李雅雯

（青島科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，山東 濰坊 250101）

一、前言

RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）是由東盟十國(guó)于2012年發(fā)起，成員包括東盟十國(guó)、中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭，旨在通過促進(jìn)貿(mào)易自由化、便利化，建立統(tǒng)一市場(chǎng)的自由貿(mào)易區(qū)，2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》開始生效實(shí)施，10年內(nèi)，成員國(guó)之間90%的貨物實(shí)現(xiàn)自由流動(dòng)，零關(guān)稅，世界上最大自由貿(mào)易區(qū)正式運(yùn)行。RCEP的生效，加深了中國(guó)對(duì)外開放的深度，拓寬了對(duì)外貿(mào)易的廣度，拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，加強(qiáng)了與區(qū)域各國(guó)的友好合作，提升了中國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中的國(guó)際社會(huì)地位。

CPTPP（全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）是美國(guó)退出TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）后的建立的，由日本主導(dǎo)進(jìn)行的，涵蓋日本、加拿大、澳大利亞、智利、新西蘭、新加坡、文萊、馬來西亞、越南、墨西哥和秘魯11個(gè)國(guó)家，延續(xù)了TPP中95%的條款內(nèi)容，該協(xié)定在2018年12月30日開始正式生效，相對(duì)于RCEP的靈活性，CPTPP強(qiáng)調(diào)的是廣覆蓋、寬領(lǐng)域、高標(biāo)準(zhǔn)，是代表了國(guó)際自由貿(mào)易協(xié)定的高質(zhì)量和高水平，中方希望加入CPTPP來加強(qiáng)對(duì)外開放，2021年9月，中國(guó)正式申請(qǐng)成為CPTPP成員國(guó)中的一員，而美國(guó)也有重新參與CPTPP的呼聲。RCEP更加傾向于傳統(tǒng)的貿(mào)易貨物關(guān)稅，CPTPP總體而言是一個(gè)全方位高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易關(guān)系協(xié)定，在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管等領(lǐng)域均是高標(biāo)準(zhǔn)的。因此，成為CPTPP其中一員對(duì)我國(guó)來說，有利于我國(guó)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，同時(shí)中國(guó)還是世界前三大經(jīng)濟(jì)體之一，其加入對(duì)CPTPP的區(qū)域經(jīng)濟(jì)也會(huì)起到推動(dòng)作用。因此中國(guó)是否能加入CPTPP不僅對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生重大影響，還對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易也產(chǎn)生相應(yīng)沖擊。

二、文獻(xiàn)綜述

對(duì)于自由貿(mào)易區(qū)的建立對(duì)世界經(jīng)濟(jì)影響的研究許多，關(guān)兵和梁一新（2019）通過利用全球貿(mào)易分析模型得出CPTPP的建立，無論中國(guó)是否加入，其成員國(guó)在GDP、社會(huì)福利水平、進(jìn)出口規(guī)模等方面都會(huì)有所增加，CPTPP的生效可能為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來較大負(fù)面效應(yīng)，中國(guó)成為CPTPP的成員國(guó)能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新動(dòng)力。張川等（2021）通過構(gòu)建一個(gè)包含26個(gè)區(qū)域19個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的GTAP模型對(duì)美國(guó)重返CPTPP對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，得出結(jié)論隨著CPTPP成員國(guó)的擴(kuò)張，主要對(duì)中國(guó)加工食品、服裝、皮革、汽車等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生負(fù)面沖擊，面對(duì)CPTPP，中國(guó)在不同的談判結(jié)果下采取加入 CPTPP 能最大程度地減少負(fù)面沖擊。王孝松和武睆（2018）分析得出美國(guó)退出TPP之后，CPTPP貿(mào)易規(guī)模大幅降低，CPTPP和中國(guó)互為重要的、不可或缺的貿(mào)易伙伴。因此CPTPP生效對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響是有限的，我國(guó)可以在促進(jìn)RCEP的全面實(shí)施的基礎(chǔ)上來緩解CPTPP帶來的負(fù)面效應(yīng)。徐林清和蔣邵梅（2021）通過全球貿(mào)易分析模型分析RCEP與CPTPP各自逐步削減關(guān)稅和技術(shù)性貿(mào)易壁壘后可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，模擬結(jié)果表明，RCEP的關(guān)稅和非關(guān)稅自由化水平雖不足以完全實(shí)現(xiàn)對(duì)CPTPP的戰(zhàn)略對(duì)沖，但RCEP對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的削減有助于改善中國(guó)多項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

