朱瑞聰

（哈爾濱理工大學榮城校區(qū)，山東 威海 264300）

近些年來，隨著我國國民生活水平的提高，生態(tài)旅游逐漸成為了當下人們最流行的旅游方式，生態(tài)旅游本身更加注重環(huán)保，倡導綠色經濟理念，這也要求在發(fā)展生態(tài)旅游產業(yè)的同時，既要保證當地群眾的生活質量，又要切實保護當地的自然環(huán)境。正因為如此，這一經濟發(fā)展模式廣受社會各界的一致贊揚，它不僅可以深入挖掘當地的旅游資源，還能從根本上促進當地經濟的發(fā)展。但從實際情況來看，我國部分地區(qū)在開展生態(tài)旅游項目的過程中，因為個別商家錯誤的工作方式，導致部分生態(tài)旅游景區(qū)出現了不同程度的“超負荷”運轉，這會為當地的自然資源和環(huán)境帶來嚴重影響，甚至還會阻礙當地生態(tài)旅游產業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。因此，要想進一步實現生態(tài)旅游產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有關管理部門應該在產業(yè)發(fā)展中融入經濟管理，并全面提高經濟管理水平，為傳統(tǒng)管理模式注入活力。

一、經濟管理在生態(tài)旅游領域中的重要性

“生態(tài)旅游”一詞最早是由世界自然保護聯(lián)盟在1983年提出的，直到1993年，國際生態(tài)旅游協(xié)會才對生態(tài)旅游進行了最終定義：生態(tài)旅游是具有保護自然環(huán)境和保障人們生活責任的旅游活動[1]。從生態(tài)旅游的定義中我們不難看出，生態(tài)旅游的核心理念是可持續(xù)發(fā)展，主要任務則是保護生態(tài)環(huán)境，保證人類與自然的和諧發(fā)展，從而形成帶有人文特征的生態(tài)系統(tǒng)。在開展生態(tài)旅游活動的過程中，當地景區(qū)應該秉承生態(tài)友好的理念，正確引導游客對保護環(huán)境、保護生態(tài)資源等產生積極認知。和傳統(tǒng)旅游活動不同，生態(tài)旅游并不是以簡單的經濟收益和景觀游覽為核心，而是要讓游客在觀賞自然景觀的同時，加深對保護環(huán)境理念的理解，從而真正產生保護環(huán)境的欲望和行為。而為了促進生態(tài)旅游產業(yè)的發(fā)展，通過有效的經濟管理能起到許多積極的作用。

1.促進人們生活品質提高

生態(tài)旅游活動通常以游客對人文景觀的欣賞為主要展開形式，在這過程中，人們可以在游覽優(yōu)美自然環(huán)境和文化環(huán)境的同時，實現鍛煉身體的目的，精神世界也得到了進一步升華和凈化，讓人們暫時忘卻世俗煩惱，壓力得到有效舒緩，充分滿足了人們對精神世界和文化生活的追求。尤其生活在大城市的人們，每天快節(jié)奏的生活和繁重的壓力已經壓得他們喘不過氣來，適當的心情放松和壓力調節(jié)已經成為現代人生活中不可或缺的一部分，這也是生態(tài)旅游備受人們青睞的原因。而在生態(tài)旅游中加強經濟管理，能夠有效優(yōu)化人們的生態(tài)旅游體驗，有助于提升人們的生活品質和水平。

2.經濟管理能夠明確生態(tài)旅游價值

對于人類來說，自然資源是十分重要的資源，更是人們日常生活和工作的基本保障，它能為人類的各項研究活動奠定良好的基礎，從根本上實現人類生活的可持續(xù)發(fā)展[2]。所謂經濟管理，主要是指對經濟活動目標進行科學規(guī)劃，并合理組織相關的生產活動，而生態(tài)旅游領域的經濟管理則是以“人與自然和諧統(tǒng)一”為指導，有效規(guī)劃生態(tài)旅游資源，對生態(tài)旅游中的所有行為進行監(jiān)管。在我國生態(tài)旅游領域中實行經濟管理，可以在很大程度上解決我國目前在生態(tài)旅游建設當中所存在的問題，充分發(fā)揮生態(tài)旅游價值，進一步促進我國生態(tài)旅游產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.促進生態(tài)旅游的環(huán)保性和長效性，實現健康可持續(xù)發(fā)展

