劉芳惠

(重慶理工大學馬克思主義學院，重慶 400054)

黨的十九大報告指出，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅持黨管農村工作。2021年，第十三屆全國人大常委會第二十八次會議通過的《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》總則中明確提出，“全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應當堅持中國共產黨的領導……走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路?！?020年，實現全面建成小康社會的目標。鞏固脫貧攻堅的實踐成果，推動農村進一步發(fā)展，要求加強農村基層黨建。這是歷史的經驗，也是實現鄉(xiāng)村振興和農業(yè)農村現代化目標的要求。現階段，農村基層黨組織引領鄉(xiāng)村振興的實踐面臨現實困境。分析農村基層黨建面臨諸多問題的癥結點，探究把農村基層黨建優(yōu)勢轉化為鄉(xiāng)村振興實際效能的實踐路徑，已經成為迫切且重要的課題。

1 歷史地位：農村基層黨建引領是實現鄉(xiāng)村振興的關鍵點

中國共產黨成立一百年以來，農村地區(qū)每經歷一次變革、每獲得一次發(fā)展，都是黨領導人民群眾奮斗的結果。同時，農村地區(qū)的各個方面都有很大的發(fā)展空間，農村基層黨建引領鄉(xiāng)村振興也是推動農村社會治理現代化、夯實黨的執(zhí)政根基的關鍵。從時間的角度來看，以農村基層黨建引領鄉(xiāng)村振興是從歷史發(fā)展進程中總結出的關鍵經驗，也是實現階段性目標的關鍵。

1.1 “經驗”的關鍵點“建設強有力的農村基層黨組織在推進鄉(xiāng)村振興過程中具有基礎性地位”[1]。中國共產黨一直把為人民群眾謀幸福當作重要使命。中國農村從被壓迫，到獲得土地所有權，再到共享農村發(fā)展成果，消除絕對貧困的歷史，中國共產黨都起著領導核心的關鍵作用。

基層黨組織的能力和水平直接影響國家戰(zhàn)略的實踐進程。中國革命和建設的不同時期，中國共產黨對農村社會的現實矛盾都有精準的把握。新民主主義革命時期，地主掌握土地所有權，農民受“三座大山”的壓迫，生活困苦。黨確定實行土地革命，讓農民群眾獲得土地所有權，解決了農民群眾最迫切的需求。中國共產黨維護了農民群眾的核心利益，得到了群眾的擁護?？谷諔?zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，實行土地制度改革。人民群眾享有土地所有權，減輕農民負擔。社會主義革命和建設時期，進行土地改革。恢復農業(yè)生產，發(fā)展工業(yè)、教育和醫(yī)療等，極大地改善了農村的面貌。改革開放和社會主義現代化建設新時期，實行家庭聯(lián)產承包責任制。改變原來的分配形式，農民交足公糧之后，余下都歸私人所有。這種分配方式使農民群眾獲得了實際利益，極大地調動了農民群眾的生產積極性。黨的十八大以來，實行精準扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。逐步消除絕對貧困，發(fā)展壯大農村集體經濟，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。從產業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)風、社會治理體制和生活水平方面，全面發(fā)展農村生產力，提高農民群眾的生活質量。

農村社會的每一次發(fā)展進步，都是在黨的領導和指揮下。農村社會在計劃時間內實現現代化，必須堅持黨的領導。結合鄉(xiāng)村振興的實踐要求，加強農村基層黨支部建設，提高農村黨支部的領導力。以農村基層黨建引領鄉(xiāng)村振興，這是經過實踐和歷史檢驗之后得出的正確經驗。

1.2 “前進”的關鍵點“農村社會治理是國家治理體系的構成部分之一，農村社會治理出彩，是農村群眾安居樂業(yè)的重要保障”[2]。實現農業(yè)農村現代化的實踐要求農村基層黨建創(chuàng)新形式，提高農村基層黨支部的實際效能，以農村基層黨建引領鄉(xiāng)村振興事業(yè)。

