撰文/李佳琦

2021年，天津市科技局深入貫徹中央人才工作會議精神，認真落實市委、市政府關(guān)于科技人才工作的部署要求，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、人才強市戰(zhàn)略，立足科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場，加強科技人才工作系統(tǒng)謀劃，大力推進天津市科技人才隊伍建設(shè)，取得了一系列積極進展和突出成效，為“十四五”時期切實形成人才引領(lǐng)科技創(chuàng)新、創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢，奠定了堅實基礎(chǔ)。

一、加強統(tǒng)籌領(lǐng)導

一是建立領(lǐng)導小組。中央人才工作會議召開后，天津市委常委會召開擴大會議傳達學習會議精神，市委書記李鴻忠就貫徹落實習近平總書記重要講話精神作出明確部署。市科技局黨委高度重視，第一時間召開黨委會進行專題學習研究，并迅速成立科技人才工作領(lǐng)導小組，明確成員處室職責分工，構(gòu)建了制度明確、運行高效的科技人才工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，確?？萍既瞬抨犖榻ㄔO(shè)各項工作任務有序推進、落地見效。

二是深入學習研究。市科技局科技人才工作領(lǐng)導小組成立工作專班，先后召開4 次研討會，學深悟透習近平總書記關(guān)于人才工作的一系列重要指示批示精神，立足科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場，研究制定《關(guān)于加強科技人才隊伍建設(shè)支撐高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，從發(fā)揮重大創(chuàng)新平臺承載功能、釋放科技人才創(chuàng)新活力等10 個方面提出務實舉措，并配套梳理了79項長期推進任務清單，獲得市領(lǐng)導同志批示肯定。

三是強化運行機制。按照引智育才工作基本規(guī)律，堅持計劃引領(lǐng)，確保《若干措施》各項重點任務有序?qū)嵤?。綜合運用市科技局黨委重要事項跟進督導、基層黨組織巡訪等工作制度，以及月度講評、半年評估、年度考核等機制舉措，持續(xù)跟進推動科技人才隊伍建設(shè)各項重點任務的落實落地，確保目標實現(xiàn)、效能體現(xiàn)?！度舾纱胧烦雠_以來，市科技局先后召開科技人才工作重點任務推動會、專題研討會3次，有效推動了海河實驗室人才體制機制創(chuàng)新等重點任務深入落實。

二、優(yōu)化政策體系

一是開展專題調(diào)研。深入開展高層次科技人才創(chuàng)新需求和服務訴求專題調(diào)研活動，通過調(diào)研走訪、人才訪談、調(diào)查問卷等方式，面向高層次科技人才征集需求建議，切實摸清人才在科技成果轉(zhuǎn)化、科技項目管理等政策運用方面和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務、多渠道交流提升等方面的實際需求，為后續(xù)制定優(yōu)化政策、開展針對性服務提供依據(jù)和方向。

二是認真總結(jié)借鑒。召開學習貫徹習近平總書記在中央人才工作會議上重要講話精神專家研討會，邀請中國科學院院士陳軍等20 余位高層次科技人才座談交流，聽取意見建議。加強與科技部人才科普司和天津市人才辦、市人社局等部門溝通協(xié)作，充分學習借鑒外省市先進經(jīng)驗。

三是出臺政策措施。2021年以來，先后編制了《天津市“十四五”時期科技人才發(fā)展規(guī)劃》，出臺了《關(guān)于加強科技人才隊伍建設(shè)支撐高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》、《市科技局關(guān)于支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟的若干措施》和《天津市科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)專項實施方案》等一系列政策措施，從謀篇布局、平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)、服務保障等方面持續(xù)豐富科技人才政策體系，為加快科技人才隊伍建設(shè)、激發(fā)科技人才活力創(chuàng)造了良好條件。

