文/王淑臣 闞楓

如何對(duì)新錄用公務(wù)員開(kāi)展崗前培訓(xùn)？近年來(lái)，多地探索公務(wù)員初任培訓(xùn)形式，除了集中講座授課之外，一些地區(qū)還將課堂搬進(jìn)農(nóng)村農(nóng)田、廉政教育基地等。

邁好第一步，系好“第一?？圩印?/h2>

“這是我們第一次在組織部門的指導(dǎo)下，‘自由發(fā)揮’為新任公務(wù)員舉辦崗前培訓(xùn)?！苯衲?月，江蘇省淮安市清江浦區(qū)人民法院在培訓(xùn)新任公務(wù)員中，突出“精細(xì)嚴(yán)”，引導(dǎo)“新生”轉(zhuǎn)變角色、適應(yīng)崗位，快速融入法院工作與生活。

為了增強(qiáng)培訓(xùn)效果，6名新任公務(wù)員組成一個(gè)小班級(jí)?！叭朐旱谝惶斓囊?jiàn)面會(huì)結(jié)束，我們就開(kāi)啟了緊張的崗前學(xué)習(xí)?！标愼r是臨時(shí)班長(zhǎng)，負(fù)責(zé)督促大家按時(shí)參訓(xùn)。她介紹，清江浦區(qū)人民法院將近年來(lái)相關(guān)規(guī)章制度匯編成冊(cè)，人手一本，方便大家隨時(shí)學(xué)、隨時(shí)用。

新任公務(wù)員李夢(mèng)蓮說(shuō)：“剛到法院，我們什么都不懂。幸好院里給我們安排了導(dǎo)師，在生活中導(dǎo)師就像家人一樣照顧我，但工作上要求十分嚴(yán)格，無(wú)論是判決書(shū)的書(shū)寫(xiě)，還是庭審的諸多細(xì)節(jié)，都一再叮囑不能出錯(cuò)，這對(duì)我以后的習(xí)慣養(yǎng)成十分重要?！?/p>

身為新任公務(wù)員導(dǎo)師的許霞說(shuō)，讓新人全領(lǐng)域參與事務(wù)管理和案件辦理，把課堂搬到實(shí)戰(zhàn)中，讓他們當(dāng)幾回“熱鍋上的螞蟻”，學(xué)會(huì)迎難而上，在攻堅(jiān)克難中壯筋骨、長(zhǎng)才干。

培訓(xùn)不合格，不能任職定級(jí)

11月17日至21日，中央組織部首次統(tǒng)一舉辦全國(guó)新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)班。全國(guó)約19.5萬(wàn)名新錄用公務(wù)員參加培訓(xùn)，并進(jìn)行集體憲法宣誓。培訓(xùn)班采取集中視頻授課與線下專題研討相結(jié)合的方式在全國(guó)開(kāi)展。

去年9月，中央組織部發(fā)布的《公務(wù)員初任培訓(xùn)辦法（試行）》明確，初任培訓(xùn)一般采取集中脫產(chǎn)培訓(xùn)的方式，主要采取公務(wù)員主管部門統(tǒng)一舉辦初任培訓(xùn)班和公務(wù)員所在機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際開(kāi)展入職培訓(xùn)的形式進(jìn)行。初任培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在試用期內(nèi)完成，時(shí)間一般不少于12天或者90學(xué)時(shí)。

按照上述文件，公務(wù)員主管部門統(tǒng)一舉辦的初任培訓(xùn)班結(jié)束后，學(xué)員表現(xiàn)情況、考核評(píng)價(jià)結(jié)果由有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及時(shí)反饋給學(xué)員所在機(jī)關(guān)。新錄用公務(wù)員參加初任培訓(xùn)的情況作為試用期滿考核的內(nèi)容。沒(méi)有參加初任培訓(xùn)或者初任培訓(xùn)考核不合格的新錄用公務(wù)員，不能任職定級(jí)。

