福建社會科學院課題組

當前，國際形勢正在發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義愈演愈烈，中美經(jīng)貿(mào)摩擦和新冠肺炎疫情已對全球經(jīng)濟造成嚴重沖擊。RCEP 簽署實施以實際行動維護多邊貿(mào)易投資體制，對我國構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，助推福建高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。

一、福建與RCEP成員國經(jīng)貿(mào)關系評估

RCEP成員國涵蓋35億人口，GDP 總量超過23萬億美元（約占全球1/3），經(jīng)濟發(fā)展勢頭總體良好，將建成世界最大的自貿(mào)區(qū)。福建是21世紀海上絲綢之路核心區(qū)，與RCEP成員國關系密切，經(jīng)貿(mào)合作成效明顯。

（一）雙邊貿(mào)易情況

1.貿(mào)易總額持續(xù)增長。2010—2020 年，福建與RCEP 成員國進出口貿(mào)易總額由300 億美元增至715.9 億美元，其中出口由170 億美元增至390.3 億美元，凈增220.3 億美元；進口由130 億美元增至325.7 億美元，凈增195.7億美元，增幅均超過兩倍。2020年，福建與RCEP 成員國貿(mào)易逆勢增長13.4%。2021年上半年，福建對RCEP成員國進出口貿(mào)易總額達到464億美元，同比增長46.7%，占全省進出口總額的35%。

2.貿(mào)易占比持續(xù)提升。2010—2020 年，福建與RCEP 成員國進出口貿(mào)易占全省總額由27.65%增至35.33%，提升7.68 個百分點。其中，出口由23.83%增至31.88%，提升8.05 個百分點；進口由34.96%增至40.58%，提升5.62個百分點，表明福建對RCEP成員國出口增長快于進口增長，產(chǎn)品競爭力增強。

3.貿(mào)易國別集中。2020年，福建對東盟進出口總額占RCEP 成員國的57.25%，其中出口占67.40%，進口占45.08%，如表1 所示。對RCEP 成員國貿(mào)易額前五位國家（澳大利亞、菲律賓、日本、印尼和馬來西亞）的進出口額占比67.16%，其中出口前五位國家（菲律賓、日本、越南、馬來西亞和韓國）出口額占比69.62%，進口前五位國家（澳大利亞、印尼、日本、馬來西亞和韓國）進口額占比78.20%，表明福建與RCEP貿(mào)易國別集中度高。

表1 2020年福建與RCEP成員國貿(mào)易情況

4.貿(mào)易產(chǎn)品類別集聚。2010—2020 年，福建對RCEP 成員國出口以機電產(chǎn)品、紡織服裝鞋帽、農(nóng)產(chǎn)品、食品為主；進口以機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品、金屬礦及礦砂和能源產(chǎn)品為主，其中機電產(chǎn)品進出口占比降幅較大，金屬礦及礦砂進口比重上升（表2）。從區(qū)域看，對東盟出口以紡織原料及紡織品、機電產(chǎn)品、金屬制品為主；對日本出口以機電產(chǎn)品、金屬制品與食品飲料等為主；對韓國出口以機電產(chǎn)品、礦物制品等雜項制品為主；對澳大利亞、新西蘭出口以家具制品、機電產(chǎn)品、紡織原料及紡織品為主。

表2 福建與RCEP成員國貿(mào)易結(jié)構情況

5.貿(mào)易結(jié)合度①較緊。福建與11 個RCEP 成員國貿(mào)易結(jié)合度較緊密，2020 年前五位國家依次為菲律賓、緬甸、柬埔寨、馬來西亞和印尼，與新加坡、老撾和文萊等國貿(mào)易結(jié)合度較低（表3），其中菲律賓貿(mào)易結(jié)合度15.87，文萊貿(mào)易結(jié)合度僅0.45，貿(mào)易結(jié)合度差距達到15.42，顯示各國貿(mào)易聯(lián)系差異性較大。