三、實(shí)證分析

1.模型簡(jiǎn)介及設(shè)定

GTAP （Global Trade Analysis Project）模型是由美國(guó)普渡大學(xué)教授Hertel提出的，是根據(jù)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論設(shè)計(jì)的多國(guó)多部門應(yīng)用一般均衡模型，適用于全球范圍內(nèi)的貿(mào)易分析。本文使用的是2019年發(fā)行的GTAP第10版本數(shù)據(jù)庫(kù)，涵蓋了全球 141個(gè)國(guó)家或地區(qū)、65個(gè)產(chǎn)業(yè)部門。筆者因模擬研究需要對(duì)國(guó)家或區(qū)域進(jìn)行了重新劃分，將RCEP和CPTPP兩大自由貿(mào)易協(xié)定的成員國(guó)納入，因?yàn)闁|盟各國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系十分密切，將東盟十國(guó)分為了同時(shí)加入CPTPP和RCEP的東盟四國(guó)和只加入了RCEP的東盟六國(guó)，具體詳見表1，此外GTAP10.0數(shù)據(jù)庫(kù)中中國(guó)臺(tái)灣和中國(guó)香港是單獨(dú)數(shù)據(jù)的，所以表1中的中國(guó)是加入了中國(guó)臺(tái)灣和中國(guó)香港經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的。因?yàn)楸敬窝芯康氖窃赗CEP的生效后，中國(guó)、美國(guó)兩大經(jīng)濟(jì)體是否參與CPTPP對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響，因此雖然美國(guó)未加入兩個(gè)協(xié)定，但將美國(guó)計(jì)入國(guó)家區(qū)域分類中，歐盟雖不是上述協(xié)定中的成員國(guó)，但其作為世界一重大經(jīng)濟(jì)體，其經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重較大并且是中國(guó)重要的貿(mào)易往來的伙伴，因此將歐盟納入。因?yàn)镚TAP數(shù)據(jù)庫(kù)中沒有緬甸和澳門行政區(qū)，因經(jīng)濟(jì)總量較小，在此忽略不計(jì)。GTAP10.0版行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類體系，將65個(gè)部門重新集聚成10大類，分別是：谷物和作物、畜牧業(yè)和肉制品、自然資源、加工食品、紡織和服裝、輕工業(yè)、重工業(yè)、公共事業(yè)與建設(shè)、交通通信、其他服務(wù)業(yè)。在此不特意分類，按照數(shù)據(jù)庫(kù)的分類模擬。

表1 GTAP模型國(guó)家區(qū)域分類

RCEP談判成功，協(xié)定正式生效，10年內(nèi)各成員國(guó)之間90%的關(guān)稅削減為0，而CPCPP協(xié)定正式生效后，各成員國(guó)之間的關(guān)稅優(yōu)惠政策實(shí)施，成員國(guó)之間90%-95%的關(guān)稅削減為0，為方便計(jì)算，本文假設(shè)協(xié)定組織中各成員國(guó)之間關(guān)稅下降為0。目前RCEP正式落地實(shí)施，中方已正式提交申請(qǐng)成為CPTPP一員，而美國(guó)尚未表明參與CPTPP與否的態(tài)度，本文假設(shè)申請(qǐng)加入成功后各潛在成員國(guó)之間關(guān)稅消減為0，加入失敗關(guān)稅不變兩種情況。按照表2中的四種情形進(jìn)行模擬。

