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        面向“四化同步”的皖北生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制研究

        2022-12-27 11:09:05王曉輝何祥亮丁雨薇
        關鍵詞:皖北價值生態(tài)

        王曉輝 何祥亮 丁雨薇

        “四化同步”最早提出是在黨的十八大:“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào),促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?!卑不帐≡?013年提出建設皖北“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū),進入“四化”加速推進階段,促進“四化同步”發(fā)展,努力走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展路子,把皖北地區(qū)建設成為推動安徽崛起的重要增長極。

        經(jīng)過多年發(fā)展,皖北“四化”發(fā)展水平有了較大幅度提升,綜合實力與產(chǎn)業(yè)層次大幅提升、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升。但皖北地區(qū)的經(jīng)濟總量、人均GDP等經(jīng)濟指標相對全省仍然滯后,面臨著科技創(chuàng)新活躍度不高、新舊動能轉(zhuǎn)換任務艱巨、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重偏煤、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善壓力大、民生補短板任務依然較重等問題,轉(zhuǎn)型發(fā)展已迫在眉睫。2020年8月,習近平總書記在扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會上提出“增強欠發(fā)達區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展動能”“夯實長三角地區(qū)綠色發(fā)展基礎”等重要指示要求,明確指出“一體化的一個重要目的是要解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題”。為此,長三角滬蘇浙的發(fā)達地市已針對皖北地區(qū)出臺了具體的結(jié)對幫扶策略。

        2021年上半年,安徽省委省政府再次提出皖北“四化同步”發(fā)展戰(zhàn)略,是在前期協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)建設基礎上,深入貫徹落實習近平總書記指示精神,統(tǒng)籌皖北地區(qū)(包括皖北6市4縣:阜陽、亳州、淮北、宿州、淮南、蚌埠6市及其滁州市的定遠縣、鳳陽縣、明光市和六安市的霍邱縣)新“四化同步”發(fā)展的頂層設計,目的是實現(xiàn)皖北地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。因此,當前皖北新“四化同步”發(fā)展并不僅僅是“四化”的融合、協(xié)調(diào)發(fā)展,而是“四化”的并聯(lián)式互動發(fā)展,是在注重生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)文明建設基礎上的發(fā)展。

        2021年4月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》,首次將“生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化”進行了系統(tǒng)化、制度化表述,強調(diào)了生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)對于落實新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題的重要性。在面向“四化同步”加速推進的機遇期,生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)對推動皖北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)皖北生態(tài)振興具有重要意義。第一,生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)有助于皖北培育經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動力;第二,生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)有助于塑造皖北城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局;第三,生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)有助于引領保護修復生態(tài)環(huán)境的新風尚;第四,生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)有助于發(fā)揮市場經(jīng)濟手段在生態(tài)環(huán)境保護中的新作用。

        一、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)在皖北的具體實踐

        (一)生態(tài)產(chǎn)品及生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制

        生態(tài)產(chǎn)品(Ecological Products)可定義為:生態(tài)系統(tǒng)通過生態(tài)過程或與人類社會生產(chǎn)共同作用為增進人類及自然可持續(xù)發(fā)展福祉提供的產(chǎn)品和服務。依據(jù)生態(tài)產(chǎn)品的市場屬性,生態(tài)產(chǎn)品可分為純公共性生態(tài)產(chǎn)品、準公共性生態(tài)產(chǎn)品、經(jīng)營性生態(tài)產(chǎn)品三種類型。目前無論是從政府提供公共服務的供給側(cè)來看,還是從人民群眾追求美好生活的需求側(cè)來看,優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品都屬于供給短缺的稀缺產(chǎn)品,優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務也是公共服務中的短板 。

        皖北地區(qū)建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,就是要順應當前社會主要矛盾的變化,讓生態(tài)環(huán)境與勞動力、土地、技術(shù)等要素一樣,成為現(xiàn)代經(jīng)濟體系構(gòu)建的核心生產(chǎn)要素,使其進入生產(chǎn)、分配、交換、消費等社會生產(chǎn)全過程,通過不斷打通生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化的制度通道、交易通道和產(chǎn)業(yè)通道,盤活優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,提升其供給能力,逐步將生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育成為“生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)”。

