李 敏

（商丘市農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣鑒定站，河南 商丘 476000）

農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)是指農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)戶(hù)為其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供的機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、排灌、植保等各類(lèi)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，以及相關(guān)的農(nóng)機(jī)維修、供應(yīng)、中介、租賃等有償服務(wù)的總稱(chēng)。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)與農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)相互結(jié)合、相互補(bǔ)充，分別為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了經(jīng)營(yíng)性、公益性的農(nóng)機(jī)化服務(wù)，共同構(gòu)成了推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要力量。

1 商丘市農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，商丘市緊盯當(dāng)前‘三農(nóng)’工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，按照“因地制宜、聚焦產(chǎn)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民、振興鄉(xiāng)村”的思路，探索構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作服務(wù)體系，逐步建立起以農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社為主體，以開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)為主要內(nèi)容，以農(nóng)機(jī)維修、配件供應(yīng)、信息服務(wù)、技能培訓(xùn)等為支撐的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)民接受糧食生產(chǎn)托管或半托管、糧食機(jī)械機(jī)烘干等社會(huì)化服務(wù)，全市農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)工作取得顯著成效，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.1 服務(wù)主體不斷壯大

以開(kāi)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)為主的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)、農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展迅速，新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織不斷發(fā)展壯大，截至目前，全市農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到486個(gè)，農(nóng)機(jī)維修廠(chǎng)及維修點(diǎn)702個(gè)，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社示范社建設(shè)成效顯著，其中國(guó)家級(jí)示范社3家、省級(jí)示范社6家。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社成為了保障糧食安全的重要新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體，已成為當(dāng)前推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的中堅(jiān)力量。

1.2 服務(wù)能力不斷提升

深入實(shí)施主要農(nóng)作物全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，除了向農(nóng)戶(hù)提供單個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的作業(yè)服務(wù)外，合作社轉(zhuǎn)向覆蓋耕耙、收割、產(chǎn)后加工的“一條龍”服務(wù)模式。明顯提升了農(nóng)機(jī)動(dòng)力的使用效率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，商丘市2021年農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社作業(yè)服務(wù)面積331 350.84 hm2，全市農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到92%，實(shí)現(xiàn)了主要農(nóng)作物全程機(jī)械化，2021年商丘市成功創(chuàng)建全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范市。小麥生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化，玉米、花生主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。同時(shí)降低了農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)成本，尤其是緩解了農(nóng)村勞動(dòng)力緊缺的問(wèn)題。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織托管作業(yè)面積44.46×104hm2，釋放農(nóng)村勞動(dòng)力近萬(wàn)人次，為農(nóng)戶(hù)創(chuàng)造勞務(wù)收入過(guò)億元。

1.3 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益不斷提高

農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，促使土地、勞動(dòng)力、資金、裝備、技術(shù)、信息等要素的有效整合，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。一家一戶(hù)的分散經(jīng)營(yíng)依靠合作社提供“保姆式”“訂單式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了大農(nóng)機(jī)的統(tǒng)一作業(yè)和統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，有效提高了土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)了集約發(fā)展。把土地托管出去的村民當(dāng)起了“甩手掌柜”，推動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，真正做到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和務(wù)工兩不誤。進(jìn)一步提高了農(nóng)機(jī)使用效率，又加快了農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具的應(yīng)用步伐。2021年全市農(nóng)機(jī)服務(wù)總收入達(dá)到255 544×104元。

2 農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)面臨的問(wèn)題

2.1 農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)主體單一

當(dāng)前提供農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的主體單一，提供的農(nóng)機(jī)服務(wù)不能充分滿(mǎn)足廣大農(nóng)民的需求。主要體現(xiàn)在2個(gè)方面：一是農(nóng)機(jī)服務(wù)在整體發(fā)展中相對(duì)較弱，科技含量低，隊(duì)伍不穩(wěn)定；二是地方農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力有限，目前農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)提供者主要是政府和公共服務(wù)組織，公益性服務(wù)組織人員有限，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員承擔(dān)額外工作任務(wù)較重，基層政府農(nóng)業(yè)服務(wù)能力弱化。

2.2 宜機(jī)化程度低

商丘市除永城市境內(nèi)有小面積孤山殘丘外均為平原，地勢(shì)平坦，但是小戶(hù)居多，地塊分布不集中，無(wú)法使用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械。同一區(qū)域的種植品種繁多，種植期、收獲期前后不一，很難滿(mǎn)足機(jī)械化大面積連片作業(yè)的要求。農(nóng)田基本建設(shè)條件較差，田間機(jī)耕道建設(shè)不足，部分村坡因無(wú)機(jī)耕道路或機(jī)耕路小致使農(nóng)業(yè)機(jī)械無(wú)法通往田間地頭，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械無(wú)法作業(yè)，農(nóng)機(jī)多采用小型機(jī)械，生產(chǎn)宜機(jī)化程度低。

