周艷明 陳佶玲

（江西理工大學，江西 贛州 341000）

一、引言

“十四五”開局之年，商務部印發(fā)《“十四五”對外貿易高質量發(fā)展規(guī)劃》。東北地區(qū)作為我國連接東北亞的重要窗口，應探索外貿高質量發(fā)展新路徑，以開放促發(fā)展。

在經濟增長2002 年，黨的十六大就提出東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略（簡稱東北振興戰(zhàn)略），為當?shù)亟洕衽d進行了頂層設計。自黨的十八大召開以來，習近平總書記多次前往東北地區(qū)考察調研，謀劃東北全面振興。遼寧、黑龍江自貿區(qū)的相繼揭牌以及《遼寧沿海經濟帶高質量發(fā)展規(guī)劃》等對外開放政策的落地更為東北發(fā)展對外貿易帶來利好。

2022 年是東北振興戰(zhàn)略提出20 周年和中國（遼寧）自由貿易試驗區(qū)（簡稱遼寧自貿區(qū)）掛牌5 周年。以遼寧省為研究對象，以東北振興戰(zhàn)略和遼寧自貿區(qū)為區(qū)域經濟政策指標，探究前述兩項政策的外貿增長效應，旨在為該省實現(xiàn)外貿高質量發(fā)展提出建議。

二、文獻綜述

傳統(tǒng)貿易理論認為，以要素稟賦等為基礎的比較優(yōu)勢是對外貿易的源動力。在對比較優(yōu)勢的動態(tài)變化進行研究的過程中，受到當前逆全球化趨勢上升、貿易保護主義盛行的影響，區(qū)域經濟政策等制度因素成為熱點。

對此問題進行研究的學者均探討制度因素與貿易發(fā)展之間的相關性。李邦君（2003）[1]指出，我國貿易范圍、規(guī)模和地位受到自由貿易體制和政策的推動實現(xiàn)量質的飛躍，制度紅利取代傳統(tǒng)要素紅利，成為外貿高質量發(fā)展的新動因。

“十四五”時期，外貿發(fā)展應，加快與相鄰國家的互聯(lián)互通（裴長洪，2020）[2]。要逐步建立與國際規(guī)范接軌的穩(wěn)定的外貿制度環(huán)境[3]。此外，戴翔（2021）[4]表示我國要實現(xiàn)出口貿易的高質量發(fā)展，必須要求我國由“商品和要素流動型開放”轉為“規(guī)則等制度型開放”。提高制度質量，可以推動貿易結構的優(yōu)化，同樣是經濟發(fā)展的驅動因素。[5]

就目前的研究而言，學者大多從國家層面研究經濟政策的實施效果，以省域為出發(fā)點的少。立足于遼寧省這一省域層面，研究處于不同時間區(qū)段的區(qū)域經濟政策對該省外貿發(fā)展的影響，為觀測進出口貿易高質量發(fā)展路徑提供新視角。

三、遼寧省外貿現(xiàn)狀和政策機遇

（一）遼寧省外貿總體發(fā)展情況分析

近二十年來，遼寧省外貿呈積極向好發(fā)展態(tài)勢。從外貿總體規(guī)模來看，2020 年遼寧省出口額383.30億美元，是2001 年（111.10 億美元）的3 倍多，年平均增速約7.99%；進口額561.30 億美元，較2001年（88.00 億美元）增長近5.38 倍，年平均增速約11.15%。同期，我國出口總額增長9.78 倍，年平均增長率達14.2%；進口總額增長10 倍多，年平均增長率13.98%。可見，遼寧省進出口貿易發(fā)展都較大程度地落后于全國，尤其是出口貿易。在年平均增速方面，遼寧省進口貿易增速與全國平均水平差距較小，而出口貿易方面卻相差 甚遠，僅略高于全國平均水平的一半。

圖1 遼寧省進出口貿易現(xiàn)狀

（二）遼寧省外貿發(fā)展面臨的政策機遇

1.東北振興戰(zhàn)略

國內經濟的強勁是外貿發(fā)展的重要支撐。2004 年實施的東北振興戰(zhàn)略則是東北地區(qū)經濟發(fā)展的政策依托。當?shù)亟洕谠搼?zhàn)略的指引、政策的扶持和地區(qū)的奮斗下取得了長足的進步，GDP 這一“內功”修煉得日漸醇厚。

