李千目 侯君 孫智強

(1.南京理工大學紫金戰(zhàn)略研究院，南京 210094；2.江蘇省科學技術(shù)協(xié)會，南京 210009；3.南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學社會科學部，南京 210094；4.江蘇省科學技術(shù)情報研究所，南京 210042)

0 引言

數(shù)字經(jīng)濟是構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵力量。習近平總書記強調(diào)，要把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢和規(guī)律，搶占未來發(fā)展制高點[1]。

數(shù)字化賦能是以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)為載體、技術(shù)為支撐、智能為方向，運用新一代信息技術(shù)(“云大物移智鏈”)對制造業(yè)全流程技術(shù)體系、全周期生產(chǎn)模式和全過程價值鏈網(wǎng)進行系統(tǒng)性再造的產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。

加快數(shù)字化賦能先進制造業(yè)轉(zhuǎn)型，對推動制造業(yè)效率變革、質(zhì)量變革、動力變革，支撐江蘇制造強省和網(wǎng)絡(luò)強省建設(shè)，服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局，具有十分重要的意義。

1 深刻認識數(shù)字化賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型的機遇與挑戰(zhàn)

數(shù)字化賦能是順應(yīng)時代要求、贏得戰(zhàn)略主動的必然選擇。當前，人類社會已經(jīng)進入以數(shù)字化生產(chǎn)力為主要標志的“算力時代”，世界主要國家都把數(shù)字化作為經(jīng)濟發(fā)展的重點，數(shù)字化賦能被發(fā)達國家普遍稱為“再工業(yè)化”的戰(zhàn)略核心。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年運景目標綱要》將“加快數(shù)字化發(fā)展”作為重要內(nèi)容進行了系統(tǒng)部署[2]。各省經(jīng)濟社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃也提出“以推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合為主線，全力打造具有世界影響力的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新高地、國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、未來引領(lǐng)力的數(shù)字社會建設(shè)高地和全球吸引力的數(shù)字開放合作高地”[3]。制造業(yè)數(shù)字化作為重要生產(chǎn)要素價值化轉(zhuǎn)型，已經(jīng)不是為了錦上添花而做的“選擇題”，而是關(guān)乎長遠和能否實現(xiàn)換道超車的“必修課”，必須牢牢把握主動權(quán)。

數(shù)字化賦能是突破發(fā)展瓶頸、激發(fā)動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵變量。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國制造業(yè)處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量效益、轉(zhuǎn)換增長動能的攻堅期。數(shù)字化具有高創(chuàng)新性、強滲透性、廣覆蓋性，能夠推動各類資源要素高效流動、各類市場主體加速融合，實現(xiàn)跨界迭代發(fā)展。牛津經(jīng)濟研究院的數(shù)據(jù)顯示，數(shù)字化技術(shù)每投入1美元，撬動GDP增加20美元，是非數(shù)字化技術(shù)投入平均回報率的6.7倍[4]?！吨袊鴶?shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告(2022年)》指出，我國2021年的數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達45.5萬億元，保持9.7%的高位增長，占GDP的比重由2015年的27%提升至39.8%；其中，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模達37.18萬億元，占GDP比重為32.5%[5]。《2022數(shù)字江蘇發(fā)展報告》指出，2021年江蘇的數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超5.1萬億元，占GDP比重超過40%；其中，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模超2萬億元，位居全國第二位[6]。數(shù)字賦能已經(jīng)成為有力應(yīng)對疫情沖擊、緩解經(jīng)濟下行壓力、拉動經(jīng)濟復(fù)蘇的關(guān)鍵抓手。

