王繼坤

（長(zhǎng)白山森工集團(tuán)琿春林業(yè)有限公司，吉林 琿春 133300）

實(shí)施全面預(yù)算管理不僅是滿足企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展各項(xiàng)需要的必經(jīng)之路，也是促進(jìn)企業(yè)能夠提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以及獲取穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)能力的必然選擇。在推進(jìn)全面預(yù)算管理的過程中，相關(guān)執(zhí)行人員必須針對(duì)市場(chǎng)情況做好分析，進(jìn)而在充分認(rèn)知和分析企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)自身發(fā)展規(guī)劃作出合理的設(shè)計(jì)。因此，從企業(yè)發(fā)展的角度來(lái)說，其必須不斷提升全面預(yù)算管理能力，針對(duì)過程中存在的問題及時(shí)進(jìn)行應(yīng)對(duì)和處理，進(jìn)而提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范以及應(yīng)對(duì)能力。

一、企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的重要意義

企業(yè)全面預(yù)算管理包括多個(gè)預(yù)算結(jié)構(gòu)，并且其彼此之間相互影響、互為制約，促使其成為企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理過程中所應(yīng)用到的關(guān)鍵性管理手段，是助力企業(yè)內(nèi)部資源分配、促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理以及升級(jí)的重要方法之一。全面預(yù)算管理能夠結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，合理分配企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門所需要負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容，并對(duì)各個(gè)部門之間的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行妥善地協(xié)調(diào)，同時(shí)通過構(gòu)建全方位、綜合性的預(yù)算管理考核機(jī)制，確保全面預(yù)算管理能夠在輔助企業(yè)發(fā)展和建設(shè)過程中發(fā)揮良好的監(jiān)督管理作用。故企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理對(duì)自身發(fā)展具有十分重要的意義，這是有助于提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、內(nèi)部管理效率以及質(zhì)量的重要選擇[1]。

1.實(shí)施全面預(yù)算管理，有助于提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和快速前行，身處其中的企業(yè)所面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也變得越來(lái)越激烈，如此環(huán)境自然對(duì)企業(yè)的內(nèi)部管理提出了更為全面的要求。基于此，企業(yè)有必要加大全面預(yù)算管理的應(yīng)用和貫徹力度，而在這一過程中，通過構(gòu)建良好且全面的預(yù)算管理體系，企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)各類資源的優(yōu)化和調(diào)配，進(jìn)而為各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有序開展奠定良好的基礎(chǔ)。

另一方面，在企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理過程中執(zhí)行全面預(yù)算管理，可以幫助企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門更好地進(jìn)行協(xié)調(diào)和配合，確保其能夠在各自的崗位上各司其職、各展所長(zhǎng)，無(wú)形中促進(jìn)了企業(yè)的一體化建設(shè)和發(fā)展，這對(duì)于提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力同樣具有十分重要的意義。

2.實(shí)施全面預(yù)算管理，有助于提高企業(yè)的工作效率

企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理能夠更好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)外部環(huán)境的變化情況，這對(duì)于提高自身的運(yùn)營(yíng)管理效果以及盈利水平與具有非常重要的作用。近年來(lái)，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展和進(jìn)步，很大程度上也促使其所面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況變得日漸復(fù)雜，而在這樣一種趨勢(shì)和氛圍之下，企業(yè)需要同時(shí)做好生產(chǎn)效率的提升、生產(chǎn)計(jì)劃的合理安排與設(shè)置、人力資源的統(tǒng)籌管理以及資金配置管理工作，如此才能確保企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理工作的有序開啟，順利進(jìn)行。

首先，依托良好的全面預(yù)算管理制度，企業(yè)內(nèi)部的員工無(wú)論是生產(chǎn)效率還是工作積極性都能夠得到顯著的提升，進(jìn)而確保企業(yè)內(nèi)部生成良性的工作氛圍；其次，通過實(shí)施全面預(yù)算管理，企業(yè)可以進(jìn)一步明確自身的發(fā)展建設(shè)方向以及運(yùn)營(yíng)管理目標(biāo)，即便后續(xù)面臨各種突發(fā)狀況，也不會(huì)因?yàn)橥饨绲挠绊懞蜎_擊，而陷入被動(dòng)——換言之，企業(yè)只有把握市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中真正立于不敗之地，進(jìn)而為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.實(shí)施全面預(yù)算管理，有助于提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理水平