        (二)經(jīng)營性生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)在皖北的實踐

        宿州市利用碭山酥梨、蕭縣葡萄、淮北果蔬罐頭等豐富的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源,全面開展“一縣一業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈示范建設,支持30家企業(yè)入選長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地,面向滬蘇浙的農(nóng)副產(chǎn)品及加工年銷售額達400億元。蚌埠市大力發(fā)展生物基新材料產(chǎn)業(yè),積極推廣生物基可降解新材料制品,建設“無塑蚌埠”,以玉米或農(nóng)作物秸稈轉(zhuǎn)化生產(chǎn)聚乳酸,可完全替代石油基各種塑料制品,生物可降解是經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型的重要方向?;茨鲜袆?chuàng)新推廣畜禽糞污資源化利用種養(yǎng)結(jié)合模式,通過養(yǎng)殖廢物就近就地資源化高效利用,實現(xiàn)低產(chǎn)田變高產(chǎn)田、低效田變?nèi)f元田,將養(yǎng)殖廢物“吃干榨凈”、變廢為寶,養(yǎng)殖場做到污染物零排放。

        (三)純(準)公共性生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)在皖北的實踐

        沱湖流域上下游橫向生態(tài)補償工作于2020年正式實施,按照“權(quán)責對等、雙向補償”原則,實行“誰達標誰受益、誰超標誰賠付”的補償方式,統(tǒng)籌推進水污染治理、水生態(tài)修復和水資源保護,加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會治理等方面的合作,實現(xiàn)共生共融、共同發(fā)展,形成流域一體化發(fā)展和保護的格局?;幢笔蟹e極探索通過采煤塌陷區(qū)整治,實現(xiàn)生態(tài)載體溢價的路徑,市區(qū)綠金湖治理前為閘河煤礦采煤塌陷區(qū),生態(tài)環(huán)境遭受嚴重破壞,是名副其實的城市“黑傷疤”,整治后成為全國地級市中面積最大的人工內(nèi)湖,是淮北采煤塌陷地治理和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的示范窗口。淮北市烈山區(qū)大力推進采石宕口生態(tài)修復,以廢棄資源的“小杠桿”撬動生態(tài)修復的大效應,充分調(diào)動社會資本參與生態(tài)治理,建立賦予一定期限的自然資源資產(chǎn)使用權(quán)等激勵機制。

        二、生態(tài)環(huán)境保護與皖北“四化”發(fā)展不同步問題所在

        (一)工業(yè)化發(fā)展

        區(qū)域環(huán)境容量不足,總量限制等制約了工業(yè)良性發(fā)展,產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張面臨發(fā)展瓶頸。皖北地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量長期落后于全省平均水平,占比較高的高能耗、高排放企業(yè)源頭管控不到位,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,給生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善帶來巨大壓力。而新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)尚處于孕育期,對現(xiàn)實經(jīng)濟及其環(huán)境治理不能形成有效支撐。

        (二)信息化發(fā)展

        仍未有效形成生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)“一本臺賬、一張網(wǎng)絡、一個窗口”,在生態(tài)環(huán)境管理中仍深陷于“信息孤島”,表現(xiàn)為信息公開不足,環(huán)境信息失真、不系統(tǒng),缺少反饋與互動等,信息化建設與“三個治污”及產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動不足。

        (三)城鎮(zhèn)化發(fā)展

        皖北地區(qū)城鎮(zhèn)化率較低,城鎮(zhèn)環(huán)?;A設施雖然持續(xù)投入但是治理成效提升緩慢?;鶎由鷳B(tài)環(huán)境機構(gòu)不健全,網(wǎng)格化管理缺失,缺乏生態(tài)環(huán)境專業(yè)技術(shù)和監(jiān)管人員,縣級環(huán)境監(jiān)測能力難以滿足現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境管理需求,突出環(huán)境問題依然存在。

        (四)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

        皖北農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況相對較差,環(huán)?;A設施薄弱,農(nóng)村生活污染和黑臭水體治理壓力大,農(nóng)業(yè)面源污染量大面廣。皖北糧食種植面積比例過高,生態(tài)農(nóng)業(yè)導向不強,產(chǎn)業(yè)化程度不高,有機農(nóng)產(chǎn)品認證機構(gòu)少,制約著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

        三、皖北“四化同步”發(fā)展中生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑

        (一)以綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展為著力點,全力推進新型工業(yè)化

        1.用綠色發(fā)展理念,實現(xiàn)傳統(tǒng)行業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。通過改進生產(chǎn)方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變消費方式等途徑,加快推動綠色低碳發(fā)展,全面提高資源利用效率,促進人與自然和諧共生?;茨?、淮北作為煤炭資源型城市應以新思想指導新實踐、新理念引領新發(fā)展,用綠色發(fā)展理念引領傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮能源基地優(yōu)勢,大力推進煤炭就地轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從“高碳產(chǎn)業(yè)”到“低碳經(jīng)濟”的轉(zhuǎn)變。推動化工企業(yè)由點狀分布向園區(qū)集中、煤炭產(chǎn)品由工業(yè)燃料向化工原料轉(zhuǎn)變,延長產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,努力將煤炭“吃干榨凈”,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“老中生新”。

