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        從數(shù)據(jù)看黨的十八大以來我國教育改革發(fā)展成效

        2022-12-29 00:00:00
        云南教育·視界 2022年10期

        編者按 黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教育工作,把教育擺在更加突出的優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位,召開全國教育大會,印發(fā)實施《中國教育現(xiàn)代化2035》,開啟了加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國、辦好人民滿意的教育的歷史新征程。習(xí)近平總書記就教育改革發(fā)展提出一系列新理念新思想新觀點,形成了習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述,為做好新時代教育工作指明了前進方向,提供了根本遵循。新時代這十年,是黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強的十年,是立德樹人根本任務(wù)全面落實的十年,是教育改革創(chuàng)新全面深化的十年,是教育公平和質(zhì)量全面提升的十年,是教育現(xiàn)代化取得重大進展的十年。為此,教育部從今年4月起,連續(xù)召開了15場“教育這十年”系列新聞發(fā)布會,集中展示十年來中國教育改革發(fā)展所取得的巨大成就。本期“專題薈萃”,特從中整理了黨的十八大以來“我國教育改革發(fā)展成效”“義務(wù)教育改革發(fā)展成效”“普通高中教育改革發(fā)展成效”“教師隊伍建設(shè)改革發(fā)展成效”等內(nèi)容,以供讀者參考。

        9月27日,教育部舉行“教育這十年”系列新聞發(fā)布會的最后一場發(fā)布會,邀請教育部相關(guān)部門負責(zé)人從數(shù)據(jù)的角度,用數(shù)據(jù)說話,從數(shù)據(jù)看變化,從數(shù)據(jù)看發(fā)展,從數(shù)據(jù)看成就,回顧介紹黨的十八大以來教育改革發(fā)展的有關(guān)情況。

        十年來教育改革發(fā)展的總體情況

        教育部發(fā)展規(guī)劃司司長劉昌亞介紹十年來教育改革發(fā)展的總體情況。他指出,數(shù)據(jù)記錄歷史,數(shù)據(jù)見證成就。從數(shù)據(jù)看“教育這十年”,我國教育面貌正在發(fā)生格局性變化。

        第一,教育普及水平實現(xiàn)歷史性跨越

        十年來,教育普及水平不斷提高,國民受教育機會進一步擴大,受教育程度進一步提升。

        2021年,全國共有各級各類學(xué)校52.93萬所,在校生2.91億人;與2012年相比,學(xué)校增加6 300余所,在校生增加了2 800余萬人。

        全國共有幼兒園29.5萬所,學(xué)前教育在園幼兒4 805.2萬人,毛入園率達到了88.1%,十年提高了23.6個百分點,實現(xiàn)基本普及。義務(wù)教育階段學(xué)校20.7萬所,在校生1.6億人。2012年到2021年,全國小學(xué)的凈入學(xué)率從99.85%提升到了99.9%以上,初中的毛入學(xué)率始終保持在100%以上,已實現(xiàn)全面普及。高中階段教育學(xué)校2.2萬所,在校生3 976.4萬人,毛入學(xué)率達到91.4%,十年提高了6.4個百分點。高等教育學(xué)校3 012所,在學(xué)總規(guī)模4 430萬人,十年增加1 100余萬人,毛入學(xué)率達到57.8%,十年提高了27.8個百分點,翻了近一倍。各級教育普及程度達到或超過中高收入國家平均水平,其中義務(wù)教育普及程度達到世界高收入國家平均水平,高等教育實現(xiàn)了從大眾化到普及化的歷史性跨越。

        2021年,勞動年齡人口平均受教育年限達到了10.9年,相當(dāng)于高中二年級的水平,比2012年增加了1年。其中,受過高等教育的比例是24.9%,比2012年提高了10.3個百分點。全國擁有大學(xué)文化程度的人口超過2.18億,國民素質(zhì)不斷得到提升,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了強大智力支撐,為民族復(fù)興注入了強勁動力。