企業(yè)通過實(shí)施全面預(yù)算管理，能夠制定更為清晰的目標(biāo)，進(jìn)而為后續(xù)各項(xiàng)活動(dòng)的開啟提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)和依據(jù)，也為戰(zhàn)略目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)，提供一定的保障。

首先，實(shí)施全面與段管理，能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部的收支情況進(jìn)行更為有序的管理，進(jìn)而提升內(nèi)部資金管理和財(cái)務(wù)管控水平；其次，企業(yè)在推進(jìn)全面預(yù)算管理的過程中，必然需要對(duì)相關(guān)細(xì)節(jié)進(jìn)行進(jìn)一步的完善和優(yōu)化，對(duì)過程中存在的不合理之處進(jìn)行進(jìn)一步的管理和糾正，進(jìn)而確保全面預(yù)算管理能夠以更為合理和科學(xué)的狀態(tài)存在；最后，全面預(yù)算管理機(jī)制的建立對(duì)企業(yè)能夠產(chǎn)生所方面的影響，尤其是在企業(yè)資金管理方面，其能夠讓企業(yè)生成更為穩(wěn)定和科學(xué)的資金管理以及運(yùn)營(yíng)策略，規(guī)避企業(yè)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)不靈的風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)。

二、全面預(yù)算管理的實(shí)踐中面臨的現(xiàn)實(shí)問題

全面預(yù)算管理的實(shí)施和落地能夠幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)更為科學(xué)的運(yùn)營(yíng)管理，不斷提高企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)。不過總結(jié)現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，其在運(yùn)營(yíng)管理以及實(shí)踐應(yīng)用過程中，普遍存在這樣幾方面的問題：

1.企業(yè)的預(yù)算管理執(zhí)行效果明顯不佳

一些企業(yè)因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的預(yù)算管理執(zhí)行部門（主要是指沒有成立專門的用于指導(dǎo)全面預(yù)算管理工作的全面預(yù)算管理委員會(huì)），導(dǎo)致工作被管理層分配給企業(yè)的財(cái)務(wù)部門執(zhí)行，但是因?yàn)樨?cái)務(wù)部門本身的預(yù)算專業(yè)性以及權(quán)威性存在不足，往往導(dǎo)致預(yù)算管理工作無(wú)法落地實(shí)處，進(jìn)而影響其存在的意義以及相應(yīng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。之所以會(huì)出現(xiàn)這樣一種情況，另外一個(gè)原因在于企業(yè)沒有標(biāo)準(zhǔn)且嚴(yán)格的預(yù)算管理模式作為指導(dǎo)，進(jìn)而出現(xiàn)預(yù)算方案不合理的情況，執(zhí)行效果被大打折扣[2]。

2.預(yù)算管理缺乏企業(yè)戰(zhàn)略性的目標(biāo)作為決策指導(dǎo)

因?yàn)槠髽I(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理能夠幫助自身整合多角度、多方面的問題，而且能夠結(jié)合企業(yè)運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況進(jìn)行綜合性的分析與管控，所以其一旦脫離企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，在沒有戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行決策指導(dǎo)的情況下，就會(huì)變成紙上談兵。

首先，部分企業(yè)只是關(guān)注企業(yè)在眼下所能獲得的收益，沒有考慮到戰(zhàn)略目標(biāo)以及可持續(xù)發(fā)展的意義，進(jìn)而促使預(yù)算管理模式的采納，根本無(wú)法滿足企業(yè)建設(shè)發(fā)展的真實(shí)訴求；其次，從企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)判斷和分析，很多企業(yè)管理人員往往習(xí)慣于將管理權(quán)移交給財(cái)務(wù)部門，由其負(fù)責(zé)預(yù)算管理工作，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員因?yàn)閸徫缓蛯I(yè)不“對(duì)口”，進(jìn)而出發(fā)權(quán)責(zé)分配方面的問題。

3.缺乏系統(tǒng)指導(dǎo)，預(yù)算管理存在形式主義傾向

如今很多企業(yè)并沒有成立專門主導(dǎo)預(yù)算工作開啟的部門，以至于在日常工作推進(jìn)的過程中，習(xí)慣于將預(yù)算工作推給財(cái)務(wù)，其他部門無(wú)法參與其中，只能被動(dòng)地接受結(jié)果。但是這樣的選擇很容易導(dǎo)致如下的問題：

