■ 國網(wǎng)四川省電力公司達(dá)州供電公司 呂文波 楊 松 桂銘陽

編輯：傅雅琪 yaqi@csre.org.cn

實施背景

為鞏固脫貧攻堅成果，防止返貧現(xiàn)象，在全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，國家再開新局——大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。國網(wǎng)四川達(dá)州供電公司以鄉(xiāng)村振興為契機，不斷優(yōu)化供電網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)舉措，拓展服務(wù)職能，全面提升鄉(xiāng)村供電能力和服務(wù)水平，切實解決服務(wù)群眾最后“一公里”問題，強化鄉(xiāng)村供電服務(wù)能力建設(shè)，建立健全“黨建+鄉(xiāng)村振興”協(xié)同機制和政企“末端融合”機制，推動政企“支部聯(lián)建”和“村網(wǎng)共建”黨員同志駐村便民服務(wù)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有人、村社有點的“網(wǎng)格化”管理，以“兩全一零”（便民服務(wù)點“全覆蓋”、服務(wù)內(nèi)容“全方位”、服務(wù)方式“零距離”）的服務(wù)新模式，全方位助力鄉(xiāng)村向“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！边~進(jìn)，全面提高電力客戶“獲得感”和“滿意度”，全力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所優(yōu)化提升“后半篇”文章。

主要做法

聚焦體制機制完善，為美麗鄉(xiāng)村牽好頭

搭建政企服務(wù)合作平臺。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村兩級政府簽訂“村網(wǎng)共建”協(xié)議，充分發(fā)揮國家電網(wǎng)在技術(shù)、信息、服務(wù)方面和黨委政府在鄉(xiāng)村治理體系、治理能力方面的優(yōu)勢，明確從規(guī)劃制定、執(zhí)法授權(quán)、聯(lián)管服務(wù)、考核約束等方面合作。

建立政企末端融合機制。全面實施鎮(zhèn)村便民（黨群）服務(wù)中心駐點服務(wù)，推動營業(yè)廳服務(wù)功能前移至村社，打通企業(yè)與政務(wù)服務(wù)平臺信息共享接口，開展鄉(xiāng)村電力指數(shù)等大數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)企業(yè)與政府信息“共通互享”，推動公共服務(wù)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展有效銜接。

強化基層黨組織建設(shè)。有效推動政企“支部聯(lián)建”和“村網(wǎng)共建”黨員同志駐村便民服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所黨組織與地方村社黨組織結(jié)對共建，推進(jìn)共產(chǎn)黨員服務(wù)隊進(jìn)鄉(xiāng)村，實現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)格化全覆蓋。開展“黨建+鄉(xiāng)村振興”“我是鄉(xiāng)村振興服務(wù)員”“紅喇叭、紅板報、紅顯屏”和“五好家庭”等主題黨日活動，全方位、多維度拓展黨員服務(wù)隊服務(wù)內(nèi)涵，提升群眾獲得感、幸福感。

聚焦供電質(zhì)量升級，為美麗鄉(xiāng)村充好電

加大配電網(wǎng)絡(luò)升級改造和項目規(guī)劃儲備力度，推動農(nóng)村從“用上電”“用好電”向“好用電”轉(zhuǎn)變。全面梳理市、縣鄉(xiāng)村振興重點幫扶村名單，動態(tài)監(jiān)測、監(jiān)控和解決供區(qū)出現(xiàn)重過載、低電壓、三相負(fù)荷不平衡、卡脖子等供電能力不足問題，優(yōu)化項目規(guī)劃儲備，確保用電需求及時納入電網(wǎng)改造，有效推動電網(wǎng)設(shè)備與現(xiàn)代化鄉(xiāng)村發(fā)展相融合，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)布好局、充好電。

聚焦便民服務(wù)提升，為美麗鄉(xiāng)村服好務(wù)

深入推進(jìn)“村網(wǎng)共建”，實現(xiàn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)有人、村社有點”的“網(wǎng)格化”管理。加強政企協(xié)同，聘請村社干部為“網(wǎng)協(xié)員”，圍繞四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革“后半篇”文章，供電服務(wù)全面扎根于供區(qū)內(nèi)120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1042個村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心，讓農(nóng)村群眾享受到了與城市居民一樣的便捷服務(wù)?！氨嘲姽?線上微服務(wù)”是達(dá)州公司“村網(wǎng)共建”現(xiàn)場服務(wù)的又一新的舉措，“背包電工”流動服務(wù)至村社，能及時掌握微小企業(yè)及村民用電需求和實時緩解供用電矛盾，及時解決微小企業(yè)及村民用電問題。“線上微服務(wù)”是以行政村和“背包電工”為單位，搭建微信服務(wù)群和“責(zé)任田”，實時在線響應(yīng)客戶用電需求和在線開展安全用電宣傳。村網(wǎng)共建，“背包電工+線上微服務(wù)”是城鄉(xiāng)均等化服務(wù)重要舉措，是“人民電業(yè)為人民”的具體體現(xiàn)。

