園區(qū)”創(chuàng)建行動、黨建引領(lǐng)行動等重點工作跟進監(jiān)督,每月對各處室重點工作進展情況進行收集整理,督查落實情況,同時加強對局屬單位機構(gòu)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、服務產(chǎn)業(yè)、服務企業(yè)等重點工作的監(jiān)督檢查,推動各單位各處室抬高發(fā)展坐標、狠抓工作落實落地,當好長沙工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“排頭兵”。
嚴明紀律規(guī)矩凈化政治生態(tài)。該局堅持把對黨絕對忠誠作為最重要的政治紀律,緊盯“七個有之”問題,教育、督促全局各級黨組織和廣大黨員干部嚴格遵守民主集中制和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》。加強對組織生活會的監(jiān)督指導,完成了2021年度民主評議黨員工作,評選出了一批優(yōu)秀黨員。
持續(xù)加強作風建設(shè)
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把中央八項規(guī)定作為加強作風建設(shè)的切入點、作為全面從嚴治黨的突破口,抓鐵有痕、踏石留印。長沙市工信局嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神,鍥而不舍糾“四風”樹新風,持之以恒開展作風建設(shè)專項行動,錘煉過硬作風,不斷強化為民服務的宗旨意識,切實做到始終一心為民。
一嚴到底糾治“四風”。堅定不移貫徹落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則精神和省委、市委實施辦法,始終保持作風建設(shè)永遠在路上的執(zhí)著韌勁,常態(tài)化開展“四風”問題糾治。深入開展“強省會﹑勇?lián)敗弊黠L建設(shè)年活動,印發(fā)了《關(guān)于做好2022年元旦春節(jié)期間糾“四風”專項工作的通知》,在元旦、春節(jié)、清明、五一、端午等節(jié)假日前后,在全局開展“四不兩直”糾四風專項督查,重點檢查人員在崗在位情況、工作紀律情況、節(jié)日值班安排情況、公車管理情況等。加強日常績效考核,嚴明上下班工作紀律要求,進一步強化請銷假制度約束。嚴格參會人員考勤,采用大會抽點的形式,進一步嚴明會風會紀。加大對公務接待等環(huán)節(jié)監(jiān)督力度,對通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺公務用餐監(jiān)督子系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的一起商務接待超標問題,進行了調(diào)查核實,限期整改,并針對相關(guān)責任人進行了提醒談話。
抓緊抓好教育預防。全面強化黨規(guī)黨紀教育,促使黨員、干部心中有紀、心中有戒;廣泛開展“紀律就在身邊、教訓就在眼前”警示教育活動。
3月1日,召開了2022年黨的建設(shè)和黨風廉政建設(shè)工作暨“強省會、勇?lián)?,走在前、做表率”活動動員大會,會議傳達學習了中央、省、市紀委全會和全市黨建工作會議精神,全面總結(jié)了2021年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的成績,對2022年工作進行了安排部署,觀看了警示教育片《壓倒性力量常在》。
5月20日,組織召開深化整治違規(guī)收送紅包禮金問題暨“紀律就在身邊、教訓就在眼前”警示教育大會會議,會議傳達了相關(guān)文件精神,宣讀《莫拿前途作“賭注”》《別讓仕途染“毒”》警示教育通報,部署安排了市工信局深化整治違規(guī)收送紅色禮金問題工作。會議最后觀看了警示教育片。
開展嚴肅認真監(jiān)督檢查。一是加強對項目招投標的監(jiān)督。今年以來,該局紀委共監(jiān)督抽取評審專家29人次,參與監(jiān)督項目招投標、工發(fā)資金監(jiān)督13次,確保了項目評審和工發(fā)資金使用的公開公平公正。二是圍繞疫情防控進行了監(jiān)督。3月份,該局對長沙市市級防疫物資庫進行現(xiàn)場監(jiān)督,重點督查疫情防控醫(yī)療物資儲備和調(diào)撥使用情況;同時對新冠疫苗接種情況進行了督查,對局系統(tǒng)所有人員新冠疫苗接種情況進行了統(tǒng)計,并按照“能接盡接”的原則要求沒有完成接種的人員及時就近完成疫苗的接種。
一體推進“三不”體系
習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上指出,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。逆水行舟用力撐,一篙松勁退千尋。各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)只有打好一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的“組合拳”,同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力,才能保持高壓態(tài)勢,將反腐敗斗爭進行到底。
在工作實踐中,長沙市工信局機關(guān)黨委不斷探索“三不”一體推進貫通融合的體制機制、有效載體、實踐途徑,成績亮眼。
突出抓好關(guān)鍵少數(shù)監(jiān)督。黨的十九大報告中指出,堅持全面從嚴治黨,必須以黨章為根本遵循,把黨的政治建設(shè)擺在首位,思想建黨和制度治黨同向發(fā)力,統(tǒng)籌推進黨的各項建設(shè),抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。該局持續(xù)加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督,組織局黨組成員學習《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的若干措施》,進一步強化對下級“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督,強化同級領(lǐng)導班子監(jiān)督,強化紀檢監(jiān)察機關(guān)的專責監(jiān)督,強化各項各類監(jiān)督的貫通融合。今年來,該局組織局機關(guān)各處室、局屬各單位對廉潔風險點進行排查,共排查出工發(fā)資金管理、對企協(xié)調(diào)服務、三公經(jīng)費管理等19個廉潔風險點,為有效預防和化解廉政風險畫出了監(jiān)管重點。
精準規(guī)范運用“四種形態(tài)”。堅持實事求是、依紀依規(guī)問責,做到失責必問、問責有力。今年五月,市委第二巡察組在巡察該局期間,指出該局在2019~2020年度工業(yè)發(fā)展專項資金產(chǎn)業(yè)項目申報審批、個別第三方機構(gòu)派駐處室工作人員管理、無線電監(jiān)測站日常管理和貫徹落實八項規(guī)定精神等三個方面存在的問題。局黨組對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題高度重視,召開了專題會議,要求立即整改,并啟動追責問責程序。局機關(guān)紀委成立了三個初步核查小組,將依據(jù)核查結(jié)果,對相關(guān)責任人進行嚴肅追責問責。
重教育強引導。一是開展深化整治違規(guī)收送紅包禮金問題專項行動。該局擬定了《關(guān)于深化整治違規(guī)收送紅包禮金問題的行動方案》,按省市紀委監(jiān)委要求,召開了局黨組專題會議,重點傳達學習了習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨重要論述選編、省委省政府“約法三章”、省市紀委監(jiān)委《關(guān)于深化整治領(lǐng)導干部違規(guī)收送紅包禮金問題的通知》等文件精神,審議通過了工信局行動方案。組織全體公職人員簽訂了承諾書,深入全面開展自查自糾,并填報個人自查自糾表。二是深入開展清廉工信建設(shè)。印發(fā)了《中共長沙市工業(yè)和信息化局黨組推進清廉工信建設(shè)實施方案》,營造干部清正、機關(guān)清廉、政治清明的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境,清廉工信建設(shè)爭取走在前列、成為標桿。
下一步,長沙市工信局將進一步落實全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設(shè)責任制,以巡察反饋問題整改為重點,堅持自我革命原則,堅定不移推進全面從嚴治黨不斷深化,為落實“三高四新”戰(zhàn)略目標和使命任務,深入實施強省會戰(zhàn)略提供堅強有力的政治保障。