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        “目標(biāo)牽引OS3C安全循環(huán)管理”理論創(chuàng)新與實(shí)踐應(yīng)用

        2022-12-21 01:38:46程紹波王曉衛(wèi)
        交通科技與管理 2022年23期
        關(guān)鍵詞:謀劃工程施工檢查

        傅 偉,程紹波,王曉衛(wèi)

        (1.浙江交科交通科技有限公司,浙江 杭州 311305; 2.東陽市成泰工程咨詢有限公司,浙江 東陽 322100;3.浙江義東高速公路有限公司,浙江 東陽 322100)

        0 引言

        隨著時(shí)代的發(fā)展,我國交通建設(shè)工程行業(yè)也有了長(zhǎng)足的發(fā)展,各參建單位、行業(yè)管理部門和社會(huì)公眾也越來越重視施工安全管理,并對(duì)工程施工安全管理提出了更嚴(yán)、更高的要求[1]。目前我國交通工程施工安全管理理論研究進(jìn)展與工程一線管理需求之間還存在一定差距,為此我們開展了更加貼近工程一線施工安全管理方面的理論研究,期望通過理論創(chuàng)新研究進(jìn)一步提升浙江義東高速公路東陽段(以下簡(jiǎn)稱“義東高速”)的施工安全管理水平。

        1 工程背景

        1.1 項(xiàng)目概況

        義東高速東陽段是我省首條穿越復(fù)雜市域環(huán)境的高速公路,全長(zhǎng)33.4 km,采用雙向六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)速度100 km/h。主要結(jié)構(gòu)物有橋梁25座,隧道3座,樞紐2處,互通5處,同步恢復(fù)改造高架橋下地面道路4.75 km。

        1.2 義東高速施工安全管理特點(diǎn)

        (1)橋隧占比特別高。城區(qū)段工程主線橋隧長(zhǎng)度合計(jì)占比為91.7%。

        (2)涉路交通安全管理壓力特別大。該項(xiàng)目施工涉及6條公路和18條市政道路。

        (3)政策處理特別難。項(xiàng)目地處東陽城區(qū)既有市政主干道,沿街商鋪多,地下管網(wǎng)交錯(cuò)復(fù)雜。

        (4)平面和立體交叉作業(yè)特別多。主線高架橋與橋下地面道路改造施工存在立體交叉。

        (5)環(huán)境保護(hù)和文明施工要求特別嚴(yán)。

        (6)一線從業(yè)人員基礎(chǔ)薄弱。從業(yè)人員意識(shí)、技能低,數(shù)量多,流動(dòng)性大。

        (7)施工周期長(zhǎng)。

        2 目標(biāo)牽引OS3C安全循環(huán)管理模型簡(jiǎn)介

        為進(jìn)一步加強(qiáng)義東高速施工安全管理,筆者創(chuàng)新性提出了“目標(biāo)牽引OS3C安全循環(huán)管理模型”,現(xiàn)簡(jiǎn)介如下:

        2.1 目標(biāo)牽引OS3C安全循環(huán)管理模型

        根據(jù)項(xiàng)目工程施工全過程、動(dòng)態(tài)安全管理的理念,總結(jié)以往工程施工安全管理經(jīng)驗(yàn),分析工程施工安全管理過程中“事先—事中—事后”三個(gè)階段特點(diǎn),結(jié)合在目標(biāo)(O)牽引下發(fā)揮各參建單位主觀追求安全的意愿和管理能動(dòng)性,將工程施工安全管理過程分為謀劃(S)、施工(C)、檢查(C)、總結(jié)(C)4個(gè)方面,相關(guān)圖示如圖 1~4。

        圖1 模型圖一

        圖2 模型圖二

        圖3 模型圖三

        圖4 模型圖四

        2.2 模型的特點(diǎn)

        2.2.1 模型圖一

        (1)涵蓋工程建設(shè)全過程,且充分體現(xiàn)動(dòng)態(tài)循環(huán)發(fā)展的特點(diǎn)。

        (2)首次謀劃S(全局性)明確項(xiàng)目工程安全管理的總目標(biāo)。

        (3)將上一個(gè)管理環(huán)中的總結(jié)C納入下一個(gè)管理環(huán),體現(xiàn)“安全管理需要及時(shí)總結(jié)以提升管理能力,并予以貫徹執(zhí)行和優(yōu)化提升”的管理理念[2]。

        (4)在每次總結(jié)后提升一個(gè)臺(tái)階高度,體現(xiàn)了目標(biāo)牽引下發(fā)揮各參建單位的主觀意愿和管理能動(dòng)性的規(guī)律。

        2.2.2 模型圖二

        (1)將施工安全管理劃分為事先、事中、事后3個(gè)階段,符合安全管理科學(xué)規(guī)律。

        (2)該圖詳解謀劃S、檢查C、施工C、總結(jié)C的主要內(nèi)容、步驟及相關(guān)特性。

        2.2.3 模型圖三

        (1)將施工C和檢查C同時(shí)作為事中階段,體現(xiàn)了施工與檢查的同步性。

        (2)以物理動(dòng)能的方式代表檢查C的效果,以物理勢(shì)能代表安全管理態(tài)勢(shì),強(qiáng)調(diào)檢查(動(dòng)能)提升安全管理態(tài)勢(shì)(勢(shì)能)的效果。

        2.2.4 模型圖四

        (1)安全生產(chǎn)勢(shì)能曲線是模擬實(shí)際施工中潛在的安全管理態(tài)勢(shì)。

        (2)檢查(動(dòng)能)下的箭頭大小代表檢查力度大小。

        (3)安全生產(chǎn)勢(shì)能曲線的發(fā)展與檢查頻率、力度息息相關(guān)。

        (4)以藍(lán)色、黃色、橙色和紅色四色分別代表了低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)(可忽略)、較低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)(可接受)、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)(不期望)、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)(不可接受),符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

