徐秀云,徐 濤

(樂(lè)山師范學(xué)院 a.旅游與地理科學(xué)學(xué)院;b校工會(huì),四川 樂(lè)山 614000)

到2020年全面建成小康社會(huì)，不讓一個(gè)人掉隊(duì)[1]60，是我們國(guó)家向全國(guó)人民乃至全世界作出的莊嚴(yán)承諾。2012年底，黨的十八大召開(kāi)后不久，脫貧攻堅(jiān)工作拉開(kāi)序幕。2013年11月習(xí)近平總書(shū)記到湖南湘西考察時(shí)，強(qiáng)調(diào)扶貧要實(shí)事求是、因地制宜，做到精準(zhǔn)扶貧[2]45。如今，精準(zhǔn)扶貧歷經(jīng)八年多的時(shí)間，取得了舉世矚目的成就。2021年2月25日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上向世界莊嚴(yán)宣布：我國(guó)完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)。但脫貧工作還存在持續(xù)化、長(zhǎng)效化的問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：精神文明的高度發(fā)展才是真正意義上的脫貧[3]149。以脫貧摘帽為新的起點(diǎn)，致力于解決不同地域和城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡不充分的矛盾，從根本上解決貧困戶脫貧以后的長(zhǎng)期脫貧、不返貧問(wèn)題乃至實(shí)現(xiàn)真正意義上的脫貧，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，依然任重道遠(yuǎn)，容不得有一絲半點(diǎn)的松懈。文化扶貧仍將在扶貧工作中扮演重要角色，它的作用不容低估、不可替代。

高等院校肩負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國(guó)際交流合作五項(xiàng)重要職能。地方高校隸屬于地方，它的地理位置和基本屬性決定了它與地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)相互依存、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的關(guān)系。本文將著重探析如何實(shí)現(xiàn)地方高校黨建與文化扶貧有效融合，助力精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作常態(tài)化長(zhǎng)效化，助力鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)脫貧地區(qū)精神文明發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

一、地方高校黨建與文化扶貧融合的必要性

(一)文化扶貧具有重要的現(xiàn)實(shí)意義

扶貧的根本目的是“扶上馬，送一程”。要保證“扶上馬”以后能走得穩(wěn)，走得遠(yuǎn)，走得好，關(guān)鍵是脫貧地區(qū)人民要有徹底脫困致富、追求美好生活的內(nèi)生動(dòng)力，有掌握自己命運(yùn)、徹底戰(zhàn)勝貧困的能力自信和文化自信，有堅(jiān)定的自力更生、艱苦奮斗的意志和恒心。因?yàn)閮?nèi)因決定外因，再好的外因歸根結(jié)底也只有通過(guò)內(nèi)因才能發(fā)揮作用。

文化扶貧相對(duì)于物質(zhì)扶貧而言，是文化和精神層面的扶貧。文化扶貧是“扶智”“扶志”[4]141，它將最終實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變脫貧地區(qū)人民的思想觀念，催生其追求美好生活的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力[5]23-27；不斷提升其文化素質(zhì)和文化水平，提高其認(rèn)識(shí)和順應(yīng)客觀規(guī)律、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的能力和水平，提高脫貧地區(qū)人民的致富能力，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力；徹底地阻斷返貧問(wèn)題和貧困代際傳遞。因此它是長(zhǎng)遠(yuǎn)的扶貧，根本的扶貧，是在精神層面實(shí)現(xiàn)徹底脫貧的有效手段。文化扶貧將助力于鞏固精準(zhǔn)脫貧成果，助力鄉(xiāng)村振興，為脫貧地區(qū)注入實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。

文化扶貧的內(nèi)涵包含物質(zhì)層面和精神層面兩個(gè)方面。物質(zhì)層面包括為脫貧地區(qū)送書(shū)籍、建閱讀場(chǎng)地、完善通訊等硬件設(shè)施、自然文化資源與歷史文化資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)等，可以歸結(jié)為文化扶貧的外因；而精神層面的文化扶貧包含的從思想、理念、觀念和科學(xué)技術(shù)的幫扶等等，更多的是對(duì)幫扶對(duì)象的內(nèi)因發(fā)生作用。從二者的關(guān)系來(lái)說(shuō)，物質(zhì)層面的文化扶貧是為精神層面的文化扶貧服務(wù)的，是其物質(zhì)基礎(chǔ)；精神層面的文化扶貧是物質(zhì)層面的文化扶貧能否發(fā)揮作用的決定因素，是幫助貧困地區(qū)群眾脫貧的關(guān)鍵因素、關(guān)系扶貧能否長(zhǎng)效化的決定因素。