2020 年，遼寧省生產總值達25114.96 億元，是2004 年（6469.81 億元）的近4 倍，實現(xiàn)穩(wěn)步提升。其中，遼寧省的第一產業(yè)占比趨于穩(wěn)定。第三產業(yè)增速喜人，三產占比自2014 年超過二產后一直保持領先優(yōu)勢。這體現(xiàn)出東北振興戰(zhàn)略提出以來遼寧省服務業(yè)產能的不斷充沛。值得關注的是，二產占比的下降固然是二三產結構配比優(yōu)化的反映，但背后也反映出當?shù)貍鹘y(tǒng)產業(yè)轉型升級滯后、新興產業(yè)發(fā)展緩慢的隱憂。

圖2 2004-2020 年遼寧省的經濟發(fā)展情況

2.遼寧自貿區(qū)建設

中國（遼寧）自由貿易試驗區(qū)，于2017 年在沈陽市揭牌。此后，遼寧省政府依次印發(fā)《遼寧“一帶一路”綜合試驗區(qū)建設總體方案》（2018）和《進一步深化中國(遼寧)自由貿易試驗區(qū)改革開放方案》（2021），旨在用好自貿區(qū)這一擴大對外開放的新工具，實現(xiàn)“由點及面”發(fā)展。

截至2020 年，遼寧自貿區(qū)新增注冊企業(yè)6.3 萬戶、注冊資本6300 億元，123 項改革試點任務落地并推廣至全?。?13 項）和全國（12 項）。分片區(qū)而言，沈陽片區(qū)的有效發(fā)明專利達1173 件，高新技術企業(yè)達193家，是成立前的15 倍；開通了三條跨境電商班機，首航后約一月即完成跨境電商貨物86 萬訂單，金額達1481 美元。大連片區(qū)的“經營資格綜合憑證”等多項行政審批加快，通關時長縮短為5 個工作日；推出的冷鏈直送終端運輸模式解決了大宗易腐貨物運輸?shù)碾y題。營口片區(qū)推出的“物聯(lián)網+云系統(tǒng)+水尺計重”新模式大幅降低船舶在港時間，船舶滯期費由平均3.2 萬美元降為1.8 萬美元；首次突破將8 個集裝箱貨物出口德國，挺進歐盟市場?？梢姡再Q區(qū)的制度創(chuàng)新在降低外貿成本、便利外貿交易方面已初見成效。

四、實證設計與分析

英國經濟學家James Edward Meade 指出，一國外貿受國內經濟和匯率的影響。[9]以柯布—道格拉斯函數(shù)為基礎，引入經濟發(fā)展水平、匯率波動兩個因素，并加入?yún)^(qū)域經濟政策變量，構建如下計量模型來檢驗區(qū)域經濟政策的外貿效應。

（一）模型構建與說明

為研究區(qū)域經濟政策對遼寧省外貿發(fā)展的影響，采用遼寧省出口貿易額（Y1）與進口貿易額（Y2）作為被解釋變量，省內生產總值（X1）表示經濟發(fā)展水平，人民幣兌美元年平均匯率（X2）代表匯率波動。并以柯布—道格拉斯函數(shù)模型為基礎，得出：

其中，α1代表出口收入彈性，α2代表出口匯率彈性，β1代表進口收入彈性，β2代表進口匯率彈性，μ1、μ2代表隨機誤差項。

因所選取的數(shù)據(jù)是時間序列數(shù)據(jù)，為增強其平穩(wěn)性，消除可能存在的異方差現(xiàn)象，對其取自然對數(shù):

在前述模型基礎上，引入遼寧自貿區(qū)的建立（X3）和東北振興戰(zhàn)略的實施（X4）兩個虛擬變量。得出最終模型如下所示:

（二）實證分析

基于數(shù)據(jù)可得性與研究結果時效性，選取1992-2020 年間遼寧省的樣本數(shù)據(jù)進行分析。其中，虛擬變量在政策實施前取值為0，后取值為1。

