白云學

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當前，中國特色社會主義進入了新的發(fā)展階段，開啟實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新征程。同時，從世界局勢變化出發(fā)，和平發(fā)展仍是主旋律，在機遇和挑戰(zhàn)并存的發(fā)展背景下，各種不穩(wěn)定和不確定性對新時代建設會產生一定的影響。同時，國際環(huán)境日趨復雜化，在此特殊時期，國有企業(yè)應當深刻強化黨建工作，盡可能地提升黨的領導水平和國家治理能力?，F(xiàn)階段，我國黨建得到有效加強，全面從嚴治黨取得良好成效。不過，面對如此復雜形勢，國有企業(yè)黨建工作需得到進一步提升。針對目前在發(fā)展實踐中存在的問題提出解決指導，充分深化和鞏固改革開放成果，提升黨建實效。由此，在今后發(fā)展進程中，必須要全面掌握國企加強黨建工作重要論述的內涵，積極凸顯其實踐價值。

一、國有企業(yè)黨建重要論述的理論與實踐基礎

（一）理論基礎

國有企業(yè)黨建重要論述是基于國企建設、改革發(fā)展，黨建歷史經驗的總結，新時代國有企業(yè)承擔更為重要的歷史使命。為適應社會前進要求，必須要基于改革創(chuàng)新的現(xiàn)實情況，運用新思想觀點，指導實踐工作。國企黨建重要論述是結合我國現(xiàn)階段的發(fā)展實際而提出的。主要理論基礎來自馬克思主義黨建學說論，為該思想提供了理論源泉。通過將馬克思主義建黨學說與中國革命實踐、發(fā)展現(xiàn)實進行有機結合，能夠推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設進程。因此，在新時代下，必須牢固堅持正確的政治立場，切實履行黨的宗旨、維護人民至上和人民群眾利益。應當合理利用辯證唯物主義和歷史唯物主義，為黨政、思政等工作建設提供明確的觀點和實踐方法，均對國有企業(yè)黨建重要論述提供理論基礎。由此，根據中國共產黨實際，結合馬克思主義基本原理，有助于運用科學的立場觀點，對時代特征進行準確的觀察，深刻解讀時代內涵，及時發(fā)現(xiàn)黨建工作存在的不足和問題，總結歷史經驗教育，對黨建實踐進行創(chuàng)新，基于傳承和發(fā)展的原則，運用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化革新思想觀點[1]。

（二）實踐基礎

國有企業(yè)黨建重要論述的實踐基礎主要是全面從嚴治黨實踐。自黨的十八大以來，黨中央將全面從嚴治黨作為重要的戰(zhàn)略布局，通過出臺中央八項規(guī)定，整頓黨風，并積極開展一系列的學習教育活動，如“三嚴三實”“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”等，運用政治建設統(tǒng)領新時代黨建工作順利實施，促進全面從嚴治黨方針逐漸深化。在當前“十四五”規(guī)劃逐漸實施的新階段，國有企業(yè)應當充分落實各項學習教育，貫徹執(zhí)行黨的全面領導，在制度、決策、執(zhí)行和實踐等工作中，自覺踐行“兩個維護”，以此推動國企黨建成效提高。在未來國有企業(yè)發(fā)展進入改革深水區(qū)的過程中，應將全面從嚴治黨作為實踐基礎，落實黨建重要論述的相關指導和要求，明確新時代下的改革發(fā)展目標，以此增強社會變革的驅動力，加快改革推進進程，進而實現(xiàn)國民經濟水平整體提升，為社會和諧、穩(wěn)定運行提供堅定的基礎條件[2]。

