鄭立穎

11月16日晚，國(guó)家主席習(xí)近平在巴厘島同印度尼西亞總統(tǒng)佐科舉行會(huì)談。習(xí)近平和佐科共同視頻觀摩雅萬(wàn)高鐵試驗(yàn)運(yùn)行。圖/新華

11月14日至19日，國(guó)家主席習(xí)近平赴印度尼西亞巴厘島出席二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會(huì)，赴泰國(guó)曼谷出席亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議并對(duì)泰國(guó)進(jìn)行訪問。

習(xí)近平的這次東南亞之行為期6天5夜，密集出席了30多場(chǎng)活動(dòng)，既有G20峰會(huì)、APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議這兩場(chǎng)重要多邊會(huì)議，又與近20個(gè)國(guó)家或國(guó)際組織的領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行雙邊會(huì)面。

行程結(jié)束之際，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅向隨行記者介紹此訪情況。王毅說，習(xí)近平主席密集出席30多場(chǎng)活動(dòng)，既運(yùn)籌多邊外交，又引領(lǐng)雙邊關(guān)系；既密切大國(guó)互動(dòng)，又深化南南合作；既闡釋中國(guó)之治，又回答世界之問；既提出宏大倡議主張，又宣布務(wù)實(shí)行動(dòng)舉措，內(nèi)涵豐富、影響深遠(yuǎn)。

中國(guó)國(guó)際問題研究院亞太研究所副所長(zhǎng)張騰軍在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)表示，這次出訪創(chuàng)下多個(gè)“首次”：既是新冠肺炎疫情發(fā)生三年來多國(guó)首次大規(guī)模線下會(huì)面，也是中共二十大勝利召開之后習(xí)近平主席的首次出訪。

張騰軍認(rèn)為，這些“首次”的特殊意義體現(xiàn)在兩個(gè)層面：一是百年變局，挑戰(zhàn)空前。目前，新冠肺炎疫情仍在延宕，地緣政治局勢(shì)持續(xù)緊張，全球經(jīng)濟(jì)下行，糧食、能源危機(jī)等正在凸顯。全球治理碎片化、分裂化，趨于失能失效失速。變亂交織之下，如何帶領(lǐng)世界走出困境，成為擺在各國(guó)面前的重大課題。二是大國(guó)引領(lǐng)，中國(guó)擔(dān)當(dāng)。二十大勝利召開，向世界傳遞了穩(wěn)健、積極、堅(jiān)定的信號(hào)。國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注二十大之后中國(guó)的角色、作用怎么凸顯。各國(guó)期望中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人此次外訪能夠?yàn)槿蛑卫碜⑷霃?qiáng)勁動(dòng)力，提供中國(guó)方案和聲音。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月14日下午，習(xí)近平乘坐專機(jī)抵達(dá)印度尼西亞巴厘島努拉萊伊國(guó)際機(jī)場(chǎng)。落地僅短短兩個(gè)小時(shí)后，一場(chǎng)全球矚目的會(huì)晤就拉開了序幕。

美國(guó)總統(tǒng)拜登一反常態(tài)準(zhǔn)時(shí)抵達(dá)會(huì)場(chǎng)，雙方微笑著伸出右手相向而行，握手時(shí)長(zhǎng)足有8秒鐘。在中美關(guān)系仍處于困境的大背景下，這個(gè)開場(chǎng)讓外界松了一口氣。

“受到疫情等因素的影響，這場(chǎng)會(huì)晤其實(shí)已經(jīng)比預(yù)期來得更遲?！敝袊?guó)國(guó)際問題研究院美國(guó)研究所所長(zhǎng)沈雅梅對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示，中美雙方都有比較強(qiáng)的溝通意愿，對(duì)于這場(chǎng)對(duì)話也展開了充足的準(zhǔn)備。從長(zhǎng)達(dá)3個(gè)多小時(shí)的會(huì)面時(shí)長(zhǎng)中，也可以看出這一點(diǎn)。而在這之前，中美關(guān)系經(jīng)歷較長(zhǎng)一段時(shí)間的惡化和緊張，對(duì)世界其他國(guó)家也構(gòu)成壓力，兩國(guó)元首的面對(duì)面溝通，擔(dān)當(dāng)起兩個(gè)大國(guó)的責(zé)任，也會(huì)減少其他國(guó)家的擔(dān)憂。

新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院副教授顧清揚(yáng)則提到了一句中國(guó)俗語(yǔ)：“見面三分情?！弊鳛橛H歷中美交往過程的美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，拜登早在1979年就作為參議員來到中國(guó)，也多次與習(xí)近平舉行會(huì)面。自2021年1月拜登出任美國(guó)總統(tǒng)以來，中美兩國(guó)元首雖然也進(jìn)行了多次視頻會(huì)晤和通話，但面對(duì)面的交往依舊非常重要。