首先，因?yàn)槠渌块T無(wú)法主動(dòng)參與到預(yù)算管理實(shí)踐過程中，以至于其對(duì)于預(yù)算工作并不具備足夠的意識(shí)和自覺性，習(xí)慣性認(rèn)為其與本部門的工作無(wú)關(guān)。由此，其在日常工作開展的過程中，并不會(huì)積極主動(dòng)地向?qū)嶋H主導(dǎo)和負(fù)責(zé)預(yù)算管理工作的部門提供數(shù)據(jù)，預(yù)算管理的配合程度不高，相關(guān)信息采集的質(zhì)量和有效性較低；其次，預(yù)算管理工作推進(jìn)過程中所涉及的預(yù)算數(shù)據(jù)采集工作比較形式化，其科學(xué)性、真實(shí)性以及有效性都有待商榷。如此，實(shí)際負(fù)責(zé)預(yù)算管理工作的部門或者工作人員無(wú)法通過真實(shí)的數(shù)據(jù)信息得出科學(xué)的結(jié)論，更無(wú)法直接通過結(jié)論反映各個(gè)部門的階段性運(yùn)營(yíng)管理情況。如此，全面預(yù)算管理工作也就失去了其應(yīng)有的意義和價(jià)值，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，也將成為制約企業(yè)可持續(xù)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)效益提升的一大把“枷鎖”[3]。

4.缺乏考核機(jī)制，員工責(zé)任意識(shí)不高

預(yù)算管理考核主要是針對(duì)不同管理層、不同部門的預(yù)算執(zhí)行情況所開啟的考核與評(píng)價(jià)，對(duì)于監(jiān)督和引導(dǎo)預(yù)算執(zhí)行人員的工作能夠起到很好的作用。但是從很多企業(yè)開啟運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)的實(shí)際情況來(lái)看，其因?yàn)闆]有構(gòu)建相應(yīng)的考核制度、考核標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)模糊，考核方法以及獎(jiǎng)懲手段比較單一，考核工作并不能起到其應(yīng)有的作用和價(jià)值，最終導(dǎo)致預(yù)算管理工作的功能受到影響和制約，甚至企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理過程中很容易出現(xiàn)大幅度的超支情況。

作為企業(yè)執(zhí)行全面預(yù)算管理的關(guān)鍵性一環(huán)，很多企業(yè)因?yàn)閷?duì)預(yù)算管理工作沒有引起足夠的重視，以至于到年終考核階段，往往才會(huì)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行與最初的目標(biāo)存在較大的差距，而一切由此開啟的事后分析不過是在已經(jīng)產(chǎn)生問題基礎(chǔ)上所進(jìn)行的降損，若干工作的開啟往往浮于表面，并不會(huì)對(duì)企業(yè)預(yù)算管理水平的提升，產(chǎn)生過多的真實(shí)影響。

5.缺少專業(yè)完善的預(yù)算編制，執(zhí)行效果不佳

很多企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制的過程中，往往會(huì)管理層向下傳達(dá)企業(yè)的發(fā)展計(jì)劃以及目標(biāo)，后續(xù)各個(gè)部門會(huì)通過對(duì)這些目標(biāo)和信息進(jìn)行解讀分析，進(jìn)而明確不同部門的預(yù)算目標(biāo)。但是在缺乏明確、專業(yè)并且完善的預(yù)算編制情況下，預(yù)算管理工作往往被迫服從企業(yè)眼前能夠觸手可及的利益，無(wú)法對(duì)未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，久而久之導(dǎo)致全面預(yù)算管理的執(zhí)行效果受到影響，企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)以及全面預(yù)算管理工作的實(shí)施無(wú)法有序協(xié)調(diào)。另外，絕大多數(shù)企業(yè)實(shí)際開啟預(yù)算編制的過程中，都習(xí)慣于采用預(yù)算增量的方法，這種手段雖然相對(duì)傳統(tǒng)，但是在實(shí)際應(yīng)用過程中的優(yōu)勢(shì)也比較明顯，如操作更加簡(jiǎn)單、方便等，但是其也存在著預(yù)算編制的方法和手段相對(duì)單一的情況，對(duì)于約束和管理員工的預(yù)算執(zhí)行行為、促成各個(gè)部門之間預(yù)算目標(biāo)的一致性會(huì)造成消極影響。