2 江蘇數(shù)字化賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型面臨的問題

從產(chǎn)業(yè)鏈層面看，尚未構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。一是生態(tài)型領(lǐng)軍型企業(yè)缺乏。專業(yè)能力強、運營模式好、帶動作用大的數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)軍型平臺型企業(yè)是導入數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)的重要力量。江蘇雖擁有超過6 700家ICT企業(yè)，16家企業(yè)入圍全國互聯(lián)網(wǎng)“百強”企業(yè)，但“有高原無高峰”現(xiàn)象明顯，缺少像華為、百度、阿里巴巴、騰訊等生態(tài)整合型龍頭企業(yè)。二是領(lǐng)跑型核心技術(shù)供給不足。目前，江蘇在傳感器、高端芯片、控制器等核心元器件，設(shè)計開發(fā)工具、仿真測試工具、制造執(zhí)行系統(tǒng)等工業(yè)軟件，以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的核心共性技術(shù)等方面缺“核”少“芯”問題突出。以集成電路產(chǎn)業(yè)為例，設(shè)計業(yè)、晶圓制造業(yè)與封測業(yè)規(guī)模的合理比例約為3∶4∶3，但目前江蘇省內(nèi)利潤率較低的封測業(yè)占比達67%，集成電路設(shè)計領(lǐng)域無一家企業(yè)進入全國前十強，且皆以中低端產(chǎn)品為主[7]。此外，在江蘇制造業(yè)企業(yè)中，80%的工業(yè)研發(fā)設(shè)計軟件、60%的生產(chǎn)控制軟件、60%的工業(yè)機器人等嚴重依賴進口，在一定程度上阻礙了制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進程。三是上下游融通發(fā)展水平較低。江蘇建設(shè)有重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺86個，形成了較為完備的雙跨級、行業(yè)級、區(qū)域級和供應(yīng)鏈級的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。但資源的社會化開放、跨地區(qū)共享聯(lián)動程度普遍不高，產(chǎn)業(yè)鏈間業(yè)務(wù)協(xié)同不理想。如江蘇斯諾(第三方)建成的行業(yè)級物流工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，90%以上的應(yīng)用僅提供諾得物流一家企業(yè)；大全集團作為智能電氣行業(yè)的龍頭企業(yè)，建立了智慧工業(yè)云服務(wù)平臺，實現(xiàn)客戶運維成本降低28%，但未能帶動本地100余家同行業(yè)企業(yè)聯(lián)動轉(zhuǎn)型，無法形成協(xié)同倍增效應(yīng)、共振效應(yīng)。

從企業(yè)層面看，存在不想轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)的突出問題。一是不想轉(zhuǎn)。一些企業(yè)往往受現(xiàn)實利益的掣肘，習慣于沿襲過去拼資源、拼投入、拼消耗的粗放發(fā)展路徑模式，數(shù)字化賦能主觀意愿不強。同時由于數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱，超過55%的中小企業(yè)未建立全生命周期的工業(yè)數(shù)據(jù)鏈，數(shù)據(jù)化標準體系尚不完善，導致“數(shù)據(jù)孤島”縱橫，數(shù)字化賦能難度大。截至2020年，江蘇兩化融合管理體系貫標企業(yè)占上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅4%。二是不敢轉(zhuǎn)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一項周期長、投資大的復(fù)雜系統(tǒng)工程。企業(yè)普遍反映，制造業(yè)重資產(chǎn)模式導致數(shù)字化改造投資巨大，轉(zhuǎn)型成本偏高，帶來的風險和不確定性較大。據(jù)統(tǒng)計，江蘇僅有14%的制造業(yè)企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中投入超過年銷售額的5%，近7成制造業(yè)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入低于年銷售額的3%，其中42%的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入低于年銷售額的1%。三是不會轉(zhuǎn)。目前，數(shù)字化賦能已經(jīng)成為很多企業(yè)的共識，但普遍存在只有資金沒有路徑、只有設(shè)備沒有人才的現(xiàn)象。一方面由于制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長，業(yè)務(wù)復(fù)雜，導致可推廣、可復(fù)制的數(shù)字化賦能通用性解決方案少；另一方面相關(guān)人才供給不足，難以滿足大面積數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，特別是集成電路及軟件產(chǎn)業(yè)人才缺口較大。

從政策層面看，保障支撐體系不夠健全完善。一是法規(guī)政策尚不完善。工業(yè)數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性資源，一旦泄露會威脅企業(yè)安全、城市安全、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全乃至國家安全。調(diào)研中，不少企業(yè)反映，工業(yè)數(shù)據(jù)安全方面的法律法規(guī)制度“適應(yīng)性效率”較低，跟不上數(shù)字化發(fā)展步伐。二是統(tǒng)計監(jiān)測體系不夠健全。雖然2022年國家統(tǒng)計局公布了《數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類(2021)》，對數(shù)字經(jīng)濟核算明確了標準、口徑和范圍，但由于數(shù)字化賦能制造業(yè)帶來的效率改善、效益提升全面滲透于企業(yè)生產(chǎn)過程和產(chǎn)品，且與企業(yè)其他要素的投入具有協(xié)同效應(yīng)，難以將之從企業(yè)產(chǎn)出中剝離出來，目前對數(shù)字化貢獻度的評價邊界仍不明晰，缺乏統(tǒng)一的統(tǒng)計采集口徑。三是區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動不充分。江蘇16個重點先進制造業(yè)集群已基本實現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋，但省內(nèi)數(shù)字化賦能水平地區(qū)間差異明顯。從兩化融合發(fā)展水平指數(shù)來看，總體呈現(xiàn)南高北低的態(tài)勢，2020年，蘇南平均發(fā)展指數(shù)為63.4，蘇中平均發(fā)展指數(shù)為59.9，蘇北平均發(fā)展指數(shù)為59.5，缺少推動區(qū)域協(xié)同聯(lián)動的體制機制。