        第二,教育公平取得新成效

        十年來,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。義務(wù)教育階段建檔立卡輟學(xué)學(xué)生實現(xiàn)動態(tài)清零,為全面建成小康社會作出重要貢獻;在義務(wù)教育全面普及的基礎(chǔ)上,全國2 895個縣全部實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡,成為中國教育又一個新的里程碑;以政府為主導(dǎo)、學(xué)校和社會積極參與的學(xué)生資助政策體系,對“所有學(xué)段、所有學(xué)校、所有家庭經(jīng)濟困難學(xué)生”實現(xiàn)全覆蓋,十年累計資助學(xué)生近13億人次,確保“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)、輟學(xué)”。還有許多惠民政策進一步促進了教育公平,從數(shù)據(jù)中也可以看出明顯的變化。

        普惠性幼兒園更多了。2021年全國共有普惠性幼兒園24.5萬所,占幼兒園總量的83%。普惠園中一半是公辦園,有12.8萬所,比2012年增加了7.2萬所。普惠性幼兒園在園幼兒比例達到87.8%,比2016年提高了20.5個百分點。

        在流入地上學(xué)的進城務(wù)工人員子女更多了。實施“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)政策,2021年義務(wù)教育階段進城務(wù)工人員隨遷子女總規(guī)模達到1 372.4萬人,其中在公辦學(xué)校就讀和享受政府購買民辦學(xué)校學(xué)位服務(wù)的比例達到了90.9%。

        適齡殘疾兒童少年受教育機會更多了。實施特殊教育提升計劃,30萬以上人口縣均設(shè)有特殊教育學(xué)校,特殊教育共有在校生92萬人,比2012年增加了54.1萬人,適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達到了95%以上。

        中西部和農(nóng)村地區(qū)的孩子上好大學(xué)的機會更多了。實施國家支持中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃,每年從全國招生計劃增量中專門安排部分名額面向中西部地區(qū)和考生大省招生。通過國家農(nóng)村和脫貧地區(qū)專項招生計劃錄取到重點高校的人數(shù)累計已經(jīng)達到95萬人。

        農(nóng)村地區(qū)的孩子營養(yǎng)狀況改善了,個頭更高了。深入實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,覆蓋農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校12.38萬所,受益的學(xué)生達到3.5億人次。營養(yǎng)改善計劃實施地區(qū)男、女生平均身高比2012年分別增長了4.2厘米和4.1厘米,世界糧食計劃署等國際組織認為“在世界范圍內(nèi),中國農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃是一項了不起的計劃?!?/p>

        第三,教育質(zhì)量實現(xiàn)新提升

        十年來,教育系統(tǒng)全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù),堅持五育并舉,促進學(xué)生全面發(fā)展,以教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升助力人人出彩、人才成才。

        義務(wù)教育音體美勞等課程建設(shè)明顯加強。2021年全國義務(wù)教育階段體育、藝術(shù)和勞動技術(shù)課程教師分別達到67.4萬人、83萬人和10.9萬人,相較十年前,分別增長了55.4%、52.3%和18.3%。全國95%的學(xué)校能保障學(xué)生在校每天一小時體育鍛煉時間,近87%的學(xué)生在中小學(xué)接受了藝術(shù)教育。建立96個全國中小學(xué)勞動教育實驗區(qū),示范帶動各地中小學(xué)蓬勃開展勞動教育,實現(xiàn)每周不少于1課時的要求。

        基礎(chǔ)教育大班額問題有效破解。2021年義務(wù)教育大班額基本消除。十年來,小學(xué)大班額比例從14%降至0.7%,初中從28.3%降至0.7%。普通高中大班額比例大幅下降,從47.8%降至4.8%,下降了43個百分點,助推教育教學(xué)質(zhì)量提升,促進學(xué)生身心健康發(fā)展。

        校外培訓(xùn)治理取得明顯成效。90%以上的學(xué)生能在規(guī)定時間內(nèi)完成書面作業(yè),學(xué)校課后服務(wù)基本實現(xiàn)“5+2”全覆蓋,有92%以上的學(xué)生自愿參加了課后服務(wù),學(xué)校教育主陣地作用進一步強化。