表3 2020年福建與RCEP成員國貿(mào)易結(jié)合度

（二）雙向投資情況

1.外資來源與行業(yè)集中。截至2020 年底，RCEP 成員國對福建投資項目累計6869 個，占全省外商投資項目總數(shù)11.1%，實際到資額145億美元，占全省外貿(mào)實際到資額10.5%。投資行業(yè)以制造業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)為主。其中，新加坡、日本、菲律賓、馬來西亞實際到資額分別為58.14億美元、28.11億美元、23.15億美元和16.14億美元，累計占實際到資總額的86.58%（表4）。2021年1-6月，RCEP成員國在福建投資項目68個，實際利用外資3.57億美元，同比增長145.2%。其中，新加坡、日本、馬來西亞、菲律賓占實際利用外資額的95%。

表4 RCEP成員國對福建實際投資情況（截至2020年底）

2.對外投資穩(wěn)步發(fā)展。2010—2020年，福建共備案對RCEP成員國投資項目539個，協(xié)議投資額合計82.1億美元，占全省的20.4%。截至2020 年底，福建企業(yè)在柬埔寨、馬來西亞、越南和印尼共設立8 個境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，入駐企業(yè)19 家，累計投資額6.4 億美元，以加工制造、資源利用和商貿(mào)物流企業(yè)為主。2021 年上半年，福建對RCEP成員國投資項目27個，協(xié)議投資額合計7767萬美元，同比大幅下降73.32%，主要是受到境外疫情影響導致的。

3.對外投資國別與行業(yè)高度集中。從協(xié)議投資額來看，截至2021年6月底，福建對RCEP成員國投資前五位國家依次為印度尼西亞、馬來西亞、新加坡、越南、柬埔寨，均為東盟國家。對RCEP成員國投資行業(yè)主要集中在制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)和采礦業(yè)，顯示福建與相關國家在以上領域合作空間較大（表5）。

表5 福建企業(yè)在RCEP成員國投資情況（截至2021年6月底）

二、福建融入RCEP面臨的機遇與挑戰(zhàn)

在后疫情時代，RCEP成為深化經(jīng)濟合作、推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。福建積極融入RCEP可以有效擴大貿(mào)易與利用外資規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，推動優(yōu)勢企業(yè)拓展市場，提高貿(mào)易效率和貿(mào)易潛力，同時也對低附加值、中低端勞動密集型產(chǎn)業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)。

（一）貿(mào)易方面

從機遇看，RCEP 實施降低了進口采購、產(chǎn)品流通和跨國合作成本，有利于福建拓展貿(mào)易新業(yè)態(tài)，促進貨物貿(mào)易與服務貿(mào)易發(fā)展。RCEP 對農(nóng)業(yè)采用預裁定、抵達前處理、信息技術運用等管理模式，能夠加快生鮮產(chǎn)品通關，擴大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模。RCEP 開放金融、電信、交通、旅游、研發(fā)、管理咨詢、空運等領域，放寬限制領域，能夠顯著帶動建筑、醫(yī)療、房地產(chǎn)、金融、運輸倉儲等服務業(yè)發(fā)展。其中，日本降低最終免稅產(chǎn)品比例，韓國對服裝、瓷磚等產(chǎn)品降稅，印尼、菲律賓、柬埔寨、緬甸和馬來西亞新增汽車及零部件、摩托車、化工、機電、鋼鐵制品等降稅項目，有助于福建企業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢，以較低成本進口重要設備、關鍵零部件、高端精細化工以及設計研發(fā)、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務，帶動福建數(shù)字貿(mào)易和運輸、建筑等傳統(tǒng)服務貿(mào)易發(fā)展。隨著RCEP 深化實施，福建部分產(chǎn)業(yè)將加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動貨物貿(mào)易與服務貿(mào)易融合發(fā)展，實現(xiàn)傳統(tǒng)服務貿(mào)易和新興服務貿(mào)易協(xié)同發(fā)展，加快催生遠程問診、協(xié)同辦公、在線教育、零售電商等新業(yè)態(tài)、新模式。從面臨的挑戰(zhàn)看，RCEP 實施將對福建通信、計算機和信息服務，尤其是對知識產(chǎn)權服務、技術服務、專業(yè)和管理咨詢、成果轉(zhuǎn)讓及委托研發(fā)服務等帶來不利影響。