在巴厘島中美元首會(huì)晤中，拜登很感慨地說：“我同習(xí)近平主席相識(shí)多年，保持著經(jīng)常性溝通，但無論如何也代替不了面對(duì)面的會(huì)晤。”

這次會(huì)晤也創(chuàng)下三個(gè)“首次”：是中美元首三年來首次面對(duì)面會(huì)晤，是拜登總統(tǒng)執(zhí)政后兩位領(lǐng)導(dǎo)人首次面對(duì)面會(huì)晤，也是中美各自完成今年國(guó)內(nèi)重大議程后兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人的首次互動(dòng)。

習(xí)近平在會(huì)晤中指出，當(dāng)前中美關(guān)系面臨的局面不符合兩國(guó)和兩國(guó)人民根本利益，也不符合國(guó)際社會(huì)期待。作為中美兩個(gè)大國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人，要起到把舵定向的作用，應(yīng)該為兩國(guó)關(guān)系找到正確的發(fā)展方向，推動(dòng)中美關(guān)系向上提升。政治家要思考和明確本國(guó)的發(fā)展方向，也要思考和明確同他國(guó)、同世界的相處之道。

11月14日下午，國(guó)家主席習(xí)近平在印度尼西亞巴厘島同美國(guó)總統(tǒng)拜登舉行會(huì)晤。圖/新華

拜登也表示，美中關(guān)系如何發(fā)展，對(duì)未來世界走向至關(guān)重要。美中雙方有共同責(zé)任向世界展示，美中能夠管控分歧，避免和防止由于誤解誤判或激烈競(jìng)爭(zhēng)演變成對(duì)抗甚至沖突。

談到臺(tái)灣問題時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，臺(tái)灣問題是中國(guó)核心利益中的核心，是中美關(guān)系政治基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，是中美關(guān)系第一條不可逾越的紅線。習(xí)近平還指出，我們希望看到并始終致力于保持臺(tái)海的和平穩(wěn)定，但“臺(tái)獨(dú)”同臺(tái)海和平穩(wěn)定水火不容。

拜登表示，美方再次重申“四不一無意”承諾，并進(jìn)一步表示美方不支持“兩個(gè)中國(guó)”或“一中一臺(tái)”，不尋求把臺(tái)灣問題作為工具遏制中國(guó)，美方也無意尋求同中國(guó)“脫鉤”，無意阻撓中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無意圍堵中國(guó)。

沈雅梅告訴《中國(guó)新聞周刊》，中美兩國(guó)在1978年的《建交公報(bào)》上，就特別強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣問題的立場(chǎng)以及不在亞洲-太平洋地區(qū)謀求霸權(quán)的承諾。

“中美元首就雙邊關(guān)系的根基和紅線問題進(jìn)行闡述，足以顯示出本次對(duì)話把舵定向的意義?！鄙蜓琶贩治龇Q，中美兩個(gè)大國(guó)在意識(shí)形態(tài)、發(fā)展水平、發(fā)展道路、外交政策等方面都不一樣，雙方有分歧很正常，關(guān)鍵是如何去管控和化解分歧，讓雙方走在合作共贏的道路上。

沈雅梅還坦言，近一段時(shí)間，很多歐洲的駐華使節(jié)和學(xué)者都會(huì)來主動(dòng)討論中國(guó)以及中美外交動(dòng)向的問題。她的理解是，長(zhǎng)期以來，美國(guó)對(duì)亞洲等地區(qū)的國(guó)家，特別是歐洲盟友，提出了太高的要求，使得他們?cè)谝环N自我創(chuàng)設(shè)的困境當(dāng)中謀求發(fā)展，好像必須要在中美之間進(jìn)行“選邊”。但在21世紀(jì)，過去西方所主導(dǎo)的對(duì)抗性外交方式已經(jīng)過時(shí)。未來各個(gè)國(guó)家的外交政策選擇將會(huì)變得多樣，也會(huì)以發(fā)展本國(guó)，提高民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

顧清揚(yáng)則認(rèn)為，中美關(guān)系重回健康穩(wěn)定發(fā)展軌道，對(duì)于新加坡等東盟國(guó)家更是至關(guān)重要。整個(gè)東盟正處在發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，確定的外部環(huán)境，將更加有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在他看來，選擇在東南亞進(jìn)行如此重量級(jí)的對(duì)話也有其深刻含義，亞洲的地緣政治意義愈發(fā)凸顯。

在中美元首會(huì)晤結(jié)束后，G20峰會(huì)和APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在印尼和泰國(guó)這兩個(gè)東南亞國(guó)家“背靠背”舉行，亞洲也迎來參與和推動(dòng)全球治理的重要時(shí)刻。