二、國有企業(yè)黨建重要論述的內涵分析

（一）堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導

在國有企業(yè)黨建重要論述中，明確指出國企黨建主題，即是堅持和加強黨的全面領導。這一要求共包含三層內涵。第一，繼承和弘揚國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)。第二，注重堅持黨的領導、強化黨的建設，體現(xiàn)中國特色社會主義本質特征。第三，將黨建優(yōu)勢順利轉化為改革發(fā)展的驅動力。因此，國有企業(yè)的建立、發(fā)展和壯大均離不開黨的引領和指導。進入新時期后，國有企業(yè)改革進程加快，對黨建工作的重視程度也日益提升，要增強管黨、治黨意識和責任，切實執(zhí)行黨中央及國家下達的重大任務，積極推動國有企業(yè)轉型升級，驅動發(fā)展動能、激發(fā)發(fā)展活力，進而增加企業(yè)效益，進一步增強綜合國力，保證國有企業(yè)能夠沿著正確的方向創(chuàng)新前進。中國特色社會主義的本質特征，即是堅持黨對國企的全面領導，有利于推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。而國有企業(yè)作為社會主義的重要物質基礎和政治基礎，對公有制主體地位的穩(wěn)固、黨的執(zhí)政能力等均有良好體現(xiàn)。由此，通過黨的領導科學治理企業(yè)、發(fā)展企業(yè)，有利于發(fā)揮中國共產黨的獨特政治資源，發(fā)揮優(yōu)勢作用，以此推動國企平穩(wěn)持續(xù)運營，加快推進現(xiàn)代化進程。比如在實踐中，可基于國企加強黨建重要論述的指導，深入貫徹各項路線方針，為企業(yè)改革發(fā)展和前進指明正確的方向[3]。同時注重學用結合，加快推動國有企業(yè)黨建與國際一流進程。即是在國有企業(yè)黨建重要論述的指導下，充分落實學用結合，堅持政治安全，進一步突出黨組織政治核心作用，如引導建設學習型黨組織，提升政治覺悟，圍繞黨中央的重大決策部署、形勢任務、中心工作開展學習，進而貫徹黨和國家的路線方針政策。強調業(yè)務為重、黨建為本，切實促進國有企業(yè)轉型，通過正確認識黨建規(guī)律，破解業(yè)務難題，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

另外，可建立良好的組織優(yōu)勢，如打造綜合素質較高的基層黨員干部隊伍，通過舉辦支部書記黨建理論、市場經濟理論以及現(xiàn)代管理知識等學習培訓班，加強組織體系嚴密性，發(fā)揮黨委的領導作用，以此實現(xiàn)模范帶頭，引領基層黨員和普通員工規(guī)范自身行為。還要轉變觀念，找準黨建工作切入點，在提高認識的前提下，將黨建工作融合到企業(yè)改革發(fā)展規(guī)劃中，針對生產經營和改革實施難點、熱點，列為黨建工作的中心內容，進而推動國企整體環(huán)境提升，支持生產發(fā)展動力提升。同時，堅持和加強黨的全面領導，有助于監(jiān)督和優(yōu)化國有企業(yè)經營。比如在黨委的正確領導下，可積極聯(lián)合紀委部門、紀檢監(jiān)察部門等，建立覆蓋面廣、力度強的監(jiān)督管理體系，進而深化黨風廉政建設進程的推進，防范企業(yè)風險。