（二）利用外資方面

從機遇看，RCEP 實施可穩(wěn)定企業(yè)投資預期，有利于福建擴大利用外資規(guī)模，提升利用外資質(zhì)量。RCEP要求保護投資安全，重視知識產(chǎn)權保護，承諾對自貿(mào)協(xié)定項下投資實施負面清單，禁止施加貨物出口、當?shù)睾?、技術轉(zhuǎn)讓等業(yè)績要求，允許外匯自由且無遲延轉(zhuǎn)移，能夠催生新的產(chǎn)業(yè)合作模式，有效搭建投資“綠色通道”和國際合作平臺，提升知識產(chǎn)權保護約束力與執(zhí)行力，促進要素資源跨域流動，加快福建企業(yè)引進日本制藥、電子設備等高端裝備技術，韓國半導體、芯片等先進制造技術，新西蘭育種、產(chǎn)品改良等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術，促進中印尼“兩國雙園”（中國福清元洪投資區(qū)、印尼民丹工業(yè)園、阿維爾那工業(yè)園和巴塘工業(yè)園）加快發(fā)展。從面臨的挑戰(zhàn)看，RCEP 實施后，外資涌入帶來競爭，可能推進企業(yè)生產(chǎn)成本上升、收益率下降等問題，并對數(shù)字經(jīng)濟下的投資安全、產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生不利影響，部分企業(yè)將因競爭力不足面臨新的困難，被迫進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面

從機遇看，RCEP 實施有利于福建主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競爭力。福建“數(shù)字經(jīng)濟”占比高，具有較強的產(chǎn)業(yè)競爭力，RCEP 要求成員國不得限制數(shù)字跨境流動，可相應帶動福建大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、線上醫(yī)療等數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展；福建紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)達，已形成緊密型的產(chǎn)業(yè)協(xié)作分工體系，RCEP承諾對紡織品實現(xiàn)零關稅，能夠擴大福建紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)品出口；RCEP提高快件貨物、生鮮產(chǎn)品通關速度，擴大開放國際海運、航空運輸、陸路運輸?shù)确疹I域，可推動福建物流產(chǎn)業(yè)和跨境電商發(fā)展。隨著經(jīng)濟發(fā)展，RCEP成員國基建需求比較旺盛，可通過RCEP總承包模式，推動福建機械裝備、建材等優(yōu)勢產(chǎn)品出口。RCEP 提升金融結(jié)算、外貿(mào)型保險、投融資等現(xiàn)代服務業(yè)，有利于福建制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展。從面臨的挑戰(zhàn)看，RCEP實施將加大福建汽車零部件、石化等行業(yè)競爭壓力，引發(fā)紡織、鞋服和部分低附加值的電子、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)外移。受新冠肺炎疫情持續(xù)影響，近期有部分低附加值產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)回流現(xiàn)象，從長期看不利于福建優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。福建集成電路、新型顯示、精細化工和網(wǎng)絡通信設備等產(chǎn)品技術含量還不高、競爭優(yōu)勢不強，日本、韓國產(chǎn)品將擠占部分市場份額。RCEP 實施新金融服務、信息轉(zhuǎn)移和處理條款，將對福建服務業(yè)開放、跨境數(shù)據(jù)安全管理等提出更高要求。

三、福建融入RCEP的對策建議

福建融入RCEP 應積極引導企業(yè)做好規(guī)則對接，提升貿(mào)易規(guī)模，深耕重點市場，優(yōu)化投資布局，促進互聯(lián)互通，通過強化創(chuàng)新服務，深化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作，持續(xù)提升融入發(fā)展水平。

（一）做好規(guī)則對接，提升融入能力

1.強化規(guī)則對接落地。統(tǒng)籌落實《福建省全面對接〈區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定〉行動計劃》，根據(jù)RCEP實施要求，爭取RCEP過渡性條款先行先試，推動多領域率先試點開放。要加快建設新工業(yè)革命伙伴關系創(chuàng)新基地、RCEP 經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新基地，高質(zhì)量建設跨境電商綜合試驗區(qū)，盡快推動福建自貿(mào)試驗區(qū)與RCEP規(guī)則對接。要強化先行先試，以擴大開放進一步倒逼改革，全面推動貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電子商務等協(xié)議內(nèi)容創(chuàng)新，更好融入對接RCEP規(guī)則。