三、服務重點領(lǐng)域

一是支持重大創(chuàng)新平臺引智育才。面向天津市436 個國家及市級重大創(chuàng)新平臺開展引智引才成果統(tǒng)計和需求調(diào)查工作，切實掌握人才引育現(xiàn)狀和實際需求。推動新一代超級計算機等9 家平臺與中智天津等6 家機構(gòu)開展對接洽談，建立人才引育深度合作機制。編制《海河實驗室引育高端人才政策落實工作指引》，實行引智育才政策“清單化”供給，確保各類支持政策落實落地。截至目前，海河實驗室已吸引聚集了38 名兩院院士、97 名國家杰青和長江學者領(lǐng)銜的3000 余名各類人才，引才聚才“強磁場”效應初步顯現(xiàn)。

二是支持重點產(chǎn)業(yè)鏈引智育才。聚焦生物醫(yī)藥和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，凝練醫(yī)療器械、藥物研發(fā)、生物制造等科技創(chuàng)新重點方向，采取“揭榜掛帥”等形式，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和重大創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)，培養(yǎng)集聚生物醫(yī)藥創(chuàng)新人才200 余人、創(chuàng)新團隊20 余個。編制生物醫(yī)藥領(lǐng)域科技人才圖譜，從“缺鏈、補鏈、延鏈、強鏈”角度出發(fā)，梳理了國內(nèi)外生物醫(yī)藥領(lǐng)域1729 位高端科技人才信息，繪制了疫苗、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等細分領(lǐng)域科技人才地圖，服務和支撐天津市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)精準引才。

三是支持大學科技園引智育才。會同市教委、市財政局聯(lián)合印發(fā)《天津市大學科技園認定與績效評價管理辦法》，明確提出將創(chuàng)業(yè)導師隊伍、創(chuàng)業(yè)實習基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動等納入大學科技園認定條件，通過開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺，提升科研育人功能，增強大學生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，培育富有企業(yè)家精神的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)后備力量，引領(lǐng)支撐高?！半p一流”建設(shè)。截至目前，天津科技大學、中國民航大學等4 家大學科技園被認定為天津市第一批大學科技園，已吸引120 余家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)及團隊入駐。

四是服務人才聯(lián)合體引智育才。在全市率先出臺支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟的若干措施，先后舉辦生物醫(yī)藥等4場聯(lián)盟政策對接活動，深入近200 家聯(lián)盟單位開展集中宣講或現(xiàn)場服務。組織“助企騰飛·職等你來”人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟暨產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)專場招聘系列活動，170 余家用人單位參加，提供4000 多個招聘崗位，其中聯(lián)盟成員單位占比36%以上，吸引優(yōu)秀科技人才、新興產(chǎn)業(yè)人才和外籍人才來津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。天津市科技局服務聯(lián)盟舉措獲得市人才辦和聯(lián)盟成員單位的高度認可，有關(guān)情況專報在《天津市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟通訊》及科技部《專家工作通訊》刊發(fā)。

四、引育高端人才

一是實施科技人才計劃。重點圍繞“四個面向”和科技自立自強，針對“十四五”規(guī)劃明確的人工智能、生命健康、腦科學等前沿領(lǐng)域加大選拔推薦力度，助力天津市更多優(yōu)秀科技人才躋身國家級人才計劃。2021年，天津市新當選兩院院士8 人，其中外籍院士4 人；新入選國家級科技領(lǐng)軍人才13人，累計117人；新增市級杰出青年基金獲得者15 人，累計135 人。深入實施國家和天津市引智引才專項，新推薦申報國家引才專項17人，新獲批國家資助經(jīng)費397 萬元，組織申報天津市引進國（境）外專家項目70 項、128 人，資助12 項、14 人。

