吳春紅，吳春鵬

1.長(zhǎng)沙商貿(mào)旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院；2.通道侗族自治縣教育局

扶貧先扶智，扶智先通語(yǔ)?！暗?020年，貧困家庭新增勞動(dòng)力人口應(yīng)全部具有國(guó)家通用語(yǔ)言文字溝通交流和應(yīng)用能力，現(xiàn)有貧困地區(qū)青壯年勞動(dòng)力具備基本的普通話交流能力，當(dāng)?shù)仄胀ㄔ捚占奥拭黠@提升，初步具備普通話交流的語(yǔ)言環(huán)境，為提升‘造血’能力打好語(yǔ)言基礎(chǔ)?！边@是《推普脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》中提出的明確要求，推廣與普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，把地區(qū)語(yǔ)言基礎(chǔ)打好，對(duì)提升地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“造血”能力，為地方經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇起著至關(guān)重要的作用。

一、通道侗族自治縣語(yǔ)言概況與經(jīng)濟(jì)背景

通道縣于1954年5月批準(zhǔn)成立，是湖南省成立最早的少數(shù)民族自治縣，位于湖南省西南邊陲，在懷化市最南端，與廣西、貴州兩省交界，歷來(lái)就有“南楚極地、北越襟喉”之稱。縣域內(nèi)主要居住侗、漢、苗、瑤等14個(gè)民族，少數(shù)民族人口約占88.1%，其中侗族人口最多，約占78.3%，在全國(guó)所有的侗族自治縣中，該縣是侗族總?cè)丝诒壤罡叩目h之一。

侗語(yǔ)是通道縣侗族人口主要的母語(yǔ)，有學(xué)者對(duì)侗語(yǔ)進(jìn)行過(guò)研究，一般認(rèn)為侗語(yǔ)可以分為南北兩個(gè)方言，有七個(gè)類別土語(yǔ)（南部方言分為四個(gè)土語(yǔ)，北部方言分為三個(gè)土語(yǔ)），侗語(yǔ)漢藏語(yǔ)總體上來(lái)說(shuō)系壯侗語(yǔ)族侗語(yǔ)支的一種語(yǔ)言。1956年，中國(guó)科學(xué)院民族研究所通過(guò)對(duì)通道境內(nèi)侗語(yǔ)樣本進(jìn)行研究，將通道侗語(yǔ)定為侗語(yǔ)南部方言第一土語(yǔ)。目前通道縣域內(nèi)仍有80%左右的侗族人口在日常生活中將侗族母語(yǔ)作為主要溝通和交流的語(yǔ)言。通道縣轄9鎮(zhèn)2鄉(xiāng)、152個(gè)行政村，其中獨(dú)坡、坪陽(yáng)、坪坦、甘溪、黃土和隴城6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住的是純侗族人口，侗語(yǔ)發(fā)音屬于侗族南部方言。在播陽(yáng)、團(tuán)頭、地陽(yáng)平、牙屯堡以及菁蕪洲的芙蓉片，當(dāng)?shù)厝罕娭饕v“播陽(yáng)話”，這一侗語(yǔ)發(fā)音則兼有南北侗語(yǔ)的特點(diǎn)；侗族還有一個(gè)特殊群體叫“本地族”，1991年湖南省民委已經(jīng)將通道“本地族”確定為侗族，其口語(yǔ)被稱之為“本地侗”，主要分布下鄉(xiāng)以及臨口的石壁、官團(tuán)、山溪、木腳的隴底等地。縣內(nèi)漢族群眾以通道官話為主要方言，屬于西南官話，主要分為臨口話和縣溪話兩種口音，分別包括臨口、下鄉(xiāng)、溪口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及雙江、縣溪、菁蕪洲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。此外，通道東北部溪口鎮(zhèn)的部分村落群眾講的“二里話”發(fā)音有著鮮明的特點(diǎn)，也可以算是通道另一種漢語(yǔ)方言。通道還有少部分民族群眾講苗語(yǔ)和瑤語(yǔ)，其中，戈沖和大高坪是兩個(gè)苗族人口比較集中的鄉(xiāng)，當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言又被稱為“草苗話”，傳素是瑤族鄉(xiāng)，主要講瑤語(yǔ)。