首先，因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部實(shí)際負(fù)責(zé)預(yù)算管理主導(dǎo)工作的部門的工作針對(duì)性不強(qiáng)，也沒有做好資金的合理分配，最終導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部存在大量的資源閑置或者是浪費(fèi)問題。此時(shí)企業(yè)原本需要突破傳統(tǒng)的預(yù)算編制方式，但是很顯然很多企業(yè)并沒有做到這一點(diǎn)；其次，企業(yè)在構(gòu)建全面預(yù)算管理體系的過程中沒有考慮到資金占用的現(xiàn)實(shí)問題，因?yàn)槠浯蠖嗍峭ㄟ^資本支出性預(yù)算來(lái)進(jìn)行編制，所以企業(yè)更多時(shí)候會(huì)將注意力放在資金支出安排以及成本控制方面，很少考慮到資源閑置的問題，由此不僅會(huì)降低企業(yè)內(nèi)部資源的使用效率，而且容易出現(xiàn)資本結(jié)構(gòu)不合理的情況，久而久之很容易給企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理埋下一定的隱患和危機(jī)；最后，現(xiàn)階段企業(yè)所采取的預(yù)算編制方法整體上比較原始和傳統(tǒng)，因?yàn)槿狈?chuàng)新理念和思維的支撐，以至于管理手段整體看起來(lái)并不夠靈活。事實(shí)上，預(yù)算管理編制的方法本應(yīng)該是多種多樣的，落后的管理方法很大程度上會(huì)遏制這種多樣性的存在，進(jìn)而促使企業(yè)缺少必要的管理創(chuàng)新意識(shí)。如果是固定的、原始的預(yù)算編制方法，其本身就帶有明顯的機(jī)械化特征，在沒有充分考慮到企業(yè)業(yè)務(wù)量變化以及實(shí)際發(fā)展情況的背景下，沿用原始的業(yè)務(wù)信息編制預(yù)算，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)動(dòng)態(tài)的變化無(wú)法在預(yù)算編制當(dāng)中得到很好地呈現(xiàn)，進(jìn)而對(duì)衍生的預(yù)算管理控制、預(yù)算管理考核等一系列工作造成相對(duì)不利的影響[2]。

三、企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理問題的應(yīng)對(duì)之策

企業(yè)要想事實(shí)全面預(yù)算管理，關(guān)鍵是從戰(zhàn)略角度出發(fā)審視現(xiàn)階段的企業(yè)預(yù)算管理情況，同時(shí)從企業(yè)發(fā)展、技術(shù)應(yīng)用角度出發(fā)，生成相應(yīng)的預(yù)算管理指標(biāo)。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部實(shí)際負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理的工作人員而言，有必要結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展情況，生成合理的預(yù)算管理及控制目標(biāo)，生成與企業(yè)實(shí)際高度契合的發(fā)展計(jì)劃。通過實(shí)施全面預(yù)算管理，企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)內(nèi)部資金、資產(chǎn)等的科學(xué)管理與控制，進(jìn)而規(guī)避出現(xiàn)資產(chǎn)浪費(fèi)或者過度閑置的問題，切實(shí)提高企業(yè)的綜合效益。

1.健全財(cái)務(wù)管理信息化平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)投融資活動(dòng)的監(jiān)控

通過事實(shí)全面預(yù)算管理，企業(yè)可以對(duì)內(nèi)部投融資活動(dòng)提供更為科學(xué)的參考，并且為后續(xù)的預(yù)算執(zhí)行提供強(qiáng)有力的框架參考。通過預(yù)算管理和分析，企業(yè)可以及時(shí)覺察到投融資活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)因子，進(jìn)而對(duì)其進(jìn)行管理控制，而作為財(cái)務(wù)管理部門，其必須積極參與到項(xiàng)目決策過程中，貫徹精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理理念。通過應(yīng)用信息化平臺(tái)，企業(yè)可以導(dǎo)入ERP系統(tǒng)，直接生成各種原始憑證，輔助完成會(huì)計(jì)核算的相關(guān)工作，進(jìn)而為企業(yè)決策提供各種真實(shí)的、可靠的信息依據(jù)，也確保財(cái)務(wù)人員能夠更為輕松地進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和計(jì)算工作。

