韓潮 雷永善 郭循達

盛會開啟新征程，砥礪奮進新時代。黨的二十大報告闡述了過去五年的工作和新時代十年的偉大變革，審計人感同身受、感觸頗深、備受鼓舞、倍感驕傲。新時代十年的偉大變革，在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義，審計工作亦是如此。特別是黨的十九大以來，黨中央著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，改革審計管理體制，組建中央審計委員會，推動新時代審計工作取得了歷史性成就。濮陽市審計工作在這十年發(fā)生了深刻變革，黨對審計工作的領導全面加強、審計監(jiān)督效能得到極大提升、審計整改取得歷史性突破，濮陽審計靠鐵面樹立了權威、憑專業(yè)贏得了尊重，審計地位達到了空前的高度。

黨的十八大以來，濮陽審計事業(yè)發(fā)展進入快車道，各項工作實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。濮陽市審計局自覺站位全局、服務大局、躬身入局，依法履行審計職責，切實增強審計監(jiān)督整體效能。近5年來，該局高質量完成了重大政策跟蹤、重點投資項目、放管服改革、縣域經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等審計工作任務，先后完成審計項目298個，查出違規(guī)金額27.85億元，核減投資為財政節(jié)約資金12.7億元，提出審計意見建議828條，較好地履行了國家財產(chǎn)“看門人”和經(jīng)濟安全“守護者”職責，為促進濮陽經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供了有力服務保障。

這10年，濮陽審計守正創(chuàng)新，明確了一個根本，堅持黨對審計工作的全面領導。2019年，濮陽市委組建成立審計委員會，市審計局履行審計委員會辦公室職責。市委審計委員會先后召開12次會議，認真落實習近平總書記關于審計工作的重要講話指示批示和中央、省委審計委員會精神，切實履行牽頭抓總、統(tǒng)籌謀劃、督促落實的職責，為全市審計工作提供了強有力的政治保證。審計委員會先后審議通過9個計劃、8個規(guī)范性文件、5個工作報告，全市審計所有工作在市委、市委審計委員會領導下開展，落實到審計全過程、各環(huán)節(jié)。2019年以來，濮陽市委審計委員會主要領導先后做出批示312次，有力推動了審計工作創(chuàng)新發(fā)展。

這10年，濮陽審計實干擔當，堅持了一個原則，如實精準深度揭示審計問題。錨定政治屬性，牢固樹立審計機關首先是政治機關的意識，透過現(xiàn)象看本質，從財政財務收支情況揭示重大投資項目建設運行問題，進而跟蹤重大政策措施落實情況，最終跟進到政治執(zhí)行力，指出重大經(jīng)濟風險、廉政風險和權力運行隱患，披露被審計單位和個人政治表現(xiàn)，有效促進機關單位和黨員干部盡職盡責，依章辦事。全體審計人員踐行勇毅擔當?shù)腻ш柧?，頂住說情、威脅恐嚇、利益誘惑等壓力，克服重重困難，采取多種手段固定證據(jù)，鐵面無私地揭示問題線索。黨的十九大以來，先后向紀檢監(jiān)察機關和有關部門移交事項277件，移送處理人員677人。

這10年，濮陽審計不忘初心，打造了一個特色，以黨的建設高質量推動審計工作高質量。創(chuàng)新推行黨建“七個一”工作法，把黨的建設延伸到審計一線、黨建活動開展到審計現(xiàn)場，即外派審計組建立一個臨時黨支部、開展一次廉政談話、簽訂一份廉政承諾書、搭建一個黨建平臺、進行一次警示教育、實施一次審中檢查、上報一份黨建工作總結，有效促進黨的建設與審計業(yè)務“融合抓、雙提升”。著力夯實基層基礎，建強機關基層組織的同時，開展結對幫扶活動，局機關各黨支部先后與濮陽縣白堽鄉(xiāng)王河渠村黨支部、清豐縣審計局黨支部等18個黨支部開展“手拉手”共建活動，共建班子、共學黨史、共促產(chǎn)業(yè)、共惠民生、共樹新風，切實助力基層支部標準化規(guī)范化建設。