基于上述背景，通道縣的本土語(yǔ)言環(huán)境非常復(fù)雜，全縣各主要片區(qū)均存在各自的方言，有侗話、官話、苗話、瑤話，還有本地侗等等。在1998年第一次大面積“推普”開(kāi)始之前，通道縣群眾保持著各自的風(fēng)俗習(xí)慣和語(yǔ)言習(xí)慣，其交流的首要語(yǔ)言都以各自片區(qū)方言為主，說(shuō)普通話的環(huán)境和語(yǔ)言基礎(chǔ)都很薄弱。

2012年3月，通道縣被國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)辦公室認(rèn)定為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，當(dāng)時(shí)通道縣有2.07萬(wàn)貧困人口，貧困發(fā)生率達(dá)9.2%。湖南省結(jié)合省內(nèi)貧困地區(qū)實(shí)際情況，對(duì)其財(cái)政金融、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)扶貧等方面加大扶持力度，各項(xiàng)政策、資金和項(xiàng)目都往深度貧困地區(qū)傾斜，進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧落實(shí)落地。通道縣也采取了系列精準(zhǔn)扶貧舉措，特別是大力發(fā)展旅游業(yè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)得到了較大的發(fā)展，但相比之下，通道縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然較為滯后。湖南省扶貧辦公室在2018年年初再次將通道縣認(rèn)定為深度貧困縣，脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)任重道遠(yuǎn)。

二、通道縣推普工作助力扶貧的現(xiàn)狀分析

（一）通道侗族自治縣國(guó)家通用語(yǔ)言文字的普及現(xiàn)狀

2014年，通道縣在上級(jí)語(yǔ)委的指導(dǎo)下，根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012-2020年）》要求，正式由縣教育局承擔(dān)起了主管語(yǔ)言文字工作的責(zé)任，負(fù)責(zé)縣域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)語(yǔ)言文字推廣和普及工作。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)將推廣普通話納入脫貧攻堅(jiān)的批示精神，推動(dòng)落實(shí)《推普脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，湖南省教育廳特委托湖南師范大學(xué)赴通道縣開(kāi)展推普攻堅(jiān)集中培訓(xùn)、走訪培訓(xùn)、推廣宣傳等相關(guān)工作。經(jīng)過(guò)近5年的努力，全縣普通話推廣工作得到了快速推進(jìn)。

第一，通道縣九鎮(zhèn)二鄉(xiāng)普通話普及率有所提高。課題組在當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言文字辦公室工作人員的幫助下調(diào)研和統(tǒng)計(jì)了通道縣2014年和2019年九鎮(zhèn)二鄉(xiāng)普通話普及數(shù)據(jù)。截至2019年12月通道縣普通話平均普及率達(dá)56.9%，較2014年提高了11.45%。其中普及率排名前三的分別是雙江鎮(zhèn)、縣溪鎮(zhèn)和萬(wàn)佛山鎮(zhèn)，分別為81%、63%、61%。排名最后的為獨(dú)坡鎮(zhèn)和大高坪鄉(xiāng)，普及率分別為49%和46%；比較普及率最高的雙江鎮(zhèn)和普及率最低的大高坪鄉(xiāng)，差距非常明顯，達(dá)到了35%。語(yǔ)言文字工作的普及攻堅(jiān)是“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù)，并提出“至2020年有條件的省份普通話普及率要達(dá)到80%，基礎(chǔ)較差的要確保提高到70%以上的普及目標(biāo)”，從通道縣調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，其普及率還有較大的提升空間。據(jù)了解，這些普通話普及率偏低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，少數(shù)民族特別是侗族聚居地區(qū)，由于交通不便、信息較為閉塞，不少青壯年農(nóng)民存在不同程度的語(yǔ)言交流問(wèn)題，他們生產(chǎn)生活技能和個(gè)人脫貧致富能力提升受到了制約。由于語(yǔ)言障礙，語(yǔ)言“經(jīng)濟(jì)”為扶貧“賦能”作用發(fā)揮不力，進(jìn)而導(dǎo)致這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展弱于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