在全球經(jīng)濟(jì)深受通脹高企和衰退風(fēng)險(xiǎn)困擾的背景下，巴厘島G20峰會(huì)的主題定為“共同復(fù)蘇、強(qiáng)勁復(fù)蘇”。峰會(huì)三個(gè)階段的議題則分別是糧食和能源安全、衛(wèi)生、數(shù)字轉(zhuǎn)型，呼應(yīng)著當(dāng)前全球的三個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。

習(xí)近平在題為《共迎時(shí)代挑戰(zhàn) 共建美好未來》的講話中回應(yīng)了全球關(guān)切：“面對(duì)這些挑戰(zhàn)，各國(guó)要樹立人類命運(yùn)共同體意識(shí)，倡導(dǎo)和平、發(fā)展、合作、共贏，讓團(tuán)結(jié)代替分裂、合作代替對(duì)抗、包容代替排他，共同破解‘世界怎么了、我們?cè)趺崔k’這一時(shí)代課題，共渡難關(guān)，共創(chuàng)未來。”

在泰國(guó)曼谷舉行的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議則聚焦亞太地區(qū)以及全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，主題是“開放、聯(lián)通、平衡”。習(xí)近平主席應(yīng)邀在會(huì)上發(fā)表題為《團(tuán)結(jié)合作勇?lián)?zé)任，構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體》的講話，為亞太地區(qū)持續(xù)穩(wěn)步向前指明方向。

從巴厘島到曼谷，習(xí)近平除了出席兩場(chǎng)重要多邊會(huì)議，還密集會(huì)見了近20個(gè)國(guó)家或國(guó)際組織的領(lǐng)導(dǎo)人，其中既有韓國(guó)、日本等中國(guó)近鄰，也有距離遙遠(yuǎn)的阿根廷、智利；既有“老朋友”，也有“新伙伴”；既有發(fā)達(dá)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，也有亞洲、非洲、拉美等地區(qū)發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。

在同外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和政要會(huì)談中，習(xí)近平多次提到，中國(guó)將為世界帶來更多機(jī)遇，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等。這些中國(guó)主張也獲得了各方積極回應(yīng)，包括維護(hù)自由貿(mào)易體制、反對(duì)陣營(yíng)對(duì)抗等。

據(jù)路透社報(bào)道，法國(guó)總統(tǒng)辦公室已經(jīng)證實(shí)，如果得到新冠疫情限制措施的允許，馬克龍希望在明年初訪問中國(guó)。此前馬克龍本人也公開表示，他在G20峰會(huì)期間與習(xí)近平主席會(huì)面時(shí)也談到了他明年初訪華的設(shè)想。

中共二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“積極建設(shè)覆蓋全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系”。全球伙伴關(guān)系、全方位外交布局已然是當(dāng)前中國(guó)外交的鮮明特征。有學(xué)者評(píng)論稱，習(xí)近平的東南亞行程無異于是客場(chǎng)中的“主場(chǎng)外交”。

“習(xí)近平主席此次東南亞之行，身體力行地展開中國(guó)特色大國(guó)外交，為二十大后繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大中國(guó)的朋友圈，打開中國(guó)特色大國(guó)外交的新局面奠定了基礎(chǔ)?！鼻迦A大學(xué)國(guó)家戰(zhàn)略研究院研究員、太和智庫(kù)高級(jí)研究員錢峰對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示。

“中國(guó)14億多人口實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化將是人類發(fā)展史上前所未有的大事。” 在曼谷舉行的亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更好發(fā)展，歸根結(jié)底要激發(fā)14億多人民的力量。

在APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上發(fā)表的講話中，習(xí)近平還表示，“中國(guó)將堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，堅(jiān)持走中國(guó)式現(xiàn)代化道路，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，繼續(xù)同世界特別是亞太分享中國(guó)發(fā)展的機(jī)遇。”

對(duì)于亞太合作發(fā)展所取得的成就，習(xí)近平則幾次提到 “亞太奇跡”。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)時(shí)，習(xí)近平指出，“亞太奇跡”是靠大家攜手奮斗、爬坡過坎創(chuàng)造的。新形勢(shì)下，我們要汲取歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，因應(yīng)時(shí)代挑戰(zhàn)，堅(jiān)定推進(jìn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，共同開拓發(fā)展新局面，構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體。

為續(xù)寫“亞太奇跡”，習(xí)近平還提出四點(diǎn)建議：“維護(hù)國(guó)際公平正義，建設(shè)和平穩(wěn)定的亞太”“堅(jiān)持開放包容，建設(shè)共同富裕的亞太”“堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，建設(shè)清潔美麗的亞太”“堅(jiān)持命運(yùn)與共，建設(shè)守望相助的亞太”。