        現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)明顯加快?!堵殬I(yè)教育法》首次修訂,明確類型教育定位,深化產(chǎn)教融合、校企合作。高職三年擴招413萬人,2021年高職(??疲┱猩_到552.6萬人,是十年前的1.8倍。全國職業(yè)學(xué)校開設(shè)1 300多個專業(yè)和12萬多個專業(yè)點,基本覆蓋了國民經(jīng)濟各領(lǐng)域。

        高層次創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力顯著提升。2021年全國共有在學(xué)研究生333.2萬人,比2012年增加了近一倍,其中,在學(xué)博士研究生50.9萬人;“雙一流”建設(shè)高校在學(xué)研究生195.4萬人,占全國的58.7%。聚焦國家重大戰(zhàn)略需求,“強基計劃”累計招收1.8萬余人,基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)計劃累計吸引1萬余名優(yōu)秀學(xué)生投身基礎(chǔ)學(xué)科。

        第四,教育服務(wù)能力顯著增強

        十年來,教育與黨和國家事業(yè)發(fā)展同頻共振,教育服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展的能力顯著增強,日益成為支撐、引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵力量。

        源源不斷為社會培養(yǎng)和輸送人才。中高職學(xué)校,這里面不含技工學(xué)校,十年來累計培養(yǎng)畢業(yè)生7 900余萬人,為現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)供給了70%以上的新增從業(yè)人員。普通、職業(yè)高等學(xué)校十年來累計培養(yǎng)了高素質(zhì)專業(yè)人才7 700多萬人,持續(xù)為國家重大戰(zhàn)略實施和經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大智力支撐。

        形成了布局清晰、層次合理的高??萍紕?chuàng)新體系,取得了一批標志性的重大科技成果。

        推動高校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展。支持設(shè)立教育部哲學(xué)社會科學(xué)各類研究項目3.6萬余項,布局建設(shè)教育部人文社科重點研究基地151個、教育部哲學(xué)社會科學(xué)實驗室30個,高校科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎(人文社會科學(xué))共評選出獲獎成果3 277項。高校牽頭建設(shè)了38%的國家高端智庫,承擔(dān)了90%以上的國家社會科學(xué)基金項目。

        教育部直屬高校成為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的重要生力軍。各校累計投入和引進幫扶資金44.4億元,幫助引進企業(yè)663個,引入企業(yè)實際投資額151.6億元。累計培訓(xùn)教師11.64萬人次,累計培訓(xùn)基層干部和技術(shù)人員77.8萬人次,幫助制定規(guī)劃類項目1 352項,落地實施科研項目1 949項。

        國家通用語言文字推廣普及。全國普通話普及率從70%提高到了80.7%,識字人口使用規(guī)范漢字的比例已經(jīng)超過了95%,文盲率下降至2.7%,為構(gòu)筑中華民族共有精神家園、鑄牢中華民族共同體意識作出重要貢獻。

        第五,教育條件保障達到新水平

        十年來,黨和國家高度重視教育,始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先投入、優(yōu)先配置資源,教育成為全社會最關(guān)心最支持的事業(yè)。

        國家財政性教育經(jīng)費投入占GDP的比例,連續(xù)十年保持在4%以上,教育成為財政一般公共預(yù)算的第一大支出。

        學(xué)校校舍條件明顯改善。十年來,幼兒園生均校舍面積從5.8平方米增至10.2平方米,生均活動室面積從2.4平方米增至4平方米。義務(wù)教育學(xué)校生均教學(xué)及輔助用房面積從3.7平方米增至5.1平方米,生均室內(nèi)體育用房及運動場面積從7.3平方米增至8.2平方米。通過實施“全面改薄”等一系列工程項目,學(xué)校面貌發(fā)生了根本改觀,中西部農(nóng)村地區(qū)“最好最安全的建筑在學(xué)校”得到群眾的公認。

        教學(xué)設(shè)備配備達標快速提升。2021年普通中小學(xué)五項設(shè)施設(shè)備配備達標率超過了90%,這里面包括體育運動場(館)面積、體育器械、音樂器材、美術(shù)器材、小學(xué)的數(shù)學(xué)自然實驗儀器和中學(xué)的理科實驗儀器。從生均儀器設(shè)備值來看,義務(wù)教育學(xué)校2 285元,是十年前的3.1倍;普通高中4 968元,是十年前的2.3倍;中等職業(yè)學(xué)校8 082元,是十年前的2.6倍,普通、職業(yè)高校17 091元,是十年前的1.7倍。