(二)文化扶貧是地方高校黨建的職責(zé)所在

地方高校與所屬地方的發(fā)展休戚與共。地方高校隸屬于地方，主要靠地方財(cái)政支持，以服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、為地方培養(yǎng)高素質(zhì)人才為其主要功能。地方高校的發(fā)展與其所屬的地方社會(huì)的發(fā)展緊密聯(lián)系，相互依存，相互促進(jìn)。一方面地方高校的發(fā)展離不開(kāi)所屬地方的社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步，離開(kāi)了所屬地方的社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步，地方高校的發(fā)展就如無(wú)源之水、無(wú)本之木，無(wú)從談起；另一方面，促進(jìn)所屬地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，是地方高校發(fā)展的本義，是社會(huì)賦予地方高校的基本職能，同時(shí)，地方高校也站在學(xué)術(shù)和科技前沿引領(lǐng)著所屬地方社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。

地方高校以黨建為引領(lǐng)，積極服務(wù)文化扶貧。地方高校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。地方高校黨組織在地方高校發(fā)揮著統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，本身承擔(dān)著服務(wù)型黨組織建設(shè)的根本任務(wù)，其核心體現(xiàn)在“服務(wù)”二字[6]55，理應(yīng)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，服務(wù)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展，從而更好地培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人，促進(jìn)社會(huì)科學(xué)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在脫貧攻堅(jiān)成為我國(guó)社會(huì)重大歷史使命的今天，地方高校黨建有能力、有條件、有責(zé)任、有義務(wù)把握好方向，統(tǒng)籌好資源，充分發(fā)揮高校智力和人力資源優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)文化扶貧，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，在文化扶貧工作中扮演好自己的角色，在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果中努力作為，為解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分的矛盾發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。

(三)文化扶貧需要地方高校黨建的積極參與

文化與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)，經(jīng)濟(jì)是文化發(fā)展的基礎(chǔ)，“倉(cāng)稟實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定文化發(fā)展水平。但文化有其自身的發(fā)展特點(diǎn)，因此一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了并不意味著文化自然同步隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展。文化的發(fā)展會(huì)反作用于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)不能忽視文化建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展存在區(qū)域差異時(shí)，我們可以學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展較好的區(qū)域的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)文化落后區(qū)域的文化建設(shè)，以文化建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。地方高校黨組織在服務(wù)地方扶貧工作的過(guò)程中能夠敏銳地覺(jué)知在脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中積極向上的文化因素并加以研究、總結(jié)提煉和升華運(yùn)用。因此，從文化扶貧的形式來(lái)講，不論是思想扶貧、教育扶貧、科技扶貧還是文化產(chǎn)業(yè)扶貧，既需要地方高校黨建的積極參與，同時(shí)又為地方高校黨組織和黨員創(chuàng)造了可大有作為的舞臺(tái)。一方面地方高校黨組織可以為貧困地區(qū)輸送先進(jìn)的思想、優(yōu)秀的人才，為貧困地區(qū)輸入發(fā)展的理念和先進(jìn)的技術(shù)；另一方面地方高校黨組織在文化扶貧的過(guò)程中也可以促進(jìn)自身建設(shè)和發(fā)展。

二、地方高校黨建與文化扶貧融合的基本原則

(一)導(dǎo)向性原則

地方高校黨建在與文化扶貧融合過(guò)程中要堅(jiān)持貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，始終堅(jiān)持弘揚(yáng)中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化，注重在脫貧地區(qū)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)脫貧地區(qū)群眾不斷形成科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，用先進(jìn)的文化理念武裝自己的頭腦，徹底摒棄“等”“要”[7]7的思想和聽(tīng)天由命的消極觀念，樹(shù)立“靠自己的雙手”勤勞致富的信心和決心，用先進(jìn)的思想鼓舞人，用先進(jìn)的技術(shù)武裝人，指導(dǎo)脫貧地區(qū)群眾進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)，從而助推脫貧地區(qū)不斷形成積極向上、拼搏進(jìn)取、多姿多彩的文化氛圍。

