袁續(xù)良 程敏

1. 淮南市教育招生考試中心 安徽 淮南 232001；2. 淮南師范學(xué)院教育學(xué)院 安徽 淮南 232001

引言

隨著國(guó)家教育考試內(nèi)容與評(píng)價(jià)體系的不斷發(fā)展，考試頻次增加，考試要求不斷提升，現(xiàn)有的考試管理模式已經(jīng)難以為繼。為了切實(shí)發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在考試工作中的積極作用，教育部從國(guó)家層面大力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)升級(jí)改造工作，并于2017年開展了國(guó)家教育考試綜合管理平臺(tái)的建設(shè)工作，制定了《國(guó)家教育考試綜合管理平臺(tái)建設(shè)指南》（以下簡(jiǎn)稱：《指南》），提出考試基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、考試業(yè)務(wù)系統(tǒng)、決策指揮系統(tǒng)、綜合管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和技術(shù)支撐體系等六大建設(shè)任務(wù)。作為綜合管理平臺(tái)核心系統(tǒng)的考試業(yè)務(wù)系統(tǒng)將信息技術(shù)與考試業(yè)務(wù)管理工作深入融合，打造高效、專業(yè)和信息化的新型考務(wù)管理模式，有效提升了考試管理水平，具有很強(qiáng)的應(yīng)用價(jià)值。

本文將從考試業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)原則、系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)和擴(kuò)展系統(tǒng)建設(shè)等方面進(jìn)行分析。

1 當(dāng)前考試業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)存在的不足

通過對(duì)《指南》的研究分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前考試業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)還存在以下不足：一是《指南》中將考試綜合管理平臺(tái)劃分為國(guó)家和省級(jí)，考試業(yè)務(wù)系統(tǒng)劃歸在省級(jí)平臺(tái)內(nèi)[1]。對(duì)于從事一線組考工作的市、縣級(jí)考試機(jī)構(gòu)和考點(diǎn)的工作主要集中于涉考數(shù)據(jù)的采集、上傳和交換等，而對(duì)具體的考務(wù)工作涉及較少；二是針對(duì)公共衛(wèi)生事件（如：突發(fā)傳染性疾病等）和自然災(zāi)害（如：雷暴天氣、洪水等）對(duì)考試業(yè)務(wù)工作的影響，《指南》僅定義了應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)，沒有充分地融合考試業(yè)務(wù)工作，難以發(fā)揮作用；三是沒有明確與教育考試聯(lián)席會(huì)議成員單位聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不利于發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)的作用。

2 考試業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的原則

考試業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)由國(guó)家、省、市縣級(jí)考試機(jī)構(gòu)統(tǒng)一建設(shè)，從國(guó)家端到考點(diǎn)學(xué)校多級(jí)使用，系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)依據(jù)以下原則：

2.1 技術(shù)先進(jìn)、加強(qiáng)系統(tǒng)整合

充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、云計(jì)算、分布式存儲(chǔ)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)考試業(yè)務(wù)系統(tǒng)與標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)其他應(yīng)用系統(tǒng)的整合，全面提升考試業(yè)務(wù)工作的管理工作水平。

2.2 多考統(tǒng)籌、加強(qiáng)資源共享

考試業(yè)務(wù)系統(tǒng)采用統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)，整合普通高考、研究生考試、高中學(xué)考、成人高考、自學(xué)考試和中考等多種考試的考務(wù)流程、業(yè)務(wù)需求和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)考試資源和信息共享。充分利用教育信息化2.0的建設(shè)成果，統(tǒng)籌使用各標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)學(xué)校的硬件和軟件資源，實(shí)現(xiàn)共享共贏。

2.3 注重實(shí)效、加強(qiáng)考試管理

考試業(yè)務(wù)系統(tǒng)使各級(jí)考試機(jī)構(gòu)和考點(diǎn)在考試管理工作中實(shí)現(xiàn) “全流程上網(wǎng)、全業(yè)務(wù)上網(wǎng)、全過程控制”，有效地提高考試管理的信息化和現(xiàn)代化水平。

2.4 優(yōu)化迭代、強(qiáng)化信息安全

隨著考試業(yè)務(wù)系統(tǒng)在組考工作中不斷應(yīng)用，開發(fā)的功能不斷優(yōu)化迭代，使其功能完善。涉考數(shù)據(jù)一旦泄露，后果不堪設(shè)想，需要建立起性能可靠、健壯、立體、多層級(jí)的安全防范系統(tǒng)，確保各類考試信息安全。

3 系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)和擴(kuò)展系統(tǒng)建設(shè)