生態(tài)旅游領域中的經濟管理主要是針對目前的旅游資源進行深入分析，深度挖掘旅游資源的潛能，并給予相關生產活動正確的方向。這可以最大限度上避免生態(tài)旅游資源開發(fā)的盲目性，減少發(fā)生破壞自然環(huán)境的可能，從而在保證經濟持續(xù)發(fā)展的同時，對自然環(huán)境進行有效保護。在眾多的生態(tài)資源中，很大一部分都屬于不可再生資源，如果毫無節(jié)制地對這些資源進行開發(fā)利用，將會對生態(tài)環(huán)境造成永久性損害，甚至會對人類未來的發(fā)展產生深遠影響。而在生態(tài)旅游領域中實行有效的經濟管理，則能夠賦予生態(tài)旅游發(fā)展一定的科學指導，將人們對于生態(tài)資源的開發(fā)利用行為控制在合理范圍內，從而真正實現我國整個生態(tài)旅游領域的良性發(fā)展。

4.提升傳統(tǒng)旅游歷史文化的影響力

生態(tài)旅游主要立足于良好的生態(tài)環(huán)境和當地人文特征，以保護自然環(huán)境、不影響自然地域和減少旅游消極影響等為發(fā)展宗旨的經濟活動。隨著經濟全球化趨勢的進一步發(fā)展，我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化受到了一定的沖擊，因此在全世界范圍弘揚我國傳統(tǒng)文化應該是每個華夏子孫的共同目標[3]。在生態(tài)旅游領域中實行經濟管理，不僅能夠實現對自然資源環(huán)境的保護，還可以有效推進弘揚我國傳統(tǒng)文化的進程，將自然資源和人文環(huán)境進行有機結合，突出區(qū)域生態(tài)旅游的特色。同時，經濟管理還能合理地將我國傳統(tǒng)文化融入到地方自然資源中，在生態(tài)旅游中更好地體現出我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和智慧，有助于構建特色生態(tài)文化，真正實現對我國傳統(tǒng)文化的充分傳承和保護。

5.促進區(qū)域經濟效益的增長

將經濟管理合理運用到生態(tài)旅游領域中，可以有效促進區(qū)域經濟的發(fā)展，保證區(qū)域經濟的穩(wěn)步增長。在開展生態(tài)旅游活動的過程中，會為當地帶來直接性或間接性的經濟收益，實行經濟管理可以幫助相關管理部門充分明確各項生態(tài)旅游項目中的投入和收益情況，并進行資源合理配置，對各項活動進行全方位的規(guī)劃和監(jiān)管，科學安排相關的投入費用，保證生態(tài)旅游收益的最大化。與此同時，生態(tài)旅游產業(yè)和其他產業(yè)之間也存在密切的聯(lián)系，經濟管理能在生態(tài)旅游產業(yè)起到積極作用的同時，還能間接帶動其他產業(yè)的發(fā)展，這能有效促進區(qū)域整體經濟的快速增長。

二、我國生態(tài)旅游活動開展中遇到的問題

1.生態(tài)旅游項目開發(fā)存在盲目性

目前，我國許多旅游企業(yè)在生態(tài)旅游資源項目開發(fā)的過程中，并沒有立足于當地經濟發(fā)展的實際情況，忽略了當地自然環(huán)境的發(fā)展趨勢，在相關研究工作中存在一定的片面性，這也導致部分地區(qū)在開發(fā)生態(tài)旅游資源項目的過程中缺少明確目標，過于盲目。同時，很多旅游企業(yè)在開發(fā)新的生態(tài)旅游項目時，只重視項目本身所產出的經濟效益，而不注重發(fā)揮項目的生態(tài)價值，造成項目管理工作缺乏科學有效的規(guī)劃安排，這種“重經濟、輕環(huán)境”的發(fā)展模式，不僅會讓當地生態(tài)環(huán)境出現失衡，甚至還會加劇地區(qū)資源緊張，讓資源浪費的現象愈演愈烈[4]。另外，個別地區(qū)的政府部門在當地生態(tài)旅游領域中也沒有充分發(fā)揮職能，對產業(yè)發(fā)展的監(jiān)管力度不夠，這也是造成我國生態(tài)旅游產業(yè)的發(fā)展速度遲遲得不到快速提升的重要原因。