(二)發(fā)展性原則

實(shí)現(xiàn)脫貧地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展既是地方高校黨建與文化扶貧融合的出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)，是地方高校黨建與文化扶貧融合永遠(yuǎn)的追求和不變的歸宿。文化扶貧促進(jìn)脫貧地區(qū)的發(fā)展有些方面可以在短期內(nèi)見(jiàn)到成效，如部分文化產(chǎn)業(yè)扶貧；有些則需要較長(zhǎng)一段時(shí)間才能見(jiàn)效，如徹底轉(zhuǎn)變脫貧地區(qū)人民的觀念、阻斷貧困代際傳遞等。地方高校黨建與文化扶貧要將促進(jìn)脫貧地區(qū)當(dāng)前的發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，在傳承和弘揚(yáng)脫貧地區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，既著眼當(dāng)下，更放眼未來(lái)；既解決當(dāng)下急需解決的矛盾和突出問(wèn)題，更要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育脫貧地區(qū)文化可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和造血功能。

(三)針對(duì)性原則

在絕對(duì)貧困被成功消除，全力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，致力解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分的矛盾的新形勢(shì)下，地方高校黨建與文化扶貧融合需要不斷提高工作的針對(duì)性，對(duì)“癥”施策，著力解決文化扶貧急需解決的問(wèn)題，比如相關(guān)管理人才隊(duì)伍培訓(xùn)和水平提升；脫貧地區(qū)公共文化設(shè)施有效管理；如何讓脫貧地區(qū)公共文化設(shè)施能夠被利用到位、切實(shí)發(fā)揮效能、讓脫貧地區(qū)人民真正受益的問(wèn)題；又比如文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何區(qū)別考慮不同地域、不同群體乃至不同個(gè)體個(gè)性化需求問(wèn)題；對(duì)文化資源的開(kāi)發(fā)，對(duì)文化資源的挖掘，對(duì)本土文化的尊重和保護(hù)，提高脫貧地區(qū)人民的參與感、獲得感與幸福感等。

(四)特色性原則

地方高校黨建與文化扶貧融合，既要注重為脫貧地區(qū)輸入先進(jìn)的思想理念和文化成果，也要注重挖掘和弘揚(yáng)脫貧地區(qū)本土文化，特別是脫貧地區(qū)具有地方特色的農(nóng)耕文化、生態(tài)文化、旅游文化尤其是紅色文化，將二者有機(jī)結(jié)合，使二者相輔相成，相互促進(jìn)，從而促進(jìn)脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，傳承當(dāng)?shù)鼐瘢M(jìn)一步增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝嗣竦奈幕孕?。在引?dǎo)脫貧地區(qū)進(jìn)一步發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)時(shí)要充分考慮地方特色、本土特色，注重打造一地一特色、一域一品牌，與其他地方差異化發(fā)展，增強(qiáng)脫貧地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三、地方高校黨建與文化扶貧融合路徑

(一)工作目標(biāo)的融合

黨的十八大以來(lái)，圍繞“為誰(shuí)培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人”這一命題，黨中央、習(xí)近平總書(shū)記作出了一系列重要論述，提出了明確要求。地方高校黨組織充分發(fā)揮政治引領(lǐng)和思想引領(lǐng)作用，旨在培養(yǎng)社會(huì)主義的合格建設(shè)者和可靠接班人，體現(xiàn)地方高校推動(dòng)社會(huì)主義建設(shè)的工作目標(biāo)。而文化扶貧促進(jìn)脫貧地區(qū)進(jìn)一步發(fā)展，縮小不同地域和城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距，促進(jìn)全體人民共同富裕也是社會(huì)主義建設(shè)的重要內(nèi)涵。因此，地方高校黨建與文化扶貧的工作目標(biāo)是一致的。同時(shí)，工作目標(biāo)的融合還體現(xiàn)在融合地方高校與脫貧地區(qū)自身共同的發(fā)展目標(biāo)上。地方高校黨建和文化扶貧工作之所以是可以融合的，本質(zhì)上還是因?yàn)榈胤礁咝｜h建和文化扶貧的目標(biāo)是一致的，既促進(jìn)了脫貧地區(qū)的發(fā)展，也促進(jìn)了地方高校自身發(fā)展，雖然發(fā)展各有側(cè)重，表現(xiàn)形式不同，但二者各自的側(cè)重點(diǎn)可以在彼此融合的過(guò)程中相互促進(jìn)，相輔相成。

