世界貿(mào)易組織（WTO）12月21日裁定，美國強制要求香港產(chǎn)品貼上“中國制造”標簽的做法違反世貿(mào)組織規(guī)則，并駁回美援引世貿(mào)組織安全例外條款進行的抗辯。這是WTO在一個月以內(nèi)第二次否決美國以“國家安全”為由對相關(guān)產(chǎn)品采取的歧視性政策，形成了兩個權(quán)威判例，從根本上否定了美國所謂的“國家安全例外論”。它的意義因此很重大，美國近年來在國際貿(mào)易領(lǐng)域濫用國家安全概念的受害者可不止中國一個，大家都可以到WTO框架里去尋求應(yīng)有的國際公平與正義。

香港單獨關(guān)稅區(qū)地位是經(jīng)中國政府同意，通過基本法確認，由世貿(mào)組織多邊規(guī)則確立的，在香港產(chǎn)品上標記“香港制造”，多年來被國際社會普遍接受,也為消費者提供清晰正確的產(chǎn)地來源信息。美國特朗普政府2020年以所謂“香港局勢”對其國家安全構(gòu)成威脅為由，單方面要求香港輸美產(chǎn)品修改原產(chǎn)地標記，企圖借機詆毀“一國兩制”。香港特區(qū)政府在多次與美方溝通無果后，啟動世貿(mào)爭端解決機制。WTO專家組的裁決再次給華盛頓敲響警鐘：安全例外條款不是單邊主義、霸權(quán)主義的“護身符”。

對WTO的最新裁決，華盛頓這次不再談什么“基于規(guī)則的國際秩序”了，而是再次宣稱WTO專家小組“無權(quán)”審查國家安全問題，還反咬一口說裁決進一步凸顯WTO有必要進行“根本性改革”。美國一直將所謂“基于規(guī)則的國際秩序”作為一頂大帽子來壓中國，WTO的判決還不夠權(quán)威嗎？既然要講規(guī)則，沒有問題，請美國先執(zhí)行WTO的判決。自己做到基本合格之后，才有資格來要求別人,這是人類社會運行的基本準則。美國憑什么成為例外？

就WTO規(guī)則來說，之前對“安全例外條款”的定義的確比較模糊，給了美國濫用的機會和空間。但通過這兩次裁決，已經(jīng)對安全的邊界做出框定，堵住了這個漏洞。以后美國再這么干，就沒有任何正當性和合理性了。

我們都知道，美國對WTO的態(tài)度是相當蠻橫粗暴的。在涉美案件中,WTO專家組表現(xiàn)出來的專業(yè)性、獨立性和不懼強壓的勇氣,更值得稱贊。美國拒不接受這兩起裁決，這毫不意外，與國際社會對美國的霸道印象相符。美國貿(mào)易談判代表戴琪前幾天甚至警告說，由于WTO做出了不利于美國“主權(quán)權(quán)利”的裁決，“該組織已經(jīng)處于危險境地”，話里的威脅之意是赤裸裸的。

的確，美國已經(jīng)成為WTO正常運轉(zhuǎn)面臨的最大風險。WTO上訴機構(gòu)被美國用流氓手段癱瘓多時，短期內(nèi)看不到恢復的可能性。很多人預(yù)計，美國將利用這前個當口由對兩超判決提出上訴，但于目沒有上訴機晶，沒法做出最終裁決，將使得案子成為死案。也就是說，美國給WTO制造出困境，然后又利用這個困境來逃脫對裁決的執(zhí)行。但如果美國真這么干，雖然可以強詞奪理，但其國際信譽因此付出的代價要大得多，最終將讓美國得不償失。

WTO及其前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定都是當年美國主導創(chuàng)建的，但如今面對中國發(fā)展，越來越缺乏自信的美國人開始算起了小賬，總覺得美國在WTO里吃了虧，被中國占了便宜。一些十分激進的觀點冒出來了，比如“將中國趕出WTO”，或者干脆把WTO這個機構(gòu)給拆了。美國政府對WTO也變得越來越不耐煩,時常表現(xiàn)出搭挑子、砸場子的極度抵觸。

好在，不負責任的美國在WTO里是孤獨的。它既沒有權(quán)力和能力把中國或其他成員趕出去，也沒有勇氣從這個國際貿(mào)易的基石性組織里一退了之，只好時不時使個小性子，耍個心眼。它做這些事的時候，雖然色厲但心是虛的，因為它自己清楚，這些都是真正違背規(guī)則、破壞國際秩序的行為。美國已成為多邊貿(mào)易體制的破壞者、產(chǎn)業(yè)政策雙重標準的操縱者、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的擾亂者和單邊霸凌行徑“集大成者”，它不可能不為這些錯誤埋單?！?/p>