倘若在此過程中出現(xiàn)了與預(yù)算目標(biāo)差距甚遠(yuǎn)的結(jié)果，就需要借助先進(jìn)的財(cái)務(wù)分析，對(duì)整個(gè)業(yè)務(wù)推進(jìn)執(zhí)行過程中所產(chǎn)生的所有收支進(jìn)行核實(shí)和研究，對(duì)后續(xù)方案作出預(yù)判和調(diào)整。當(dāng)企業(yè)針對(duì)各個(gè)部門的成本和造價(jià)進(jìn)行初步分解時(shí)，需要確立具體的控制目標(biāo)，針對(duì)內(nèi)部管理和控制機(jī)制展開嚴(yán)格且明確的分析，生成嚴(yán)謹(jǐn)且明確的成本管理控制標(biāo)準(zhǔn)。然后再確定精細(xì)化成本管理的各項(xiàng)細(xì)節(jié)以及要求之后，對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)以及銷售環(huán)節(jié)存在的關(guān)鍵性問題進(jìn)行探討和總結(jié)。

2.做好前期環(huán)境分析、財(cái)務(wù)分析以及預(yù)測(cè)工作

環(huán)境分析、財(cái)務(wù)分析以及相應(yīng)的預(yù)測(cè)工作室執(zhí)行全面預(yù)算管理的必要基礎(chǔ)，換言之企業(yè)只有做好這些基礎(chǔ)性的工作，才能為全面預(yù)算管理的順利實(shí)施提供充分且必要的保障。而作為企業(yè)內(nèi)部的重要血液來(lái)源，資金要想能夠?yàn)楦黜?xiàng)活動(dòng)的順利推進(jìn)提供充分且必要的保障與支持，需要內(nèi)部財(cái)務(wù)運(yùn)行的穩(wěn)定性，而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，自然繞不開這些基礎(chǔ)性的因素。因此企業(yè)在開啟全面預(yù)算管理的過程中，必須做好基礎(chǔ)性、保障性的分析和預(yù)測(cè)工作：

首先，環(huán)境分析是企業(yè)存在與發(fā)展的外部動(dòng)力源泉，在具體進(jìn)行環(huán)境分析甚至財(cái)務(wù)分析的過程中，需要精準(zhǔn)把握市場(chǎng)環(huán)境的變化規(guī)律，如此才能更好地應(yīng)對(duì)新時(shí)期的種種洪流，在充分認(rèn)知市場(chǎng)環(huán)境的基礎(chǔ)上，調(diào)整自身的運(yùn)營(yíng)管理戰(zhàn)略，提升抵御和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力；其次，預(yù)測(cè)工作時(shí)間里在環(huán)境分析以及財(cái)務(wù)分析的基礎(chǔ)上，在企業(yè)所執(zhí)行的財(cái)務(wù)預(yù)算工作中，必須及時(shí)對(duì)自身的財(cái)務(wù)變化情況進(jìn)行合理且科學(xué)的預(yù)測(cè)，并基于預(yù)測(cè)結(jié)果對(duì)企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)資源進(jìn)行有序的分配，規(guī)避出現(xiàn)大量資源閑置甚至是浪費(fèi)的情況。依托財(cái)務(wù)分析所獲取的數(shù)據(jù)，企業(yè)也能夠?qū)ψ陨淼倪\(yùn)營(yíng)管理成本進(jìn)行良好的判斷和有序的分析，這本身就是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和更多收益的必經(jīng)之路[4]。

3.正確處理權(quán)力關(guān)系

為了切實(shí)提升企業(yè)的全面預(yù)算管理執(zhí)行效果，企業(yè)管理層必須做好集權(quán)以及分權(quán)處理方面的問題，通過構(gòu)建相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，促使廣大員工能夠積極參與到全面預(yù)算管理實(shí)踐過程中，更提高企業(yè)的人才開發(fā)和使用效率。所以企業(yè)在實(shí)際推行全面預(yù)算管理的過程中，必須合理設(shè)置預(yù)算目標(biāo)，做好分權(quán)和集權(quán)的處理工作，消除企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與員工自身成長(zhǎng)之間所潛在的矛盾，如此能夠從根本上提升廣大工作人員對(duì)全面預(yù)算管理工作的重視程度，快速處理好管理層以及基層員工日常工作之間的關(guān)聯(lián)性，促使員工參與工作的積極性得到顯著提升。