(二)工作內(nèi)容的融合

黨的十八大明確提出了建設(shè)服務(wù)型黨組織這一重要命題。服務(wù)型黨組織建設(shè)即是要充分體現(xiàn)我黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以發(fā)揮黨組織服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步的作用為基本的價(jià)值取向。地方高校黨建以服務(wù)型黨組織建設(shè)為紐帶，在服務(wù)型黨組織建設(shè)中融入學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型和示范型黨組織建設(shè)內(nèi)容，在服務(wù)型黨組織建設(shè)中探索創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、路徑和策略，推進(jìn)地方高校黨組織、黨員和脫貧地區(qū)基層黨組織和黨員共同學(xué)習(xí)提高，實(shí)現(xiàn)地方高校黨建、脫貧地區(qū)基層黨建和文化扶貧工作內(nèi)容的有機(jī)融合，創(chuàng)新文化扶貧方式和內(nèi)容，提升文化扶貧水平和成效，切實(shí)為脫貧地區(qū)人民服好務(wù)，為脫貧地區(qū)人民做出示范，以此實(shí)現(xiàn)“四型”黨組織共建和融合共存發(fā)展。

(三)工作方式的融合

文化扶貧為地方高校黨建實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)人的核心目標(biāo)提供了廣闊的社會(huì)舞臺(tái)，是地方高校人才培養(yǎng)的重要方式補(bǔ)充，是地方高校教師，也是青年學(xué)生成長(zhǎng)的實(shí)踐大熔爐。積極投身文化扶貧充分彰顯了地方高校廣大師生的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。在文化扶貧的過(guò)程中，可以有效實(shí)現(xiàn)地方高校黨建與脫貧地區(qū)黨建工作方式的有效融合，即由地方高?；鶎狱h組織和脫貧地區(qū)基層黨組織結(jié)對(duì)共建。以基層黨組織共建為載體，實(shí)現(xiàn)雙方思想融合、文化融合與建設(shè)融合，解決文化扶貧中的實(shí)際問(wèn)題，推進(jìn)文化扶貧取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。具體融合方式包括：一是做強(qiáng)文明共建基地。與脫貧地區(qū)合作，建立藝術(shù)實(shí)踐社工知識(shí)宣傳、特殊群體幫扶和志愿服務(wù)等共建基地，通過(guò)豐富多彩的送文化到脫貧地區(qū)活動(dòng)，促進(jìn)脫貧地區(qū)文化發(fā)展。二是做強(qiáng)人才共育基地。與脫貧地區(qū)建立人才共育基地，通過(guò)頂崗支教、社會(huì)實(shí)踐、職業(yè)培訓(xùn)等形式，組織師生黨員、入黨積極分子服務(wù)脫貧地區(qū)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)脫貧地區(qū)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和地方高校師生成長(zhǎng)“雙贏”，為不斷提高脫貧地區(qū)群眾職業(yè)發(fā)展能力、徹底阻斷貧困代際傳遞作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(四)研究資源的融合

高校的一大本質(zhì)任務(wù)即科學(xué)研究，科學(xué)研究的重要職能和最終目的在于成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。而地方高校的這一大重要職能在于充分發(fā)揮自身科研優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，地方高校黨建整合學(xué)校科研優(yōu)勢(shì)，積極參與文化扶貧，既是地方高校服務(wù)型黨組織建設(shè)的要求，同時(shí)也是地方高校科研的本質(zhì)屬性要求。通過(guò)參與文化扶貧，地方高校擁有了可以大有作為的科研空間與平臺(tái)，開(kāi)展科學(xué)研究。文化扶貧促進(jìn)脫貧地區(qū)不論是文化事業(yè)還是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都要善于挖掘脫貧地區(qū)的文化資源。要實(shí)現(xiàn)研究資源的融合，地方高校黨組織需要統(tǒng)籌學(xué)?？蒲匈Y源優(yōu)勢(shì)，將學(xué)?？蒲匈Y源優(yōu)勢(shì)與脫貧地區(qū)文化資源優(yōu)勢(shì)有效融合，組建課題組與脫貧地區(qū)合作共研，共出研究成果。通過(guò)這樣的方式，一方面鍛煉了地方高校師生，提高了師生科學(xué)研究能力與水平，另一方面，也可以促進(jìn)脫貧地區(qū)文化建設(shè)與發(fā)展。