        (5)揭示了安全生產(chǎn)并不是時(shí)刻處在綠色安全區(qū)的,可能有較多時(shí)間段處在黃色或藍(lán)色等風(fēng)險(xiǎn)區(qū),這符合工程施工客觀實(shí)際(工程建設(shè)行業(yè)屬于八大高危行業(yè)之一)。

        (6)提示了在進(jìn)入橙色(中風(fēng)險(xiǎn)區(qū))時(shí),將出現(xiàn)人員受傷的不期望結(jié)果,需開展專項(xiàng)整治或啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

        (7)標(biāo)識(shí)了安全生產(chǎn)紅線,表示出現(xiàn)人員死亡是不可接受的結(jié)果,必須啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

        3 目標(biāo)牽引OS3C安全循環(huán)管理模型的應(yīng)用

        3.1 謀劃(S)

        安全管理謀劃包括前期全局(長(zhǎng)期)謀劃和局部(中期)謀劃。全局謀劃起到基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。局部謀劃是對(duì)全局謀劃的深化和補(bǔ)充。以義東高速為例見表1。

        表1 施工安全事先謀劃內(nèi)容分析表

        3.2 施工(C)

        項(xiàng)目部是代表中標(biāo)施工單位的合同履約機(jī)構(gòu),施工階段安全工作內(nèi)容包括以下方面:

        (1)按照制度、方案等事先謀劃要求,開展安全教育、培訓(xùn)、交底和考核。

        (2)根據(jù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案(現(xiàn)場(chǎng)處置方案)、專項(xiàng)施工方案等實(shí)施應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

        (3)施工管理并同步開展安全防護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

        (4)按照相關(guān)檢查指令,對(duì)存在的致險(xiǎn)因素采取針對(duì)性措施,完善安全防護(hù)措施。

        (5)開展應(yīng)急演練,提升施工安全應(yīng)急處置水平。

        3.3 檢查(C)

        安全檢查是安全管理的重要保障措施,也是貫徹執(zhí)行安全管理謀劃必不可少的手段。檢查工作缺失或不到位,必將導(dǎo)致安全管理謀劃難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)[3]。施工期間同步開展的檢查按照檢查單位分包括:①核心參建機(jī)構(gòu):項(xiàng)目部、監(jiān)理辦、安全顧問單位、指揮部;②參建單位母公司:施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、顧問等單位;③上級(jí)監(jiān)管單位:省廳、市交通局、縣交通局、其他管理單位等。

        3.4 總結(jié)(C)

        結(jié)合實(shí)際情況,施工總結(jié)的主要內(nèi)容如下:

        (1)對(duì)照事先謀劃內(nèi)容,結(jié)合實(shí)際施工和檢查情況,找出偏差??偨Y(jié)好的施工管理經(jīng)驗(yàn),肯定管理亮點(diǎn),指出潛在的問題與缺陷。

        (2)嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

        (3)剖析潛在的問題,尋找深層次原因。

        (4)開展動(dòng)態(tài)辨識(shí)和評(píng)估。

        (5)根據(jù)(3)、(4),以目標(biāo)為牽引提出提升施工安全管理水平的方案和措施。

        4 目標(biāo)牽引OS3C安全循環(huán)管理模型應(yīng)用成效

        (1)通過實(shí)踐應(yīng)用,反映出工程施工安全是可以通過事先謀劃、過程檢查和事后總結(jié)等管理手段防控的,驗(yàn)證了安全事故的“可預(yù)防性”。

        (2)通過實(shí)踐應(yīng)用,揭示了工程施工安全態(tài)勢(shì)在施工過程中并不是時(shí)刻處在綠色的絕對(duì)安全區(qū)的,片面追求工程施工絕對(duì)安全必將會(huì)明顯影響施工進(jìn)度和增加安全投入,這不符合國家把工程建設(shè)行業(yè)列為八大高危行業(yè)之一的客觀實(shí)際,也不符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律。

        (3)通過實(shí)踐應(yīng)用,安全管理態(tài)勢(shì)曲線受相關(guān)因素影響下,簡(jiǎn)潔明了地揭示了施工安全管理的全過程、動(dòng)態(tài)發(fā)展的規(guī)律,為項(xiàng)目安全管控決策提供有力依據(jù)。

        (4)通過實(shí)踐應(yīng)用,不斷地總結(jié)、改進(jìn)、提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理好的做法、亮點(diǎn),并固化推廣。最終得出一套可復(fù)制、可推廣的項(xiàng)目安全管理經(jīng)驗(yàn)。

        5 結(jié)語

        基于近年我國交通建設(shè)工程事故案例分析以及筆者多年的安全管理從業(yè)經(jīng)歷,筆者認(rèn)為:除了不可抗拒的外力影響外,安全事故的發(fā)生總是在多方面的致險(xiǎn)因素共同作用下發(fā)生的。從管理環(huán)節(jié)對(duì)致險(xiǎn)因素的管控,是交通建設(shè)項(xiàng)目安全管理的核心內(nèi)容。透過安全事件(事故)表象剖析本質(zhì)因素,抓準(zhǔn)、抓牢安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和致險(xiǎn)因素,通過有效的程序和制度實(shí)施安全管理,強(qiáng)調(diào)以安全目標(biāo)為牽引,開展事先謀劃、事中安全管控和事后總結(jié),是安全管理的核心理念和思路。

        筆者的水平和能力有限,僅以此模型作為拋磚引玉,以期與交通建設(shè)安全管理同行一道共同探索更貼近一線的安全管理理論,為我國交通建設(shè)工程安全管理作出更大貢獻(xiàn)。

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