歐陽月，卞秋云，王西耀

(陜西省水產(chǎn)研究與技術(shù)推廣總站，陜西 渭南 714000)

稻漁綜合種養(yǎng)是在傳統(tǒng)的稻田養(yǎng)魚模式基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，是農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。近年來，陜西省大力發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，現(xiàn)已成為該省推動水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色健康發(fā)展、確保水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要手段。

一、稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展情況

1.基本情況

陜西省稻田養(yǎng)魚歷史悠久，從漢代開始就有稻田養(yǎng)魚相關(guān)記載。近年來，在國家政策鼓勵和稻田綜合種養(yǎng)技術(shù)、生產(chǎn)模式獲得突破性進(jìn)展的影響下，陜西省稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，逐步形成了“陜北無定河流域灘涂型、漢中盆地型、安康山區(qū)型”三大稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶。通過熟化集成和優(yōu)化創(chuàng)新，大力推廣可復(fù)制、易推廣、效益好的“稻－蟹”“稻－魚”“稻－蝦”等多種共作模式，開發(fā)出滿足陜西省自然條件、經(jīng)濟(jì)價值高、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景好的河蟹、小龍蝦、泥鰍等稻漁綜合種養(yǎng)品種；扶持培育稻漁綜合種養(yǎng)經(jīng)營主體300余家，創(chuàng)建2個國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)、1個全國稻漁綜合種養(yǎng)類健康養(yǎng)殖示范場、13個省級漁業(yè)家庭示范農(nóng)場、1個省級稻鰍綜合種養(yǎng)扶貧示范點；開發(fā)“橫山河蟹”“康源甲魚”“陜漢泥鰍”等多個具有影響力的區(qū)域稻漁品牌；舉辦榆林市“橫山稻蟹”捕撈節(jié)、安康市和漢中市“小龍蝦”美食節(jié)等節(jié)慶活動，有力擴(kuò)大了當(dāng)?shù)氐緷O品牌影響力。通過實施“稻－蟹”“稻－蝦”等稻漁綜合種養(yǎng)，帶動陜西省各地復(fù)耕稻田面積4萬余畝，解決了部分地區(qū)耕地的“非農(nóng)化”“非糧化”等現(xiàn)象。截至2021年，該省推廣稻田綜合種養(yǎng)面積近14萬畝，水產(chǎn)品800萬余千克，總產(chǎn)值近30億元，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益顯著。

2.產(chǎn)業(yè)政策情況

為加快稻漁綜合種養(yǎng)示范推廣工作，各地不斷完善政策措施，加大扶持力度。2019年，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將稻漁綜合種養(yǎng)作為全省漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主抓手，先后制定出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的實施意見》和《關(guān)于加快推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》。各地加大資金扶持力度，2019－2021年，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳先后安排5 000余萬元專項資金扶持稻漁產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各市縣累計引進(jìn)或設(shè)立2.4億元資金落實示范推廣、漁種引進(jìn)、設(shè)施建設(shè)等項目，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引社會力量投資，注入發(fā)展動力，省、市、縣三級政策扶持體系正在逐步建立完善。《陜西省“十四五”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，到2025年全省稻漁綜合種養(yǎng)面積達(dá)到40萬畝。

3.技術(shù)模式發(fā)展情況

陜西省堅持“增質(zhì)提效、綠色生態(tài)、政策引導(dǎo)、市場主導(dǎo)”總體原則，以市場為導(dǎo)向，因地制宜選擇不同技術(shù)模式。按照“南蝦北蟹”的總體布局，結(jié)合當(dāng)?shù)氐咎锷a(chǎn)技術(shù)條件，陜北地區(qū)重點開展稻蟹共作模式，陜南地區(qū)以稻蝦、稻魚共作為主要模式。

4.產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況

(1)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，堅持市場主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過政策引導(dǎo)扶持，激勵和調(diào)動各類主體發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)的主動性、積極性和創(chuàng)造性。稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)從土地規(guī)劃到種養(yǎng)模式的選擇，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，因地制宜選擇種養(yǎng)模式，適度發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成“龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶”“合作社＋農(nóng)戶”“企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”等多種較為成熟的生產(chǎn)經(jīng)營模式。