第二，通道縣九鎮(zhèn)二鄉(xiāng)少數(shù)民族教師普通話培訓(xùn)情況得到改善。

從通道縣九鎮(zhèn)二鄉(xiāng)少數(shù)民族教師2020年普通話培訓(xùn)情況來(lái)看，幼兒園、中小學(xué)少數(shù)民族教師培訓(xùn)情況同樣存在一定的差距。其中，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)人數(shù)來(lái)看，排在最前面的是雙江鎮(zhèn)，排在最后的仍然是大高坪鄉(xiāng)，僅有14人次，與雙江鎮(zhèn)相比相差1043人；值得注意的是，在參加普通話培訓(xùn)的教師群體中，小學(xué)教師人數(shù)最多，中學(xué)其次，幼兒園最少，僅占6.25%，培訓(xùn)人員的構(gòu)成比例也不平衡。通道縣學(xué)期教育發(fā)展滯后，影響了國(guó)家通用語(yǔ)言在通道縣的推廣，也制約了少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)生更好地成長(zhǎng)。

通道縣九鎮(zhèn)二鄉(xiāng)少數(shù)民族群眾的漢語(yǔ)水平仍然參差不齊。課題組通過(guò)近兩年的田野調(diào)查、集體訪談等形式，對(duì)通道縣九鎮(zhèn)二鄉(xiāng)的少數(shù)民族群眾進(jìn)行語(yǔ)言調(diào)查，以少數(shù)民族教師群體、公務(wù)員隊(duì)伍、青壯年勞動(dòng)力為重點(diǎn)對(duì)象，從普通話培訓(xùn)情況、普通話掌握程度、使用能力，普通話規(guī)范意識(shí)以及在不同場(chǎng)合、特定群體中使用情況等方面做出對(duì)比分析。在調(diào)查中，聚焦引導(dǎo)少數(shù)民族農(nóng)民認(rèn)識(shí)語(yǔ)言問(wèn)題對(duì)提升個(gè)人素質(zhì)、阻斷代際貧困以及促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，旨在為通道縣進(jìn)一步開(kāi)展普通話推廣工作創(chuàng)造良好環(huán)境。據(jù)調(diào)查，關(guān)于普通話水平，55%的調(diào)查對(duì)象選擇了基本能聽(tīng)懂，基本能與外界溝通，21%的選擇能聽(tīng)懂，能流暢地與外界溝通，還有23%的選擇聽(tīng)不太懂和完全聽(tīng)不懂。近兩年專門(mén)參加過(guò)普通話培訓(xùn)的僅占15%，大多數(shù)調(diào)查對(duì)象的普通話習(xí)得都是口口相傳。從不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研情況來(lái)看，通道縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間能夠使用普通話對(duì)外交流的人口比例也存在不均衡現(xiàn)象?？傮w來(lái)說(shuō)，通道縣少數(shù)民族群眾的普通話普及工作仍然要繼續(xù)加大力度，普及質(zhì)量還需要提高。

（二）普通話的推廣工作助力當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)扶貧的主要表現(xiàn)