2.落實原產(chǎn)地原則。充分利用RCEP 原產(chǎn)地標準，推動重點企業(yè)建立RCEP 項下的原產(chǎn)地合規(guī)管理機制，提升企業(yè)合理利用原產(chǎn)地規(guī)則能力。積極指導企業(yè)做好“關稅籌劃”，選擇好“最佳享惠”方案，及時調(diào)整產(chǎn)品出口市場，根據(jù)出口產(chǎn)品屬性選用最佳的原材料、中間產(chǎn)品和供應商，充分運用RCEP 稅惠規(guī)則，有效降低企業(yè)RCEP原產(chǎn)地使用成本。積極利用RCEP官方信息交換系統(tǒng)，加快建立轄區(qū)信息聯(lián)絡點，引導企業(yè)主動參與RCEP規(guī)則對接落地，最大限度享受RCEP原產(chǎn)地規(guī)則帶來的好處。

3.加強協(xié)定宣傳培訓。深入研究RCEP規(guī)則，細化RCEP規(guī)則項下享受稅收優(yōu)惠的相關要求，最大限度地為我所用。強化RCEP專題培訓和媒體宣傳推廣，充分運用“助力萬企成長”外貿(mào)輔導平臺，結(jié)合“線上+線下”模式，幫助企業(yè)有效了解并熟練應用RCEP相關條款，提升企業(yè)應用和享受RCEP稅收優(yōu)惠規(guī)則能力。提升企業(yè)對RCEP重要性認知度，通過官網(wǎng)、微信公眾號、企業(yè)微信交流群等渠道，廣泛開展RCEP政策解讀和資訊推廣，推動企業(yè)更好利用和融入RCEP，不斷提升國際市場產(chǎn)品競爭力。

（二）用好減稅政策，推動外貿(mào)優(yōu)進優(yōu)出

1.擴大出口貿(mào)易規(guī)模。著力優(yōu)化出口貿(mào)易結(jié)構，推動企業(yè)出口從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，做大優(yōu)勢產(chǎn)品出口份額，提高企業(yè)出口競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。合理利用RCEP 原產(chǎn)地規(guī)則，引導福建企業(yè)擴大優(yōu)勢產(chǎn)品出口份額，打造區(qū)域性日消品生產(chǎn)供應基地，形成我國日消品及原輔料、加工設備等全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品集散基地。綜合利用關稅減讓安排，把握好福州、廈門全國二手車出口試點城市契機，做大二手車出口規(guī)模；依托福州東南汽車城等產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，推動汽車、零配件及維修服務出口東南亞；加快打造面向東盟的出口貿(mào)易基地，擴大福建智能裝備、工程機械、船舶等機電產(chǎn)品及其中間品出口；合理運用RCEP 締約方原產(chǎn)易腐貨物6小時放行便利措施，擴大茶葉、食用菌、果蔬等農(nóng)副產(chǎn)品出口規(guī)模。

2.優(yōu)化進口產(chǎn)品結(jié)構。依托中國國際進口博覽會等平臺作用，引導企業(yè)積極參與政府項目采購，推進日本、韓國等國跨境貿(mào)易撮合，擴大優(yōu)質(zhì)日用消費品和中高端消費品進口，加快打造廈門國際消費中心城市。以大型商業(yè)綜合體為依托，積極引入RCEP 成員國當紅品牌，加快引進國際會議、工商咨詢、法律服務和健康養(yǎng)老、文體旅游、商務服務等高端消費業(yè)態(tài)，促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，打造國際領先的區(qū)域性特色消費專區(qū)。用足用好RCEP 原產(chǎn)地累加原則，加快布局建設進口貿(mào)易平臺和分銷中心，擴大日本汽車及零部件進口，加大印尼、菲律賓、馬來西亞、澳大利亞等國煤炭、棕櫚油等資源型大宗產(chǎn)品進口，不斷優(yōu)化進出口商品結(jié)構，有效提升資源配置效率。