        學(xué)校信息化配置水平顯著提高。2021年全國義務(wù)教育學(xué)校互聯(lián)網(wǎng)接入率接近100%;義務(wù)教育學(xué)校多媒體教室比例超過70%,較十年前提高了30個百分點以上。全國小學(xué)、初中每百名學(xué)生擁有數(shù)字終端數(shù)分別為14.9臺、21臺,較十年前增加了8.4臺和10.6臺。

        第六,教師隊伍建設(shè)邁上新臺階

        十年來,教育系統(tǒng)堅持把教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作,以高素質(zhì)的教師隊伍支撐教育高質(zhì)量發(fā)展。

        教師規(guī)模不斷擴大。2021年全國各級各類學(xué)校共有專任教師1 844.4萬人,比2012年增長了26.2%。長期以來教師數(shù)量不足問題得到有效緩解。推進師范生公費教育,在部屬師范大學(xué)示范帶動下,全國28個省份實行地方院校師范生公費教育,每年約有5萬名高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村中小學(xué)任教?!皣嘤媱潯睂嵤┮詠?,中央財政投入超過200億元,培訓(xùn)教師校長超過1 800萬人次。“特崗計劃”累計招聘103萬名教師,覆蓋了中西部的22個省份、1 000多個縣、3萬多所鄉(xiāng)村學(xué)校,有力支撐了中西部農(nóng)村地區(qū)教育。

        教師素質(zhì)顯著提升。2021年學(xué)前教育、特殊教育專任教師中受過專業(yè)教育的比例均超過85%,比2012年分別提高24.2和39.1個百分點。小學(xué)、初中專任教師本科以上學(xué)歷占比分別為70.3%、90.1%,比2012年分別提高37.7個百分點和18.4個百分點。普通高中專任教師研究生學(xué)歷占比從2012年的5%提高至2021年的12.4%。職業(yè)教育專業(yè)課教師中“雙師型”教師占比已經(jīng)超過一半,普通、職業(yè)高校專任教師中研究生學(xué)位教師占比達到77.5%,比2012年提高了15.1個百分點;高校碩士研究生導(dǎo)師、博士研究生導(dǎo)師分別為42.4萬人和13.2萬人,比2012年分別增長了19.5萬人和6.3萬人。

        第七,教育對外開放呈現(xiàn)新格局

        十年來,教育系統(tǒng)堅持對外開放不動搖,加強同世界各國的互容、互鑒、互通,推動中國教育以更加開放自信主動的姿態(tài)走向世界舞臺。

        2021學(xué)年在冊國際學(xué)生來自195個國家和地區(qū),學(xué)歷教育學(xué)生占比達76%,比2012年提高了35個百分點;

        同181個建交國普遍開展了教育合作與交流;

        與58個國家和地區(qū)簽署了學(xué)歷學(xué)位互認協(xié)議;

        在國(境)外建設(shè)了25個魯班工坊;

        與教科文組織合作在華設(shè)立了10個二類中心;

        設(shè)立了12個聯(lián)合國教科文組織教席和姊妹大學(xué)網(wǎng)絡(luò);

        中外高級別人文交流機制共舉辦37場會議,簽署了300多項合作協(xié)議,達成了近3 000項具體合作成果;

        76個國家將中文納入國民教育體系。

        十年來優(yōu)先保障教育投入情況

        教育部財務(wù)司司長郭鵬介紹了十年來優(yōu)先保障教育投入的有關(guān)情況。

        黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,新時代教育投入工作得到了前所未有的重視,取得了前所未有的成就。主要概括為“四個更加”:一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的戰(zhàn)略地位更加突出,二是優(yōu)先保障教育投入的戰(zhàn)略部署更加有力,三是無論財政狀況如何、確保教育經(jīng)費逐年只增不減的戰(zhàn)略決心更加堅定,四是保證國家財政性教育經(jīng)費支出占GDP比例一般不低于4%的戰(zhàn)略目標更加明確。