通道“九山半水半分田”，最大的縣情就是貧困，農(nóng)業(yè)投入不足，生產(chǎn)條件落后，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，最大的優(yōu)勢(shì)就是資源豐富，民族文化、生態(tài)資源具有濃郁的地方特色。據(jù)了解，通道縣2008年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值為13.57億元，在全省122個(gè)縣市中排名倒數(shù)第四。十九大以后，湖南省扶貧辦確定了11個(gè)深度貧困縣，通道縣是其中之一。作為少數(shù)民族深度貧困縣，從根本上消除導(dǎo)致貧困的各種因素和障礙，達(dá)到可持續(xù)脫貧的目標(biāo)，解決語(yǔ)言交流障礙是基礎(chǔ)工作，也是重點(diǎn)工作。

1、助力農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

語(yǔ)言是農(nóng)村勞動(dòng)力資本非常重要的要素之一，甚至直接關(guān)系其勞動(dòng)能力、致富信心、發(fā)展機(jī)遇和家庭收入等等。在2014年以前，通道少數(shù)民族農(nóng)民群眾用普通話交流比較困難，基層鄉(xiāng)村干部能流利說(shuō)普通話的也不多；地處偏遠(yuǎn)的通道貧困群眾思想落后，技術(shù)能力偏低，由于語(yǔ)言不通，他們自我發(fā)展的能力受到了很大限制，知識(shí)學(xué)習(xí)、技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、外出打工的機(jī)會(huì)比較少，這是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)滯后的直接原因。截至2020年底，通道縣九鎮(zhèn)二鄉(xiāng)少數(shù)民族人口普通話普及率已達(dá)78.5%。用普通話扶貧，以扶貧推廣普通話，對(duì)促進(jìn)通道縣農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用非常明顯。據(jù)了解，在通道縣委縣政府的努力下，高質(zhì)量完成46916名貧困人口脫貧、76個(gè)貧困村退出，順利通過(guò)了貧困縣退出國(guó)家評(píng)估抽查和國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查，徹底消除了歷史性的絕對(duì)貧困問(wèn)題。2021年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值邁上60億元新臺(tái)階，年均增長(zhǎng)7.8%；此外，鄉(xiāng)村振興工程已經(jīng)全面鋪開(kāi)，重點(diǎn)幫扶縣溪鎮(zhèn)恭城村、播陽(yáng)鎮(zhèn)陳團(tuán)村、寨什村等19個(gè)村。

2.助力旅游強(qiáng)縣策略

通道旅游起步于1996年，但因交通閉塞，語(yǔ)言文字交流不暢，且受時(shí)為軍事禁區(qū)的影響，進(jìn)展緩慢。直至2008年提出“生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略目標(biāo)后，旅游產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。近年來(lái)，為服從和服務(wù)于旅游興縣發(fā)展戰(zhàn)略，通道縣在推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)中，堅(jiān)持將教育扶貧，特別是堅(jiān)持不懈地推進(jìn)普通話推廣工作，為旅游強(qiáng)縣提供人才支持，創(chuàng)造良好的語(yǔ)言文化環(huán)境，同時(shí)利用通道縣侗文化、民族文化特點(diǎn)，把村寨和城鎮(zhèn)作為旅游景點(diǎn)來(lái)打造，使之不斷美化、亮化、景點(diǎn)化，實(shí)現(xiàn)了脫貧致富、城鄉(xiāng)建設(shè)與旅游發(fā)展的“多贏”。截至2021年底，4A級(jí)、3A級(jí)景區(qū)新增5個(gè)，累計(jì)接待游客2500余萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)160余億元。入列首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名單，獲“國(guó)家民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號(hào)，成功創(chuàng)建“冬季氣候旅游目的地”、湖南省首批全域旅游示范縣、湖南省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展十佳縣。

3.助力社會(huì)秩序維護(hù)