3.深化服務貿(mào)易合作。加快推進服務貿(mào)易創(chuàng)新試點，爭取醫(yī)療、教育、金融、電信等現(xiàn)代服務業(yè)率先在福建自貿(mào)試驗區(qū)試點開放。高標準建設福州、廈門、平潭等國家服務外包示范城市，支持廈門國家文化出口基地、國家數(shù)字出口基地加快開拓RCEP 服務貿(mào)易市場。面向RCEP 成員國，深化信息基礎設施、5G、數(shù)據(jù)中心等投資合作，有效擴大制造業(yè)研發(fā)設計、現(xiàn)代物流、商貿(mào)會展等服務業(yè)合作，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極擴大與RCEP 成員國學術交流和聯(lián)合辦學，推進中外合作職業(yè)技能培訓，開展學歷證書和職業(yè)資格證書“雙證互通”試點，加快服務貿(mào)易發(fā)展。

4.深化電商平臺合作。提升跨境電商綜合試驗區(qū)示范帶動作用，充分利用海外僑商僑胞優(yōu)勢，探索推動福建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)在RCEP 成員國共建及自建海外產(chǎn)業(yè)園、海外倉等模式，完善海外倉儲物流及售后服務體系。對接國家“絲路電商”合作機制，加快建設海外物流智慧平臺，完善全球商品服務網(wǎng)絡，延伸跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，有效嵌入RCEP 成員國商貿(mào)流通網(wǎng)絡，增加產(chǎn)業(yè)合作黏性。大力引進電商龍頭企業(yè)，支持福建京東等開展跨境電商零售進口試點，探索建立國際商品智能交易中心。

（三）實施差異政策，深耕重點國別

1.鞏固提升東南亞市場。合理利用中小企業(yè)保護、國際經(jīng)濟合作等RCEP 相關條款，加快培育外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級綜合型示范基地，積極構建輻射東南亞重點產(chǎn)品集散基地。充分利用“海絲”核心區(qū)優(yōu)勢，引導企業(yè)深耕菲律賓、印尼、馬來西亞、新加坡等國市場，積極拓展越南、泰國市場，推進與柬埔寨、老撾、緬甸和文萊對接合作，推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈和分銷網(wǎng)絡融合發(fā)展。利用RCEP 關稅待遇和低成本優(yōu)勢，鼓勵有實力企業(yè)在東盟投資，加快建設一批集種植養(yǎng)殖、加工、倉儲物流、貿(mào)易為一體的綜合性基地，支持工程設計、咨詢、建設等企業(yè)參與東盟基礎設施建設，有效提升與東南亞國家經(jīng)貿(mào)合作水平。

2.深度拓展日韓等國市場。充分利用RCEP 投資貿(mào)易自由化便利化安排，支持有條件的企業(yè)赴日本、韓國投資，建立生產(chǎn)基地、營銷網(wǎng)絡和研發(fā)中心，獲取先進技術、品牌設計、管理經(jīng)驗等高端要素資源。深化電子產(chǎn)品、汽車、人工智能、數(shù)控機床、醫(yī)療美容、生物醫(yī)藥、冷鏈物流、氫能源產(chǎn)業(yè)等投資合作，穩(wěn)定區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，積極發(fā)展第三方貿(mào)易市場。充分發(fā)揮長崎等日本友好城市、日本福建經(jīng)濟文化促進會、日本福建總商會作用，積極開展全方位經(jīng)貿(mào)合作，精準引進日本高端制造業(yè)和研發(fā)設計、金融、現(xiàn)代物流、科技軟件等生產(chǎn)性服務業(yè)，加快提升高端制造產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進與澳大利亞、新西蘭健康養(yǎng)老、生命科學和再生醫(yī)療、生物制藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、資源開發(fā)等領域合作，促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。