2.3 農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域窄

一是全市普遍存在大中型機(jī)械多、配套機(jī)具少，糧食生產(chǎn)機(jī)械多、經(jīng)濟(jì)作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械少的現(xiàn)象，制約了農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)向更大范圍的拓展。二是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。多數(shù)組織沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)庫(kù)棚和維修設(shè)備，機(jī)具保養(yǎng)維修難度大，致使機(jī)具設(shè)備無(wú)法統(tǒng)一存放，常年風(fēng)吹日曬雨淋，造成老化，損耗嚴(yán)重，影響有效使用，綜合服務(wù)功能不強(qiáng)，嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。三是目前商丘市大部分農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的自我服務(wù)功能不健全、不系統(tǒng)，具有市場(chǎng)化服務(wù)功能的組織數(shù)量少、規(guī)模小，導(dǎo)致服務(wù)范圍窄、服務(wù)能力低，且服務(wù)內(nèi)容單一，主要以從事單一的糧食生產(chǎn)服務(wù)較多，以機(jī)耕和機(jī)收作業(yè)為主，達(dá)不到全程社會(huì)化服務(wù)的要求。

2.4 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)扶持政策缺位

當(dāng)前由于各地對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)在推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)上缺乏政策扶持，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)基本處于自發(fā)狀態(tài)。在農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制方面，沒(méi)有形成統(tǒng)一規(guī)范的管理制度和運(yùn)行機(jī)制，沒(méi)有形成競(jìng)爭(zhēng)有序的服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境，影響了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的發(fā)育和服務(wù)功能的完善，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.5 農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織管理不善

一是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織對(duì)社員缺乏約束手段。沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的組織經(jīng)營(yíng)的服務(wù)，多數(shù)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社仍處于自發(fā)組合、自由經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，統(tǒng)一作業(yè)僅限于小麥聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)，農(nóng)機(jī)作業(yè)的組織化程度較低，規(guī)范化程度低。二是從事農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的人員文化水平普遍偏低，缺乏專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員和專(zhuān)業(yè)管理人才，市場(chǎng)開(kāi)拓能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)新形勢(shì)下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

3 農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)建議

3.1 加大農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)主體培育力度

把以農(nóng)機(jī)合作社為主要組織形式和主導(dǎo)力量的新型經(jīng)營(yíng)主體培育作為農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，建立以財(cái)政資金為引導(dǎo)、服務(wù)組織投資為主體、社會(huì)其他投資為補(bǔ)充的多渠道、多層次、多元化投入機(jī)制，鼓勵(lì)工商資本投資、入股農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，使其成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的主力軍。鼓勵(lì)一部分有實(shí)力的農(nóng)機(jī)合作社流轉(zhuǎn)承包土地，開(kāi)展包括糧食烘干、農(nóng)產(chǎn)品加工等在內(nèi)的“一條龍”農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，成為既提供農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)又從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體。同時(shí)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域?qū)嶋H，優(yōu)化資源配置，采取機(jī)具入股、土地入股、資金入股、技術(shù)入股等多種方式，鼓勵(lì)支持企業(yè)家、致富能人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工及村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，因地制宜發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織型、大戶(hù)聯(lián)合型、致富能人引領(lǐng)型、小微企業(yè)發(fā)展型、家庭農(nóng)場(chǎng)型等各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體，催生一批服務(wù)范圍廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)效益好、特色鮮明、功能齊全的農(nóng)機(jī)合作社。通過(guò)農(nóng)機(jī)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的快速發(fā)展，帶動(dòng)引領(lǐng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)全面發(fā)展，真正形成以農(nóng)機(jī)戶(hù)為基礎(chǔ)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為主體的全覆蓋農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。

3.2 推進(jìn)農(nóng)田適宜機(jī)械化改造和宜機(jī)化農(nóng)作物規(guī)模經(jīng)營(yíng)

圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，將“宜機(jī)化”建設(shè)納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，明確田間道路、田塊長(zhǎng)度寬度平整度、排灌溝渠等指標(biāo)，以適應(yīng)農(nóng)機(jī)通行和作業(yè)要求。統(tǒng)籌各級(jí)各類(lèi)資金及社會(huì)資本，積極開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)田地塊小并大、短并長(zhǎng)、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通，切實(shí)改善農(nóng)機(jī)通行和作業(yè)條件，提高農(nóng)機(jī)適應(yīng)性、作業(yè)便捷性。引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)模流轉(zhuǎn)，有序發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)農(nóng)民集中、連片種植,有利于農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)效率。

