陳曉玲,聶志平
(江西農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與公共管理學(xué)院,江西南昌330045)
習(xí)近平總書(shū)記指出:“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國(guó)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略,是新時(shí)代‘三農(nóng)’工作總抓手。”黨的十九大報(bào)告更是強(qiáng)調(diào)要將推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地的重要部署舉措,促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,穩(wěn)定農(nóng)民產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入,提高人民生活條件水平,共享經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展成果[1]。2019年5月,由中共中央和國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確以“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興。2022年,中央一號(hào)文件也指出,要以現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展,培養(yǎng)新時(shí)代新型高科技農(nóng)民人才,以信息資源有效縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速轉(zhuǎn)型[2]。目前,數(shù)字賦能引領(lǐng)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn),“數(shù)字鄉(xiāng)村”助力智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展已成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的重要熱點(diǎn)。通過(guò)文獻(xiàn)梳理和分析,本文以鄉(xiāng)村振興為研究視域,在關(guān)注“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)助推綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的效應(yīng)價(jià)值上,分析“數(shù)字綠色農(nóng)業(yè)”面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn),以此提出具有針對(duì)性的優(yōu)化路徑和推進(jìn)策略。
“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略的本質(zhì)就是以數(shù)字技術(shù)為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造發(fā)展驅(qū)動(dòng)力,以數(shù)字賦能推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)信息化資源匯聚、綠色農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺化、生態(tài)宜居化、治理有效化、生活富?;?。
發(fā)展數(shù)字綠色農(nóng)業(yè)是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容,數(shù)字賦能可以進(jìn)一步解放和發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)力,激發(fā)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ苿?dòng)產(chǎn)業(yè)興旺。一方面,利用數(shù)字技術(shù)和信息化資源可以提高綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量,提升綠色農(nóng)業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)水平,促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。數(shù)字賦能運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等信息時(shí)代的高新技術(shù)為農(nóng)作物各生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供新型驅(qū)動(dòng)力,使現(xiàn)代農(nóng)作物生產(chǎn)向數(shù)字化和精準(zhǔn)化方向發(fā)展。以感知處理、有效傳輸和智能控制等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ),提升現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的智能化水平。以數(shù)字技術(shù)精準(zhǔn)監(jiān)控播種、育苗、灌溉和防治病蟲(chóng)害等農(nóng)作物生產(chǎn)過(guò)程,提高綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)化水平[1]。從而全面整合和充分利用綠色農(nóng)業(yè)資源,提高綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資源和勞動(dòng)資源利用率,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和耕地產(chǎn)出效能。另一方面,數(shù)字賦能可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以數(shù)字農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),優(yōu)化綠色農(nóng)業(yè)資源配置。借助數(shù)據(jù)信息鏈推動(dòng)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、管理、加工和銷(xiāo)售等系列產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行改造和升級(jí),建立高端數(shù)字型的綠色農(nóng)業(yè)智能化網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)智慧綠色農(nóng)業(yè)全覆蓋,加快推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)以交易公平和信息透明的流通渠道加快綠色農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售,用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)破解綠色農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程的加工、售賣(mài)環(huán)節(jié)等面臨的困境,以數(shù)字技術(shù)智能化解決農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)過(guò)程中遇到的難題。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用從產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)減少資源浪費(fèi),促進(jìn)了綠色農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置,符合資源節(jié)約型社會(huì)發(fā)展要求。同時(shí),“數(shù)字鄉(xiāng)村”將科技前沿技術(shù)應(yīng)用到綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,以數(shù)字賦能大力推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合。利用大數(shù)據(jù)、云信息將綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村旅游業(yè)聯(lián)結(jié)升級(jí),以數(shù)字賦能為依托加速綠色農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展[3]。