3.推進數(shù)字經(jīng)濟合作。充分發(fā)揮“數(shù)字福建”優(yōu)勢，大力發(fā)展數(shù)字基建、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字監(jiān)管、數(shù)字服務，加快打造“數(shù)字自貿(mào)區(qū)”，促進服務出口數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。大力開展面向RCEP成員國信息基礎設施、5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等領域合作，加快打造國家數(shù)字服務出口基地。充分發(fā)揮中國（福州）國際數(shù)字產(chǎn)品博覽會作用，加快建設“數(shù)字絲路”，深化與RCEP 成員國數(shù)字經(jīng)濟合作，構建中國—東盟大數(shù)據(jù)合作節(jié)點，統(tǒng)籌推進柬埔寨電子數(shù)據(jù)取證實驗室、菲律賓第三運營商、東澤醫(yī)療數(shù)字化智慧云透析系統(tǒng)等項目建設。

（四）促進雙向投資，深化產(chǎn)業(yè)合作

1.推進產(chǎn)業(yè)鏈招商。瞄準RCEP成員國世界500強、行業(yè)龍頭企業(yè)、專特精新“小巨人”企業(yè)及重點僑資企業(yè)，圍繞福建主導產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群建設，加大布局新一代信息技術、高端裝備、半導體設備、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、海洋高新等產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進更多固鏈、補鏈、強鏈優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)，有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，積極吸引日本、韓國、馬來西亞等國半導體、生物醫(yī)藥、新能源等龍頭企業(yè)落地，穩(wěn)定RCEP成員國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，加快構建一體化跨境產(chǎn)業(yè)體系，提升福建產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈體系地位。

2.深化對外投資合作。鼓勵冶金、建材、鞋服、食品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展對外投資，深化中印尼“兩國雙園”合作，積極探索建設中國（福建）—馬來西亞境外合作園區(qū)，吸引新加坡等RCEP 成員國大型貿(mào)易企業(yè)加入，提升境外產(chǎn)業(yè)合作區(qū)特色和發(fā)展優(yōu)勢。支持企業(yè)與RCEP成員國開展礦產(chǎn)資源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)合作，為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供能源資源保障。鼓勵企業(yè)開展產(chǎn)品研發(fā)、管理咨詢、專業(yè)設計等產(chǎn)業(yè)投資，積極拓展境外工程承包市場，提升資源配置效率，增強福建產(chǎn)業(yè)國際市場競爭力。

3.打好“僑牌”“臺球”。RCEP成員國是華僑華人的重要聚集地，海外華商的重要投資地。福建海外僑胞眾多、人脈關系廣泛，經(jīng)濟實力雄厚，對家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展貢獻大。要以東盟國家為重點，加強與海外僑商、華裔新生代聯(lián)系，支持福建商會與海外華商建立密切關系，重點引進僑資、僑智、僑力。要積極吸引臺資企業(yè)在自貿(mào)區(qū)等特殊區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)加工增值后再出口到RCEP成員國，享受RCEP項下優(yōu)惠政策。要深化閩臺產(chǎn)業(yè)合作，積極承接臺灣集成電路、精密機械、生物醫(yī)藥、精細化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈融合發(fā)展。

（五）構建綜合樞紐，打造互聯(lián)互通大通道

1.暢通航空物流通道。增開空中通道，加密福建直達RCEP 成員國國際航線，加快構建空中貨運便捷通道。完善“絲路飛翔”國際航空物流體系，鼓勵新增直達RCEP成員國貨運航線，支持廈門航空開通RCEP成員國國際貨運航線，提升廈門至東京、福州至馬尼拉貨運航線，泉州至馬尼拉、沙巴臨時貨運包機航線，有效拓展國際貿(mào)易空間。

2.構建物流聯(lián)運通道。發(fā)揮福建銜接長三角、粵港澳大灣區(qū)和通聯(lián)兩岸區(qū)位優(yōu)勢，依托海峽黃金水道，加快建設廈門東南國際航運中心、福州國際深水港，打造面向RCEP成員國的陸海聯(lián)運、空鐵聯(lián)運綜合樞紐；推進廈門港、福州港與RCEP 成員國港口銜接，積極融入日韓、東盟、澳新等國際航運群，推動形成連接日韓—中國（福建）—東盟的“黃金通道”，打造進出口貨物重要集散地；加快鐵路、公路與港口、園區(qū)連接線建設，促進“海絲”“陸絲”高效銜接，拓展中亞與歐洲國際線路，增強中歐班列服務能力，拓展貿(mào)易市場；加快建設“絲路海運”信息化服務平臺，完善“絲路海運”服務標準體系，擴大“絲路海運”品牌影響力。