四、地方高校黨建與文化扶貧融合工作機(jī)制

(一)文化扶貧共建機(jī)制

一是結(jié)對(duì)共建定點(diǎn)。由地方高?；鶎狱h組織與脫貧地區(qū)結(jié)對(duì)共建融合平臺(tái)，為地方高校黨組織創(chuàng)造服務(wù)文化扶貧的空間，也是具體落實(shí)地方高校黨組織文化扶貧助力鄉(xiāng)村振興的責(zé)任。二是專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)定向。由地方高校黨組織結(jié)合自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，貼近定點(diǎn)扶貧地文化扶貧的實(shí)際需要，具體確定文化扶貧的切入點(diǎn)和持續(xù)推進(jìn)方向，以充分發(fā)揮地方高校專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)脫貧地區(qū)文化、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等改革、創(chuàng)新與發(fā)展。三是需求訂單定位。根據(jù)脫貧地區(qū)實(shí)際需求，以項(xiàng)目合作的方式，確定文化扶貧的訂單，抓住文化扶貧的訂單內(nèi)容、實(shí)施方案、監(jiān)督措施和成效目標(biāo)“四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)”，精準(zhǔn)定位文化扶貧內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)文化扶貧從“粗放式”向“精準(zhǔn)化”轉(zhuǎn)變。

(二)文化扶貧引領(lǐng)機(jī)制

充分發(fā)揮地方高校黨組織的主觀能動(dòng)性，以全新的觀念、先進(jìn)的技術(shù)、高雅的文化引領(lǐng)脫貧地區(qū)文明建設(shè)。首先，既要整合地方高校的文化資源，又要挖掘脫貧地區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)文化資源，不斷拓寬文化合作空間，加強(qiáng)校地文化資源的合作共享、相互促進(jìn)和共同發(fā)展。其次，地方高校黨組織在文化扶貧過(guò)程中，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)脫貧地區(qū)群眾傳承和發(fā)揚(yáng)先進(jìn)文化，摒棄落后思想和觀念。第三，地方高校黨組織要積極搭建文化互動(dòng)平臺(tái)，以藝術(shù)下鄉(xiāng)、藝術(shù)支教和藝術(shù)扶貧等形式，積極為貧困地區(qū)輸送高雅文化。第四，地方高校黨組織要不斷引領(lǐng)和帶動(dòng)脫貧地區(qū)創(chuàng)建文化品牌，將一些人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的經(jīng)典文化扶貧成果固化下來(lái)，形成文化活動(dòng)開(kāi)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)文化扶貧管理機(jī)制

實(shí)行項(xiàng)目化管理是新形勢(shì)下推進(jìn)地方高校黨建與文化扶貧融合的管理模式之一。地方高校黨組織負(fù)責(zé)把每一項(xiàng)文化扶貧工作細(xì)化為黨建實(shí)施項(xiàng)目，明確文化扶貧項(xiàng)目的工作基礎(chǔ)、實(shí)施目標(biāo)、潛力優(yōu)勢(shì)和成效預(yù)期，制定文化扶貧的時(shí)間表、路線圖和“目的地”，從項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施和評(píng)估等方面進(jìn)行全過(guò)程的管控，一方面充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組成員的積極性，同時(shí)也細(xì)化了項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中相關(guān)責(zé)任人的具體責(zé)任。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中具體抓好項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目落地兩個(gè)關(guān)鍵，推進(jìn)落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)負(fù)責(zé)人、一套措施、一抓到底，確保文化扶貧項(xiàng)目有人管，責(zé)任有落實(shí)，扶貧有成效。

五、地方高校黨建與文化扶貧融合的關(guān)鍵點(diǎn)

(一)調(diào)查研究是基礎(chǔ)

文化扶貧的根本突出體現(xiàn)在“精準(zhǔn)”二字。地方高校黨建在融合文化扶貧過(guò)程中要徹底搞清楚：脫貧地區(qū)對(duì)文化扶貧最需要扶的是什么；要促進(jìn)脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，文化扶貧最需要做的是什么；文化扶貧自身面對(duì)的主要矛盾或者矛盾的主要方面是什么。毛澤東同志說(shuō)過(guò)：“沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)?！钡胤礁咝｜h組織和黨員要通過(guò)深入走訪和調(diào)查研究，搞清楚脫貧地區(qū)容易返貧的癥結(jié)所在，搞清楚脫貧地區(qū)人民防止返貧的具體需求和想法。人性的本質(zhì)總是趨利避害的，沒(méi)有人想永遠(yuǎn)生活在貧困中，難以走出貧困的人，要么面對(duì)貧困無(wú)計(jì)可施；要么是覺(jué)得繼續(xù)戴上“貧困”的帽子可以享受一些特殊的扶貧政策，目的還是想改善現(xiàn)狀，只不過(guò)不是靠自己的“造血”能力來(lái)改善現(xiàn)狀罷了。且這樣的脫貧是暫時(shí)的脫貧，不是長(zhǎng)遠(yuǎn)的脫貧。具體情況具體分析，對(duì)第一種情況，要重點(diǎn)持“智”，幫助其找到破“貧局”的路子；對(duì)第二種情況，要重點(diǎn)扶“志”，增強(qiáng)其“造血”功能，引導(dǎo)和幫助其實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久的脫貧。