數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用是綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,是保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的技術(shù)手段,是落實(shí)鄉(xiāng)村振興“生態(tài)宜居”的有效舉措。綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展是為了實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生,是綜合現(xiàn)代先進(jìn)裝備、先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)發(fā)展理念的一種生產(chǎn)方式。而“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略的實(shí)施是通過(guò)發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)減少環(huán)境破壞,降低農(nóng)業(yè)污染程度,保護(hù)鄉(xiāng)村宜居的生態(tài)環(huán)境為目的。一是數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用可以精準(zhǔn)識(shí)別綠色農(nóng)業(yè)環(huán)境的變動(dòng)情況,從而及時(shí)有效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境問(wèn)題,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境。利用物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化,智能監(jiān)控設(shè)備可以24小時(shí)全方位實(shí)時(shí)觀測(cè)、監(jiān)控、管理和應(yīng)對(duì)處理綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)突發(fā)狀況。比如,利用農(nóng)業(yè)智能化基礎(chǔ)設(shè)施,根據(jù)濕度、溫度和作物日夜生長(zhǎng)情況進(jìn)行精準(zhǔn)灌溉、有效施肥、配合光合作用和農(nóng)作物季節(jié)性生長(zhǎng)特點(diǎn),培育出高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)種植物[4]。而以大數(shù)據(jù)信息和數(shù)字技術(shù)為支撐的“智慧農(nóng)業(yè)”,不僅能以短期數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)模擬和優(yōu)化農(nóng)作物生長(zhǎng)環(huán)境,還可以根據(jù)“云數(shù)據(jù)+互聯(lián)網(wǎng)+智能監(jiān)測(cè)”的長(zhǎng)期數(shù)據(jù)反饋,預(yù)測(cè)生態(tài)環(huán)境的變化。二是數(shù)字技術(shù)應(yīng)用可以減少綠色農(nóng)業(yè)污染源,保持農(nóng)村農(nóng)業(yè)良好的生態(tài)環(huán)境。黨在十八屆五中全會(huì)上提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念,指明了我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是“綠色高效”和“發(fā)展可持續(xù)”。而數(shù)字賦能可以通過(guò)大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)識(shí)別農(nóng)作物生長(zhǎng)所需的水肥養(yǎng)料,避免盲目噴灑農(nóng)藥、過(guò)度引料施肥而破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。以高科技的設(shè)備和技術(shù)合理科學(xué)噴灑化學(xué)藥劑防治病蟲(chóng)害,減少了綠色農(nóng)業(yè)環(huán)境污染源,符合建設(shè)綠色可持續(xù)的環(huán)境友好型社會(huì)發(fā)展要求。
“數(shù)字鄉(xiāng)村”以數(shù)字技術(shù)推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)一體化、科學(xué)化、智能化管理,加快鄉(xiāng)村振興“治理有效”步伐。隨著“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略不斷在農(nóng)村農(nóng)業(yè)中加速推進(jìn),數(shù)字賦能與鄉(xiāng)村治理的有效銜接作用也不斷增強(qiáng)。農(nóng)村農(nóng)業(yè)的治理有效需要以黨建為基礎(chǔ),以數(shù)字科技為手段,以發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為保障。一是數(shù)字信息化技術(shù)完善了綠色農(nóng)業(yè)治理體系,提升了農(nóng)民生產(chǎn)治理能力。信息技術(shù)帶動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新技術(shù)提供基礎(chǔ)支撐,構(gòu)建完善數(shù)字農(nóng)業(yè)治理新體系。數(shù)字賦能以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化和農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代化推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村的有效治理,提高綠色農(nóng)業(yè)綜合治理水平。二是數(shù)字技術(shù)著力彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”,降低農(nóng)業(yè)信息不對(duì)稱(chēng)程度。利用數(shù)字技術(shù)發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè),及時(shí)掌握生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售的產(chǎn)業(yè)鏈信息,提升綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工水平,提高綠色農(nóng)產(chǎn)品的附加值?!皵?shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)強(qiáng)化了綠色農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化管理力度,提升了農(nóng)村農(nóng)業(yè)高效化治理水平?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”信息網(wǎng)格化管理的綠色農(nóng)業(yè)促進(jìn)了鄉(xiāng)村治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高了農(nóng)村就業(yè)率,提升了農(nóng)民收入,增強(qiáng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)保障力[5],從而加快了鄉(xiāng)村振興“治理有效”。