3.3 提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力

加快拓展農(nóng)機(jī)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)范圍，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈拓展，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織在“耕、種、收、統(tǒng)防統(tǒng)治”等主要作業(yè)環(huán)節(jié)提供社會(huì)化服務(wù)，提高農(nóng)機(jī)具利用率，減少降低生產(chǎn)成本。支持發(fā)展適合農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)具，如糧食烘干機(jī)、農(nóng)用航空器、深松深耕機(jī)、高效植保機(jī)、秸稈綜合利用等機(jī)械設(shè)備，由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程配套，更加注重延伸機(jī)械化的價(jià)值鏈，增加農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)附加效益。鼓勵(lì)支持農(nóng)機(jī)服務(wù)主體因地制宜，通過(guò)跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等多種形式，開(kāi)展高效便捷的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)。拓展服務(wù)業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)引導(dǎo)合作社由機(jī)械化作業(yè)向維修租賃、農(nóng)資統(tǒng)購(gòu)、技術(shù)示范、咨詢(xún)培訓(xùn)、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接等“一站式”綜合農(nóng)事服務(wù)拓展，探索形成符合本地實(shí)際的“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)新模式，推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)。落實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理免費(fèi)惠農(nóng)政策，切實(shí)保障監(jiān)理工作經(jīng)費(fèi)，支持農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)設(shè)備更新?lián)Q代。

3.4 加強(qiáng)政策引導(dǎo)，優(yōu)化農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)結(jié)構(gòu)

一是建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)共抓，以縣級(jí)為主體的工作機(jī)制，將農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)納入縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作任務(wù)，加快推進(jìn)全市農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化體系建設(shè)，全面提升全市農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平；二是全面落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等各類(lèi)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，引導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社購(gòu)置大中型拖拉機(jī)及馬鈴薯、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)配套機(jī)具，解決目前合作社發(fā)展中存在的“小型機(jī)具多大中型機(jī)具少、動(dòng)力機(jī)械多配套機(jī)具少、耕整地機(jī)具多種收機(jī)具少”的突出問(wèn)題，增加農(nóng)機(jī)裝備總量，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)；三是深入實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械更新?lián)Q代步伐。加快先進(jìn)適用、智能高效、綠色環(huán)保機(jī)械推廣應(yīng)用，確保農(nóng)機(jī)服務(wù)組織能夠開(kāi)展“全程、全面、高質(zhì)、高效”的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)；四是優(yōu)化整合農(nóng)機(jī)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)民培訓(xùn)等專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，并制定扶持不同類(lèi)型服務(wù)組織發(fā)展的相應(yīng)政策，重點(diǎn)在主體培育、功能完善、裝備配套等方面給予支持；五是鼓勵(lì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)機(jī)信用擔(dān)保，提高政策性保險(xiǎn)水平，解決農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)主體資金缺乏的問(wèn)題。

3.5 創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式

一是強(qiáng)化內(nèi)部管理，指導(dǎo)合作社健全完善民主決策、收益分配、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等規(guī)章制度，形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享”的緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索建立統(tǒng)一作業(yè)規(guī)范、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等作業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)部發(fā)展?jié)摿?，提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力和水平；二是合理布局農(nóng)機(jī)具存放、維修、烘干和初加工等農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)配套設(shè)施。有條件的地方將曬場(chǎng)、烘干、機(jī)具庫(kù)棚等配套設(shè)施納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍。完善養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)，支持養(yǎng)殖場(chǎng)適宜機(jī)械化改造，為推進(jìn)畜牧業(yè)機(jī)械化創(chuàng)造良好條件；三是推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)智慧化、智能化建設(shè)，加快農(nóng)機(jī)管理和作業(yè)服務(wù)信息化步伐，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化信息系統(tǒng)與農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通資源共享。加快“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”信息化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)信息、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、維修診斷、遠(yuǎn)程調(diào)度等信息互聯(lián)共享，提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)效率與質(zhì)量；四是健全新型人才培養(yǎng)體系。多渠道培養(yǎng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)人才，為農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)提供人才支撐。加強(qiáng)與省市院校合作，實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)，開(kāi)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織帶頭人培訓(xùn)，培育一批農(nóng)機(jī)領(lǐng)域“首席專(zhuān)家”和“土專(zhuān)家”。定期開(kāi)展創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、風(fēng)險(xiǎn)防控、操作技術(shù)等方面的職業(yè)培訓(xùn)，努力打造一支“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理”的農(nóng)機(jī)化新型職業(yè)農(nóng)民。鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生、農(nóng)技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)辦領(lǐng)辦參辦新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。強(qiáng)化基層農(nóng)機(jī)管理隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)管理人員綜合能力。積極構(gòu)建以基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)科研教育和生產(chǎn)企業(yè)廣泛參與、分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿(mǎn)活力、適應(yīng)市場(chǎng)需求的多元化農(nóng)機(jī)化社會(huì)服務(wù)體系。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策的推出，農(nóng)機(jī)戶(hù)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織迅速發(fā)展，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力持續(xù)提升，服務(wù)方式不斷創(chuàng)新，服務(wù)效益進(jìn)一步提高。實(shí)踐證明，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)、高效發(fā)展的必然要求。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)還存在基礎(chǔ)條件薄弱、服務(wù)范圍較窄、服務(wù)主體實(shí)力不強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)人才缺乏等突出問(wèn)題，因此，各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要進(jìn)一步提高推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，完善機(jī)制，改革創(chuàng)新，落實(shí)保障措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)在主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效和農(nóng)民增產(chǎn)增收。