加強農村基層黨建，以農村基層黨建引領鄉(xiāng)村振興事業(yè)，是推動農村社會治理向更深層次推進的需要?，F階段，我國發(fā)展不平衡的狀況依然存在，影響著人民群眾的幸福感。農村在這種不平衡的狀況中處于相對劣勢的地位，農村的社會矛盾表現也較為突出。當前農村社會治理與農村的經濟社會發(fā)展要求不相適應，農民參與農村經濟社會發(fā)展的積極性和自覺性不高；農村群眾的利益需求日益多元化，群眾之間存在利益沖突；宗教勢力試圖使群眾的思想偏離社會主流思想，背離社會主義核心價值觀等，農村社會治理面臨艱巨挑戰(zhàn)。創(chuàng)新農村基層黨建形式，加強基層黨支部建設，需要凝聚廣大農民和社會各界的力量。以農村基層黨建引領鄉(xiāng)村實現全面振興的過程，也是推動農村社會治理向更深層次推進的過程。

加強農村基層黨建，以農村基層黨建引領鄉(xiāng)村振興事業(yè)，是夯實黨執(zhí)政根基的需要。人民群眾是黨的執(zhí)政根基。只有得到人民群眾的支持和擁護，才能保證黨的事業(yè)長久穩(wěn)定發(fā)展。當前農村發(fā)展階段，存在著基層黨員干部不作為的情況，忽視群眾的需求和利益，影響了農村發(fā)展。以農村基層黨建引領鄉(xiāng)村振興，從政治、思想、組織、作風等各方面加強農村基層黨建，改善黨群關系，利于進一步夯實黨的執(zhí)政基礎。

2 現實困境：新時代鄉(xiāng)村振興背景下農村基層黨建面臨問題的癥結

新時代鄉(xiāng)村振興的實踐對農村基層黨支部建設提出了更高的要求。現階段，農村基層黨支部的建設面臨思想、組織和效能上的挑戰(zhàn)。找出農村基層黨支部建設面臨問題的癥結點，對于提升農村基層黨支部引領鄉(xiāng)村振興實踐的能力，十分必要。

2.1 思想癥結：基層黨員干部對黨建工作出現認知偏差習近平總書記曾指出：“黨內存在的一些突出問題，從根源上說都是思想上的問題?！痹卩l(xiāng)村振興的背景下，農村基層黨建存在諸多問題。歸根到底，思想層面的問題起著深層次的作用。農村基層黨建工作的思想癥結主要表現在兩方面。

第一，部分農村基層黨員干部對黨建工作的重要性認識不足?！巴怀稣喂δ芎蛷娀找庾R是馬克思主義政黨的本質要求”[3]。農村基層黨支部是黨組織在基層的力量，是黨和國家政策的宣傳者和踐行者。鄉(xiāng)村振興背景下，農村基層黨組織是國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和相關政策的宣傳者和執(zhí)行者，也是黨與基層人民群眾聯(lián)系的“最后一公里”。加強農村基層黨建，提高基層黨支部的理論素養(yǎng)和實踐能力，是引領鄉(xiāng)村發(fā)展的必然舉措。長期以來，基層黨支部普遍存在重視完成經濟任務、政治任務，忽視自身建設等現象。認為基層黨建就是響應國家號召，依賴于上級部門的指示，在實際黨建過程中敷衍了事，走過場、重形式。部分農村基層黨員干部并沒有認識到基層黨建工作的重要性。