聚焦電力大數(shù)據(jù)應(yīng)用，為美麗鄉(xiāng)村參好謀

探索構(gòu)建基于電力大數(shù)據(jù)的智能關(guān)愛監(jiān)測系統(tǒng)，以電量數(shù)據(jù)作為檢測支撐，對留守老人的用電量進(jìn)行分析，提煉出一套具有通用性、有效性的監(jiān)測方法，更有力地對留守老人的生活習(xí)慣及活動方式進(jìn)行捕捉，打造以電力數(shù)據(jù)為主體的鄉(xiāng)村振興數(shù)字產(chǎn)品。在鄉(xiāng)村振興局的大力支持下，編制出基于電力大數(shù)據(jù)縣城振興發(fā)展分析報告，深刻解析轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村電氣化水平、群眾生活水平、基礎(chǔ)設(shè)施保障、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、公共保障建設(shè)發(fā)展，為后續(xù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃提供輔助依據(jù)。

聚焦“碳達(dá)峰、碳中和”，為美麗鄉(xiāng)村賦好能

制定電力助力鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)實施方案，高效建設(shè)鄉(xiāng)村電氣化示范點。全力服務(wù)鄉(xiāng)村清潔能源發(fā)展，開辟光伏配套電網(wǎng)工程建設(shè)“綠色通道”，提供分布式電源“應(yīng)接盡接”服務(wù)，滿足鄉(xiāng)村電氣化新業(yè)態(tài)用電需求及新型用電設(shè)備規(guī)?；尤胄枰?。開展綜合能源服務(wù)，布點建設(shè)充電設(shè)施，滿足鄉(xiāng)村電氣化新業(yè)態(tài)用電需求。加快實施電能替代項目，聚焦農(nóng)業(yè)灌溉、清潔取暖、家庭電氣化等重點領(lǐng)域，大力實施“以電代油”“以電代煤”“以電代氣”項目，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型現(xiàn)代化、生活品質(zhì)現(xiàn)代化。

助力治荒結(jié)碩果 美麗鄉(xiāng)村黨旗紅

工作成效

服務(wù)質(zhì)效顯著提升

達(dá)州公司結(jié)合“黨建+鄉(xiāng)村振興”方案，構(gòu)建起“背包電工+線上服務(wù)”的新服務(wù)體系，依托“黨建+鄉(xiāng)村振興”工作機制和黨支部“1+N”常態(tài)交流機制，即達(dá)州公司供電所一個黨支部+N個村支部結(jié)對，并充分發(fā)揮“網(wǎng)協(xié)員”熟悉當(dāng)?shù)睾腿罕妰?yōu)勢，組織“背包電工+網(wǎng)協(xié)員”，形成網(wǎng)格化服務(wù)“1+1”服務(wù)新模式走村入戶，24 h在線響應(yīng)、受理客戶辦電需求和反饋意見，常態(tài)化在線和現(xiàn)場開展安全宣傳檢查，服務(wù)響應(yīng)時間由60 min左右縮減至10 min左右，故障搶修平均恢復(fù)時間減少40%，客戶滿意率100%。

脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展

2021年中共四川省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布鄉(xiāng)村振興重點幫扶村名單中，國網(wǎng)達(dá)州供電公司供區(qū)102個重點幫扶村全部納入項目儲備，分3年進(jìn)行升級改造，改造資金達(dá)9000余萬元，進(jìn)一步提升了達(dá)州市農(nóng)村片區(qū)電網(wǎng)可靠性，為電力助力鄉(xiāng)村振興提供了堅強電網(wǎng)。

村網(wǎng)共建、駐點服務(wù)保障有力

大力開展“村網(wǎng)共建·駐點服務(wù)”工程，實施“一村一特”創(chuàng)建、服務(wù)優(yōu)化、基礎(chǔ)升級、助力發(fā)展四大行動，提升農(nóng)村電網(wǎng)供電能力、保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行、改善電網(wǎng)建設(shè)施工環(huán)境、促進(jìn)能源高效利用、科學(xué)推進(jìn)電能替代等8項重點工作。將“村網(wǎng)共建·駐點服務(wù)”工作開展情況納入日常考核，定期開展專項督查與檢查，將工作成效納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所考核的重要內(nèi)容。讓村民不出戶、不出村就可以享受到方便、快捷的供電服務(wù)，徹底解決“最后一公里”問題。

有效提升客戶“獲得電力”感知

“黨員+鄉(xiāng)村振興”，深化政企合作，整合公共資源，發(fā)揮基層優(yōu)勢，推動供電服務(wù)職能下沉前移，建立與地方經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、與鄉(xiāng)村振興和基層治理相適應(yīng)的服務(wù)保障體系，實現(xiàn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)有人、村社有點”的“網(wǎng)格化”管理和服務(wù)。同時，達(dá)州公司利用背包電工的靈活便捷性，積極發(fā)揮黨團(tuán)員的先鋒模范作用，傾情打造“背包電工”為民服務(wù)志愿者隊伍，以暖心、貼心、盡心的原則，致力于解決留守老人、學(xué)生家中用電的“疑難雜癥”，義務(wù)為屬地產(chǎn)業(yè)排查安全隱患和排除設(shè)施設(shè)備安全隱患，成為移動的“營業(yè)廳”、行走的“承諾書”、老百姓眼中的“貼心人”，助力鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展，有效提升人民群眾電力獲得感和幸福感。