文│李婕

從以前的“吃飽”到現(xiàn)在的“吃好”，一粒?？此撇黄鹧鄣姆N子功不可沒(méi)。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，要想端牢中國(guó)飯碗，就必須圍繞“種子”下更大功夫。8月4日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于扶持國(guó)家種業(yè)陣型企業(yè)發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）對(duì)外公布，國(guó)家種業(yè)陣型企業(yè)名單揭曉，致力“破難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)”，種業(yè)振興有了新看點(diǎn)。

一、扶企業(yè)就是扶種業(yè)

入圍的企業(yè)有哪些？袁隆平農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司等69家企業(yè)為國(guó)家農(nóng)作物種業(yè)陣型企業(yè)，溫氏食品集團(tuán)股份有限公司等86家企業(yè)為國(guó)家畜禽種業(yè)陣型企業(yè)，福建寧德市富發(fā)水產(chǎn)有限公司等121家企業(yè)為國(guó)家水產(chǎn)種業(yè)陣型企業(yè)。

據(jù)了解，為深入實(shí)施種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)行動(dòng)，近日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)企業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ汝P(guān)鍵指標(biāo)，從全國(guó)3萬(wàn)余家種業(yè)企業(yè)中遴選了上述69家農(nóng)作物、86家畜禽、121家水產(chǎn)種業(yè)企業(yè)機(jī)構(gòu)，加快打造種業(yè)振興骨干力量。

扶企業(yè)就是扶種業(yè)。中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥說(shuō)，在促進(jìn)種業(yè)發(fā)展中，企業(yè)是重要的主體。過(guò)去，科研育種和市場(chǎng)選擇、農(nóng)戶(hù)應(yīng)用之間一直存在較大差距，而種子企業(yè)直接面向市場(chǎng)，更以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和實(shí)際應(yīng)用為導(dǎo)向。在現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新體系中，企業(yè)更是發(fā)揮主體作用，如今種業(yè)振興也應(yīng)當(dāng)把種業(yè)企業(yè)放在突出位置。

實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控，必須把企業(yè)扶優(yōu)作為種業(yè)振興的關(guān)鍵一招。《通知》強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)資源、技術(shù)、人才、資本等要素向重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，打造一批具有核心研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的航母型領(lǐng)軍企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)和專(zhuān)業(yè)化平臺(tái)企業(yè)，加快形成優(yōu)勢(shì)種業(yè)企業(yè)集群。

二、“破難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)”

這次“69+86+121”家企業(yè)還有何突出特點(diǎn)？“破難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)”國(guó)家種業(yè)企業(yè)陣型值得關(guān)注。

目前，公布的企業(yè)名單中，每家企業(yè)都明確了所屬陣型和對(duì)應(yīng)的物種名稱(chēng)。例如，在農(nóng)作物種業(yè)陣型企業(yè)名單中，山東壽光蔬菜種業(yè)集團(tuán)有限公司入選蔬菜破難題陣型，袁隆平農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司同時(shí)入選水稻強(qiáng)優(yōu)勢(shì)陣型和玉米補(bǔ)短板陣型。

《通知》明確：“破難題”陣型企業(yè)要聚焦少數(shù)主要依靠進(jìn)口的種源，加快引進(jìn)創(chuàng)制優(yōu)異種質(zhì)資源，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)新品種。

“補(bǔ)短板”陣型企業(yè)要聚焦有差距的種源，充分挖掘優(yōu)異種質(zhì)資源，在品種產(chǎn)量、性能、品質(zhì)等方面盡快縮小與國(guó)際先進(jìn)水平的差距。

“強(qiáng)優(yōu)勢(shì)”陣型企業(yè)要聚焦優(yōu)勢(shì)種源，加快現(xiàn)代育種新技術(shù)應(yīng)用，鞏固強(qiáng)化育種創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，完善商業(yè)化育種體系。

專(zhuān)業(yè)化平臺(tái)陣型企業(yè)（機(jī)構(gòu)）要在科技創(chuàng)新、金融支持、行業(yè)自律、人才培訓(xùn)等方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，持續(xù)為育種創(chuàng)新提供支撐服務(wù)。

根據(jù)《通知》，各地要把陣型企業(yè)作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，但注意不能另搞一套陣型、分散資源。

“小而散是目前我國(guó)種業(yè)企業(yè)存在的突出問(wèn)題?！崩顕?guó)祥在多地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)都意識(shí)到育種的重要性，但的確不是每家企業(yè)都有相應(yīng)的研發(fā)實(shí)力。陣型企業(yè)作為骨干力量，更應(yīng)對(duì)標(biāo)產(chǎn)業(yè)需求，找準(zhǔn)發(fā)展定位，優(yōu)化發(fā)展布局，加大研發(fā)投入，這樣從整體上形成梯度和有機(jī)體系，共同做強(qiáng)中國(guó)種業(yè)。

三、持續(xù)提升企業(yè)創(chuàng)新能力

國(guó)家種業(yè)陣型企業(yè)能獲得哪些支持？

發(fā)揮企業(yè)整合聚集各方資源的主導(dǎo)作用，持續(xù)提升企業(yè)創(chuàng)新能力水平。例如，《通知》明確，支持科研單位與陣型企業(yè)對(duì)接，開(kāi)展科技、資源、技術(shù)、人才長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作，共享國(guó)家科研設(shè)施平臺(tái)，共建研發(fā)平臺(tái)或產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合體。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與陣型企業(yè)對(duì)接，推出更多適合種業(yè)特點(diǎn)的金融保險(xiǎn)產(chǎn)品，創(chuàng)新融資擔(dān)保方式，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定支持。

“育種是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)、大投入、具有長(zhǎng)期性特點(diǎn)的事業(yè)?！崩顕?guó)祥說(shuō)，這樣的支持政策，可以幫助企業(yè)持續(xù)專(zhuān)注研發(fā)，為種業(yè)發(fā)展各盡其力。

把創(chuàng)設(shè)扶持政策作為企業(yè)扶優(yōu)的重要手段。《通知》提出，支持陣型企業(yè)參與種質(zhì)資源保護(hù)、鑒定和開(kāi)發(fā)利用，加快優(yōu)異種質(zhì)資源交流共享。支持陣型企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家育種創(chuàng)新攻關(guān)等任務(wù)，強(qiáng)化新品種展示示范推廣。支持陣型企業(yè)實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程項(xiàng)目，提升基礎(chǔ)能力條件水平等。

“多年來(lái)，我國(guó)一直支持種業(yè)企業(yè)發(fā)展，這也是種業(yè)振興的必由之路?！睂?zhuān)家認(rèn)為，此次出臺(tái)的政策將進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力，不斷提升創(chuàng)新能力，促進(jìn)種業(yè)發(fā)展。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也已明確將強(qiáng)化陣型企業(yè)動(dòng)態(tài)管理，定期將符合遴選條件的企業(yè)納入陣型，對(duì)已不符合遴選條件或出現(xiàn)違法違規(guī)等問(wèn)題的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)取消資格。