黨的十九大以來(lái)，全國(guó)100余萬(wàn)名新錄用公務(wù)員參加初任培訓(xùn)，系好公務(wù)員生涯的“第一?？圩印保吆脧恼谝徊?。

上好入職“第一課”，多地發(fā)文規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容

針對(duì)新錄用公務(wù)員的入職“第一課”，除了國(guó)家層面發(fā)文規(guī)范，此前不少地區(qū)都曾發(fā)布相關(guān)文件，明確新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容和方式。

山東省濟(jì)南市開(kāi)發(fā)了新時(shí)代好干部和公務(wù)員培訓(xùn)“海右學(xué)習(xí)教案”。這套教案通過(guò)發(fā)掘身邊先進(jìn)典型，提高教案鮮活性，堅(jiān)持讓“合適的人”講“擅長(zhǎng)的課”，讓“想學(xué)的人”有“對(duì)口的課”。每個(gè)系列均從不同角度選取10名左右優(yōu)秀代表，涵蓋基層黨建、鄉(xiāng)村振興、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、疫情防控等多個(gè)領(lǐng)域。

在對(duì)新錄用公務(wù)員的“第一課”培訓(xùn)中，不少地區(qū)強(qiáng)調(diào)廉政教育的重要性。例如，2014年，福建省專門下發(fā)《關(guān)于在公務(wù)員初任培訓(xùn)工作中加強(qiáng)廉政教育的通知》，專門就初任培訓(xùn)中加大廉政教育力度作出明確具體的規(guī)定，要求廉政教育內(nèi)容占總課時(shí)的三分之一。

再如，對(duì)于初任培訓(xùn)的考核，內(nèi)蒙古自治區(qū)在2014年9月發(fā)布的《內(nèi)蒙古關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》中提到，不合格的且學(xué)習(xí)較差混日子的，采取一票否決制，不予錄用。

各地新錄用公務(wù)員培訓(xùn)如何進(jìn)行

從各地公務(wù)員初任培訓(xùn)的內(nèi)容和形式觀察，除了集中講座授課之外，不少地區(qū)組織新錄用公務(wù)員前往革命紀(jì)念館、烈士陵園等地進(jìn)行紅色教育，一些地方還專門到廉政教育基地開(kāi)展警示教育。

湖北省咸寧市曾組織新錄用公務(wù)員走進(jìn)湖北省咸寧監(jiān)獄，接受反腐倡廉警示教育。98名新錄用公務(wù)員集體參觀服刑人員的生活區(qū)，實(shí)地感受了解服刑人員的改造生活狀況；參觀反腐倡廉警示教育基地，進(jìn)一步認(rèn)清腐敗對(duì)于自身、家庭、社會(huì)乃至國(guó)家的危害；最后，還聽(tīng)取了兩名服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法。

廣東省財(cái)政廳曾組織新入職公務(wù)員赴廣東省番禺監(jiān)獄開(kāi)展廉政警示教育活動(dòng)，參觀服刑人員生產(chǎn)勞動(dòng)、入監(jiān)教育訓(xùn)練、監(jiān)舍生活區(qū)等服刑改造現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取監(jiān)獄基本情況、執(zhí)法管理、罪犯勞動(dòng)改造、獄務(wù)公開(kāi)等方面的介紹，現(xiàn)場(chǎng)感知服刑人員在高墻電網(wǎng)、鐵門鐵窗下的改造生活。

也有新錄用公務(wù)員未進(jìn)機(jī)關(guān)，而是先下農(nóng)田鍛煉。浙江省寧波市奉化區(qū)曾派77名新進(jìn)公務(wù)員全部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、基層站所鍛煉一年。鍛煉“計(jì)劃書(shū)”里還要求，必須學(xué)干一季農(nóng)活，如插秧、出海、種大棚等。相關(guān)報(bào)道稱，這批年輕人在今后機(jī)關(guān)工作中制定實(shí)際政策的時(shí)候，就不至于閉門造車，不至于脫離實(shí)際，為群眾辦事也會(huì)更加耐心用心。