韓潮 雷永善 郭循達(dá)

盛會(huì)開(kāi)啟新征程，砥礪奮進(jìn)新時(shí)代。黨的二十大報(bào)告闡述了過(guò)去五年的工作和新時(shí)代十年的偉大變革，審計(jì)人感同身受、感觸頗深、備受鼓舞、倍感驕傲。新時(shí)代十年的偉大變革，在黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義，審計(jì)工作亦是如此。特別是黨的十九大以來(lái)，黨中央著眼黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，改革審計(jì)管理體制，組建中央審計(jì)委員會(huì)，推動(dòng)新時(shí)代審計(jì)工作取得了歷史性成就。濮陽(yáng)市審計(jì)工作在這十年發(fā)生了深刻變革，黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)、審計(jì)監(jiān)督效能得到極大提升、審計(jì)整改取得歷史性突破，濮陽(yáng)審計(jì)靠鐵面樹(shù)立了權(quán)威、憑專業(yè)贏得了尊重，審計(jì)地位達(dá)到了空前的高度。

黨的十八大以來(lái)，濮陽(yáng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。濮陽(yáng)市審計(jì)局自覺(jué)站位全局、服務(wù)大局、躬身入局，依法履行審計(jì)職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督整體效能。近5年來(lái)，該局高質(zhì)量完成了重大政策跟蹤、重點(diǎn)投資項(xiàng)目、放管服改革、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等審計(jì)工作任務(wù)，先后完成審計(jì)項(xiàng)目298個(gè)，查出違規(guī)金額27.85億元，核減投資為財(cái)政節(jié)約資金12.7億元，提出審計(jì)意見(jiàn)建議828條，較好地履行了國(guó)家財(cái)產(chǎn)“看門(mén)人”和經(jīng)濟(jì)安全“守護(hù)者”職責(zé)，為促進(jìn)濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力服務(wù)保障。

這10年，濮陽(yáng)審計(jì)守正創(chuàng)新，明確了一個(gè)根本，堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。2019年，濮陽(yáng)市委組建成立審計(jì)委員會(huì)，市審計(jì)局履行審計(jì)委員會(huì)辦公室職責(zé)。市委審計(jì)委員會(huì)先后召開(kāi)12次會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話指示批示和中央、省委審計(jì)委員會(huì)精神，切實(shí)履行牽頭抓總、統(tǒng)籌謀劃、督促落實(shí)的職責(zé)，為全市審計(jì)工作提供了強(qiáng)有力的政治保證。審計(jì)委員會(huì)先后審議通過(guò)9個(gè)計(jì)劃、8個(gè)規(guī)范性文件、5個(gè)工作報(bào)告，全市審計(jì)所有工作在市委、市委審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，落實(shí)到審計(jì)全過(guò)程、各環(huán)節(jié)。2019年以來(lái)，濮陽(yáng)市委審計(jì)委員會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)先后做出批示312次，有力推動(dòng)了審計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展。

這10年，濮陽(yáng)審計(jì)實(shí)干擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持了一個(gè)原則，如實(shí)精準(zhǔn)深度揭示審計(jì)問(wèn)題。錨定政治屬性，牢固樹(shù)立審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的意識(shí)，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，從財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況揭示重大投資項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行問(wèn)題，進(jìn)而跟蹤重大政策措施落實(shí)情況，最終跟進(jìn)到政治執(zhí)行力，指出重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)和權(quán)力運(yùn)行隱患，披露被審計(jì)單位和個(gè)人政治表現(xiàn)，有效促進(jìn)機(jī)關(guān)單位和黨員干部盡職盡責(zé)，依章辦事。全體審計(jì)人員踐行勇毅擔(dān)當(dāng)?shù)腻ш?yáng)精神，頂住說(shuō)情、威脅恐嚇、利益誘惑等壓力，克服重重困難，采取多種手段固定證據(jù)，鐵面無(wú)私地揭示問(wèn)題線索。黨的十九大以來(lái)，先后向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)移交事項(xiàng)277件，移送處理人員677人。

這10年，濮陽(yáng)審計(jì)不忘初心，打造了一個(gè)特色，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)審計(jì)工作高質(zhì)量。創(chuàng)新推行黨建“七個(gè)一”工作法，把黨的建設(shè)延伸到審計(jì)一線、黨建活動(dòng)開(kāi)展到審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)，即外派審計(jì)組建立一個(gè)臨時(shí)黨支部、開(kāi)展一次廉政談話、簽訂一份廉政承諾書(shū)、搭建一個(gè)黨建平臺(tái)、進(jìn)行一次警示教育、實(shí)施一次審中檢查、上報(bào)一份黨建工作總結(jié)，有效促進(jìn)黨的建設(shè)與審計(jì)業(yè)務(wù)“融合抓、雙提升”。著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，建強(qiáng)機(jī)關(guān)基層組織的同時(shí)，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，局機(jī)關(guān)各黨支部先后與濮陽(yáng)縣白堽鄉(xiāng)王河渠村黨支部、清豐縣審計(jì)局黨支部等18個(gè)黨支部開(kāi)展“手拉手”共建活動(dòng)，共建班子、共學(xué)黨史、共促產(chǎn)業(yè)、共惠民生、共樹(shù)新風(fēng)，切實(shí)助力基層支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