        2.用循環(huán)經(jīng)濟理念,實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。應用循環(huán)經(jīng)濟理念,在將皖北地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷做大做強的同時,實現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效的有機統(tǒng)一,促進資源增值化,提高綜合利用水平。如阜陽市擁有界首資源循環(huán)利用國家級新型工業(yè)化示范基地、太和肖口綠色新能源產(chǎn)業(yè)基地等園區(qū),可重點發(fā)展再生金屬利用產(chǎn)業(yè),以再生鉛清潔生產(chǎn)為核心,推動再生鉛精煉及深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快蓄電池回收等行業(yè)良性發(fā)展。皖北地區(qū)農(nóng)業(yè)大市(阜陽、亳州與宿州)推進農(nóng)業(yè)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈條生態(tài)化、廢棄物利用資源化,形成農(nóng)林牧漁共生的循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,以及種養(yǎng)相結(jié)合的多功能大循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈接模式。

        3.助力雙碳、總量指標等要素保障,服務工業(yè)項目。皖北地區(qū)須以“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求為依據(jù),在產(chǎn)業(yè)準入、資源開發(fā)等方面使空間布局更趨合理,從宏觀層面調(diào)控產(chǎn)業(yè)布局方向、資源開發(fā)強度。搭建生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和總量指標管理綜合預警預報平臺,接入實時生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)、重點企業(yè)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、排污許可數(shù)據(jù)、總量指標(排污權(quán))使用動態(tài)數(shù)據(jù)等,實行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和總量指標雙預警。對現(xiàn)有焦化、電廠、化工等“兩高”企業(yè)全面開展清潔生產(chǎn),進一步降低能耗、二氧化碳(CO2)和污染物排放總量,淘汰不達標企業(yè)和項目,從而為引進產(chǎn)業(yè)鏈上下游的先進企業(yè)騰出發(fā)展空間。

        (二)以“數(shù)字江淮-智慧環(huán)?!苯ㄔO為切入點,推進環(huán)境治理信息化

        以安徽省生態(tài)環(huán)境廳構(gòu)建的“數(shù)字江淮—智慧環(huán)?!睘橐劳?,按照“一套數(shù)、一張圖、N個業(yè)務系統(tǒng)”的體系架構(gòu),完善皖北環(huán)境管理體系信息化建設,并納入“數(shù)字江淮—智慧環(huán)保”系統(tǒng),從而推動環(huán)境管理體系信息化。一是支撐大氣環(huán)境保護精準化,開展減污降碳協(xié)同目標管控應用,建立低碳數(shù)字化應用系統(tǒng),建立“污染物排放—氣象要素—預測預警”信息化平臺,支撐細顆粒物和臭氧協(xié)同控制,助力皖北地區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善;二是支撐水環(huán)境保護精細化,構(gòu)建“水資源—水環(huán)境—水生態(tài)—點面源污染”等多元異構(gòu)數(shù)據(jù)感知智慧體系,促進皖北地區(qū)水資源與水環(huán)境保護;三是支撐固體廢棄物源頭減量與資源化利用合理化;四是支撐生態(tài)資源保護與開發(fā)利用智能化。

        (三)以生態(tài)環(huán)境改善為著力點,提升質(zhì)量服務城鎮(zhèn)化

        1.深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),守住綠色底線?!笆奈濉逼陂g皖北地區(qū)污染防治攻堅戰(zhàn)任務依然艱巨。大氣污染治理要以重點工程項目減排為主要抓手,強化揮發(fā)性有機物(VOCs)治理,開展工業(yè)源、生活源、移動源協(xié)同治理,聚焦重點區(qū)域、重點時段、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點工業(yè)園區(qū),落實問題、時間、區(qū)位、對象、措施“五個精準”。水污染防治重點推進美麗河湖建設,開展入河排污口排查,統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境專項治理,建立評價、考核、排名、生態(tài)補償相統(tǒng)一的地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡,有效支撐“三個治污”,深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。土壤及固廢污染防治應全面防控外源污染,針對工礦企業(yè)區(qū)和城市郊區(qū)周邊農(nóng)田,設立污染緩沖區(qū),建設污染隔離帶,強化皖北地區(qū)醫(yī)療廢物處置設施建設,提升蚌埠、亳州、宿州和淮南4市醫(yī)療廢物處置能力和處理水平,積極推進“無廢城市”建設,推動餐廚垃圾、建筑垃圾和工業(yè)固體廢物處置及循環(huán)利用。