從社會(huì)秩序的角度而言，通道縣作為民族自治縣之一,其自治制度對(duì)維系民族關(guān)系,人與人的和諧相處起到了至關(guān)重要的作用。通道縣雖然在經(jīng)濟(jì)上相對(duì)落后,但民風(fēng)淳樸,有比較突出的少數(shù)民族生活特點(diǎn),在長(zhǎng)期的民族生活和交往中形成了特定的風(fēng)俗習(xí)慣、禮儀規(guī)范(族規(guī))、道德準(zhǔn)則、信仰禁忌等，都是維護(hù)通道縣社會(huì)秩序特別是農(nóng)村社會(huì)秩序的制度和形式。通過(guò)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的普遍推廣，擴(kuò)大了通道各民族群眾對(duì)內(nèi)對(duì)外交往的半徑，為他們提供了更多的求職創(chuàng)業(yè)選擇；同時(shí)促進(jìn)了當(dāng)?shù)馗髯迦罕娢幕刭|(zhì)及法治素養(yǎng)得到提高，當(dāng)?shù)胤晒ぷ髡吣軌蚋玫赝七M(jìn)法律教育宣傳工作，其社會(huì)秩序也自然得到了改善。

通過(guò)幾年的建設(shè)，通道縣語(yǔ)言文字工作已經(jīng)全面鋪開(kāi)，輻射面越來(lái)越廣，學(xué)校、家庭和社會(huì)形成了多層級(jí)立體化推普網(wǎng)絡(luò)，其助力農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)以及縣域秩序規(guī)范，成效十分明顯。當(dāng)然，為了從根本上消除當(dāng)?shù)氐恼Z(yǔ)言障礙問(wèn)題，更好地銜接鄉(xiāng)村振興工作，其面臨的推普政策執(zhí)行不暢、農(nóng)村學(xué)前教育師資力量不夠、少數(shù)深度貧困家庭學(xué)習(xí)普通話內(nèi)生動(dòng)力不足等問(wèn)題仍不容忽視。

三、通道縣推普助力當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ鞯闹饕獙?duì)策

(一)高度重視，逐漸完善縣域推普體系

“再窮不能窮教育”，通道縣委、縣政府一直以來(lái)非常重視教育扶貧工作，并強(qiáng)調(diào)要將推廣普通話作為重要工作來(lái)抓。在懷化市教育局語(yǔ)委辦等部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下，堅(jiān)持把語(yǔ)言文字工作納入全縣脫貧攻堅(jiān)大局，借助語(yǔ)言提高貧困人口素質(zhì)。1999年4月，通道成立語(yǔ)言文字工作委員會(huì)，人大、政協(xié)、教育局、文體局等十余個(gè)部門(mén)作為成員單位，成立了語(yǔ)言文字工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立語(yǔ)言文字工作辦公室，落實(shí)專人負(fù)責(zé)語(yǔ)言文字工作。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各中小學(xué)校（幼兒園）也成立了語(yǔ)言文字工作領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)辦公室，構(gòu)建了較為完善的語(yǔ)言文字工作體系。二十多年來(lái)，通道縣共投入資金100余萬(wàn)元用于語(yǔ)言文字工作，有力保障了該項(xiàng)工作扎實(shí)有序開(kāi)展。

（二）全面鋪開(kāi)，強(qiáng)化社會(huì)各層面推普工作

通道縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真落實(shí)“國(guó)家機(jī)關(guān)以普通話和規(guī)范漢字為公務(wù)用語(yǔ)用字”的規(guī)范要求，要求黨員干部在各級(jí)各類會(huì)議、各種公務(wù)場(chǎng)合帶頭講普通話，作出表率；語(yǔ)言文字工作納入各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、教育主管部門(mén)日常管理、職務(wù)職稱評(píng)定和績(jī)效考核中，學(xué)校教師的常規(guī)工作、學(xué)生的行為習(xí)慣、校園文化建設(shè)等各環(huán)節(jié)工作均要求使用普通話和規(guī)范漢字，進(jìn)一步加強(qiáng)示范引領(lǐng)，規(guī)范社會(huì)用語(yǔ)。目前，全縣50歲以下一線公務(wù)人員，縣域內(nèi)公共服務(wù)行業(yè)人員均要求規(guī)范使用普通話。

