◆ 王振東 李熙鑫 童?？?時(shí) 貞 任 鑫 李向軍 馬國(guó)珍

（青海省地質(zhì)調(diào)查局，青海西寧 810001）

2016年8月22日，習(xí)近平總書記在考察青海柴達(dá)木盆地鹽湖時(shí)指出，鹽湖是青海最重要的資源。要制定正確的資源戰(zhàn)略，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，搞好開(kāi)發(fā)利用。2021年3月7日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合青海優(yōu)勢(shì)和資源，貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國(guó)際生態(tài)旅游目的地、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)體現(xiàn)本地特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。2021年6月9日，習(xí)近平總書記在青?？疾鞎r(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要立足高原特有資源稟賦，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國(guó)際生態(tài)旅游目的地、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地。習(xí)近平總書記對(duì)青海鹽湖資源作出的多次重要指示批示，為新發(fā)展階段青海鹽湖資源勘查開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。

1 鹽湖資源概況

柴達(dá)木盆地是我國(guó)主要的鹽湖資源富集區(qū)，盆地內(nèi)分布有面積大小不一的鹽湖33個(gè)，現(xiàn)階段主要開(kāi)發(fā)利用的鹽湖資源有鉀鹽（氯化鉀）、鋰礦（氯化鋰）、鎂鹽（氯化鎂和硫酸鎂）、鹽礦（氯化鈉）、硼礦（氧化硼）。根據(jù)資源特點(diǎn)和地理位置可分為東部、中部和西部，東部以鹽礦為主，包括柯柯鹽湖、茶卡鹽湖和柴凱湖，鹽礦累計(jì)查明資源儲(chǔ)量21.02億噸、保有資源儲(chǔ)量20.58億噸。中部以鉀、鋰、鎂、硼為主，包括察爾汗、東臺(tái)吉乃爾、西臺(tái)吉乃爾、一里坪、馬海、大柴旦、小柴旦鹽湖，累計(jì)查明資源儲(chǔ)量為鉀鹽5.26億噸、鋰礦1768.75萬(wàn)噸、鎂鹽37.39億噸、鹽礦789.07億噸、硼礦4137.87萬(wàn)噸，保有資源儲(chǔ)量為鉀鹽3.99億噸、鋰礦1402.05萬(wàn)噸、鎂鹽29.95億噸、鹽礦781.99億噸、硼礦1665.11萬(wàn)噸。西部以鉀、鋰為主，包括尕斯庫(kù)勒、大浪灘、察汗斯拉圖、昆特依、牛郎織女鹽湖，累計(jì)查明資源儲(chǔ)量為鉀鹽5.04億噸、鋰礦18.71萬(wàn)噸、鎂鹽25.51億噸、鹽礦2730.19億噸、硼礦65.60萬(wàn)噸，保有資源儲(chǔ)量為鉀鹽3.78億噸、鋰礦16.58萬(wàn)噸、鎂鹽21.45億噸、鹽礦2729.06億噸、硼礦65.60萬(wàn)噸。

柴達(dá)木盆地鹽湖資源具有儲(chǔ)量豐富、組份復(fù)雜、種類齊全、固液并存的特點(diǎn)，按賦存深度分為淺層和深層，其中淺層主要為地表鹽湖晶間鹵水型礦床，固液并存，賦存深度為0～200m，鉀、鈉、鎂、鋰、硼品位高。深層分為“砂礫型”孔隙鹵水和背斜構(gòu)造裂隙-孔隙鹵水型礦床，賦存深度＞200m，均以液體為主。其中“砂礫型”孔隙鹵水成礦元素簡(jiǎn)單，以鉀為主；背斜構(gòu)造裂隙-孔隙鹵水成礦元素復(fù)雜，富含鉀、鋰、硼等元素，伴生溴、碘、銣、銫等元素，鎂含量低?！肚嗪Ｊ〉V產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)成果報(bào)告》預(yù)測(cè)柴達(dá)木盆地淺層鹽湖資源量鉀6.74億噸、鋰0.24億噸、硼0.27億噸，預(yù)測(cè)深層鹽湖資源量為鉀8.01億噸、鋰0.48億噸、硼1.21億噸，資源潛力評(píng)價(jià)結(jié)果反映出柴達(dá)木盆地內(nèi)鉀、鋰、硼資源前景廣闊。