表2 GTAP四種模擬情形

2.模擬結(jié)果及分析

（1）各國(guó)家或區(qū)域不同情形下GDP的變動(dòng)情況分析

GTAP模擬的四種情形下各區(qū)域國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值變動(dòng)如表3所示。在RCEP全面實(shí)施，中國(guó)與美國(guó)均未參與CPTPP的情形一中，日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭的GDP都是正向增長(zhǎng)的，其中日本和韓國(guó)增長(zhǎng)幅度較大，其他一些國(guó)家或區(qū)域都出現(xiàn)不同程度上的降幅，其中美國(guó)和加入RCEP東盟六國(guó)降幅較大，兩協(xié)定同時(shí)生效時(shí)，CPTPP與RCEP相比其開放更全面自由化更高，因此CPTPP對(duì)于其他非成員國(guó)的國(guó)家負(fù)面沖擊較大，美國(guó)兩個(gè)協(xié)定均未加入，而東盟六國(guó)經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后因此受沖擊相較其他國(guó)家而言較大。其中中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增幅為0.05%，增幅較其他國(guó)家相比十分小，即使在RCEP全面實(shí)施中美均為參與CPTPP的情景下，CPTPP對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)還是有負(fù)面影響的。情形二，中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭GDP均在增長(zhǎng)，中國(guó)加入CPTPP后GDP變?yōu)?.21%，較情形一有了增加，而東盟十國(guó)、美國(guó)、歐盟的GDP進(jìn)一步衰減。在四種情形中，情形二中，美國(guó)GDP下降最多的，是美國(guó)最差的情況。情形三，國(guó)參與美國(guó)參與時(shí)，日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭GDP正向增長(zhǎng)，中國(guó)GDP下降0.01%總體而言還是受到一定沖擊，而美國(guó)以及加入CPTPP的東盟六國(guó)GDP下降幅度較之前兩種情形減少，其中對(duì)于東盟六國(guó)來說是四種情形的最優(yōu)情況。情形四，中國(guó)GDP增長(zhǎng)0.49%，增長(zhǎng)幅度較大，美國(guó)GDP雖為負(fù)向，但卻是四種情形中情況最好的，而其他國(guó)家較之前三種情形相比GDP都有了不同程度的降幅，其中秘魯和參加RCEP的東盟六國(guó)受影響最大，分別下降0.92%和0.9%。

表3 不同情形下各國(guó)家或區(qū)域GDP變動(dòng)情況（%）

綜上所述，日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭是受益最深的國(guó)家，不論中國(guó)和美國(guó)對(duì)加入CPTPP這件事上持什么態(tài)度，其GDP都是正向增長(zhǎng)的，而其中日本、澳大利亞、新西蘭都是兩個(gè)協(xié)定的加入者。而當(dāng)中國(guó)和美國(guó)一起加入CPTPP時(shí)在一定程度上才能促進(jìn)彼此之間的貿(mào)易發(fā)展，促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，貿(mào)易保護(hù)主義只會(huì)增加貿(mào)易壁壘，損害彼此之間的利益。

（2）各國(guó)家或區(qū)域不同情形下福利水平的變動(dòng)情況分析

情形一，在RCEP全面實(shí)施的影響下，中國(guó)總福利明顯增加，日本福利水平增加的最多，其他作為RCEP成員的國(guó)家的福利水平變動(dòng)情況也是相應(yīng)增加，但以美國(guó)為代表的其他國(guó)家或區(qū)域的福利水平明顯減少。情形二，以中國(guó)為首的RCEP國(guó)家福利水平上升，秘魯、智利以及參加CPTPP的東盟四國(guó)福利水平輕微下降，以美國(guó)為代表的其他國(guó)家福利水平大幅下降。情形三，美國(guó)參與CPTPP后產(chǎn)生的影響對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊較大，相較于其他情形中的中國(guó)福利水平，本情形下模擬的中國(guó)福利水平增加最少但也是增加的。情形四，中國(guó)福利水平增加的最多，而美國(guó)的國(guó)家福利水平也是增長(zhǎng)的，是四種模擬情形中唯一一次正向增長(zhǎng)的。

綜上所述，不管中國(guó)和美國(guó)是否加入，日本都會(huì)成為所有CPTPP成員國(guó)之中的最大受益者，情形四是中國(guó)和美國(guó)都最佳情形，更加顯示出對(duì)外開放，自由貿(mào)易的重要性。

表4 不同情形下各國(guó)家或區(qū)域福利水平變動(dòng)情況 （單位：百萬美元）

（3）各國(guó)家或區(qū)域進(jìn)出口規(guī)模變動(dòng)情況分析

情形一，中國(guó)、日本、韓國(guó)等RCEP成員國(guó)的進(jìn)出口不同程度上都增加了，除智利、墨西哥、秘魯以外的其他CPTPP國(guó)家進(jìn)出口規(guī)模也是增加的，而美國(guó)等其他國(guó)家進(jìn)出口變動(dòng)是下降的，這表明RCEP的生效對(duì)CPTPP和其他國(guó)家都帶來了經(jīng)濟(jì)上的沖擊。情形二，中國(guó)的加入，使除智利以外的其他CPTPP成員國(guó)進(jìn)出口規(guī)模均是增加的，而美國(guó)等其他國(guó)家進(jìn)出口規(guī)模出現(xiàn)較大幅度下滑。情形三，美國(guó)雖然加入CPTPP但是其進(jìn)口規(guī)模依舊是下降0.32%的，但出口規(guī)模增加了0.45%，日本進(jìn)出口規(guī)模增長(zhǎng)的最多。情形四，中國(guó)和美國(guó)共同參與CPTPP后，中國(guó)進(jìn)出口增長(zhǎng)相對(duì)較大，美國(guó)進(jìn)出口規(guī)模也是上漲的，但對(duì)歐盟和世界其他國(guó)家造成一定沖擊，其進(jìn)出口規(guī)模下降。