2.給當地生態(tài)環(huán)境的平衡性帶來了不可逆轉的傷害

盡管我國在開發(fā)生態(tài)旅游資源項目的過程中，已經將人民群眾的需求納入到工作安排中，全面加強了旅游景區(qū)周圍的賓館、索道等基礎設施的建設，但這不代表基礎設施的建設可以無序開展。目前，我國部分生態(tài)旅游景區(qū)的管理者并沒有充分保證基礎設施建設和自然環(huán)境之間的平衡性，導致一些已經建設完畢的基礎設施和當地自然景色并沒有實現良好的融合，這種基礎設施項目顯然嚴重缺乏科學性，很不利于相關生態(tài)旅游活動的有序開展，甚至還會對當地生態(tài)環(huán)境產生不同程度的破壞。

3.缺乏對生態(tài)旅游項目地區(qū)環(huán)境保護工作的關注

很長時間以來，我國部分地區(qū)在生態(tài)旅游資源的開發(fā)方面一直缺少科學理念的指導，導致許多生態(tài)旅游景區(qū)的土壤和水等資源遭到了破壞，這讓生態(tài)旅游工作在很大程度上失去了價值，同時也嚴重影響了周圍居民的日常生活。我國目前的生態(tài)旅游領域并沒有廣泛應用經濟管理，這造成很多生態(tài)旅游項目的開發(fā)工作都缺乏科學的引導，很容易讓當地生態(tài)旅游產業(yè)的發(fā)展“誤入歧途”，從而有悖于我國可持續(xù)發(fā)展的理念。

4.沒有構建系統(tǒng)化的生態(tài)旅游經濟管理體制

在我國基本國情的影響下，我國生態(tài)旅游項目開發(fā)中，依然存在項目使用權和資源產權分離的現象，由于我國目前在生態(tài)旅游領域中缺少相應的經濟管理制度，導致許多旅游項目開發(fā)商在利益的驅使下，通常會采用“粗放型”的管理模式，這種管理模式不僅會影響整個生態(tài)旅游景區(qū)的穩(wěn)定，甚至還可能會讓景區(qū)的經營狀況逐漸走“下坡路”，影響生態(tài)旅游經濟管理的質量。

三、生態(tài)旅游管理的內涵詮釋及基本框架

生態(tài)旅游管理是在自然生態(tài)學理念基礎上開展的系統(tǒng)性管理工作，是以旅游資源的可持續(xù)性發(fā)展為目標開展的工作，為了讓后代人和當代人同樣享有旅游資源的機會，可以保護美好環(huán)境，在不破壞當下自然景觀與人文景觀的條件下，為后代保護既有資源，以此來提供新的旅游景觀，其管理對象面向旅游業(yè)及相關生態(tài)系統(tǒng)，可以保證旅游區(qū)的生態(tài)多樣性，維護整體的生態(tài)特性，從客觀的角度來說，生態(tài)系統(tǒng)可以為環(huán)境及生物要素奠定了整體的基礎，以此構成了生態(tài)旅游的管理性質。

1.內涵詮釋

生態(tài)旅游經濟管理的概念的核心思想是鼓勵現代人享受自然，能夠認識到自然景觀的精神本質。一方面，要滿足消費者對當地域文化知識和自然資源接觸的見識，使消費者可以在旅游的過程中享受自然風光，增加人生閱歷，真正領悟到人和自然和諧相處的價值，那么消費者就可以自覺地提升自身對生態(tài)資源的保護意識。另一方面，要貫徹國家有關部門對旅游產業(yè)頒布的可持續(xù)化發(fā)展的政策，積極平衡經濟發(fā)展與生態(tài)資源保護之間的矛盾關系。生態(tài)旅游經濟管理的模式要以建設國家和地方生態(tài)環(huán)境保護體系為重點，可以在實踐中參考相關生態(tài)旅游經濟的意見，如我國的生態(tài)旅游經濟活動要考慮到資源開發(fā)及環(huán)境建設領域可能出現的發(fā)展目標，旅游行業(yè)的規(guī)范性嚴重受到損害。因此，旅游產業(yè)的生態(tài)安全維護要核心管理目標是將目的地作為生態(tài)安全維護，控制環(huán)境質量的持續(xù)惡化，使之可以在生活游戲活動中建立起完整的可持續(xù)發(fā)展經濟模式。