3 推進江蘇數(shù)字化賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型的對策建議

3.1 突出頂層設(shè)計，培育數(shù)字化賦能生態(tài)

良好的生態(tài)環(huán)境體系是數(shù)字化賦能發(fā)展不可或缺的土壤。江蘇應(yīng)加強形勢研判，加快完善體制機制，提升數(shù)字化賦能制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。一是強化規(guī)劃引領(lǐng)。建議江蘇出臺全省數(shù)字化賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等相關(guān)規(guī)劃，聚焦“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)資源、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字生態(tài)”等方面進行頂層設(shè)計，重點圍繞16個重點先進制造業(yè)集群和50條重點產(chǎn)業(yè)鏈；強化全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵各地加快制造業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型和數(shù)字價值化的特色布局，打造具有全球影響力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。二是加大政策支持。建議江蘇研究制定出臺“全省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的若干政策意見”支持政策。比如：統(tǒng)籌資金扶持，優(yōu)化工業(yè)與信息化、科技等專項資金使用，積極對接國家集成電路、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級等產(chǎn)業(yè)基金，加大對數(shù)字新基建、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)機構(gòu)、工業(yè)信息安全等方面的支持；強化金融支撐，用足用好高端軟件和集成電路、高新技術(shù)及小微企業(yè)等稅收優(yōu)惠和金融服務(wù)政策，對符合國家和省數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策的項目和企業(yè)給予融資支持；加快人才引培，依托重大創(chuàng)新平臺載體，創(chuàng)新數(shù)字人才引進政策、管理方式和分配激勵機制，加快國際一流人才和旗艦團隊的引進，充分發(fā)揮江蘇科教資源富集、應(yīng)用場景豐富等優(yōu)勢，推進數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)和學科建設(shè)，創(chuàng)新本土數(shù)字化人才培育模式。三是搭建服務(wù)平臺。建議江蘇堅持軟硬環(huán)境一起抓，深化要素市場化配置改革，激發(fā)市場主體活力，形成推動數(shù)字化賦能發(fā)展的強大合力。比如：構(gòu)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)聯(lián)盟，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿企業(yè)為示范引領(lǐng)，以數(shù)字化賦能服務(wù)機構(gòu)、政府部門為核心支撐，統(tǒng)籌科研、創(chuàng)新孵化、金融服務(wù)、教育培訓機構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)服務(wù)商、行業(yè)協(xié)會等多方資源，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供“產(chǎn)學研用服”集成服務(wù)。再比如：依托世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會、世界智能制造大會、全球人工智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用博覽會等國際性重大活動平臺，鼓勵優(yōu)秀平臺企業(yè)、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商積極“走出去”“請進來”，總結(jié)推廣制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的江蘇路徑，營造數(shù)字化賦能發(fā)展的良好環(huán)境等。四是實施審慎監(jiān)管。建議江蘇細化數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計指標，加快建立監(jiān)測方法和評估評價體系，建立跨部門跨區(qū)域多級聯(lián)動的工業(yè)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)庫，定量精準測算數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模，強化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預(yù)警與引導。

3.2 突出基礎(chǔ)建設(shè)，夯實數(shù)字化賦能根基

江蘇應(yīng)發(fā)揮數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施“頭雁效應(yīng)”，加快建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動軟件產(chǎn)業(yè)做大做強，為數(shù)字化賦能提供有力支撐。一是完善通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建議江蘇深入推進網(wǎng)絡(luò)提速提質(zhì)，實施“寬帶江蘇”“無線江蘇”“高清江蘇”工程，全面構(gòu)建高速、移動、泛在、智能、安全的通信基礎(chǔ)設(shè)施；積極布局量子保密通信、國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道等面向未來的先進算力基礎(chǔ)設(shè)施，爭取在未來數(shù)字化發(fā)展中占得先機。二是推進應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建議江蘇深入推進數(shù)據(jù)中心高質(zhì)量發(fā)展、云計算算力基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)、人工智能創(chuàng)新發(fā)展三大工程，支持做大做強國家級大數(shù)據(jù)中心，建設(shè)覆蓋全省的高質(zhì)量外部公共網(wǎng)絡(luò)，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系建設(shè)及應(yīng)用推廣。三是提質(zhì)技術(shù)融合設(shè)施升級。建議江蘇以高效協(xié)同為目標，利用5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、元宇宙等技術(shù)對傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進行智能化改造；深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展，高水平建設(shè)國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，重點支持國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新體驗中心建設(shè)，積極創(chuàng)建國家級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的融合應(yīng)用先導區(qū)。