(二)統(tǒng)一思想是前提

改變脫貧地區(qū)人民的思想并非易事，文化扶貧的效果有的在短期內(nèi)能見(jiàn)到效果，更多的效果要留待實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。文化扶貧，歸根結(jié)底在“扶”。不斷追求和實(shí)現(xiàn)脫貧地區(qū)人民美好生活的愿望，主體是脫貧地區(qū)人民。在文化扶貧的過(guò)程中，地方高校黨組織和黨員要通過(guò)深入細(xì)致的工作，把貧困地區(qū)群眾的分散的思想搜集匯總和分析，形成集中的統(tǒng)一的思想，找到從根本上擺脫貧困的策略和路徑，然后到實(shí)踐中組織群眾去實(shí)踐，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上對(duì)脫貧的策略和路徑進(jìn)行總結(jié)、修改和提煉，再到群眾中去實(shí)踐，再根據(jù)實(shí)踐總結(jié)升華，如此循環(huán)往復(fù)，讓經(jīng)驗(yàn)一次比一次更接近真理。在此過(guò)程中，既總結(jié)出了根據(jù)脫貧地區(qū)實(shí)際走出貧困的路子和方法，又深入統(tǒng)一了脫貧地區(qū)群眾的思想，使自己的路子和方法化為脫貧地區(qū)百姓的自覺(jué)自愿的想法，進(jìn)而增強(qiáng)百姓脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。這是一個(gè)地方高校黨建在實(shí)踐中探索文化扶貧有效方法路徑的過(guò)程，更是在文化扶貧過(guò)程中統(tǒng)一脫貧地區(qū)人民思想的生動(dòng)過(guò)程。

(三)形成合力是保障

持續(xù)推進(jìn)文化扶貧，助力鄉(xiāng)村振興，涉及方方面面，單憑某一方面或某個(gè)人的力量是難以實(shí)現(xiàn)的，需要通過(guò)形成文化扶貧的合力。這一合力包含五個(gè)方面：一是地方高校黨建在文化扶貧過(guò)程中要深入統(tǒng)一脫貧地區(qū)群眾的思想，使脫貧地區(qū)群眾積極參與，主動(dòng)作為，與地方高校工作人員同向發(fā)力；二是脫貧地區(qū)的人民相互之間要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，形成合力，達(dá)到一加一大于二的效果；三是參與脫貧地區(qū)文化扶貧的各個(gè)系統(tǒng)之間要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)扶貧力量和資源，形成充分發(fā)揮各種資源和力量的最大合力；四是各種扶貧力量要根據(jù)脫貧地區(qū)實(shí)際情況開(kāi)展文化扶貧，與貧困地區(qū)之間形成合力；五是扶貧工作的各要素之間要形成合力。只有各層次、各方面的因素都形成合力，才能最大限度地發(fā)揮文化扶貧資源的作用，才能使文化扶貧效益最大化。

(四)扶貧實(shí)效是關(guān)鍵

脫貧地區(qū)群眾的滿意度是檢驗(yàn)扶貧實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。地方高校黨建與文化扶貧融合做得好不好，關(guān)鍵不是看地方高校黨建與文化扶貧融合做與沒(méi)做工作、做了多少工作，而是要看文化扶貧是否取得實(shí)實(shí)在在的成效。當(dāng)然，深入扎實(shí)地開(kāi)展工作是文化扶貧取得實(shí)效的前提和基礎(chǔ)，但做了工作并不意味著必然產(chǎn)生預(yù)期成效，且有些成效短期內(nèi)能夠看得見(jiàn)，有些成效則需在較長(zhǎng)一段時(shí)間才能得以顯現(xiàn)。同時(shí)，這個(gè)實(shí)實(shí)在在的成效要由服務(wù)對(duì)象——脫貧地區(qū)的群眾說(shuō)了算。只有當(dāng)文化扶貧取得實(shí)效時(shí)，脫貧地區(qū)的群眾才能真正得到實(shí)惠，從而發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)可文化扶貧工作，文化扶貧工作也才能取得脫貧地區(qū)群眾的信任與支持，也才能說(shuō)明地方高校黨建與文化扶貧融合取得了實(shí)實(shí)在在的成效。