        2.充分發(fā)揮社會資本力量,拓寬治理模式。推動社會資本參與環(huán)境管理和環(huán)境治理,適度彌補基層生態(tài)環(huán)境管理技術(shù)人員力量與設備不足的局面,全面提升皖北地區(qū)環(huán)境管理水平,做好生態(tài)環(huán)境領域垂改管理體制改革后半篇文章。采取資金補貼、技術(shù)支持+課題研究+項目等多種方式推動皖北地區(qū)工業(yè)園區(qū)、政府和生態(tài)環(huán)境主管部門購買社會化服務方式,全面創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境管理模式。推進實施“環(huán)境醫(yī)院”等一站式環(huán)境治理綜合服務,探索建立面向中小企業(yè)線上線下結(jié)合的環(huán)保綜合服務平臺等。

        3.做實環(huán)境專項監(jiān)督長制度,打通“最后一公里”。建立健全環(huán)境監(jiān)督長制議事、調(diào)度、督導、考評工作機制,建立環(huán)境監(jiān)督員問題排查、報告、辦理、核銷工作機制,建立環(huán)境監(jiān)督長和環(huán)境監(jiān)督員選聘、監(jiān)督、考核、獎懲、培訓機制等。以村莊、街道、城市小區(qū)為基礎網(wǎng)格,全面形成生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督網(wǎng)格體系,與河湖長、林長形成分工、合作、互補、高效的環(huán)境監(jiān)管“一張網(wǎng)”。不斷完善基層生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督體系,有效解決人民群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題,減少基層因生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的信訪投訴案件數(shù),提高人民群眾的生態(tài)環(huán)境滿意度。

        (四)以鄉(xiāng)村生態(tài)振興為抓手,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

        1.聚焦生態(tài)環(huán)境改善,推動皖北鄉(xiāng)村振興。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。以農(nóng)村生活污水、生活垃圾和黑臭水體治理為重點,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施提質(zhì)增效,加快補齊污水收集處理短板;加快建設生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置設施,健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系;優(yōu)先對國家監(jiān)管的黑臭水體進行整治,實行“拉條掛賬、逐一銷號”。加快皖北縣級以上飲用水水源地水質(zhì)達標工程實施(以地表水源地替代地下水水源地),以 “千噸萬人”飲用水水源地為重點,推進水源保護區(qū)規(guī)范化建設。

        2.提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。構(gòu)建循環(huán)清潔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。推進農(nóng)業(yè)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈條生態(tài)化、廢棄物利用資源化,形成農(nóng)林牧漁共生的循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。按照以保護促旅游、以旅游促發(fā)展、以發(fā)展促保護的思路,通過采取生態(tài)友好方式,塑造特色生態(tài)旅游品牌,實現(xiàn)“農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、農(nóng)民變導游”,推進旅游、文化、體育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

        四、探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制

        (一)探索開展生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)試點建設

        圍繞生態(tài)產(chǎn)品供給和價值實現(xiàn)形成的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),與傳統(tǒng)三次產(chǎn)業(yè)有著本質(zhì)區(qū)別的生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)形成條件已基本成熟。皖北地區(qū)有著豐富的農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)與人力資源,可探索開展第四產(chǎn)業(yè)試點建設,加快完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。

        (二)強化政府與市場雙輪驅(qū)動

        引導地方政府加快建立區(qū)域間、流域上下游的橫向生態(tài)補償機制。大力發(fā)展具有市場交易潛力的生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè),在排污權(quán)和碳交易試點的基礎上,通過確立產(chǎn)權(quán)確保所有者權(quán)益,促進生態(tài)產(chǎn)權(quán)的增值和流通,提高生態(tài)環(huán)境治理的價值轉(zhuǎn)化效率。積極探索生態(tài)環(huán)境治理與區(qū)域流域產(chǎn)業(yè)開發(fā)有機融合,大力推行生態(tài)導向開發(fā)模式(EOD),實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值提升和價值“外溢”。

        (三)構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價值核算體系

        加快推進皖北地區(qū)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作,完善生態(tài)產(chǎn)品權(quán)屬界定,健全皖北地區(qū)自然資源資產(chǎn)負債表編制體系。在皖北重點開發(fā)區(qū)域和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)各選擇1個縣(區(qū)),完成縣域范圍的生態(tài)產(chǎn)品價值核算并逐步全面推廣。探索生態(tài)產(chǎn)品價值核算結(jié)果市場應用機制,將核算結(jié)果作為市場交易、市場融資、生態(tài)補償?shù)鹊闹匾罁?jù)。

        (四)建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)推進機制

        深化生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點,鼓勵皖北地區(qū)因地制宜開展各類形式的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑探索,總結(jié)可復制可推廣的經(jīng)驗模式,形成一批國家和全省公認的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制示范基地。加快推動數(shù)字江淮—智能環(huán)保發(fā)展,依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動,不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,用新動能推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)新路徑。

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