（二）明確國有企業(yè)做強做優(yōu)做大的總體目標

根據國有企業(yè)黨建重要論述的內容，將國企做強做優(yōu)做大設立為黨建總體目標，有利于為國有企業(yè)的向前發(fā)展提供有力支撐。即是在黨建工作不斷完善的形勢下，進一步貫徹執(zhí)行上級部門下發(fā)的任務及決策部署，有效貫徹新型理念，促使改革發(fā)展成果得到鞏固，并深入挖掘黨建工作潛力，激發(fā)企業(yè)前進動力。比如在當前時代下，國有企業(yè)起到持續(xù)保障和改善民生的作用，在黨的全面領導下，有利于促進社會經濟整體水平提升，壯大綜合國力。為實現(xiàn)這一目標，在黨建工作時間中，針對“做強”要求，應當提升國有企業(yè)的產業(yè)發(fā)展能力，增強自主創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置、強化風險管控等。針對“做優(yōu)”目標，即是科學調整國企產業(yè)布局、改善傳統(tǒng)治理結構，保障產品質量，樹立良好企業(yè)形象。針對“做大”目標，主要是在做強和做優(yōu)基礎上，積極培育具有較高國際競爭力的大型國企。因此，將黨建工作與國有企業(yè)戰(zhàn)略進行融合，有助于加快高質量發(fā)展目標的實現(xiàn)，催生科技創(chuàng)新新動力，支持自主技術研發(fā)，保證國有企業(yè)的產業(yè)鏈條得到延長，進而提升市場綜合競爭能力。

（三）深入貫徹“兩個一以貫之”原則

在國有企業(yè)黨建重要論述中，強調“兩個一以貫之”政治原則的深化落實，具體內涵包括對黨全面領導國有企業(yè)的一以貫之、建立現(xiàn)代標準化企業(yè)制度一以貫之，將其作為現(xiàn)代企業(yè)建立的關鍵政治保障[4]。按照國有企業(yè)黨建重要論述的指示和要求，需將堅持黨的領導原則落實到國企治理體系中，并覆蓋各個環(huán)節(jié)。具體方法則是在各層治理結構中，嵌入黨組織，基于其法定地位負責起到領導和監(jiān)督的職能，通過制定嚴格化、規(guī)范性的基本準則，以此為建立中國特色的現(xiàn)代國有企業(yè)制度奠定良好條件。在實踐中，可將黨的領導貫穿于企業(yè)改革發(fā)展的全過程，發(fā)揮政治保證作用。并為黨組織的領導作用提供法律保證。另外一方面，國有企業(yè)黨建重要論述提出黨對于企業(yè)的領導，需在政治、思想和組織上達成有機統(tǒng)一，實現(xiàn)組織化、制度化和具體化等優(yōu)勢，針對國有企業(yè)的重大決策事項、生產經營戰(zhàn)略制定等提供思想支持。同時黨組織要積極參與管理、聯(lián)系群眾等，全面提高國有企業(yè)黨建實效。

（四）切實執(zhí)行兩個方針和四項工作總體要求

國有企業(yè)黨建重要論述中針對現(xiàn)存的關鍵發(fā)展問題，提出了黨建工作實施的總體要求，即是堅持黨要管黨和從嚴治黨的戰(zhàn)略方針，對部分弱化、淡化、虛化和邊緣化等問題，堅持全心全意依靠工人階級的根本方針，將“堅持黨的領導、堅持服務生產經營、堅持選人用人領導把關、堅持加強基層黨組織建設”等作為工作實施原則，以此形成國有企業(yè)黨建新理論成果。

如在執(zhí)行戰(zhàn)略方針時，注重落實責任制，嚴格開展業(yè)績考察，履行各項政治責任，完善明責、考責及問責等機制；執(zhí)行根本方針時，將依靠工人階級作為黨領導國有企業(yè)的內在要求，從政治、制度、素質和權益等方面提供相應保障[5]。