（六）強化創(chuàng)新服務，拓寬發(fā)展空間

1.提升貨物通關效率。實現(xiàn)口岸“通關監(jiān)管+貿(mào)易服務”一體化聯(lián)動，對完整提交相關信息的RCEP成員國原產(chǎn)的易腐貨物和快件、空運貨物、空運物品，加快口岸檢查放行速度，實行6 小時內(nèi)放行便利措施。實施海關智能作業(yè)模式，依托中國（福建）國際貿(mào)易“單一窗口”，加快建設RCEP 進出口企業(yè)智能服務系統(tǒng)，幫助企業(yè)應享盡享RCEP 關稅減讓成果。加快完善通關流程，加大口岸機檢查驗比例，支持海鐵聯(lián)運、中歐班列通關便利化，促進海關、鐵路、企業(yè)和貿(mào)易相關方智享聯(lián)通，降低進出口環(huán)節(jié)成本。支持企業(yè)申請AEO認證，推進通關簽證、物流等領域協(xié)同創(chuàng)新服務，提升海關智慧監(jiān)管水平。

2.完善經(jīng)貿(mào)載體平臺。以RCEP成員國為重點，有效開展貿(mào)易投資合作，積極爭取在福建舉辦RCEP成員國領導人會議或高級別會議。提升“9·8”投洽會、21世紀海上絲綢之路博覽會、中國（福州）國際數(shù)字產(chǎn)品博覽會、福建商圈博覽會等展會水平，支持鼓勵參加RCEP 成員國展會，加快培育商品采購、產(chǎn)業(yè)技術、投資促進高端平臺，積極推廣優(yōu)質(zhì)特色閩貨品牌。用好“福建外貿(mào)云平臺”，完善1233 國際供應鏈平臺，提升“云推介、云對接”“福建品牌海絲行”等經(jīng)貿(mào)促進平臺功能，做大買賣全球營銷平臺。推進智能設備、總部經(jīng)濟、國際航運中心等平臺建設，積極爭創(chuàng)國家級國際營銷服務公共平臺。

3.健全服務保障體系。加強知識產(chǎn)權保護，加快設立知識產(chǎn)權維權援助工作站，設立海外知識產(chǎn)權糾紛和維權援助機構，推動“海絲”中央法務區(qū)建設，為企業(yè)提供經(jīng)貿(mào)摩擦預警和應對、涉外商事法律咨詢與服務。完善金融信保服務體系，鼓勵企業(yè)對接RCEP 基金，積極開展多層次資本市場、公司債等直接融資。培育面向境外投資和跨國經(jīng)營的中介服務機構，積極搭建RCEP 信息網(wǎng)絡發(fā)布交流平臺。依托境外經(jīng)貿(mào)園區(qū)、駐外機構和企業(yè)，在RCEP 成員國設立一批境外商務代表處，推動有條件的國家（地區(qū)）在福建設立商務代表處。

注釋：

①貿(mào)易結(jié)合度（TCD）主要用于衡量兩國（地區(qū)）貿(mào)易關系相互依賴程度，數(shù)值愈大，表示貿(mào)易關系愈密切；反之，則愈疏遠。其公式為：TCDab=。其中，TCDab表示a國（地區(qū)）對b國（地區(qū)）貿(mào)易結(jié)合度，Xab表示a國（地區(qū)）對b國（地區(qū)）出口貿(mào)易額，Xa表示a國（地區(qū)）出口總額；Mb表示b國（地區(qū)）進口總額，Mw表示世界進口總額。如果TCDab＞1，表示a、b兩國（地區(qū)）間貿(mào)易聯(lián)系較緊密；如果TCDab＜1，表示a、b兩國（地區(qū)）間貿(mào)易聯(lián)系較松散。