另一方面，企業(yè)在執(zhí)行全面預(yù)算管理的過程中，對(duì)于部分有著重大意義和深遠(yuǎn)影響的問題，作為管理層要對(duì)其進(jìn)行合理的分析和充足的把握，但是在具體的實(shí)施細(xì)則方面可以下放到基層，由各個(gè)部門自行進(jìn)行主導(dǎo)，如此也可以調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，確保全面預(yù)算管理的價(jià)值能夠充分實(shí)現(xiàn)。

4.合理進(jìn)行企業(yè)預(yù)算的編制

企業(yè)在執(zhí)行和落地全面預(yù)算管理的過程中，必須做好預(yù)算編制工作，并且對(duì)預(yù)算編制的目標(biāo)作出系統(tǒng)的分析以及有效的分解，如此才可以切實(shí)提高全面預(yù)算管理的落地效果，讓企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理效益得到顯著提升。

首先，企業(yè)在制定全面預(yù)算管理目標(biāo)的過程中，必須確保目標(biāo)和企業(yè)自身發(fā)展的戰(zhàn)略方向、定位高度匹配，這樣才能讓預(yù)算管理保持方向的正確性，而且此舉就近年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及市場(chǎng)環(huán)境的多變性，能夠產(chǎn)生很好地應(yīng)對(duì)效果；其次，企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理目標(biāo)分解的過程中，必須嚴(yán)格遵循和考慮企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況，確保所有經(jīng)過細(xì)化的目標(biāo)都能擁有足夠且充分的依據(jù)作為支撐，如此才能讓全面預(yù)算管理的功能和價(jià)值得以充分發(fā)揮；再次，企業(yè)在分解戰(zhàn)略目標(biāo)的過程中，需要對(duì)自身情況展開細(xì)致的分析，在充分理解自身發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)下所需努力的方向進(jìn)行科學(xué)的預(yù)判以及分析，如此能夠產(chǎn)生對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的有序管理和良好引導(dǎo)，確保各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都能夠高質(zhì)量地推進(jìn)；最后，企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃同時(shí)包括財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、運(yùn)營(yíng)管理數(shù)據(jù)、企業(yè)文化形象以及社會(huì)影響力等多方面的內(nèi)容，而這些內(nèi)容需要從微觀層面進(jìn)行保護(hù)和執(zhí)行，如此相關(guān)人員可以再結(jié)合各部門實(shí)際工作內(nèi)容以及任務(wù)的基礎(chǔ)上，設(shè)定和分解全面預(yù)算管理的目標(biāo)，促進(jìn)其有效落地和最終達(dá)成。

5.加大預(yù)算執(zhí)行力度，實(shí)施績(jī)效考評(píng)

鑒于如今市場(chǎng)環(huán)境的激烈程度，于企業(yè)而言，其必須意識(shí)到全面預(yù)算管理的重要性，進(jìn)而為預(yù)算執(zhí)行效果的提升提供了大力的幫助和支持。而為了達(dá)成這一目標(biāo)，提高企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門、各個(gè)崗位對(duì)全面預(yù)算管理的參與和支持程度，實(shí)施績(jī)效管理考核就顯得十分必要。