第二，部分農村基層黨員干部對基層黨組織及黨建工作存在誤解。部分黨員干部認為黨建工作就是開展學習“四史”等系列學習活動、讀文件、傳達精神等，只是應付上級要求的“虛功”。這種看法是片面且狹隘的?；鶎狱h員干部并沒有要重視學習科學的理論，在開展實際工作的過程中用科學的理論指引實踐，學習黨和國家的最新精神，及時了解惠農政策，把握國家農村發(fā)展創(chuàng)造的機遇和便利?；鶎狱h建的形式多樣，并非只空談理論，不關注現實狀況。部分黨員干部沒有看到基層黨建實踐經驗的交流學習對于實際工作開展的實際意義，需要從不斷加強農村基層黨支部的思想建設著手，糾正黨員干部對黨建工作的錯誤認知，為提升農村基層黨支部領導農村發(fā)展的能力打牢思想根基，使農村基層黨組織真正成為有實力帶領鄉(xiāng)村振興實踐的力量。

2.2 組織癥結：基層黨組織建設存在結構性誤區(qū)“鄉(xiāng)村發(fā)展滯后使農村黨組織的建設環(huán)境發(fā)生了深刻變化”[4]。農村基層黨組織強不強，直接關系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施效果的好與壞?，F階段部分農村基層黨組織存在的問題主要體現在3種關系上，即留村黨員與流動黨員、留村黨員與現任村干部、基層黨組織與群眾。

第一，留村黨員與流動黨員的關系。黨員外流致使留村黨員空心化、老化。流動黨員主要指外流的農村中青年黨員，留村黨員則是留守在農村的黨員隊伍?，F階段，農村的中青年依然是處于大量外流的狀態(tài)，留守在農村的群眾大部分是老人、中小學學生和少數靠農業(yè)謀生的中青年。農村缺乏中青年，尤其是接受過高等教育的優(yōu)秀青年，這一現狀導致農村基層黨支部更新黨員隊伍缺乏青年人才，缺乏新鮮血液，使得留村黨員空心化、老齡化。目前，部分基層黨支部發(fā)展黨員時普遍存在發(fā)展的對象年齡偏大、思想觀念較為落后等問題。

第二，留村黨員與現任村干部的關系。留村黨員老齡化、空心化的現狀，不可避免地存在基層黨員干部觀念落后，整體素質不足以適應新時代鄉(xiāng)村振興實踐需要的問題。留村的年輕黨員數量少，選拔出的黨員干部新生力量明顯不足。老齡黨員的學習能力普遍跟不上時代潮流，對于新事物的接受能力不強，對于國家政策的理解和執(zhí)行能力有限，其自身也難以起到先鋒模范作用。而鄉(xiāng)村振興是國家規(guī)劃的戰(zhàn)略目標，是有明確時間和進程計劃的任務。在這種形勢下，農村基層黨員干部呈現出心有余而力不足的現狀，缺乏引領帶動的可能性。

第三，基層黨組織與群眾的關系。農村基層黨組織存在其能力不足以實現農民利益訴求。“鄉(xiāng)村治理結構的調整必須回應鄉(xiāng)村社會發(fā)生的新變化，直面群眾生產生活中的新問題”[5]?，F階段我國的基本矛盾有了新的變化，農村的人民群眾對于生活有了更高層次的追求，這種現狀要求農業(yè)農村實現快速發(fā)展，使農村群眾滿足對鄉(xiāng)村美好生活的向往。據此現狀，國家制定了階段性的目標，在21世紀中葉實現農業(yè)農村現代化，但是農村基層黨支部在實現目標，落實各項政策的過程中呈現出能力不足，缺乏活力的問題。這需要加強組織建設，提高農村基層黨組織的綜合素質和能力，強化黨員干部的問題意識和領導能力，實現人民群眾的現實關切。

2.3 效能癥結：基層黨組織建設工作實際效能欠佳“黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘”[6]。在鄉(xiāng)村振興的實踐中，農村基層黨組織表現出對自身職責認識不清，效能得不到充分發(fā)揮的問題。