        在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在中央和地方各級黨委政府共同努力下,在財政、發(fā)展改革、人力資源社會保障等各部門大力支持下,國家財政性教育經(jīng)費支出占GDP比例連續(xù)10年保持在4%以上。習(xí)近平總書記強調(diào),“這是很大的一件事”。李克強總理也指出,“這是很不容易的”。4%成果的持續(xù)鞏固,有力推動了以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費體制的鞏固完善,有力支撐了我國舉辦世界最大規(guī)模教育體系,有力推動了我國教育現(xiàn)代化總體發(fā)展水平跨入世界中上國家行列。

        一看比例,更要看基數(shù)。國家財政性教育經(jīng)費支出占GDP的比例達到4%,這是我國在2012年首次實現(xiàn)、又連續(xù)10年鞏固的一個目標。這十年,尤其是疫情以來的近幾年,我國經(jīng)濟下行壓力逐年加大、財政收支矛盾非常突出,但對教育的財政投入始終堅持逐年只增不減。國家財政性教育經(jīng)費十年累計支出33.5萬億元,年均增長9.4%,高于同期GDP年均名義增幅(8.9%)和一般公共預(yù)算收入年均增幅(6.9%)。盡管這一比例不同年份有高有低,但始終沒有低于4%。更為重要的意義在于,4%帶動教育投入基數(shù)持續(xù)加大。不管是總投入,還是財政性、一般公共預(yù)算、非財政等渠道用于教育的錢,十年都翻了一番。

        概括起來是“四個翻番”:第一個翻番是“總投入”。全國教育經(jīng)費總投入,2011年是2.4萬億元,2021年達到5.8萬億元,是2011年的2.4倍,年均增長9.3%。第二個翻番是“財政性”。國家財政性教育經(jīng)費,2011年不到2萬億元,2021年達到4.6萬億元,是2011年的2.5倍,年均增長9.4%。第三個翻番是“一般公共預(yù)算”。全國一般公共預(yù)算教育支出,2011年是1.6萬億元,2021年達到3.7萬億元,是2011年的2.3倍,年均增長8.8%。第四個翻番是“非財政性”。全國非財政性教育經(jīng)費,2011年只有不到6 000億元,2021年達到1.2萬億元,是2011年的2.3倍,年均增長8.6%。

        二看基數(shù),更要看格局。經(jīng)過十年的努力,教育投入基數(shù)的基本格局是:總投入超過5萬億元,接近6萬億元;財政性超過4萬億元,接近5萬億元;一般公共預(yù)算超過3萬億元,接近4萬億元;非財政性超過1萬億元。基數(shù)大了,意味著保障教育事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)更厚實了。也可以說,隨著我國小康社會的全面建成,教育的“家底”也是一個小康的“家底”。這個“家底”,概括起來是“三個80%”。第一個“80%”。全國教育經(jīng)費總投入中,80%來自國家財政性教育經(jīng)費。政府投入是教育經(jīng)費的第一大來源渠道。第二個“80%”。國家財政性教育經(jīng)費中,80%來自一般公共預(yù)算教育經(jīng)費。教育成為一般公共預(yù)算的第一大支出。第三個“80%”。全國一般公共預(yù)算教育經(jīng)費中,80%來自地方。地方政府是教育支出的第一大主體??梢哉f,十年來,以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制得到了進一步鞏固和完善。

        三看總量,更要看生均。在教育經(jīng)費投入總量實現(xiàn)翻番的同時,生均經(jīng)費水平同樣實現(xiàn)歷史性跨越,生均財政保障水平大幅提高。2021年全國按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出,幼兒園9 506元、普通小學(xué)12 381元、普通初中17 772元、普通高中18 809元、中職學(xué)校17 095元、普通高等學(xué)校22 586元,分別是2011年的3.3倍、2.2倍、2.4倍、2.5倍、2.1倍、1.5倍。其中,幼兒園年均增長12.6%,在各教育階段中增幅最高、增速最快;普通小學(xué)年均增長8.3%;普通初中年均增長8.9%;普通高中年均增長9.8%,增幅僅次于幼兒園,支出水平僅次于普通高校;中等職業(yè)學(xué)校,年均增長7.9%;普通高校盡管年均增速最低、為4.1%,但支出水平最高,超過2萬元。