綜上所述，在面對(duì)參加CPTPP與否這件事上，中國(guó)和美國(guó)在對(duì)外貿(mào)易上的利益是一致的，中國(guó)和美國(guó)共同參與CPTPP是最適合于彼此的，但對(duì)非成員國(guó)會(huì)造成較大沖擊。

表5 不同情形下各國(guó)家或區(qū)域進(jìn)口規(guī)模變動(dòng)情況（%）

表6 不同情形下各國(guó)家或區(qū)域出口規(guī)模變動(dòng)情況（%）

（4）中國(guó)各產(chǎn)業(yè)變動(dòng)情況分析

中國(guó)在RCEP生效或者還是加入CPTPP之后，中國(guó)的糧食種植產(chǎn)業(yè)始終是正向的，但中國(guó)美國(guó)同時(shí)加入后，對(duì)于中國(guó)糧食種植產(chǎn)業(yè)還是存在較大沖擊的。中國(guó)的紡織行業(yè)是相較其他行業(yè)更具有優(yōu)勢(shì)的，在與美國(guó)一起參與CPTPP后增長(zhǎng)明顯。CPTPP的存在對(duì)中國(guó)的畜牧養(yǎng)殖及肉類、重工業(yè)、自然資源都會(huì)產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。加入CPTPP后帶來的沖擊有利于倒逼我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。

表7 中國(guó)各產(chǎn)業(yè)變動(dòng)情況%

四、結(jié)論與建議

1.結(jié)論

本文在RCEP開始實(shí)施和中國(guó)已經(jīng)提交成為CPTPP組織一員的申請(qǐng)，以及美國(guó)重新參與CPTPP與否的背景下，通過GTAP模型模擬四種情形下中國(guó)及其他國(guó)家GDP、福利水平、進(jìn)出口規(guī)模以及對(duì)中國(guó)各產(chǎn)業(yè)變動(dòng)情況得出結(jié)論：

CPTPP的生效和實(shí)施對(duì)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平產(chǎn)生一定沖擊，雖然RCEP的全面生效在一定程度上可以緩解CPTPP帶來的負(fù)面效應(yīng)，但是依舊會(huì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)生負(fù)面影響，CPTPP相較于RCEP其開放水平更高，中國(guó)參與CPTPP后將會(huì)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于我國(guó)對(duì)接更高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)外貿(mào)易規(guī)定。

2.建議

（1）抓住RCEP實(shí)施產(chǎn)生的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)與各國(guó)之間的友好合作。RCEP實(shí)施帶來的正向效應(yīng)不足以抵擋CPTPP帶來的負(fù)面效應(yīng)，日本、新西蘭、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家可以從中獲益較多，東盟等發(fā)展中國(guó)家受到的負(fù)面效應(yīng)較大。因此中國(guó)應(yīng)該推動(dòng)RCEP全面高效實(shí)施以獲得有助于本國(guó)發(fā)展的有利條件。

（2）抵制貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義，積極加入CPTTP。中國(guó)積極主動(dòng)申請(qǐng)參與CPTPP展現(xiàn)出中國(guó)提升全面開放的水平的信念，而且CPTPP作為高質(zhì)量高水平自由貿(mào)易協(xié)定，對(duì)成員國(guó)的GDP、福利水平、進(jìn)出口規(guī)模都帶來積極的影響。加入CPTPP有助于中國(guó)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易體系，提升國(guó)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)。且中國(guó)和美國(guó)在是否加入CPTPP中沒有經(jīng)濟(jì)貿(mào)易沖突，共同加入對(duì)雙方經(jīng)濟(jì)均會(huì)帶來正面效應(yīng)。

（3）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增加中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。參與CPTPP后說明中國(guó)要面對(duì)的是原有的嚴(yán)格的既定規(guī)則，加大開放力度，對(duì)于中國(guó)各產(chǎn)業(yè)都會(huì)造成相應(yīng)沖擊，中國(guó)需要推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，增加綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。