生活富裕的前提是物質(zhì)生活得到保障,而增加農(nóng)民收入則是其關(guān)鍵要點(diǎn),要促進(jìn)農(nóng)民可持續(xù)提產(chǎn)增收。首先,綠色農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用可以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的高效流通,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和穩(wěn)定農(nóng)民收益回報(bào)。應(yīng)用數(shù)字技術(shù)的直播帶貨和電商平臺(tái)不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)打開(kāi)了綠色農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)路。同時(shí),數(shù)字化電商平臺(tái)可以克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的弊端,簡(jiǎn)化綠色農(nóng)產(chǎn)品交易環(huán)節(jié),提高交易效率和產(chǎn)品收益[6]。其次,從宏觀角度看,數(shù)字賦能以智能化管理培育農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈條,增加農(nóng)民生產(chǎn)收入。通過(guò)智能化管理降低信息成本,以多元化數(shù)字技術(shù)保障農(nóng)民穩(wěn)定可持續(xù)的收入來(lái)源。最后,數(shù)字賦能可以提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)科學(xué)素養(yǎng),增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的綜合實(shí)力,成為新時(shí)代高新技術(shù)農(nóng)民人才隊(duì)伍的一員。數(shù)字賦能是“以人為中心”,為農(nóng)民賦“技術(shù)能”“知識(shí)能”“生產(chǎn)能”,以數(shù)字信息技術(shù)武裝農(nóng)民,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)能力。農(nóng)民可以利用數(shù)字信息化渠道學(xué)習(xí)相關(guān)科技知識(shí)和技術(shù),拓寬科技眼界,“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)也可以為農(nóng)民提供多元、高效的數(shù)字化教育培訓(xùn)活動(dòng),提高綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的科技文化素養(yǎng)。通過(guò)信息化技術(shù)的學(xué)習(xí)提升綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,有利于農(nóng)民自身掌握科學(xué)技術(shù),從傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)型成為信息時(shí)代的高質(zhì)量農(nóng)民。
近年來(lái),隨著政府實(shí)施的綠色農(nóng)業(yè)扶持政策、建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和政府財(cái)政推行的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度等多措并舉,綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。然而,由于農(nóng)村農(nóng)業(yè)的信息化、智能化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化等數(shù)字賦能基礎(chǔ)薄弱,在推動(dòng)數(shù)字化綠色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中也遇到了不少挑戰(zhàn)和問(wèn)題。
近年來(lái),我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得一定成果,但相對(duì)來(lái)說(shuō)起步較晚,綠色農(nóng)業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與其他國(guó)家相比較為落后。一是因政府早年對(duì)城鄉(xiāng)信息化、數(shù)字化資源的投入定位于以城鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略,對(duì)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重視度較滯后于城鎮(zhèn)數(shù)字化建設(shè)。二是由于目前企業(yè)對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)注度依舊不高,國(guó)內(nèi)站在綠色農(nóng)業(yè)前沿領(lǐng)域具有較高引領(lǐng)性的高科技企業(yè)還未發(fā)展成熟。許多綠色農(nóng)業(yè)科研基地對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、物聯(lián)網(wǎng)智能控制、RS遙感技術(shù)等前沿技術(shù)和核心技術(shù)尚未通關(guān)攻克,阻礙了綠色農(nóng)業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)向國(guó)際前沿發(fā)展。三是由于我國(guó)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化基礎(chǔ)薄弱使得綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的數(shù)字賦能不足。農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施落后,綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能控制設(shè)備缺失,精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)與綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用不足。此外,初具規(guī)模的綠色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施基地還未構(gòu)建完善地理信息系統(tǒng)和數(shù)字技術(shù)服務(wù)體系,“智慧農(nóng)業(yè)”的物聯(lián)網(wǎng)、云信息安全也受到了威脅。主要表現(xiàn)為覆蓋“空天地”的數(shù)據(jù)感知網(wǎng)絡(luò)不健全,對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、個(gè)體感知的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備產(chǎn)業(yè)數(shù)字化不足[7]。加之綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)體系尚不健全,綠色農(nóng)產(chǎn)品培育過(guò)程動(dòng)態(tài)和市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)體系也還有待完善,這在一定程度上負(fù)向影響了綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系數(shù)字化進(jìn)程。
綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的數(shù)字技術(shù)人才緊缺,專(zhuān)業(yè)人才的匱乏成為數(shù)字綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的一塊卡板和短板。一是由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)條件、發(fā)展空間和社會(huì)資源等各方面差距較大,大部分年輕人作為“理性經(jīng)濟(jì)人”離鄉(xiāng)背井進(jìn)城務(wù)工,農(nóng)業(yè)人才逐漸流失。二是由于目前留守在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的大部分農(nóng)民的文化水平大多不高,只有極少數(shù)農(nóng)民是高中及中專(zhuān)以上學(xué)歷[1]。加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員和管理人員的信息化、數(shù)字化能力較低使得他們對(duì)于數(shù)字技術(shù)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用不足,數(shù)字農(nóng)業(yè)人才的缺失使得綠色農(nóng)業(yè)的數(shù)字化發(fā)展停滯不前。三是農(nóng)民的科技素質(zhì)不高,掌握的科技知識(shí)較少,科學(xué)技術(shù)知識(shí)儲(chǔ)備不足。對(duì)科學(xué)素質(zhì)水平較低的農(nóng)民需要占用更多的資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)培訓(xùn),不僅使培訓(xùn)難度加大,一定程度上還影響了數(shù)字農(nóng)業(yè)人才的額外培養(yǎng)。四是政府對(duì)于引進(jìn)人才的資源投入有限,難以吸引數(shù)字技術(shù)高端人才。此外,即便政府耗用大量資金財(cái)力去吸引高端技術(shù)農(nóng)業(yè)人才入駐綠色農(nóng)業(yè)的技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域,后續(xù)也不得不面臨著如何留住人才的難題[8]。原本投入在數(shù)字農(nóng)業(yè)人才方面的資源基本消耗在了引才過(guò)程中,而后續(xù)資源的減少或缺失也會(huì)導(dǎo)致數(shù)字綠色農(nóng)業(yè)人才投身農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新性和積極性不足等問(wèn)題。