3.1 系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)

《指南》中明確考試業(yè)務(wù)系統(tǒng)包括：網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)、考場(chǎng)編排系統(tǒng)、身份認(rèn)證系統(tǒng)、缺考違紀(jì)系統(tǒng)、成績(jī)處理系統(tǒng)等十個(gè)子系統(tǒng)，并定義了各子系統(tǒng)的功能[2]。各級(jí)考試機(jī)構(gòu)一方面要做好頂層規(guī)劃，充分利用考試基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和技術(shù)支撐體系，建設(shè)考試業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并加強(qiáng)與決策指揮系統(tǒng)、綜合管理系統(tǒng)等其他應(yīng)用系統(tǒng)的整合，充分發(fā)揮信息技術(shù)在組考工作中的應(yīng)用；另一方面要加強(qiáng)功能擴(kuò)展，新建3個(gè)子系統(tǒng)：考務(wù)管理系統(tǒng)，應(yīng)急處置系統(tǒng)和考生服務(wù)系統(tǒng)，增強(qiáng)考試業(yè)務(wù)系統(tǒng)的專業(yè)性和實(shí)用性。其系統(tǒng)架構(gòu)圖如下。

圖1 系統(tǒng)架構(gòu)圖

3.2 考務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)

按照考前，考中和考后3個(gè)階段，仔細(xì)梳理考務(wù)工作環(huán)節(jié)，使每一項(xiàng)考務(wù)工作的操作任務(wù)和完成進(jìn)度，都能可視化的呈現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)考試全過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控、精細(xì)化的過程管理和全程可溯。

3.2.1 考前，考點(diǎn)的組考準(zhǔn)備工作?？键c(diǎn)的考前準(zhǔn)備工作因工作環(huán)節(jié)多、任務(wù)重，易出現(xiàn)疏漏，如：打印各類考務(wù)材料、監(jiān)考教師的抽調(diào)、分組和培訓(xùn)工作、網(wǎng)上巡查系統(tǒng)聯(lián)調(diào)、電路和廣播線路檢修等。上級(jí)考試機(jī)構(gòu)也不能及時(shí)掌握各項(xiàng)工作的完成情況?？紕?wù)管理系統(tǒng)指導(dǎo)考務(wù)人員按時(shí)、準(zhǔn)確、專業(yè)地將各項(xiàng)考前準(zhǔn)備工作落實(shí)到位。

3.2.2 考中，考務(wù)實(shí)施?？紕?wù)人員通過考務(wù)管理系統(tǒng)實(shí)施考務(wù)操作，顯著提高了考務(wù)管理水平。①考務(wù)管理。系統(tǒng)按照考試實(shí)施方案把考務(wù)操作逐條分解，并按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)通過網(wǎng)絡(luò)推送到考務(wù)人員的電腦桌面或手機(jī)上，在規(guī)定的時(shí)間完成規(guī)定的考務(wù)工作，確保考試順利實(shí)施。②考務(wù)數(shù)據(jù)傳輸及查詢?？紕?wù)管理系統(tǒng)利用加密技術(shù)實(shí)時(shí)傳送緊急通知、補(bǔ)充說明、考生信息、座位編排等考情信息，安全性高、時(shí)效性強(qiáng)。③考試違規(guī)處理?？荚囘^程中發(fā)生違紀(jì)作弊行為后，考務(wù)管理系統(tǒng)能夠依據(jù)《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》規(guī)范違規(guī)處理程序，在線記錄違規(guī)情況，保存違規(guī)材料的照片和錄像等，并將違規(guī)處理的結(jié)果同步導(dǎo)入到缺考違紀(jì)系統(tǒng)中。上級(jí)考試機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)掌握到考試違規(guī)的情況，并給予指導(dǎo)。

3.2.3 考后，考試信息上報(bào)、組考評(píng)價(jià)?？荚嚱Y(jié)束后，考務(wù)人員通過系統(tǒng)上報(bào)本場(chǎng)考試的基本情況，突發(fā)事件處理情況，備份考試監(jiān)控錄像等。巡考員登錄系統(tǒng)，根據(jù)《考點(diǎn)考試管理工作目標(biāo)管理細(xì)則》對(duì)考試實(shí)施全過程逐項(xiàng)評(píng)分，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)考點(diǎn)學(xué)校不斷地提高考試管理工作水平。