1999年--2020年，通道縣語(yǔ)委針對(duì)公務(wù)員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部、語(yǔ)文教師、非語(yǔ)文教師、幼兒園教師等群體，平均每年舉辦1-2期普通話培訓(xùn)班，年均培訓(xùn)500余人次。面向黨政機(jī)關(guān)辦公室人員、廣告文印從業(yè)人員，縣委辦、縣政府辦聯(lián)合不定期舉辦公文寫(xiě)作培訓(xùn)班和語(yǔ)言文字規(guī)范化培訓(xùn)班。在教師普通話持證上崗的基礎(chǔ)上，通道縣語(yǔ)委會(huì)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位規(guī)范用語(yǔ)用字做出相關(guān)規(guī)定，并逐年擴(kuò)大持普通話等級(jí)證書(shū)人員范圍。同時(shí)，按比例選送公職人員參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)普通話測(cè)試員培訓(xùn)班培訓(xùn)，多人次獲得省級(jí)以上普通話水平測(cè)試員資格，進(jìn)一步加強(qiáng)了測(cè)試員隊(duì)伍建設(shè)。

（三）精準(zhǔn)對(duì)接，積極推進(jìn)多項(xiàng)推普工程

通道縣從社會(huì)層面加強(qiáng)新增勞動(dòng)力普通話培訓(xùn)，從學(xué)校層面分層級(jí)深入推廣普通話，家庭層面重視學(xué)前兒童普通話興趣培養(yǎng)，全方位開(kāi)展普通話推廣工作。一是推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象精準(zhǔn)培訓(xùn)工程。專門(mén)針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度貧困人口就業(yè)難等情況，通過(guò)“推普進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)，打通就業(yè)服務(wù)“最后一公里”。以行政村為單位，依托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)青壯年勞動(dòng)力、貧困群眾進(jìn)行推普脫貧培訓(xùn)和集中學(xué)習(xí)，借助《普通話1000句》、湖南語(yǔ)言文字網(wǎng)等平臺(tái)自主學(xué)習(xí)。二是推進(jìn)中華經(jīng)典誦讀工程。組織了全民古詩(shī)詞經(jīng)典誦讀、紅色家書(shū)誦讀、優(yōu)秀文學(xué)作品誦讀等活動(dòng)，舉辦了以“愛(ài)國(guó)”“鄉(xiāng)愁”“脫貧攻堅(jiān)”“初心使命”等為主題的征文活動(dòng)，承辦了“全國(guó)推普周”、通道“推普鄉(xiāng)村行”等系列推普活動(dòng)，讓普通話推廣與傳承民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀緊密結(jié)合，將規(guī)范用語(yǔ)用字深入縣域民族群眾學(xué)習(xí)、工作和生活各個(gè)層面。三是推進(jìn)語(yǔ)言文字規(guī)范化達(dá)標(biāo)工程。在教育行政部門(mén)的統(tǒng)籌下，將語(yǔ)言文字工作納入縣域綜合治理和精神文明建設(shè)整體規(guī)劃。集中開(kāi)展用字規(guī)范達(dá)標(biāo)活動(dòng)，增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族群眾語(yǔ)言規(guī)范意識(shí)，提高語(yǔ)言文字應(yīng)用能力，重點(diǎn)抓學(xué)校管理和學(xué)校語(yǔ)言文字工作、城鄉(xiāng)主要街道規(guī)范化建設(shè)工作，要求其用語(yǔ)用字基本規(guī)范和公文材料用字規(guī)范，讓推普工作成為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展的“助推器”。四是推進(jìn)學(xué)前學(xué)會(huì)普通話工程。依據(jù)全縣學(xué)前學(xué)會(huì)普通話行動(dòng)方案，開(kāi)展學(xué)前學(xué)會(huì)普通話專項(xiàng)活動(dòng)，提高幼兒教師普通話水平，組織縣級(jí)普通話水平等級(jí)測(cè)試員送“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話課”到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園課堂。力爭(zhēng)通道縣3—6歲學(xué)齡前在園幼兒100%能流利使用普通話進(jìn)行交流。