2.基本框架

生態(tài)旅游經濟中基本組成框架內容包括基礎旅游目標、管理型可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護和環(huán)境知覺四個方面，將其分別用旅游產業(yè)方面、替代名稱、區(qū)別特征等領域，能夠成為生態(tài)旅游管理中的參考項目，對其予以全面且綜合的管理分析，有助于為后續(xù)的工作做好鋪墊工作。

四、生態(tài)旅游管理工作的基本原則

生態(tài)旅游經濟屬于生態(tài)學和產業(yè)經濟學的交叉學科，研究生物和環(huán)境、社會經濟發(fā)展之間的內在關系，生態(tài)旅游管理要以當地的地區(qū)管理與環(huán)境容量匹配，隨著政府部門的接入，因地制宜地調整生態(tài)旅游管理策略，遵循著信息傳播和人與自然和諧發(fā)展的原則，從以下四個方面做好相關工作。

1.地區(qū)管理與環(huán)境容量相匹配原則

該原則要建立在生態(tài)旅游管理活動的時間空間屬性相同的基礎上，其管理并不是單純的企業(yè)型經營管理，更不屬于地方行政管理，地區(qū)的發(fā)展與環(huán)境的容量要經過協(xié)調和規(guī)劃以后才能達到理想的目標，這也意味著當地的政府部門會在開展生態(tài)旅游管理過程中，不可避免地加大景區(qū)的游客流量管理，客觀條件下生物棲息環(huán)境及植被的破壞作用會顯著加強。然而，合理的環(huán)境容量又是多元化的需求，可以適應當層次的旅游者實際需求，使得旅游業(yè)的資源利用效率得到明顯增強，生態(tài)旅游管理的區(qū)間屬于環(huán)境容量和區(qū)域經濟發(fā)展水平得到一種契合的點，所以生態(tài)旅游管理的應用要考慮地區(qū)環(huán)境的承載力。

2.政府介入與因地制宜相協(xié)調原則

現代生態(tài)旅游經濟具有比較明顯的目標性和多體性特征，政府部門介入到地區(qū)的旅游經濟管理工作中，可以搭建生態(tài)旅游利益及相關合作人的關系，使得旅游資源產權和使用權的界限更加明顯，從地方生態(tài)旅游經濟效益的長遠發(fā)展來看，政府部門介入到生態(tài)旅游管理工作中以后，會以行政權力及制度的約束力，進一步對旅游資源的消耗實現有效的控制，并以此來決定地區(qū)經濟的發(fā)展前景。部分地區(qū)的政府部門通過制定一系列的旅游規(guī)章制度，實現了生態(tài)旅游管理工作的長遠發(fā)展，聯(lián)結了社會的多方面力量，對本地區(qū)生態(tài)旅游管理工作及資源保護工作作出了更多的投入。

3.信息傳播與人和自然和諧發(fā)展原理

人們的需求與自然環(huán)境的發(fā)展之間是存在必然的聯(lián)系的，所以政府部門提出了生態(tài)旅游管理的工作要求。其內容以生態(tài)資源的保護為先，游客的需求次之，資源保護次之，達成這三種生態(tài)旅游管理的目標，就可以迎合當代游客日益增長的旅游需求，達到一種三方需求平衡的狀態(tài)。各地的政府部門要積極地應對生態(tài)旅游管理的發(fā)展形式，積極宣傳管理理念，將資源保護與游客的需求之間采取平衡措施，做好生態(tài)旅游經濟管理原則的信息傳播工作，可以使其在根本上得到理念上的控制。生態(tài)旅游管理工作要得到有效的約束和控制，政府部門要承擔生態(tài)旅游管理工作的信息傳播責任，以此來擴大生態(tài)旅游管理工作的推廣。