2 鹽湖資源勘查開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

2.1 勘查現(xiàn)狀

柴達(dá)木盆地淺層鹽湖資源多集中于第四系現(xiàn)代鹽湖，分液體和固體兩種類型。淺層鹽湖資源地質(zhì)勘查工作始于1957年，先后在察爾汗、大浪灘、昆特依、馬海、尕斯庫(kù)勒和一里坪、大柴旦、小柴旦、茶卡、柯柯等地開(kāi)展了鹽湖資源找礦勘查工作，至20世紀(jì)60年代中期告一段落，為第一輪鹽湖資源普查。1982～1990年開(kāi)展了第二輪鹽湖資源普查，主要對(duì)大浪灘、昆特依、察汗斯拉圖、尕斯庫(kù)勒、大風(fēng)山、馬海等礦床進(jìn)行了普查和局部詳查工作。第三輪鹽湖資源勘查自1998年開(kāi)始，先后在東、西臺(tái)吉乃爾湖、馬海、尕斯庫(kù)勒湖、大鹽灘、大柴旦湖、察爾汗鹽湖、大浪灘等地區(qū)開(kāi)展了詳查和補(bǔ)充勘探等工作，基本查明了柴達(dá)木盆地內(nèi)各主要鹽湖的資源儲(chǔ)量、開(kāi)采技術(shù)條件等，為礦區(qū)開(kāi)發(fā)提供了詳實(shí)的地質(zhì)依據(jù)。經(jīng)過(guò)三輪鹽湖資源勘查工作，柴達(dá)木盆地內(nèi)第四系淺層鹽湖資源已全面評(píng)價(jià)，除少量礦區(qū)勘查程度為普查外，其余礦區(qū)勘查程度均達(dá)到詳查及勘探。

柴達(dá)木盆地深層鹽湖資源主要賦存于中西部各主要凹地第四系松散巖類的孔隙和新近系背斜構(gòu)造區(qū)巖層裂隙孔隙中。自1999年開(kāi)展國(guó)土資源大調(diào)查以來(lái)，特別是隨著近年來(lái)“青海省358地質(zhì)勘查工程”“青海省找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)”的推進(jìn)和實(shí)施，柴達(dá)木盆地西部深層鹵水找礦取得重大進(jìn)展，在大浪灘、察汗斯拉圖、昆特依、馬海等地發(fā)現(xiàn)的“砂礫型”鹵水鉀鹽礦初步累計(jì)估算預(yù)測(cè)氯化鉀資源量約7.31億噸，在南翼山、紅三旱、堿石山等背斜構(gòu)造區(qū)發(fā)現(xiàn)了較好的鋰鉀硼找礦靶區(qū)，開(kāi)拓了柴達(dá)木盆地新的找礦空間，展示了良好的找礦前景。柴達(dá)木盆地西部有望成為我國(guó)最大鉀肥生產(chǎn)基地察爾汗的后備資源接替區(qū)。