（四）廣泛宣傳,努力營(yíng)造良好推普氛圍

為深入開(kāi)展推廣普通話工作，營(yíng)造良好的輿論氛圍，通道縣通過(guò)新聞媒體、微信、微博、專題宣傳片、宣傳櫥窗、公共場(chǎng)所標(biāo)語(yǔ)牌等形式，廣泛宣傳語(yǔ)言文字工作相關(guān)制度和法律法規(guī)，讓當(dāng)?shù)孛褡迦罕娺M(jìn)一步了解語(yǔ)言文字規(guī)范化工作開(kāi)展及目標(biāo)要求。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際，舉辦形式多樣的推普宣傳活動(dòng)：在獨(dú)坡鎮(zhèn)舉辦“推普扶貧”文藝匯演暨青壯年推普培訓(xùn)；在縣幼兒園舉辦“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話”專項(xiàng)活動(dòng)；舉辦全縣中小學(xué)及幼兒園校園中華經(jīng)典誦讀暨“推普扶貧”美文誦讀大賽；舉辦全縣中學(xué)生漢字聽(tīng)寫(xiě)暨“推普扶貧”知識(shí)大賽；舉辦全縣中小學(xué)生愛(ài)國(guó)主義讀書(shū)活動(dòng)演講比賽；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)積極開(kāi)展青壯年普通話培訓(xùn)；服務(wù)行業(yè)注重對(duì)員工進(jìn)行規(guī)范用語(yǔ)用字和文明禮儀教育等等。以多種宣傳和學(xué)習(xí)方式，營(yíng)造良好的推普氛圍。

四、構(gòu)建普通話和民族語(yǔ)言的和諧發(fā)展關(guān)系

侗語(yǔ)作為世界上諸多語(yǔ)種之一，語(yǔ)音、詞匯和語(yǔ)法規(guī)則有其自身特點(diǎn)，歷史悠久、詞匯豐富、具有較強(qiáng)表達(dá)力。通道處于侗族南部方言區(qū)的腹心地帶，侗族人口相對(duì)集中，是全國(guó)侗族縣中侗族人口占總?cè)藬?shù)比例較高的縣之一。任何一種語(yǔ)言都是包容的，都是發(fā)展中的語(yǔ)言。自通道縣成立以來(lái)，各族干部來(lái)到通道支持地方建設(shè)，他們努力學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言，學(xué)會(huì)了官話、侗話等民族語(yǔ)言，縣委縣政府組織編寫(xiě)《通道侗語(yǔ)三百句》等侗語(yǔ)學(xué)習(xí)圖書(shū)，更好地幫助地方干部融入當(dāng)?shù)孛褡迦罕?，破除語(yǔ)言障礙，把黨和國(guó)家政策及溫暖送進(jìn)千家萬(wàn)戶，使通道縣跟上了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，也使得通道的侗族語(yǔ)言文化資源得到了傳承和發(fā)展。通道縣普通話推廣工作的基本原則，是尊重侗語(yǔ)言發(fā)展規(guī)律，保護(hù)以侗語(yǔ)為主體的民族語(yǔ)言多樣化發(fā)展，創(chuàng)新闡釋和發(fā)揮民族語(yǔ)言的使用和文化價(jià)值，努力形成普通話與侗語(yǔ)各得其用、各展其長(zhǎng)的和諧發(fā)展局面。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。通道縣脫貧攻堅(jiān)取得了全面勝利，但經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還不牢固，返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要推普工作繼續(xù)助力。如何在普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字工作中落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化舉措、完善機(jī)制，讓國(guó)家通用語(yǔ)言文字更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，這一時(shí)代課題還需進(jìn)一步探索。