4.旅游經濟發(fā)展可持續(xù)性原則

生態(tài)旅游管理的原則在于協(xié)調生態(tài)環(huán)境中各類要素的關系，科學的生態(tài)旅游經濟管理是建立在不犧牲客觀環(huán)境的基礎上，因為旅游活動本身屬于人類自發(fā)組織的活動，所以會涉及社會、政治及經濟等多方面的文化要求。如果從產業(yè)經濟學理論的角度分析來看，生態(tài)旅游管理的經濟屬于第三方產業(yè)的服務型經濟模式的部分，生態(tài)經濟管理工作屬于生態(tài)學原理基礎與經濟學導向之下的科學布局，要盡可能地維護景區(qū)與地區(qū)的生態(tài)平衡，以此來遏制環(huán)境的污染問題，可以維持著社會經濟發(fā)展效益，在保證社會經濟發(fā)展的目標下實現可持續(xù)發(fā)展的情況，堅持經濟發(fā)展可持續(xù)性的發(fā)展目標開展生態(tài)旅游管理工作。

五、經濟管理在生態(tài)旅游領域中的應用策略

通過對以上生態(tài)旅游領域實行經濟管理的重要性和生態(tài)旅游產業(yè)發(fā)展所存在問題的分析，我們可以很清楚地了解到：要想保證我國生態(tài)旅游產業(yè)的進一步發(fā)展，貫徹落實可持續(xù)發(fā)展的理念，應該通過高效的經濟管理措施來解決我國當前生態(tài)旅游領域中所存在的不足。因此，下面重點提出了幾點在我國生態(tài)旅游領域中全面實行經濟管理的有效措施，旨在推動我國生態(tài)旅游產業(yè)的繁榮發(fā)展，造福社會，利于人民。

1.注重對當地生態(tài)旅游特色的開發(fā)，完善生態(tài)旅游經濟管理體系建設

首先，我國相關管理部門在開發(fā)當地的生態(tài)旅游資源時，應該充分以當地的經濟發(fā)展狀況和自然環(huán)境情況為基礎，增強開發(fā)工作的針對性。因此，在資源開發(fā)工作進行的過程中，要重點分析當地的生態(tài)旅游資源分布情況，努力發(fā)揮出當地生態(tài)旅游資源的最大價值，并突出體現所有旅游項目中的“綠色環(huán)保”概念，以此作為吸引游客的關鍵手段。

其次，由于生態(tài)旅游資源開發(fā)工作本身具有一定的綜合性，要想真正發(fā)揮經濟管理的作用，有關部門應該根據相應的項目規(guī)劃方案對工作進行及時調整，立足于當地經濟發(fā)展情況，科學制定生態(tài)旅游管理制度。

最后，在開發(fā)生態(tài)旅游資源的過程中，都會在一定程度上對當地自然環(huán)境造成影響，這是無可避免的。為了將這種影響降到最低，保證當地生態(tài)環(huán)境的平衡，相關管理部門和廣大景區(qū)的管理者應該合理控制游客數量，將項目開發(fā)進度掌控在合理范圍內，有效避免項目超負荷運轉，盡可能較少生態(tài)旅游項目對當地生態(tài)環(huán)境造成的負面影響。

2.引進新型生態(tài)旅游經濟管理思想，推進生態(tài)旅游項目的可持續(xù)發(fā)展

為了在生態(tài)旅游領域中更好的落實經濟管理，應該對傳統(tǒng)管理理念進行創(chuàng)新，推動各項管理工作的深層次發(fā)展，為此，當地管理部門和景區(qū)管理者要加大生態(tài)旅游管理人才的培養(yǎng)力度，通過定期開展生態(tài)旅游產業(yè)發(fā)展的主題講座，全面提升相關管理人員的專業(yè)能力和水平，讓他們充分意識到經濟管理對生態(tài)旅游產業(yè)發(fā)展的重要性，以此來有效優(yōu)化生態(tài)旅游項目的管理模式，為我國生態(tài)旅游產業(yè)提供可持續(xù)發(fā)展的保障。另外，為了加快生態(tài)旅游產業(yè)管理的改革進程，落實經濟管理，相關管理部門，尤其對于當地生態(tài)旅游景區(qū)的管理者來說，應該注意借鑒和學習一些國內外先進的管理經驗和經營模式，并根據當地生態(tài)旅游產業(yè)的發(fā)展情況，進行適當改進，制定一套完全符合產業(yè)發(fā)展需求的全新管理方案。在這過程中，景區(qū)管理者還要對周邊旅游產品進行合理創(chuàng)新，適當在產品中融入當地文化特色元素，增加當地生態(tài)旅游的文化底蘊，體現出專屬于本地區(qū)的文化特征，讓當地生態(tài)旅游產業(yè)能夠保持長久旺盛的生命力。