首先，企業(yè)可以通過不斷完善預(yù)算審批體系，加大對(duì)各項(xiàng)工作關(guān)鍵細(xì)節(jié)的控制與監(jiān)督，進(jìn)而規(guī)避出現(xiàn)重復(fù)作業(yè)等一系列風(fēng)險(xiǎn)問題。而且企業(yè)可以通過構(gòu)建動(dòng)態(tài)化的監(jiān)督管理體系，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和判斷，進(jìn)而就預(yù)算管理執(zhí)行過程中存在的問題進(jìn)行動(dòng)態(tài)地分析、優(yōu)化以及調(diào)整；其次，企業(yè)在開啟預(yù)算編制之后，各個(gè)部門都要積極地參與其中，并且對(duì)預(yù)算管理相關(guān)的目標(biāo)、內(nèi)容以及制度進(jìn)行同期的分解與核實(shí)。比如，企業(yè)可以以年度預(yù)算管理為核心，按照不同的周期、階段（月度或者季度等）進(jìn)行預(yù)算管理目標(biāo)的設(shè)置，通過合理選擇指標(biāo)，來(lái)將預(yù)算管理真正意義上貫徹和落地實(shí)處；最后，企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部管理和控制的過程中，有必要持續(xù)提高對(duì)預(yù)算執(zhí)行的關(guān)注程度，并以其為考核指標(biāo)，對(duì)員工的工作行為進(jìn)行必要的管理、監(jiān)督以及約束。通過生成科學(xué)的、動(dòng)態(tài)的績(jī)效管理和考核機(jī)制，進(jìn)一步保證廣大員工能夠更加積極地參與到預(yù)算管理的過程當(dāng)中，將員工個(gè)人的職業(yè)生涯規(guī)劃和企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行融合，將員工個(gè)人的職業(yè)信仰、發(fā)展目標(biāo)與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)相融合。舉例來(lái)說，企業(yè)可以以激勵(lì)機(jī)制為前提，對(duì)能夠完成預(yù)算管理目標(biāo)的員工一定的鼓勵(lì)；對(duì)于那些沒能完成預(yù)算管理目標(biāo)的、甚至造成大量資源浪費(fèi)甚至企業(yè)損失的員工一定程度的懲罰，促使其能夠?qū)︻A(yù)算管理工作保持足夠的重視，進(jìn)而在后續(xù)工作過程中，始終保持良好的工作狀態(tài)，讓其個(gè)人的價(jià)值得到最大化地發(fā)揮，也為企業(yè)健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[5]。

6.不斷強(qiáng)化企業(yè)的預(yù)算審核與分析工作

全面預(yù)算管理本身便意味著內(nèi)容豐富且龐雜的系統(tǒng)，所以積極推進(jìn)全面預(yù)算管理，不僅需要有切實(shí)可行的目標(biāo)，還需要在日常執(zhí)行的過程中對(duì)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，進(jìn)而確保全面預(yù)算管理水平的提升，基于此，企業(yè)有必要做好圍繞預(yù)算的審核和分析工作。

首先，在明確預(yù)算管理執(zhí)行過程中存在的若干問題之后，企業(yè)在后續(xù)需要對(duì)這些問題采取針對(duì)性的措施進(jìn)行改進(jìn)，在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、開啟動(dòng)態(tài)分析和調(diào)整的過程中，提高全面預(yù)算管理的應(yīng)用效果；其次，企業(yè)需要成立全面預(yù)算管理委員會(huì)，盡可能多的將與企業(yè)收支工作、成本管理控制工作相關(guān)聯(lián)的部門負(fù)責(zé)人納入管理委員會(huì)當(dāng)中，做好預(yù)算目標(biāo)的制定以及審核分析工作。在實(shí)際開啟審核與分析的過程中，必須對(duì)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行綜合性的分析與考量；再次，企業(yè)需要對(duì)自身發(fā)展所面臨的外部環(huán)境、發(fā)展形勢(shì)、用工管理情況進(jìn)行必要的審核與分析，針對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理過程中存在的問題以及不足作出及時(shí)的應(yīng)對(duì)以及處理，進(jìn)而保障后續(xù)運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)的順利開啟；最后，近年來(lái)由于我國(guó)的信息技術(shù)得到高速發(fā)展和快速提升，全面預(yù)算管理實(shí)施的過程中也需要積極融入信息化的管理手段和策略，進(jìn)而幫助企業(yè)對(duì)各種市場(chǎng)信息、財(cái)務(wù)信息以及預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行更為便捷地分析和匯總，進(jìn)而提高預(yù)算管理的執(zhí)行效果。

總而言之，在現(xiàn)代化的企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義和作用，甚至已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展所必備可少的管理措施之一。其作為管理會(huì)計(jì)工具的一種，在推進(jìn)企業(yè)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型，強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部管理價(jià)值的當(dāng)下，能夠加強(qiáng)企業(yè)對(duì)管理工具的使用以及升華。當(dāng)然在構(gòu)建全面預(yù)算管理平臺(tái)的過程中，必須做好流程設(shè)計(jì)以及細(xì)節(jié)把控，加強(qiáng)成本管理與控制的力度。通過落地相應(yīng)的監(jiān)督管理系統(tǒng)，確立相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制，能夠?qū)Ω鱾€(gè)部門的日常工作進(jìn)行行之有效的約束和管理，切實(shí)提高預(yù)算管理和執(zhí)行的有效性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。