這10年，濮陽審計攻堅克難，抓住了一個關鍵，做好審計整改“后半篇文章”。一方面把審計整改作為全局性的重點工作來抓，形成一把手領導，分管領導主抓，業(yè)務科室配合的全局“一盤棋”審計整改監(jiān)督工作運行體系，對重大審計項目創(chuàng)新推行“周電話詢問、旬現(xiàn)場督查、月匯總通報”的督導機制。另一方面，發(fā)揮市整改聯(lián)席會作用，定期組織召開由市領導參加的專題會議，壓實整改責任，明確被審計單位主要負責人為整改“第一責任人”，層層傳導壓力。注重在原因剖析上求深入，在問題整改上求實效，對體制性障礙、機制性缺陷、管理中漏洞，要求從制度上規(guī)范解決，近5年來，審計整改共促進被審計單位建立健全規(guī)章制度270余項，有效防范了“屢審屢犯”。

這10年，濮陽審計砥礪深耕，打牢了一個基礎，扎實推進審計隊伍建設。以“能力作風建設和清廉濮陽建設”活動為統(tǒng)領，樹立“三爭”意識，建立“四比”評價體系，即“爭做忠誠可靠的審計人、爭做勇于擔當?shù)膶徲嬋?、爭做本領強大的審計人”，“比先進、比業(yè)績、比清廉、比評價”，開展了“三項”載體活動，重大審計項目“揭榜掛帥”，科室之間“賽馬”，審計“金點子”征集，審計創(chuàng)新活力全面釋放。扎緊制度的“籠子”，規(guī)范工作流程，健全用人體系，強化責任意識，先后出臺、修訂《濮陽市審計局審計執(zhí)法崗位職責及過錯責任追究暫行辦法》《聘請借用外部人員參與審計項目管理辦法》等50余項規(guī)章制度，匯編成冊并嚴格貫徹執(zhí)行，審計工作法治化、規(guī)范化水平持續(xù)提升。以審計改革為契機，主動爭取市委、市政府支持，增加行政編制9個、事業(yè)編制22個，增設科室9個，適時采用公開遴選、選調、招錄等方式為審計隊伍注入新活力，新增工作人員40余人。致力人才引進與內部培養(yǎng)發(fā)展相結合，采取選派優(yōu)秀年輕干部參加審計署、省審計廳、市審計局舉辦的各類政策、業(yè)務教育培訓、到駐村扶貧一線鍛煉等方式，持續(xù)為年輕審計干部提供學習鍛煉機會，塑造復合型人才。

這10年，濮陽審計銳意進取，實現(xiàn)了一個目標，以工作佳績創(chuàng)一流。始終堅持高標準嚴要求，強化爭先創(chuàng)優(yōu)意識，始終向省內先進地區(qū)看齊，在全國找位置，爭先文化已厚植于每名濮陽審計人員心中，濮陽市審計局多年來也始終處于全省審計系統(tǒng)第一梯隊。該局先后多次獲省級以上表彰，2020年成功創(chuàng)建全國文明單位，2015年至2018年4次獲全國審計通聯(lián)宣傳工作先進單位，2020年組織實施的領導干部經(jīng)濟責任審計被審計署表彰為全國地方優(yōu)秀審計項目一等獎。2014年至2018年連續(xù)5年位列河南省省轄市審計機關綜合考核第1名，2021年榮獲全省審計機關先進集體，2015年至2021年連續(xù)7年榮獲全省審計信息宣傳工作先進單位。在本市年度綜合考評中始終走在前列，2016年、2017年、2020年3次被市政府記集體二等功。

十載風雨砥礪，十載春華秋實。新的趕考路上，濮陽審計人將更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻理解和準確把握新時代的新特點、新使命、新部署、新要求，擼起袖子加油干，風雨無阻向前行，大力實施政治統(tǒng)審、主責立審、研究促審、質效提審、科技強審、人才興審“六大行動”，不斷提升審計工作成效，做好國家財產(chǎn)“看門人”、經(jīng)濟安全“守護者”，以實際行動忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，以高質量審計監(jiān)督服務保障中國式現(xiàn)代化進程，服務保障濮陽全面高質量發(fā)展。