錢峰分析說，亞太經(jīng)合組織成立30多年來，在推動(dòng)區(qū)域貿(mào)易投資自由化和便利化、開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方面不斷取得進(jìn)展，為加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、促進(jìn)亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展和共同繁榮作出了突出貢獻(xiàn)，也讓亞太發(fā)展成為世界經(jīng)濟(jì)、投資、產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新中心。

目前，亞太地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）總量占全球GDP總和的比例已超過60％，而且還會(huì)繼續(xù)增加。錢峰認(rèn)為，越來越多的亞太國(guó)家正在加入新興經(jīng)濟(jì)體的行列，全球貿(mào)易、投資和產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向亞太聚集，這些都是過去40多年亞太國(guó)家團(tuán)結(jié)合作、全球化發(fā)展的顯著成果。

在顧清揚(yáng)看來，中國(guó)的高速發(fā)展對(duì)于亞太地區(qū)的發(fā)展起到了正面帶動(dòng)的作用。而《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的生效實(shí)施，更是亞太地區(qū)相互合作與發(fā)展的重要標(biāo)志。該協(xié)定符合地區(qū)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展訴求，有利于國(guó)家間實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

“中國(guó)近十年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平均貢獻(xiàn)率達(dá)38.6％，是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。”錢峰還特別談到“一帶一路”倡議，指出該倡議提出近十年來，取得了實(shí)打?qū)?、沉甸甸的成就。他認(rèn)為，隨著“一帶一路”建設(shè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，下一步也會(huì)成為中國(guó)推進(jìn)制度型開放的重要平臺(tái)。中國(guó)會(huì)基于與沿線伙伴國(guó)家的共同利益，加強(qiáng)規(guī)則對(duì)接與政策協(xié)調(diào)，助力其解決市場(chǎng)機(jī)制不健全、基礎(chǔ)設(shè)施不完備、收入分配不公平等發(fā)展問題，不斷增加他們的認(rèn)可度與參與度，從而推動(dòng)互聯(lián)互通基礎(chǔ)不斷得到夯實(shí)，合作新領(lǐng)域不斷得到拓展，讓中國(guó)的“發(fā)展紅利”繼續(xù)惠及周邊和沿線國(guó)家。

在出席APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間，習(xí)近平宣布，中方考慮明年舉辦第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，為亞太和全球發(fā)展繁榮注入新動(dòng)力。

2023年是“一帶一路”倡議正式提出10周年，印尼則是9年前習(xí)近平首倡“21世紀(jì)海上絲綢之路”之地。得益于該倡議，中國(guó)和印尼共建的旗艦項(xiàng)目雅萬(wàn)高鐵即將建成通車，這也是印尼和東南亞的第一條高鐵，通車后雅加達(dá)和萬(wàn)隆之間的旅行時(shí)間將由現(xiàn)在的3個(gè)多小時(shí)縮短至40分鐘。

在巴厘島，中國(guó)和印尼兩國(guó)元首共同視頻觀摩雅萬(wàn)高鐵試驗(yàn)運(yùn)行后，還就加強(qiáng)中印尼全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和共建中印尼命運(yùn)共同體達(dá)成新的重要共識(shí)，雙方見證簽署了一系列的合作文件。

近年來，世界經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，動(dòng)蕩局勢(shì)加劇，衰退風(fēng)險(xiǎn)上升，全球化發(fā)展勢(shì)頭受挫，不穩(wěn)定不確定因素增多。錢峰認(rèn)為，中國(guó)在二十大報(bào)告中提出堅(jiān)定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持真正的多邊主義，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，不斷以新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇，這不僅為動(dòng)蕩的世界提供更多穩(wěn)定性和確定性，也會(huì)對(duì)亞太地區(qū)的發(fā)展注入新動(dòng)力。而亞太地區(qū)團(tuán)結(jié)合作、互相支持、利益融合的開放型亞太經(jīng)濟(jì)格局，也將進(jìn)一步激發(fā)“亞太活力”，并帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇。

王毅向隨行記者介紹此次訪問時(shí)還指出，習(xí)近平主席同各方的交流切中肯綮、坦率務(wù)實(shí)，既總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，也面向未來；既聚焦共識(shí)，也不避分歧；既鞏固同亞洲鄰國(guó)互信友好，也推動(dòng)歐洲大國(guó)堅(jiān)持戰(zhàn)略自主，還探索新時(shí)期中美相處之道，達(dá)到了增進(jìn)互信、擴(kuò)大合作的積極效果。國(guó)際媒體認(rèn)為，G20峰會(huì)、APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議成為中國(guó)的“外交派對(duì)”，習(xí)近平主席的“旋風(fēng)式外交”，彰顯中國(guó)在國(guó)際關(guān)系中處于更為重要的地位。