1.對遼寧省出口貿易進行回歸分析

選定顯著性水平α=0.05，用Eviews9.0 對上式（1.5）做OLS 回歸，得：

可知，方程擬合優(yōu)度良好、整體顯著，自變量t 值的絕對值均大于臨界值，四個自變量均顯著。

2.對遼寧省進口貿易進行回歸分析

選定顯著性水平α=0.05，用Eviews9.0 對上式（1.6）做OLS 回歸，得：

方程擬合度良好、整體顯著，但新引入的X3 虛擬變量t 值的絕對值小于臨界值，變量不顯著，故采取逐步回歸法進行進一步分析。得到方程：

可見，方程擬合度較好，整體顯著，X3虛擬變量被剔除，可判斷上述方程為最優(yōu)方程。

（三）結論

根據(jù)以上分析，可以推斷：

1.根據(jù)自變量對遼寧貿易出口額的影響程度高低依次排列分別是：遼寧省生產總值、人民幣兌美元年平均匯率、東北振興戰(zhàn)略的實施、遼寧自貿區(qū)的建立。其中，省內生產總值、東北振興戰(zhàn)略的實施與遼寧省貿易出口額呈明顯的正相關，結果具有現(xiàn)實經濟意義。

2.根據(jù)自變量對遼寧貿易進口額的影響程度高低依次排列分別是：遼寧省生產總值、東北振興戰(zhàn)略的實施、人民幣兌美元年平均匯率。其中，與貿易出口額的分析結果相比，省內生產總值對遼寧貿易進口額的影響程度較大，即省內居民平均收入越高，則進口貿易發(fā)展水平越高，結果具有現(xiàn)實經濟意義。

五、外貿高質量發(fā)展對策建議

（一）穩(wěn)抓創(chuàng)新打造本省軟實力，優(yōu)化外貿結構實現(xiàn)轉型升級

要加大研發(fā)投入，對參與研發(fā)創(chuàng)新的企業(yè)進行補貼。并出臺相關政策以確保產權明晰，從而鼓勵企業(yè)在管理、技術層面不斷創(chuàng)新，帶動其他領域振興發(fā)展。三是要繼續(xù)推進“放管服”制度，讓企業(yè)成為市場真正的主體，激勵其積極性以打造遼寧品牌，提升貿易效益。四是要降低對歐美市場的依賴，深度挖掘本土特色產業(yè)。做大做強一般貿易，提升壯大加工貿易，向供應價值鏈高端攀升，以提高出口帶動能力。五是要結合當下新興技術，充分利用“網紅經濟”發(fā)展數(shù)字貿易。積極拓展跨境電商在國際市場的業(yè)務，奮力探索跨境電商發(fā)展新途徑[6]，助省內生產總值更上一層樓。

（二）積極融入?yún)^(qū)域經濟，抱團取暖協(xié)同發(fā)展

遼寧應穩(wěn)抓東北振興戰(zhàn)略機遇，打造城市群、都市圈，為盡力構建“東北亞”貿易圈獻計獻策。一是要積極與外省尋求聯(lián)盟合作并踐行協(xié)商機制，從而形成區(qū)域經濟帶，奮力構建區(qū)域發(fā)展新格局。并確保政策有效落地，以促進要素在省際有效流動，推動生產力布局優(yōu)化。穩(wěn)抓國際國內兩個市場，實現(xiàn)資源在兩個市場內合理配置，從而加速經濟雙循環(huán)。二是要乘“十四五”之東風，重視重大基礎設施建設，尤其是交通運輸方面要加快貿易通道的建設，以降低交易成本，為擴大貿易奠定基礎。三是要深度挖掘并創(chuàng)造和“一帶一路”沿線國家的合作空間。有效整合資源并合理運用，以加強內部次級區(qū)域合作，打破市場分割的現(xiàn)有局面，進而建設對外開放新高地。

（三）加強自貿區(qū)制度建設

遼寧自貿試驗區(qū)的建立，有效避免了因不確定因素繁多、信息不對稱、契約關系等導致的交易成本增加。作為具有重要區(qū)位優(yōu)勢的遼寧，一是要緊抓區(qū)位優(yōu)勢，推動自貿試驗區(qū)建設擴圍、提質、增效。有序推進金融領域開放，放寬貿易可進入領域，依托對外開放平臺實現(xiàn)貿易便捷度的提升。二是要繼續(xù)完善各項工作機制，秉持“釘釘子精神”，將改革制度逐項落實。三是要為企業(yè)創(chuàng)造利好環(huán)境，降低交易成本，打造引領經濟的動力源，增強區(qū)域輻射帶動力。四是要對試驗區(qū)內工作實施情況、規(guī)劃落實程度進行追蹤評估，及時調整完善，并對自貿區(qū)加強宣傳。