如堅持黨的領導時，注重發(fā)揮國有企業(yè)治理結構中各級黨組織的領導作用，提高政治建設的地位，深入貫徹落實“兩個確立”“四個意識”“四個自信”“兩個維護”等，全面提升領導能力，保證國有企業(yè)改革發(fā)展步入正確道路，避免出現(xiàn)運營風險。并且在堅持黨的領導下，應當注重從全方位層面，提升黨員領導干部的政治判斷力、領悟力和執(zhí)行力，實現(xiàn)與黨中央的思想和行動一致，保證黨的路線方針和戰(zhàn)略部署等得以充分執(zhí)行，保證正確的改革發(fā)展方向；堅持服務生產經營，在國有企業(yè)黨建重要論述中提出，目前階段國企經營發(fā)展目標則是規(guī)范生產經營活動，保證社會服務方向正確，并提高企業(yè)效益提升建設，增強市場競爭力，保證國有資產得到高效利用，實現(xiàn)保值增值等，以此檢驗黨組織工作成效；堅持正確的選人用人導向，由于國有企業(yè)領導者是國有經濟中的主要執(zhí)政骨干，為保障企業(yè)得到良好發(fā)展，則應當加強對復合型人才的培育培養(yǎng)，針對現(xiàn)有國有資產進行有效管理，保證國家利益和公共利益得到良好維護。同時加大“干部能上能下、薪酬能增能減、人員能進能出”的“三項制度改革”；堅持夯實基層黨組織建設基礎，嚴格規(guī)范組織隊伍和制度建設，在國企深化改革三年行動過程中做到“三同步”，具體內容包括黨建工作與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃同步、黨組織與企業(yè)業(yè)務工作結構設置同步、黨組織負責人與黨務工作人才配備同步等，并積極動態(tài)調整黨組織的設置，推進黨建工作進章程，積極開展基層黨員干部的學習教育、嚴肅組織生活、重點進行黨性鍛煉，實現(xiàn)思政工作的常態(tài)化。

三、國有企業(yè)黨建重要論述的實踐價值

（一）有利于繼承和發(fā)展馬克思主義理論

結合馬克思主義政治經濟學理論和黨建理論，從而進一步深化國有企業(yè)的地位和作用，創(chuàng)新基本原理，符合社會主義經濟和政治制度發(fā)展要求。同時，國有企業(yè)是我國公有制的重要表現(xiàn)和組成部分，具有規(guī)模大、國民經濟占比高等特點。依據關于國有企業(yè)黨建重要論述的指導，有利于保證企業(yè)經營發(fā)展方向正確，可為社會建設提供穩(wěn)定的經濟保障，維護人民共同利益和社會和諧[6]。

（二）有利于總結和完善馬克思主義中國化黨建理論成果

關于國有企業(yè)黨建重要論述主要是從建設偉大工程和推進偉大事業(yè)的高度，進一步明確黨的領導意義，明確黨在新時代下的價值取向。有利于為國企全面壓實管黨治黨責任、強化黨風廉政建設提供工作方向。比如有利于實現(xiàn)深度的黨政融合，打造一體化黨建工作模式，以此優(yōu)化國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)治理機制。在國有企業(yè)黨建重要論述指導下，可推行黨委成員、董事會、經理班子成員“雙向進入、交叉任職”“專兼結合”“一崗雙責”等任職方式，完善國企治理結構和機制，增強綜合競爭力。

（三）有利于作為國有企業(yè)的黨建行動指南

在完善責任鏈條的保障條件下，推動國有企業(yè)健康創(chuàng)新和經營前進。比如，有利于指導“黨建創(chuàng)一流”課題研究與實踐，在新形勢下針對黨建的若干重大問題，強化基層黨組織建設，有效落實黨中央的路線方針政策及各項工作任務，堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能等，鞏固和強化基層黨組織地位，擴大覆蓋面、增強生機活力。在國有企業(yè)黨建重要論述的指導下，發(fā)揮推動企業(yè)發(fā)展、服務人民群眾、凝聚人心、促進和諧等關鍵性作用，以此構建國有企業(yè)基層黨建新格局。

四、結語

綜上，關于國有企業(yè)黨建重要論述的提出，對加強國有經濟控制、保障國有資產保值增值具有積極意義。并有利于強化理論武裝、提升政治能力，更好地強化企業(yè)政治建設、發(fā)揮制度優(yōu)勢，促使國企經營發(fā)展的整體效能得到提升。在未來改革進程中，應當深入貫徹國有企業(yè)黨建重要論述，實現(xiàn)做強做優(yōu)做大的目標，為社會主義建設做出突出貢獻。