3.加強對生態(tài)旅游服務質量的全面提升

首先，為了在生態(tài)旅游領域中有效開展經濟管理，應該依照當地生態(tài)旅游產業(yè)發(fā)展的實際需求和生態(tài)旅游項目的具體結構，提高項目服務設施建設的水平，在必要情況下，要對原有的服務設施進行完善或重建。值得一提的是，在改造項目服務設施的過程中，很可能會對景區(qū)內部或周邊的自然環(huán)境造成一定的負面影響，因此相關施工團隊應該提前做好施工方案，盡可能減輕施工所帶來的環(huán)境影響。其次，當地生態(tài)旅游景區(qū)的管理者還要加強對景區(qū)內服務人員的培養(yǎng)，充分提高服務人員的崗位素質和服務質量，這更便于景區(qū)的統(tǒng)一管理，同時也能優(yōu)化游客的游覽體驗，給予游客最為舒適的服務。最后，作為景區(qū)的服務人員，應該從自身做起，對待游客的態(tài)度要時刻保持和善和尊重，給予游客全方位的幫助。高水平的服務質量不僅能吸引更多的游客前來，還有助于樹立良好的景區(qū)形象，在業(yè)內建立優(yōu)秀的口碑，從而促進當地生態(tài)旅游產業(yè)的良性發(fā)展。

4.政府部門要加強資金扶持，高效利用資金

首先，地方政府部門應該加強對當地生態(tài)旅游產業(yè)的資金扶持力度，建立健全投資統(tǒng)籌機制，以多元化管理措施，將相關財務風險降到最低，同時還要平衡投資結構，適當轉移投資中心。比如體驗游、田園游等項目，政府部門應該適當加大投資力度，而像餐飲、娛樂等傳統(tǒng)項目，政府部門則要適當減少投資，保證投資的合理性。要合理分配資金，避免投資的集中，這樣即便某一產業(yè)類型出現了問題，也不會動搖根本。其次，還要注意向一些國內外生態(tài)旅游投資模式較為發(fā)達的地區(qū)學習，做好風險應急預案，建立完善的風險處理機制等。同時在投資之前，政府部門要對本地區(qū)市場的發(fā)展動向和水平進行深入調研，依照調研結果，對原定的資金投放數額和頻率進行科學調整，盡可能規(guī)避潛在的投資風險。再次，除了政府資金外，當地政府部門還應該拓寬投資來源渠道，鼓勵民間資本介入，通過開展座談會、宣講會等方式，積極構建多邊形投資統(tǒng)籌機制。會議中，要對國內外生態(tài)旅游市場的發(fā)展動態(tài)和投資動態(tài)進行全方位的研討，認真吸收全世界范圍內的行業(yè)投資經驗。最后，當地政府部門要嚴格對資金的使用情況進行監(jiān)督，并豐富監(jiān)督機制，開設互聯(lián)網匿名舉報系統(tǒng)，對于舉報情況進行認真核查，一經證實，要逐級追究責任，尤其對責任主體，要堅決予以嚴厲處罰，從根本上避免私下轉賬、數據篡改等違規(guī)行為的出現，從而提高政府投資資金的使用率。

四、結語

為了進一步促進我國生態(tài)旅游產業(yè)的發(fā)展，應該全面落實經濟管理。對此，當地相關管理部門和景區(qū)管理者應該注重挖掘本地區(qū)的生態(tài)旅游特色，完善管理機制，創(chuàng)新管理理念，切實提升景區(qū)服務質量，而作為政府部門，則要加大對當地生態(tài)旅游產業(yè)的資金扶持力度，為產業(yè)發(fā)展提供可靠的資金保障。