數(shù)字技術(shù)在綠色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科研投入力度較小,使得綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的科研資源、發(fā)展理念和技術(shù)應(yīng)用的支撐力不足。首先,部分地區(qū)在綠色農(nóng)業(yè)數(shù)字化過(guò)程中的政策落實(shí)存在偏差,實(shí)施措施不夠具體,相關(guān)部門(mén)監(jiān)管不到位,“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。其次,中央和政府的資金、人才等投入的缺失使得農(nóng)民無(wú)法在推行綠色農(nóng)業(yè)中獲得較好的產(chǎn)出,以至于綠色農(nóng)業(yè)科研資源投入不足,推行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)受阻。再次,國(guó)內(nèi)目前對(duì)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究還沒(méi)有深入應(yīng)用研究層面,鮮有學(xué)者關(guān)注節(jié)本增效、環(huán)保生態(tài)等綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),對(duì)數(shù)字綠色農(nóng)業(yè)新型技術(shù)研究較少,應(yīng)用于綠色農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的核心技術(shù)支撐不足。加之存在部分綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用脫離“綠色”“高效”發(fā)展理念,而偏離發(fā)展理念的農(nóng)業(yè)技術(shù)無(wú)法真正推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。最后,城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝在一定程度上會(huì)影響綠色農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)的信息資源集聚,持續(xù)擴(kuò)大的數(shù)字鴻溝導(dǎo)致支撐綠色農(nóng)業(yè)科研信息資源的基礎(chǔ)不足。城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝下的信息資源分散,信息化差異的擴(kuò)大拉大了城鄉(xiāng)差距,影響農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展,阻礙了綠色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展[9]。
目前,以大數(shù)據(jù)和信息化技術(shù)為基礎(chǔ)的“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略已成為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和新潛能。數(shù)字賦能不僅有效破解“三農(nóng)”困境和城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問(wèn)題,還加快了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。而“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)主要從綠色農(nóng)業(yè)數(shù)字化體系、數(shù)字農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍、綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐力三方面助推鄉(xiāng)村振興,推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
首先,提高政府對(duì)綠色農(nóng)業(yè)數(shù)字化的關(guān)注度,發(fā)揮政府推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向性作用。出臺(tái)支撐“數(shù)字鄉(xiāng)村”引領(lǐng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)制,以國(guó)家和政府的綠色農(nóng)業(yè)扶持政策吸引支持?jǐn)?shù)字綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)資金和機(jī)構(gòu)投資基金。要建立健全綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展體系,大力建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)先行區(qū),加快推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。其次,綠色農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)依靠科技創(chuàng)新和龐大資金支持等加快數(shù)字技術(shù)研發(fā),建立健全綠色農(nóng)業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系和數(shù)字化發(fā)展機(jī)制。要進(jìn)一步增加綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)基地建設(shè),促進(jìn)高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用數(shù)字賦能推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)與各大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)化,推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展數(shù)字化[10]。最后,補(bǔ)齊農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施短板,加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化管理。在數(shù)字綠色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,加強(qiáng)農(nóng)田水利和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售等智能化設(shè)施的建立,推廣水肥一體化、智能播種灌溉等智能設(shè)備和技術(shù)的應(yīng)用,建立綠色農(nóng)業(yè)智能生產(chǎn)監(jiān)測(cè)和控制系統(tǒng)。構(gòu)建農(nóng)田實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)體系和市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品管控體系,推動(dòng)中央與各級(jí)政府互聯(lián)互通監(jiān)測(cè)信息。因地制宜建立地理信息系統(tǒng)一體化數(shù)據(jù)感知網(wǎng)絡(luò)體系,利用遙感系統(tǒng)RS和帶GPS系統(tǒng)的智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備建成覆蓋面廣、可控性強(qiáng)、功能齊全的遙感觀測(cè)、監(jiān)控和信息處理平臺(tái)。