3.3 突出自主可控，提高數(shù)字化賦能水平

江蘇應(yīng)大力實施強基工程，充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)勢、新型舉國體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢，提高數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，盡快構(gòu)建“芯片—軟件—整機—系統(tǒng)—信息服務(wù)”較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)高水平自立自強。一是加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。建議江蘇發(fā)揮國家集成電路特色工藝及封裝測試創(chuàng)新中心、國家數(shù)字化設(shè)計與制造創(chuàng)新中心江蘇中心、國家第三代半導體技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺引領(lǐng)作用，以重點產(chǎn)業(yè)集群和標志性產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化發(fā)展重大需求為牽引，建立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目庫，運用揭榜掛帥等方式支持龍頭企業(yè)牽頭對“卡脖子”技術(shù)進行產(chǎn)業(yè)化突破，增強產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)競爭力；組織開展制造業(yè)數(shù)字化的獨角獸、瞪羚企業(yè)培育遴選，深化產(chǎn)才、產(chǎn)融合作，培育一批掌握全產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)鍵核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導型企業(yè)。二是做大做強重點軟件產(chǎn)業(yè)。建議江蘇全面推進工業(yè)軟件、安全軟件、行業(yè)通用軟件等產(chǎn)業(yè)化進程、規(guī)?；瘧?yīng)用；深化南京、蘇州、無錫等中國軟件名城建設(shè)，創(chuàng)建和培育工業(yè)軟件創(chuàng)新基地，支持無錫打造物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新促進中心，打造全國頂尖的工業(yè)軟件集聚高地、全球知名的物聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用高地，提升關(guān)鍵軟件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力。三是牢牢守住信息安全底線。建議江蘇建立健全數(shù)據(jù)安全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全分級分類風險防控制度，完善覆蓋省、市、企業(yè)的多級工控信息安全檢測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，強化數(shù)據(jù)安全主體責任；推動網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深化開展網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)應(yīng)用試點示范，構(gòu)建先進完備可控的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品體系。

3.4 突出融合發(fā)展，提升數(shù)字化賦能能級

江蘇應(yīng)充分發(fā)揮實體經(jīng)濟發(fā)達、數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用場景豐富等優(yōu)勢，加快培育數(shù)字化賦能新動能，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。一是升級發(fā)展智能制造。建議江蘇實施智能制造行動計劃，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主攻方向，開展以設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線、機器換人、產(chǎn)鏈上云為核心的數(shù)字化改造，提升企業(yè)智能化生產(chǎn)、個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理能力，建設(shè)一批智能車間(工廠)、燈塔工廠等數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿；推動中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，聚焦中小微企業(yè)需求，研發(fā)推廣性能可靠、低成本、易維護的數(shù)字化解決方案。二是推進創(chuàng)新企業(yè)矩陣培育。建議江蘇全力“培大樹”，實施百企引航行動，培育生態(tài)主導企業(yè)，鼓勵支持行業(yè)骨干企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新、加強跨界融合，加速向平臺化、服務(wù)化、生態(tài)化轉(zhuǎn)型；注重“引新樹”，大力引進落地一批平臺型、綜合型、區(qū)域型企業(yè)；加快“育小樹”，實施“千企升級”培育行動，支持企業(yè)深耕細分領(lǐng)域，走“專精特新”發(fā)展道路。三是加快重點領(lǐng)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建議江蘇加快國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化改造，支持產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)搭建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，帶動一批關(guān)聯(lián)度高、協(xié)同性強的中小企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的信息融合及資源共享，增強重點領(lǐng)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力。

4 結(jié)束語

身處數(shù)字化轉(zhuǎn)型的浪潮中，江蘇需不斷探索制造業(yè)提速前進的強勁引擎，打造數(shù)字化賦能制造業(yè)發(fā)展的新模式，服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局?？偨Y(jié)來說，地方政府應(yīng)重點從這幾個方面推進江蘇數(shù)字化賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型：一是突出頂層設(shè)計，培育數(shù)字化賦能生態(tài)；二是突出基礎(chǔ)建設(shè)，夯實數(shù)字化賦能根基；三是突出自主可控，提高數(shù)字化賦能水平；四是突出融合發(fā)展，提升數(shù)字化賦能能級。江蘇實踐可為全國構(gòu)建新發(fā)展格局提供理論指導和經(jīng)驗借鑒。