2.2 開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

柴達(dá)木盆地鹽湖資源開(kāi)發(fā)歷史久遠(yuǎn)。早在東漢以前青海的湖鹽便被當(dāng)?shù)鼐用癫赏?，其后一直有小?guī)模和零星開(kāi)采，主要開(kāi)采茶卡鹽湖的鈉鹽。到清朝后期除開(kāi)采鈉鹽以外，還少量開(kāi)采硼礦、石膏、天然堿等。新中國(guó)成立以后，鹽湖資源開(kāi)發(fā)開(kāi)始走向規(guī)模化生產(chǎn)，自1950年開(kāi)始，先后在茶卡、柯柯生產(chǎn)鈉鹽，大柴旦開(kāi)采硼礦，察爾汗建廠生產(chǎn)鉀肥。柴達(dá)木盆地鹽湖資源開(kāi)發(fā)經(jīng)過(guò)70年的發(fā)展，基本形成了鉀鹽、鈉鹽、鎂鹽、鋰鹽、氯堿五大產(chǎn)業(yè)群，目前大部分鹽湖礦山以開(kāi)采鉀鹽為主，綜合利用鋰、硼、鈉、鎂等共伴生元素，少數(shù)礦山分別以開(kāi)采鋰礦、鎂鹽、硼礦、鹽礦為主。鉀鹽生產(chǎn)以察爾汗鹽湖為主，其次為西臺(tái)吉乃爾鹽湖、馬海鹽湖、大浪灘鹽湖、昆特依鹽湖、尕斯庫(kù)勒鹽湖等，“十三五”期間年均鉀肥產(chǎn)量為812.89萬(wàn)噸。鋰鹽生產(chǎn)主要在察爾汗鹽湖、西臺(tái)吉乃爾鹽湖、東臺(tái)吉乃爾鹽湖、一里坪鹽湖，“十三五”期間年均碳酸鋰產(chǎn)量為2.996萬(wàn)噸。鎂鹽生產(chǎn)主要以團(tuán)結(jié)湖為主，“十三五”期間年均鎂鹽產(chǎn)量為36.35萬(wàn)噸。硼生產(chǎn)主要在大柴旦湖、西臺(tái)吉乃爾湖，“十三五”期間年均硼酸實(shí)際產(chǎn)量為4.593萬(wàn)噸。鈉鹽生產(chǎn)主要在茶卡鹽湖、柯柯鹽湖及察爾汗鹽湖達(dá)布遜礦區(qū)，“十三五”期間年均鈉鹽實(shí)際產(chǎn)量為138.03萬(wàn)噸。

2.3 水資源利用現(xiàn)狀

柴達(dá)木盆地內(nèi)水資源總量為49.47億立方米，其中地表水多年平均資源量為41.88億立方米，地下水天然資源量為34.45億立方米，地表水與地下水之間未重復(fù)量為7.59億立方米。在滿足生態(tài)需水量情況下，水資源可利用量為18.72億立方米。盆地水資源利用總體特征是東部水資源相對(duì)豐富，開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較大；中部水資源豐富，開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大；西部水資源極為貧乏。

3 存在的問(wèn)題

3.1 鹽湖資源接續(xù)保障問(wèn)題突出

柴達(dá)木盆地淺層鹽湖資源經(jīng)過(guò)幾十年的開(kāi)發(fā)利用，固液相資源已發(fā)生變化，未根據(jù)儲(chǔ)鹵層特征系統(tǒng)開(kāi)展過(guò)保有資源儲(chǔ)量和可采儲(chǔ)量核查，各開(kāi)發(fā)礦區(qū)固液相資源實(shí)際消耗量、實(shí)際保有量特別是可采資源儲(chǔ)量不明。盆地西部發(fā)現(xiàn)的深層松散巖類孔隙鹵水和背斜構(gòu)造區(qū)巖層裂隙孔隙鹵水資源潛力巨大，但受勘查成本高、施工難度大等條件制約，對(duì)深層鹵水的勘查力度及可利用性評(píng)價(jià)不足，鹽湖資源接續(xù)保障問(wèn)題突出。

3.2 西部水資源匱乏制約鹽湖資源開(kāi)發(fā)

鹽湖資源儲(chǔ)量在盆地西部地區(qū)和中東部地區(qū)各占一半，中部地區(qū)的察爾汗、東西臺(tái)鹽湖目前開(kāi)采總量占到全盆地開(kāi)采總量的近90%，西部地區(qū)的大浪灘、昆特依等鹽湖雖資源儲(chǔ)量大，但以承壓鹵水為主，儲(chǔ)層致密、滲透性差，尤其可供開(kāi)發(fā)利用的地表水和地下水資源嚴(yán)重匱乏，實(shí)際可采資源儲(chǔ)量受限，產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到建成產(chǎn)能，嚴(yán)重制約了西部鹽湖資源的開(kāi)發(fā)進(jìn)程。