        四看增量,更要看結(jié)構(gòu)。這十年教育投入,僅增量就有3萬億元,平均每年增加3 000億元。這些錢都用到了哪里?我們始終堅持結(jié)構(gòu)合理就是最大的效益,進一步調(diào)整優(yōu)化了教育經(jīng)費使用結(jié)構(gòu)??傮w上,是“三個一半以上”:各級教育中,一半以上用于義務(wù)教育;各項支出中,一半以上用于教師工資待遇;各個地區(qū)間,一半以上用于中西部地區(qū)。具體來說,教育經(jīng)費特別是財政性教育經(jīng)費的使用,始終堅持“保基本、補短板、促公平、提質(zhì)量”原則,堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,新增財政教育資金更多向薄弱環(huán)節(jié)、貧困地區(qū)傾斜,著力解決教育發(fā)展不平衡不充分問題。

        一是把義務(wù)教育作為“重中之重”優(yōu)先保障。國家財政性教育經(jīng)費中用于義務(wù)教育的經(jīng)費,2021年達到 2.3萬億元,年均增長8.9%;十年來,占比始終保持在一半以上,在各級教育中比重最大,有力推動了城鄉(xiāng)義務(wù)教育從基本均衡邁入優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展階段。二是把學(xué)前教育作為“短中之短”優(yōu)先補齊。國家財政性教育經(jīng)費用于學(xué)前教育的經(jīng)費,2021年達到2 700億元,年均增長20.6%,在各級教育中增長最快;占比達到5.9%,比2011年的2.2%提高了3.7個百分點,有力推動了學(xué)前教育從普及發(fā)展邁向普惠發(fā)展階段。三是把“三區(qū)三州”等原深度貧困地區(qū)作為“堅中之堅”優(yōu)先支持。國家財政性教育經(jīng)費用于中西部地區(qū)的經(jīng)費,占到50%以上。中央對地方教育轉(zhuǎn)移支付資金用于中西部地區(qū)的經(jīng)費,占到80%以上。特別是新增教育經(jīng)費優(yōu)先支持實施教育脫貧攻堅行動,原“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的財政性教育經(jīng)費年均增速達到12.2%,超過全國平均水平2.8個百分點,有力助推了“發(fā)展教育脫貧一批”。四是把“建檔立卡”等深度貧困學(xué)生作為“困中之困”優(yōu)先資助。十年來,學(xué)生資助政策和標準體系不斷完善,實現(xiàn)了從學(xué)前教育到研究生教育所有學(xué)段、所有公辦民辦學(xué)校、所有家庭經(jīng)濟困難學(xué)生“三個全覆蓋”。全國學(xué)生資助金額累計超過2萬億元,年資助金額從2012年的1 322億元,增加到2021年的2 668億元,翻了一番。各級教育階段的“建檔立卡”等家庭經(jīng)濟特別困難的學(xué)生得到優(yōu)先資助,保證了不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。五是把教師工資待遇作為“本中之本”優(yōu)先落實。百年大計、教育為本,教育大計、教師為本。在確保學(xué)校正常運轉(zhuǎn)、設(shè)備購置、校舍建設(shè)、學(xué)生資助的同時,堅持把改善教師工資福利待遇作為財政教育支出的本中之本優(yōu)先保障,堅持把義務(wù)教育教師平均工資收入水平作為貫徹“不低于公務(wù)員”法定要求的重中之重優(yōu)先落實。在各項支出中,用于教職工人員支出的占比最高,2021年達到61.6%,比2011年提高12.9個百分點,提高幅度最大;年均增長12.1%,顯著高于財政性教育經(jīng)費支出的平均增速,教育經(jīng)費支出重點逐步從投資于物轉(zhuǎn)向更多投資于人。

        下一步,我們將繼續(xù)堅定不移貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、優(yōu)先保障教育投入的決策部署,不斷完善教育投入同GDP同步增長機制,充分發(fā)揮教育投入在教育強國建設(shè)中的保發(fā)展、推改革、促公平、提質(zhì)量政策導(dǎo)向作用,把教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略落到實處。

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