3.2.4 人力資源管理。建立監(jiān)考教師和考試工作人員的工作檔案，對(duì)考前培訓(xùn)情況、歷次監(jiān)考表現(xiàn)等進(jìn)行記錄、評(píng)價(jià)，表彰優(yōu)秀的監(jiān)考教師和工作人員，即體現(xiàn)了對(duì)監(jiān)考教師辛苦工作的尊重，也提升了教師參加監(jiān)考工作的積極性[3]。

3.2.5 硬件設(shè)備資源運(yùn)維管理。對(duì)考試指揮中心和標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)的所有設(shè)備資源建檔立卡，按照運(yùn)維管理制度科學(xué)規(guī)范對(duì)考試資源進(jìn)行管理，如：網(wǎng)上巡查系統(tǒng)設(shè)備、聽力考試廣播設(shè)備、手機(jī)信號(hào)屏蔽儀、金屬探測(cè)器等考試設(shè)備的使用、維修和保管等。

3.3 應(yīng)急處置系統(tǒng)建設(shè)

在組考工作中經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些突發(fā)事件，例如：公共衛(wèi)生事件對(duì)考試造成影響、突發(fā)強(qiáng)對(duì)流天氣、聽力考試廣播設(shè)備出故障等，如果處理不好，這些突發(fā)事件會(huì)影響到考試安全，甚至導(dǎo)致群體性事件的發(fā)生。融合了綜合管理平臺(tái)的應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)和輔助決策系統(tǒng)建立的應(yīng)急處置系統(tǒng)能夠科學(xué)、快速、有效地處置各類涉考突發(fā)事件。

3.3.1 縮短應(yīng)急處置的時(shí)間。通過應(yīng)急處置系統(tǒng)使得各級(jí)考試機(jī)構(gòu)和考點(diǎn)能夠第一時(shí)間掌握突發(fā)事件的詳細(xì)情況，科學(xué)合理地處理突發(fā)事件，減少了中間環(huán)節(jié)，縮短了處理的時(shí)間，將影響控制在最小程度，確保了考試的順利實(shí)施。

3.3.2 有利于教育考試聯(lián)席會(huì)議成員單位更好地發(fā)揮作用。建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急信息交換平臺(tái)，可保持與公安、網(wǎng)信、衛(wèi)健、宣傳、城市監(jiān)督、氣象等部門信息聯(lián)系，有利于得到成員單位快速有力的支持，充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)的作用。

3.3.3 建設(shè)考試突發(fā)事件處理案例庫(kù)。建設(shè)考試突發(fā)事件處理案例庫(kù)，不斷地總結(jié)和記錄突發(fā)事件和考試典型問題處理的過程。遇到突發(fā)事件后，考務(wù)人員通過系統(tǒng)快速查詢解決方案，為處理突發(fā)事件提供決策支持。

3.3.4 模擬推演。針對(duì)公共衛(wèi)生事件和自然災(zāi)害對(duì)考試業(yè)務(wù)工作的影響，應(yīng)急處置系統(tǒng)使用視頻、音頻、課件和動(dòng)畫等多種形式進(jìn)行場(chǎng)景模擬推演，促進(jìn)考試工作人員熟悉各類應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處置的能力。

3.4 考生服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)

為考生提供權(quán)威政策解讀、考點(diǎn)查詢、成績(jī)發(fā)布、志愿填報(bào)指導(dǎo)等多項(xiàng)專業(yè)和權(quán)威的服務(wù)功能，考生服務(wù)系統(tǒng)不但提高了考生、家長(zhǎng)和社會(huì)群眾對(duì)考試的滿意度，而且也有效地減少了中介或不法人員針對(duì)考生的虛假宣傳和違法詐騙事件。

4 結(jié)束語(yǔ)

抓住標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)升級(jí)改造工作的機(jī)遇，在《指南》要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上，各級(jí)考試機(jī)構(gòu)應(yīng)深挖考試業(yè)務(wù)需求，充分利用信息技術(shù)整合全鏈條考試業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)對(duì)考試的全局統(tǒng)一指揮、全程分級(jí)管理、全域?qū)崟r(shí)監(jiān)控的目標(biāo)，并通過迭代優(yōu)化，讓考試業(yè)務(wù)系統(tǒng)在組考工作中發(fā)揮越來越重要的作用。隨著系統(tǒng)在考試工作中的深入應(yīng)用，著力鍛煉和培養(yǎng)出一支精通考試業(yè)務(wù)、熟練掌握信息技術(shù)的考試管理人員隊(duì)伍。通過國(guó)家教育考試綜合管理平臺(tái)和考試業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，為各類國(guó)家教育考試的安全平穩(wěn)實(shí)施提供技術(shù)支持和人力資源保障。