3.3 科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化能力薄弱

目前多數(shù)鹽湖以開(kāi)發(fā)鉀鹽為主，鋰、硼、鎂、溴、碘、銣等共伴生資源綜合利用效率不高。深層鹵水采鹵工藝和選礦工藝技術(shù)研究不足，抽鹵試驗(yàn)工作程度低；對(duì)循環(huán)開(kāi)采過(guò)程中固液轉(zhuǎn)化動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)不夠，對(duì)低品位、低滲透率、難溶性固體鉀礦的開(kāi)發(fā)利用和溶解轉(zhuǎn)化率提升研究不足；低品位硼礦的高效提取有待進(jìn)一步攻關(guān)。受鹵水組分鎂鋰比高、提鋰工藝復(fù)雜等因素影響，鋰資源規(guī)?；_(kāi)發(fā)程度有待提升?；A(chǔ)性、前瞻性研究投入較低，科技攻關(guān)成果轉(zhuǎn)化周期較長(zhǎng)，亟須進(jìn)一步加強(qiáng)科研攻關(guān)以提升鹽湖資源高新技術(shù)和深度加工技術(shù)水平，保障鹽湖資源可持續(xù)發(fā)展。

3.4 鹽湖資源監(jiān)督管理體系仍需完善

近年來(lái)，鉀肥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)量逐年增長(zhǎng)，導(dǎo)致鹽湖鹵水開(kāi)采量快速增長(zhǎng)，鹽湖鹵水水位下降幅度較大，淺鹵水減少速率較快，部分湖區(qū)鹵水品位逐漸降低，資源品質(zhì)逐年下降。目前對(duì)鹽湖資源開(kāi)發(fā)缺乏完善的鹵水資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)鹽湖資源動(dòng)用量及鹵水組分、水位降深、鹵水品位變化缺乏統(tǒng)一監(jiān)測(cè)管理，開(kāi)發(fā)監(jiān)管力度不強(qiáng)。當(dāng)前缺乏對(duì)鹽湖資源可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)規(guī)劃，缺乏分區(qū)域、分層次、分品位精細(xì)劃分鹽湖資源開(kāi)發(fā)時(shí)序部署方案。同時(shí)缺乏有關(guān)對(duì)鹽湖資源儲(chǔ)備體系建設(shè)路徑研究，制度不夠健全，不能精準(zhǔn)服務(wù)于礦山規(guī)模生產(chǎn)與綠色可持續(xù)開(kāi)發(fā)。

4 鹽湖資源可持續(xù)利用措施建議

4.1 摸清淺層鹽湖可采資源儲(chǔ)量

開(kāi)展柴達(dá)木盆地第四系現(xiàn)代鹽湖開(kāi)發(fā)礦區(qū)可采儲(chǔ)量現(xiàn)狀調(diào)查，對(duì)鉀、鈉、鎂、鋰、硼、溴、碘等保有資源現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底，核實(shí)保有資源儲(chǔ)量，根據(jù)不同地區(qū)、不同鹵水化學(xué)類型、不同儲(chǔ)鹵層條件建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)方法，對(duì)現(xiàn)存可采儲(chǔ)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，進(jìn)一步查清可采資源。

4.2 加快深層鹵水可利用性評(píng)價(jià)

選擇目前勘查程度較低的大浪灘、馬海、昆特依等地區(qū)開(kāi)展砂礫石孔隙鹵水型鉀礦詳查，提升工作程度，提交資源量，實(shí)現(xiàn)資源“增儲(chǔ)”。在南翼山、鄂博梁等地區(qū)，開(kāi)展背斜構(gòu)造裂隙鹵水型鋰礦資源調(diào)查評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)資源潛力，為進(jìn)一步勘查提供選區(qū)。優(yōu)選大浪灘、馬海、堿石山等地區(qū)開(kāi)展深層鹵水可利用性評(píng)價(jià)，獲取各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，科學(xué)評(píng)價(jià)深層鹵水鉀鹽資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值，為合理、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)利用提供途徑。

4.3 加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)與勘查開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理