(2)加強(qiáng)新型經(jīng)營主體培育。堅持規(guī)模化推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)發(fā)展思路，鼓勵農(nóng)戶將承包經(jīng)營土地采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓和入股等方式向稻漁綜合種養(yǎng)新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)。推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，培育壯大稻漁綜合種養(yǎng)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營主體，積極發(fā)展產(chǎn)、加、銷一體化的稻漁綜合種養(yǎng)新主體，引導(dǎo)經(jīng)營主體和小散戶建立多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

(3)加強(qiáng)稻漁品牌建設(shè)。堅持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，不斷加強(qiáng)品牌建設(shè)，積極推動稻漁綜合種養(yǎng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證和品牌創(chuàng)建工作。目前已發(fā)展榆林市“香草灣大米”“香草灣河蟹”“橫山河蟹”、漢中市“康源甲魚”“陜漢泥鰍”、安康市“五福鮮”速食瀛湖魚等多個具有影響力的區(qū)域稻漁品牌，榆林舉辦“橫山稻蟹”捕撈節(jié)，安康、漢中市舉辦“小龍蝦”美食節(jié)等節(jié)慶活動，積極宣傳當(dāng)?shù)氐緷O品牌，擴(kuò)大影響力。

(4)加強(qiáng)三產(chǎn)融合發(fā)展。以稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)漁業(yè)加工、品牌營銷、休閑旅游等三產(chǎn)融合發(fā)展，推動形成健康養(yǎng)殖、冷鏈物流、精深加工、餐飲節(jié)慶于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)附加值，穩(wěn)固群眾增收基礎(chǔ)。全省現(xiàn)有涉漁農(nóng)家樂、休閑漁業(yè)、觀賞園等2 000多家，漁業(yè)加工企業(yè)12家，逐漸形成“小產(chǎn)品大品牌、小產(chǎn)業(yè)大帶動”的發(fā)展格局。

二、主要做法和經(jīng)驗

1.堅持規(guī)劃引領(lǐng)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

稻漁綜合種養(yǎng)是陜西省“十三五”“十四五”漁業(yè)規(guī)劃發(fā)展重點，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和各市圍繞生態(tài)漁業(yè)發(fā)展，先后出臺《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的實施意見》《關(guān)于加快推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》等多個規(guī)劃性文件，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)、主體培育以及資金保障等方面做了安排部署。

2.因地制宜，優(yōu)化技術(shù)集成

(1)根據(jù)各市農(nóng)業(yè)氣候和稻漁綜合種養(yǎng)特點，在榆林、漢中、安康等地選育出米質(zhì)優(yōu)、分蘗力強(qiáng)、抗倒伏、適宜稻漁茬口銜接的“黃華占”等水稻品種。

(2)根據(jù)各市自然條件和市場需求，選擇經(jīng)濟(jì)價值高、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景好、適合稻田環(huán)境的水產(chǎn)品種，榆林、延安主推遼蟹，漢中、安康主推小龍蝦、淡水龍蝦、長江蟹等名優(yōu)品種。

(3)根據(jù)養(yǎng)殖品種生長特點和自然環(huán)境等因素，著重實施“稻－蟹”“稻－蝦”“稻－魚”綜合種養(yǎng)模式，其中榆林、延安主推“稻－蟹”技術(shù)模式，漢中、安康主推“稻－蝦”“稻－魚”等技術(shù)模式。

(4)優(yōu)化稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)模式，集成稻田種苗繁養(yǎng)分離、種養(yǎng)分離、田間高標(biāo)準(zhǔn)工程改造、精準(zhǔn)控水控肥、病蟲草害生態(tài)綠色防控等稻漁綜合種養(yǎng)關(guān)鍵配套技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)藥、化肥使用量較正常稻田減少30%～50%、田間雜草減少40%、畝均稻米產(chǎn)量提高5%以上的目標(biāo)，稻米、水產(chǎn)品品質(zhì)顯著提升。

3.加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)

加強(qiáng)人員技術(shù)培訓(xùn)，堅持人員培訓(xùn)以現(xiàn)場示范為主、課堂授課為輔。堅持技術(shù)服務(wù)點面結(jié)合，生產(chǎn)關(guān)鍵時期組織技術(shù)人員上門、下田，現(xiàn)場指導(dǎo)生產(chǎn)。近3年全省累計開展各類稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)服務(wù)300人次以上，發(fā)放各類技術(shù)指南10萬余份，開展稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)、科技服務(wù)、交流觀摩6 000人次以上。