習(xí)近平總書(shū)記在2021年中央人才工作會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào),我國(guó)要實(shí)施“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略,“要以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的人才振興加快綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展”。綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)人力資本,農(nóng)民作為推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體,在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用,在鄉(xiāng)村振興中扮演重要角色。為了進(jìn)一步推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展,要建立數(shù)字化綠色農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍。一是要開(kāi)展農(nóng)業(yè)智能化基礎(chǔ)設(shè)備使用和信息化技術(shù)培訓(xùn),培育新時(shí)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域數(shù)字技術(shù)高端人才。要將短期信息化培訓(xùn)和長(zhǎng)期科技教育投入結(jié)合,培育懂技術(shù)、懂管理的“新農(nóng)人”。二是要提高農(nóng)民綜合素質(zhì)能力,教授綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)和實(shí)操經(jīng)驗(yàn),培育“智慧農(nóng)業(yè)”新型職業(yè)農(nóng)民。拓寬農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)渠道,強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)力度,以“因人施教”的多元培訓(xùn)方式培育跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的數(shù)字綠色農(nóng)業(yè)高端人才[11]。三是吸引人才進(jìn)入數(shù)字農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,利用數(shù)字綠色農(nóng)業(yè)的科研成果和發(fā)展空間,多渠道多樣化的招商引資,吸引相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)融資。要激發(fā)人才創(chuàng)新活力,建設(shè)農(nóng)業(yè)人才高地,破解數(shù)字綠色農(nóng)業(yè)引才難和留才難的人才困境,完善人才發(fā)展體制機(jī)制。
落實(shí)“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以科技創(chuàng)新帶動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展。采取落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略政策、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展理念和縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝等舉措全方位提升數(shù)字農(nóng)業(yè)的技術(shù)支撐力。首先,國(guó)家要出臺(tái)相關(guān)政策推動(dòng)人才發(fā)展和科技進(jìn)步,要從數(shù)字綠色農(nóng)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)布局,以“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略推動(dòng)數(shù)字賦能在綠色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域取得高新技術(shù)新跨越、新突破。習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)科學(xué)院第二十次講話中強(qiáng)調(diào),“要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路”,要以“科技強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略全方位引領(lǐng)各行業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國(guó)家的戰(zhàn)略政策是推動(dòng)數(shù)字綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的“助力器”,黨中央和各級(jí)政府應(yīng)全局性多舉措推動(dòng)“科技強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略和“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略落地[9]。其次,加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用,努力攻克數(shù)字農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)問(wèn)題,打贏關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),以科技創(chuàng)新創(chuàng)造農(nóng)民數(shù)字化紅利。從新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論角度看,科學(xué)技術(shù)進(jìn)步是推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心因素,現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)數(shù)字技術(shù)的強(qiáng)力支撐,綠色農(nóng)業(yè)數(shù)字化是未來(lái)國(guó)家發(fā)展的新趨勢(shì)[6]。要建立健全標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化和規(guī)范化的農(nóng)業(yè)信息體系,以物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、全球定位DGPS、遙感RS等數(shù)字技術(shù)助力綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn),建立智能化的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量[7]。最后,要堅(jiān)持綠色農(nóng)業(yè)“綠色”“高效”的發(fā)展理念,要推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)朝信息化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。同時(shí),促進(jìn)城鄉(xiāng)數(shù)字資源一體化,推進(jìn)信息資源共享開(kāi)放[12]。加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)信息化戰(zhàn)略的統(tǒng)一部署,努力打造信息時(shí)代的“智慧城市”和“數(shù)字鄉(xiāng)村”。