第一，農村基層黨組織的政治功能呈現出弱化的現象。農村基層黨組織在鄉(xiāng)村振興實踐中政治領導力、思想領導力以及組織發(fā)動群眾的能力沒有得到充分發(fā)揮。在實際工作中，農村“兩委”功能分化，農村基層黨組織偏重于完成政治任務。村委會偏重于服務經濟和社會生活。在實際工作中，村委會雖然要服從黨組織的領導，但是更偏重于發(fā)展鄉(xiāng)村經濟，幫助廣大群眾解決各種生活問題。村委會與人民群眾的聯(lián)系更加緊密，更能得到人民群眾的認可與支持。村黨支部的政治領導力受到沖擊，呈現出功能得不到充分實現的現象。相對應的村黨組織的思想領導力和組織發(fā)動群眾的功能也因此被弱化。

第二，農村基層黨組織的服務功能呈現出虛化的現象。一方面，部分基層黨員干部服務群眾的意識不強，并沒有把全心全意為人民服務的宗旨落實到實際工作中。另一方面，部分基層黨員干部真正樹立了服務群眾的意識，也試圖用實際行動來服務群眾，但是受限于學習能力、知識水平，只能解決一些例如群眾糾紛等生活問題，在鄉(xiāng)村經濟發(fā)展和政治引領方面的關鍵工作，難有成就。

第三，農村基層黨組織的凝聚功能不強。群眾路線是中國共產黨順利開展工作的重要傳家寶。在鄉(xiāng)村振興的實踐中，凝聚廣大農民群眾的力量，號召社會力量參與鄉(xiāng)村建設，是農村基層黨組織的職責。要堅持群眾路線，為群眾服務。由于政治領導和服務群眾兩方面功能不強，嚴重影響基層黨組織在人民群眾中的權威和影響力，直接導致凝聚群眾力量的效果不佳。

3 破解進路：將農村基層黨建優(yōu)勢轉化為鄉(xiāng)村振興實際效能的著力點

農村基層黨支部的建設要理論聯(lián)系實際，以鄉(xiāng)村振興的實際需要為實踐導向，用農村社會發(fā)展的實際效果來檢驗黨建的成效。要著重從思想上著手，充分依靠群眾，解決鄉(xiāng)村發(fā)展面臨的人才和創(chuàng)新難題。還要加強制度建設，保障農村基層黨建優(yōu)勢轉化為鄉(xiāng)村振興的實際效能。

3.1 思想著力點：以黨建為引領，加強農村基層黨員干部思想建設在現代化建設的背景下，“基層治理工作的現代化轉型是國家治理體系建設進程中的重要內容”[7]。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，提高農村基層黨員干部的思想水平。只有加強其思想建設，使觀念上層建筑適應鄉(xiāng)村振興發(fā)展的需要，才能達到推動生產力發(fā)展的目的。

一方面，提高農村基層黨員干部超前思考的能力。在現階段城鄉(xiāng)一體化的背景下，農村和城市的黨建工作也要適應城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，把開放發(fā)展的理念，落實到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建的實踐中。組織學習會和經驗交流會，加強城鄉(xiāng)基層黨員干部交流學習。組織農村基層黨員干部去當地黨校聽權威專家授課，學習黨和國家的最新精神。加強“四史”學習，深刻領悟革命前輩的一心為民、踏實工作的優(yōu)良品質。使基層黨員干部更新觀念、開闊視野。同時，培養(yǎng)農村基層黨員干部在實際工作中應用學習成果的能力。

另一方面，破除黨員干部的思想誤區(qū)。部分黨員干部對農村基層黨組織和黨建工作存在誤區(qū)。通過專家講座、交流學習以及紅色景點實地參觀學習等方式，提升黨員干部服務基層群眾的意識。通過經驗交流會、實地參觀學習等方式，提升黨員干部幫助基層群眾解決問題，服務群眾的能力。以農村基層黨建為引領，加強黨員干部的思想建設，樹立服務意識，提升服務本領，為鄉(xiāng)村振興和農業(yè)農村現代的偉大實踐提供精神推動力。

3.2 群眾著力點：以人民為中心，調動群眾參與鄉(xiāng)村發(fā)展的積極性2021年中央一號文件指出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要堅持農民主體地位的基本原則?！爸袊伯a黨根基在人民、血脈在人民”[8]。農村基層黨建要培養(yǎng)基層黨員干部為人民服務的意識。

