王淼 潘曉彤 辛斌

坐擁必和必拓等巨頭的澳大利亞一向:將能源和資源行業(yè)視為經(jīng)濟支柱。2022年，國際能源市場高歌猛進，令澳大利亞“乘上東風(fēng)”。澳大利亞工業(yè)、科學(xué)與資源部19日發(fā)布最新的《資源與能源季報》，其中預(yù)計澳能源與資源出口在2022-2023財年將達到4590億澳元（1澳元約合4.63元人民幣），創(chuàng)下澳能源資源出口新紀(jì)錄。不過，澳政府對于更遠，的前景態(tài)度謹慎。該報告指出，隨著能源商品價格逐漸趨穩(wěn)，澳宣源和能源出口將在2023-2024財年大幅下降至3910億澳元。作為澳能源礦產(chǎn)最重要的買家之一，逐步恢復(fù)供應(yīng)鏈運轉(zhuǎn)的中國被澳大利亞寄予厚望。專家表示，中澳兩國產(chǎn)業(yè)鏈對接程度較高，維持好良好的中澳關(guān)系最終將有益于雙方。

交出出色成績單

據(jù)《澳大利亞人報》報道，報告對幾種澳大利亞主要的能源和資源出口產(chǎn)品進行了展望。在天然氣方面，俄羅斯對歐洲的管道天然氣供應(yīng)減少后，全球天然氣市場經(jīng)歷重組。澳大利亞今年9月的液化天然氣出口收益飆升至250億澳元，創(chuàng)下有記錄以來的最高收益。據(jù)《法蘭克福匯報》11月28日報道，首艘來自西澳大利亞的液化天然氣船駛推歐洲最大的港口鹿特丹港。來自珀斯的伍德賽德能源公司從澳西北大陸架項目派出的船只載有約7.5萬噸液化天然氣。

在煤炭出口上，澳大利亞優(yōu)質(zhì)動力煤的價格仍將處于高位，原因是歐洲國家正在為冬季用煤高峰期做準(zhǔn)備。得益于俄羅斯煤炭出口受到制裁，澳冶金煤的價格此前克服了國際鋼鐵市場疲軟的不利因素。澳大利亞包括焦煤和動力煤在內(nèi)的煤炭出口總額預(yù)計在2022-2023財年將增加至1320億澳元。

同時，報告呈現(xiàn)的曲線顯示，澳大利亞鐵礦石出口將在未來幾年連續(xù)處于下滑趨勢，原因在于全球鋼鐵市場疲弱?？傮w上全球鐵礦石的供應(yīng)增長快于需求增長。報告還認為，澳資源亮點將在鋰出口方面。得益于全球電動車數(shù)量快速增長，預(yù)計2023-2024財年澳鋰出口將超過170億澳元，遠高于2021-2022財年的50億澳元。鋰將躍升為澳大利亞第六大能源和資源出口商品。

未來存不確定性

澳大利亞資源部長馬德琳?金19日表示，上述報告凸顯出，在全球經(jīng)濟增長放緩之際，澳大利亞的資源和能源出口將繼續(xù)支撐澳大利亞經(jīng)濟。報告結(jié)果強調(diào)了資源和能源部門對澳大利亞經(jīng)濟福祉的重要性：占國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%左右，直接雇傭了25萬多名員工。她說，雖然近幾個月來能源價格有所回落，但總體上仍遠高于俄烏沖突前的水平，對新的低排放技術(shù)至關(guān)重要的礦物，如鋰、銅和鎳，需求仍然強勁，并支持價格穩(wěn)定。據(jù)澳媒報道，在截至今年10月的過去1年中，澳資源和能源項目數(shù)量從367個增至423個。

廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強對《環(huán)球時報》記者表示，全球范圍內(nèi)的供應(yīng)短缺和供應(yīng)鏈問題推窘了能源價格，使澳大利亞今年的礦產(chǎn)能源出口量創(chuàng)下新高。即便明年液化天然氣和煤炭價格走低，但相較于以往的價格仍處高位?！栋拇罄麃喨藞蟆穲蟮婪Q，俄烏沖突持續(xù)到現(xiàn)在國際市場大宗商品供應(yīng)趨于穩(wěn)定，這對澳大利亞來說并非“好消息”。澳財政部長查爾默斯警告稱，“預(yù)算支出井噴和收入短缺的情況即將到來?！卑凑瞻恼畧蟾骖A(yù)測，澳資源和能源出口在2023-2024年度起大幅下陛后，澳大利亞此后2個年度的財政赤字可能增加110億澳元。

另一個影響澳大利亞資源和能源出口的因素是新的限價法案。澳國會在上周四通過了一項新的法案，限制天然氣批發(fā)價格12個月，并對煤炭價格設(shè)定上限。根據(jù)這一干預(yù)措施，澳國內(nèi)天然氣價格將不及國際基準(zhǔn)的三分之一，煤炭價格被限制在每噸125澳元。查爾默斯給出的理由是，“如果不進行干預(yù)，下一個財政年度的零售汽油價格預(yù)計將進一步上漲20%,電價將進一步上漲36%?！边@對正在承受高通脹壓力的普通百姓來說不可負擔(dān)。

維持良好關(guān)系有利于中澳

數(shù)據(jù)顯示，包括鐵礦石、煤炭、銅礦石等在內(nèi)的“礦產(chǎn)品”占據(jù)澳大利亞對外出口商品總金額的超過六成。中國作為澳太利亞最大的貿(mào)易伙伴，是該國礦產(chǎn)品最重要的買家之一，澳大利亞此時也將維持能源資源出口的希望瞄準(zhǔn)中國?！栋拇罄麃喨藞蟆?9日稱，如果中國繼續(xù)優(yōu)化疫情防控措施，并加速經(jīng)濟發(fā)展，澳大利亞則能實現(xiàn)更強的出口回報。未來，如果全球經(jīng)濟繼續(xù)增長，尤其是中國增長態(tài)勢強于預(yù)期，澳大利亞的出口收益可能會超過目前的預(yù)測。

華東師范大學(xué)澳大利亞研究中心教授陳弘告訴《環(huán)球時報》記者，中國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展帶動對澳大利亞礦產(chǎn)品的需求。疫情暴發(fā)后，中國作為率先走出疫情影響、積極恢復(fù)生產(chǎn)活動的國家，對農(nóng)礦產(chǎn)品的需求增加，使得澳大利亞的礦石產(chǎn)品出口創(chuàng)下新高。陳弘表示，近兩年煤鐵礦石價格的上漲，疊加疫情的影響，使得澳大利亞在能源出口上獲得了意想不到的好處。但從目前國際液化天然氣和煤炭市場走向來看，出現(xiàn)了下降的勢頭，這對作為能源礦產(chǎn)出口型國家的澳大利亞而言，會帶來較嚴(yán)重的沖擊。正因如此，澳大利亞急于通過各種手段，加強對外合作，急于修補對華關(guān)系就是例證之一。

陳弘說：“一方面，中國調(diào)整優(yōu)化了防疫政策，促進經(jīng)濟的復(fù)蘇發(fā)展，這將使得國際間的交流呈現(xiàn)井噴式恢復(fù)。另一方面，澳大利亞希望分享中國經(jīng)濟復(fù)蘇繁榮帶來的機遇。因此，澳大利亞積極推進恢復(fù)，甚至加強中澳之間的貿(mào)易關(guān)系，以便在中國經(jīng)濟恢復(fù)增長、重新加強對農(nóng)礦產(chǎn)品的需求后，能夠牢牢鎖定中國這個重要市場。”

林伯強認為，對中國而言，對能源礦產(chǎn)產(chǎn)品的需求，澳大利亞可以很大程度上滿足；對澳大利亞來說，價格多年處在低位的礦石能源在近兩年持續(xù)沖高，澳大利亞希望能趁此機會增加出口。中澳之間維持良好關(guān)系對雙方都有益處?！?/p>