二是優(yōu)化發(fā)布對接機制。編印《天津市引進海外高端人才需求目錄》，聯(lián)合駐外使領(lǐng)館、國外專家和留學生組織，以及海河英才網(wǎng)等知名網(wǎng)站面向全球發(fā)布。打造“線上+線下”招才引智新模式，組織天津市用人單位參加中國國際人才網(wǎng)上交流大會、中國外籍人才招聘會京津冀線上專場、天津市外籍人才線上招聘會（日韓專場）等活動，面向聯(lián)盟成員單位、外籍人才聘用單位重點宣傳推介，幫助對接外籍人才1200 余人次。截至目前，天津市外籍人才總量5500 余人，其中外國高端人才600 余人。

三是提升人才培養(yǎng)效能。實施科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)專項，不斷豐富人才培養(yǎng)模式。開展“常態(tài)化”培養(yǎng)，會同南開大學開發(fā)科技人才大講堂公益精品課程，量身定制8 期名師講座，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”模式提供聽眾社群等多元化服務，輻射天津市各類科技人才近千人次。開展“精準化”培養(yǎng)，先后組織60 名骨干人才赴上海、杭州開展專題研修活動，進一步提升人才戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新能力。開展“開放式”培養(yǎng)，支持市胸科醫(yī)院舉辦2021年度學術(shù)大會暨國際學術(shù)研討會，云集超過百名海內(nèi)外知名專家學者，通過線上線下開展學術(shù)報告，交流最新成果，累計7 萬余人次觀看，營造了積極活躍、開放包容的創(chuàng)新氛圍。

努力改革重大科技項目的形成和實施方式，出臺《重大科技項目“揭榜掛帥”組織實施方案（試行）》，大力推行“揭榜掛帥”、技術(shù)總師負責制等機制。推進財政科研項目經(jīng)費管理改革，會同市財政局研究制定《關(guān)于改革完善我市財政科研經(jīng)費管理的若干措施》，在基礎(chǔ)研究與應用基礎(chǔ)研究類等項目中逐步推行經(jīng)費包干制，切實為科技人才賦權(quán)松綁。

五、優(yōu)化人才環(huán)境

一是改革體制機制。開展海河實驗室人才管理與服務新模式試點工作，支持信創(chuàng)海河實驗室結(jié)合新型創(chuàng)新平臺特點，圍繞科研人員與管理人員合同管理制度、科研人員薪酬管理制度、服務保障制度和業(yè)績考核制度等人事人才制度建設(shè)開展先行先試，形成可借鑒可推廣經(jīng)驗，為重大創(chuàng)新平臺大力集聚高端人才提供制度保障。

二是切實賦權(quán)松綁。努力改革重大科技項目的形成和實施方式，出臺《重大科技項目“揭榜掛帥”組織實施方案（試行）》，大力推行“揭榜掛帥”、技術(shù)總師負責制等機制。推進財政科研項目經(jīng)費管理改革，會同市財政局研究制定《關(guān)于改革完善我市財政科研經(jīng)費管理的若干措施》，在基礎(chǔ)研究與應用基礎(chǔ)研究類等項目中逐步推行經(jīng)費包干制，切實為科技人才賦權(quán)松綁。

三是優(yōu)化人才服務。堅持黨管人才，加強政治引領(lǐng)，在科技人才和外國專家中廣泛開展黨的十九屆六中全會精神宣講。健全黨委聯(lián)系專家制度，定期組織走訪慰問活動，發(fā)揮黨組織凝聚人才作用。大力弘揚科學家精神，講好科學家故事，開展天津市科學技術(shù)獎、“海河友誼獎”等評選表彰活動。實施外籍人才“就醫(yī)助力計劃”和“社交助力計劃”，籌建6 家外國專家書屋，進一步提升人才國際化服務水平。

四是加強學風和作風建設(shè)。完善科研誠信信息系統(tǒng)建設(shè)，加強與市級信用信息平臺以及其他社會領(lǐng)域信用信息共享，強化聯(lián)合懲戒機制，打造風清氣正的良好科研環(huán)境，讓真正創(chuàng)新干事的科技人才受到尊重、得到支持、發(fā)揮作用，努力形成科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流的生動局面。