第一，培養(yǎng)基層黨員干部一切為了人民群眾的意識。十九大報告指出現階段我國主要矛盾的變化。廣大基層農村群眾對于生活品質的要求不斷提高，而現階段的農村生產力狀況不能滿足這種需求。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是國家為適應農村群眾對美好生活的需要而做出的努力。農村基層黨員干部要改變觀念，認識到農村群眾是基層干部的服務對象，要努力實現共建共享，服務好廣大農民，提高農民群眾的生活質量。

第二，培養(yǎng)基層黨員干部一切依靠人民群眾的意識。農村基層黨員要學會從廣大群眾中汲取鄉(xiāng)村振興的智慧。在鄉(xiāng)村振興的實踐中，農民群眾是鄉(xiāng)村振興的主體力量。在實踐層面需要結合人民群眾的真實需求以及可接受程度指定具體化、可踐行的政策措施。鄉(xiāng)村振興的實踐必須依靠農民群眾。一方面，把農村基層黨建活動深入到農民百姓家，傳播國家先進思想和最新政策，提高農民的思想水平和實踐能力。黨員干部牽頭，分區(qū)負責培訓職業(yè)農民，聘請農業(yè)領域的專家、技術能手，普及農業(yè)技術和農業(yè)知識，激發(fā)農民創(chuàng)造力。廣泛吸納社會力量，努力調動各方面積極性，爭取社會各類人才參與鄉(xiāng)村振興。另一方面，發(fā)揮人民群眾的主體作用，監(jiān)督黨員干部的行為，防止農村出現腐敗、形式主義、官僚主義等不良風氣和違法亂紀活動。

第三，培養(yǎng)基層黨員干部“從群眾中來，到群眾中去”的意識。既要讓最廣大的農民群眾感受到環(huán)境、居住條件、教育、醫(yī)療等各個方面發(fā)生的變化，切實享受到鄉(xiāng)村振興的發(fā)展成果，還要讓農民群眾參與集體經濟的分配，共享鄉(xiāng)村振興的經濟成果。將農村基層黨建優(yōu)勢轉化為鄉(xiāng)村振興實際效能，使我國的農民群眾生活更富裕，更有獲得感和幸福感。

3.3 人才著力點：以人才為核心，解決農村基層黨組織人才短缺難題“農村基層黨組織建設完善是黨的建設的內在要求，是‘四個偉大’的內在要求，關乎鄉(xiāng)村經濟社會的繁榮發(fā)展”[9]。筆者認為，解決農村基層黨組織人才短缺的難題可以從流動黨員、留村黨員和普通群眾3類群體入手，破解人才短缺的問題，為鄉(xiāng)村振興注入人才力量。

第一，加強對流動黨員的管理，對流動黨員實行捆綁管理?！傲鲃狱h員是指由于就業(yè)或居住地變化等原因,在較長時間內無法正常參加正式組織關系所在黨組織活動的黨員”[10]。這部分黨員力量大都是年輕力壯、有青春活力的優(yōu)質青年。鑒于此現狀，可以建立流動黨員聯(lián)絡制度。由當前村黨支部成員對外流黨員實行一對一聯(lián)絡，了解其思想動態(tài)和現實動向。流動黨員定期向村黨支部進行思想匯報，積極參與村黨支部組織的重要黨日活動。尤其是距離本村較近的外流黨員，應定期回到所屬村黨支部匯報思想和動向。農村基層黨支部可以增加與外流黨員的聯(lián)系，加深外流黨員對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理解，吸引外流黨員回歸村黨支部。村黨支部也要聽取外流黨員的優(yōu)秀建議，以便于解決本村發(fā)展過程遇到的難題。