4.補(bǔ)齊短板，加強(qiáng)苗種繁育

隨著全省稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，苗種供應(yīng)問題日益凸顯。全省通過市場化方式引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)和個人積極參與蟹、蝦、鰍等苗種培育，效果顯著。榆林百川生態(tài)農(nóng)業(yè)公司攻破河蟹繁育技術(shù)難關(guān)，實現(xiàn)陜西省(也是西北地區(qū))首次引進(jìn)遼蟹大眼幼體并培育成功，蟹苗成活率由過去的50%上升至80%以上。漢中市洋縣創(chuàng)新繁育技術(shù)，克服泥鰍人工育苗出苗率低、規(guī)模小的問題，通過全人工繁育，實現(xiàn)泥鰍種苗規(guī)模化繁殖，有力推動了當(dāng)?shù)氐緷O綜合種養(yǎng)“稻－鰍”模式的發(fā)展。

5.示范引領(lǐng)，輻射帶動

充分發(fā)揮榆林橫山百川生態(tài)公司、旬陽縣綠福地生態(tài)農(nóng)業(yè)公司等龍頭企業(yè)技術(shù)、規(guī)模優(yōu)勢，按照“合作共贏、集體受益、農(nóng)民增收、企業(yè)增益”發(fā)展思路，建立“公司＋園區(qū)＋合作社＋訂單＋農(nóng)戶”等多種運(yùn)作模式，形成“產(chǎn)、銷、加”產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)、要素聯(lián)結(jié)和利益聯(lián)結(jié)的稻漁生態(tài)綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，輻射帶動周邊發(fā)展。

三、存在的問題

1.財政資金支持不足

2019年，陜西省才開始設(shè)立稻漁綜合種養(yǎng)專項資金，每年投入1 000萬余元，各地市相關(guān)專項資金較少甚至沒有，且資金投入大多集中在大、中規(guī)模的種養(yǎng)單位，覆蓋面有限，面對全省稻漁綜合種養(yǎng)的發(fā)展勢頭嚴(yán)重不足。

2.規(guī)模化、組織產(chǎn)業(yè)化不夠

目前全省稻漁綜合種養(yǎng)整體經(jīng)營分散，小規(guī)模經(jīng)營仍占絕大多數(shù)；組織化程度不高，大部分農(nóng)戶獨(dú)立經(jīng)營，沒有參加相關(guān)合作社或協(xié)會；規(guī)?；徒M織化的不足，制約了該省稻田綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)融合的進(jìn)一步發(fā)展。

3.產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不足

全省稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)主要集中在第一產(chǎn)業(yè)，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈不健全。

4.苗種供應(yīng)短板突出

全省水產(chǎn)苗種場多為鯉、鯽等傳統(tǒng)養(yǎng)殖品種，蟹、蝦、鰍等名特優(yōu)苗種需從遼寧、湖北、四川等外省購買，苗種成本高、質(zhì)量良莠不齊。雖然近年在蟹苗培育和泥鰍苗種繁育上有所突破，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

四、發(fā)展建議

積極爭取國家和省內(nèi)相關(guān)專項發(fā)展資金，扶持各市稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展。結(jié)合實際情況，爭取將稻漁綜合種養(yǎng)納入全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)貼范圍，加大相關(guān)資金投入，營造良好的發(fā)展范圍，引導(dǎo)社會資金投入。通過政策引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的方式鼓勵規(guī)模化經(jīng)營，加大培育龍頭企業(yè)和相關(guān)合作社等新型經(jīng)營主體培育，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實現(xiàn)品牌化經(jīng)營，形成區(qū)域性的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

充分發(fā)揮水產(chǎn)技術(shù)推廣體系的組織優(yōu)勢和大專院校的技術(shù)優(yōu)勢，引入市場經(jīng)營企業(yè)，克服苗種培育生產(chǎn)短板，加快解決小龍蝦等苗種繁育技術(shù)難題。聯(lián)合農(nóng)技部門技術(shù)攻關(guān)，篩選適合陜西省的水稻品種，推動全省稻田綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

積極發(fā)展“種、養(yǎng)、加、銷”一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，充分發(fā)揮稻漁綜合種養(yǎng)“接二連三”的作用，鼓勵漁米產(chǎn)品加工業(yè)、餐飲業(yè)、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)加快融合，創(chuàng)造更大增值、增效、增收空間。