這10年，濮陽(yáng)審計(jì)攻堅(jiān)克難，抓住了一個(gè)關(guān)鍵，做好審計(jì)整改“后半篇文章”。一方面把審計(jì)整改作為全局性的重點(diǎn)工作來(lái)抓，形成一把手領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，業(yè)務(wù)科室配合的全局“一盤(pán)棋”審計(jì)整改監(jiān)督工作運(yùn)行體系，對(duì)重大審計(jì)項(xiàng)目創(chuàng)新推行“周電話詢問(wèn)、旬現(xiàn)場(chǎng)督查、月匯總通報(bào)”的督導(dǎo)機(jī)制。另一方面，發(fā)揮市整改聯(lián)席會(huì)作用，定期組織召開(kāi)由市領(lǐng)導(dǎo)參加的專題會(huì)議，壓實(shí)整改責(zé)任，明確被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人為整改“第一責(zé)任人”，層層傳導(dǎo)壓力。注重在原因剖析上求深入，在問(wèn)題整改上求實(shí)效，對(duì)體制性障礙、機(jī)制性缺陷、管理中漏洞，要求從制度上規(guī)范解決，近5年來(lái)，審計(jì)整改共促進(jìn)被審計(jì)單位建立健全規(guī)章制度270余項(xiàng)，有效防范了“屢審屢犯”。

這10年，濮陽(yáng)審計(jì)砥礪深耕，打牢了一個(gè)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。以“能力作風(fēng)建設(shè)和清廉濮陽(yáng)建設(shè)”活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，樹(shù)立“三爭(zhēng)”意識(shí)，建立“四比”評(píng)價(jià)體系，即“爭(zhēng)做忠誠(chéng)可靠的審計(jì)人、爭(zhēng)做勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲?jì)人、爭(zhēng)做本領(lǐng)強(qiáng)大的審計(jì)人”，“比先進(jìn)、比業(yè)績(jī)、比清廉、比評(píng)價(jià)”，開(kāi)展了“三項(xiàng)”載體活動(dòng)，重大審計(jì)項(xiàng)目“揭榜掛帥”，科室之間“賽馬”，審計(jì)“金點(diǎn)子”征集，審計(jì)創(chuàng)新活力全面釋放。扎緊制度的“籠子”，規(guī)范工作流程，健全用人體系，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，先后出臺(tái)、修訂《濮陽(yáng)市審計(jì)局審計(jì)執(zhí)法崗位職責(zé)及過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》《聘請(qǐng)借用外部人員參與審計(jì)項(xiàng)目管理辦法》等50余項(xiàng)規(guī)章制度，匯編成冊(cè)并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，審計(jì)工作法治化、規(guī)范化水平持續(xù)提升。以審計(jì)改革為契機(jī)，主動(dòng)爭(zhēng)取市委、市政府支持，增加行政編制9個(gè)、事業(yè)編制22個(gè)，增設(shè)科室9個(gè)，適時(shí)采用公開(kāi)遴選、選調(diào)、招錄等方式為審計(jì)隊(duì)伍注入新活力，新增工作人員40余人。致力人才引進(jìn)與內(nèi)部培養(yǎng)發(fā)展相結(jié)合，采取選派優(yōu)秀年輕干部參加審計(jì)署、省審計(jì)廳、市審計(jì)局舉辦的各類(lèi)政策、業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)、到駐村扶貧一線鍛煉等方式，持續(xù)為年輕審計(jì)干部提供學(xué)習(xí)鍛煉機(jī)會(huì)，塑造復(fù)合型人才。

這10年，濮陽(yáng)審計(jì)銳意進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)目標(biāo)，以工作佳績(jī)創(chuàng)一流。始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，始終向省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)看齊，在全國(guó)找位置，爭(zhēng)先文化已厚植于每名濮陽(yáng)審計(jì)人員心中，濮陽(yáng)市審計(jì)局多年來(lái)也始終處于全省審計(jì)系統(tǒng)第一梯隊(duì)。該局先后多次獲省級(jí)以上表彰，2020年成功創(chuàng)建全國(guó)文明單位，2015年至2018年4次獲全國(guó)審計(jì)通聯(lián)宣傳工作先進(jìn)單位，2020年組織實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)被審計(jì)署表彰為全國(guó)地方優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目一等獎(jiǎng)。2014年至2018年連續(xù)5年位列河南省省轄市審計(jì)機(jī)關(guān)綜合考核第1名，2021年榮獲全省審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體，2015年至2021年連續(xù)7年榮獲全省審計(jì)信息宣傳工作先進(jìn)單位。在本市年度綜合考評(píng)中始終走在前列，2016年、2017年、2020年3次被市政府記集體二等功。

十載風(fēng)雨砥礪，十載春華秋實(shí)。新的趕考路上，濮陽(yáng)審計(jì)人將更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)羁汤斫夂蜏?zhǔn)確把握新時(shí)代的新特點(diǎn)、新使命、新部署、新要求，擼起袖子加油干，風(fēng)雨無(wú)阻向前行，大力實(shí)施政治統(tǒng)審、主責(zé)立審、研究促審、質(zhì)效提審、科技強(qiáng)審、人才興審“六大行動(dòng)”，不斷提升審計(jì)工作成效，做好國(guó)家財(cái)產(chǎn)“看門(mén)人”、經(jīng)濟(jì)安全“守護(hù)者”，以實(shí)際行動(dòng)忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以高質(zhì)量審計(jì)監(jiān)督服務(wù)保障中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程，服務(wù)保障濮陽(yáng)全面高質(zhì)量發(fā)展。