第二，發(fā)掘鄉(xiāng)村內部的優(yōu)秀力量，吸引群眾積極向黨組織靠攏。最大限度地吸引本村優(yōu)秀人才向黨組織靠攏，壯大農村基層黨組織的力量，為基層黨組織新陳代謝提供新鮮血液。在發(fā)掘在村定居的優(yōu)秀青年之外，還要充分利用國家政策，吸引非黨員的大學生村官和?？圃盒５漠厴I(yè)生，為基層黨支部增添新鮮血液。這就需要升級縣鎮(zhèn)黨委政府加大財政支持力度，提高大學生村官的福利和待遇，對做出重大成績的大學生村官給予獎勵，吸引優(yōu)秀青年加入基層黨支部。

第三，加強對留村黨員加強教育，提升基層黨支部集體的理論素養(yǎng)和實踐能力。加強黨支部成員政治引導力的培養(yǎng)，充分利用線上線下資源，加大對黨支部成員的教育和培養(yǎng)。近年來，“互聯(lián)網+黨建”的平臺日漸成熟，有關黨建的網站、App和公眾號逐漸興起。充分利用網上資源，組織本支部成員加強學習。積極開展線下學習和交流，通過上黨課、參觀紅色革命根據地等線下的理論和實踐學習形式，加強對黨支部成員的教育。同時，加強對學習效果的監(jiān)督檢查，實行學習積分制，把學習的努力程度和效果具象化，并進行相應的獎懲。

3.4 創(chuàng)新著力點：以創(chuàng)新為手段，提高農村基層黨建智能化和實效性黨的十九大報告中指出，“推進黨的基層組織設置和活動方式創(chuàng)新”。在信息化時代，把“互聯(lián)網+黨建”技術應用到農村基層黨建的實踐中，創(chuàng)新農村基層黨建的模式，最大化農村基層黨建引領鄉(xiāng)村振興的實效性。

第一，完善平臺。平臺設立主要是滿足對于國家政策上傳下達、擴大黨員活動參與面、為廣大群眾解決實際問題的目的。平臺主要包括上傳下達功能，即傳播國家相關政策、宣傳村黨務政務工作；擴大黨員活動參與面功能，即在線上發(fā)布黨課，開展黨員學習活動。相關課程可以通過平臺向群眾展示，加強群眾對于村務工作的理解和認同，凝聚村民力量；聽取民意功能，即便于村民發(fā)聲，表達自己意見建議的論壇，以便于更廣泛更實時地了解民意；服務群眾功能，即提供便民信息和生活小貼士等板塊。

第二，結合實踐需求。要把農村黨建工作放在鄉(xiāng)村振興的背景之下，把基層黨員干部的理論學習與鄉(xiāng)村振興的實踐結合起來。加強黨建引領力，組織振興是鄉(xiāng)村振興的重要內容。建立黨員信息管理數據庫，實現村黨支部成員信息全覆蓋，對黨員按區(qū)域進行劃分，做到對于本村黨員信息一目了然。農村基層黨組織在黨建平臺上必須凝聚各類組織中黨員群眾的力量圍繞鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興和生態(tài)振興開展實際工作，整合各類基層組織中的黨員到群眾中開展黨建志愿活動，廣泛聽取民意，凝聚黨員和群眾的力量，腳踏實地地為實現鄉(xiāng)村振興目標而努力。

第三，健全互聯(lián)網平臺秩序規(guī)范機制。建立輿情管理機制，確保黨建平臺始終保持正確輿論導向，傳播實時、真實的信息；建立交流互動機制，通過線上聽取民意和線下了解民情相結合的方法，始終與人民群眾保持密切聯(lián)系，通過線上、線下2種途徑增進與人民群眾的感情；建立獎勵機制，表彰村黨組織、村委會干部以及其他各類基層組織中的優(yōu)秀干部，表揚有先進事跡的村民群眾，并對其先進事跡進行宣傳。使“互聯(lián)網+黨建”的形式更加科學，成為一種長期穩(wěn)定起作用的形式，在黨建引領鄉(xiāng)村振興中的實踐中發(fā)揮關鍵平臺的作用。

3.5 制度著力點：以制度為保障，為農村基層黨建引領鄉(xiāng)村振興提供制度保障“制度規(guī)范是黨組織領導科學化與高效化的重要體現，也是鄉(xiāng)村振興長效化的必要條件”[11]。鄉(xiāng)村振興的實踐要吸取脫貧攻堅戰(zhàn)的實踐經驗，堅持黨的領導，建立健全促進鄉(xiāng)村振興的相關制度，保證鄉(xiāng)村振興偉大實踐長期穩(wěn)定發(fā)展。

3.5.1完善財政投入保障制度。實現鄉(xiāng)村的全面振興，最緊要也是最迫切需要解決的是資金問題。在產業(yè)方面，農村地區(qū)因地制宜，發(fā)展特色產業(yè)，形成了具有當地特色的脫貧產業(yè)，使當地經濟達到脫貧標準。在鄉(xiāng)村振興的實踐中要繼續(xù)發(fā)展壯大這類特色產業(yè)，給當地帶來更大的經濟效益。在生態(tài)建設方面，農村地區(qū)自然資源豐富，環(huán)境優(yōu)美。建設生態(tài)工程，在樹立環(huán)境保護意識的同時，需要建設環(huán)境工程，完善基礎設施，發(fā)展生態(tài)經濟。在鄉(xiāng)風建設方面，開展文化活動，完善文娛活動設施等。在鄉(xiāng)村振興的各個方面都需要大量的資金，除了完善金融服務體系，優(yōu)化營商環(huán)境之外，完善財政保障制度必不可少。政府財政優(yōu)先應用于鄉(xiāng)村振興，在每年的財政支出中確保對鄉(xiāng)村振興的支持力度不斷增加，為鄉(xiāng)村振興提供足夠的財政支持。

3.5.2 建立幫扶長效機制。2020年我國擺脫了絕對貧困，緊接著國家重點推動鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展，加快推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。全面建成小康社會并沒有消除相對貧困。減小相對貧困，縮小貧富差距，改善較為貧困地區(qū)的生活狀況，是一場“持久戰(zhàn)”，需要建立鄉(xiāng)村振興長效機制。在區(qū)域發(fā)展方面，發(fā)達地區(qū)幫扶欠發(fā)達地區(qū)；在政策方面，進一步加強保障性扶貧；在工作重心方面，加快鄉(xiāng)村發(fā)展，進一步縮小城鄉(xiāng)差距。在組織領導方面，堅持黨的領導，強化群眾的主體地位，聽取群眾意見，凝聚群眾力量，讓人民群眾來檢測脫貧攻堅的成果。

3.5.3完善考核評價制度。建立具體、客觀、可行的評價細則，作為上級黨政部門考核鄉(xiāng)村“兩委”鄉(xiāng)村振興實踐成果的標準。重點檢查農村基層黨支部對于國家鄉(xiāng)村振興的相關政策和要求是否落實到位、對于影響群眾生活質量的社會問題是否得到妥善解決、鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的福利是否切實改善了群眾的生活水平等問題。充分發(fā)動人民群眾參與到監(jiān)督檢查本村黨員干部的工作和作風，發(fā)現“問題干部”及時向有關部門舉報。上級政府和村“兩委”依據實際情況獎勵先進，懲治不履行或不正確履行職責的農村基層黨員干部。

新中國成立特別是改革開放以來，我國鄉(xiāng)村建設在實踐中探索前進?，F階段，鄉(xiāng)村地區(qū)的經濟發(fā)展水平得到了極大的提升，政治生態(tài)獲得了空前的改善，鄉(xiāng)村文化在繼承中發(fā)展，生態(tài)環(huán)境也在探索中得到初步改善。堅持黨的領導，加強基層黨建，提升基層黨支部的綜合能力，使加強農村基層黨建成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引擎。有充分的理由相信，在黨中央的領導下，在各項農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的政策支持下，我國鄉(xiāng)村必將實現全面振興。