一是嚴(yán)格落實(shí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃設(shè)置的鹽湖資源勘查開(kāi)發(fā)規(guī)劃區(qū)塊，作為引導(dǎo)礦業(yè)權(quán)合理設(shè)置的空間單元，根據(jù)市場(chǎng)需求，有序投放。二是嚴(yán)格采礦權(quán)數(shù)量調(diào)控，合理部署鹽湖資源開(kāi)發(fā)次序，建立完善采礦權(quán)動(dòng)態(tài)調(diào)整管理機(jī)制，按照“有序投放，供給穩(wěn)定”的原則，優(yōu)化調(diào)整、合理配置采礦權(quán)。三是嚴(yán)格落實(shí)礦業(yè)權(quán)出讓制度，以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)出讓。四是加強(qiáng)勘查監(jiān)督管理。嚴(yán)格實(shí)施綠色勘查，加強(qiáng)鹽湖資源勘查活動(dòng)事中、事后監(jiān)管，加大地質(zhì)勘查信息公示、公開(kāi)力度，加大綠色勘查監(jiān)督檢查力度，接受政府主管部門及社會(huì)監(jiān)督。五是強(qiáng)化集約開(kāi)采。嚴(yán)格鹽湖資源開(kāi)發(fā)準(zhǔn)入條件，鹽湖礦山開(kāi)發(fā)必須符合最低開(kāi)采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，原則上按照“一湖一個(gè)開(kāi)發(fā)主體”推進(jìn)鹽湖資源整體開(kāi)發(fā)。六是強(qiáng)化節(jié)約利用。鹽湖礦山開(kāi)采回采率、選礦回收率及綜合利用率不低于國(guó)家相關(guān)要求，對(duì)共伴生鹽湖礦產(chǎn)要有綜合開(kāi)發(fā)利用方案或保護(hù)措施。七是加強(qiáng)鹽湖礦區(qū)鹵水資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，督導(dǎo)鹽湖礦山進(jìn)一步加快鹵水資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范臺(tái)賬，及時(shí)準(zhǔn)確掌握各鹽湖礦山的鹵水資源動(dòng)態(tài)變化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。定期開(kāi)展鹵水資源開(kāi)采巡查工作，規(guī)范鹽湖礦山開(kāi)發(fā)行為，合理開(kāi)采利用鹵水資源。

4.4 強(qiáng)化水資源調(diào)節(jié)促進(jìn)鹽湖資源開(kāi)發(fā)

一是通過(guò)柴達(dá)木盆地西部地區(qū)蓄（引）水工程，逐步拓展鉀鋰資源開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)弱富水性地層鹵水礦床的開(kāi)發(fā)利用；二是加強(qiáng)西部地區(qū)淺層地下淡水、微咸水等勘查，尋找新的供水水源地；三是加強(qiáng)深層鹵水資源與淺層鹽湖資源的綜合、循環(huán)、調(diào)節(jié)使用，解決水資源利用瓶頸問(wèn)題，促進(jìn)西部鹽湖資源開(kāi)發(fā)利用。規(guī)范鹽湖礦山開(kāi)發(fā)行為，合理開(kāi)采利用鹵水資源。

4.5 保護(hù)利用鹽湖資源合理調(diào)控開(kāi)采總量

一是堅(jiān)持“以水定產(chǎn)、以資源定產(chǎn)”，嚴(yán)控鹵水開(kāi)采最大降深，根據(jù)柴達(dá)木盆地各鹽湖保有資源儲(chǔ)量、水資源實(shí)際和鹵水開(kāi)采水位降低下限，科學(xué)合理調(diào)控開(kāi)采總量。二是針對(duì)每個(gè)湖區(qū)鹵水開(kāi)發(fā)利用技術(shù)難易程度，合理設(shè)定鹵水資源水位降深值，減少鹵水資源消耗量，每個(gè)鹽湖采取開(kāi)采初、中期潛鹵水水位最大降深不得超過(guò)鹵水層的1/2，承壓鹵水水位降深不得超過(guò)鹵水層的頂板，防止水位降深過(guò)快，保持鹵水資源“生命恢復(fù)周期”，盡量做到“采補(bǔ)平衡”。

4.6 推進(jìn)科技攻關(guān)高效利用鹽湖資源

一是加強(qiáng)深層鹵水勘查開(kāi)發(fā)科技攻關(guān)。針對(duì)第四系“砂礫型”深層孔隙鹵水和古近紀(jì)-新近紀(jì)背斜構(gòu)造深層鹵水開(kāi)展勘查評(píng)價(jià)方法、成礦規(guī)律、開(kāi)發(fā)利用等研究方向的可利用性評(píng)價(jià)科技攻關(guān)，科學(xué)指導(dǎo)下步深層鹵水勘查工作；針對(duì)儲(chǔ)油構(gòu)造深部氯化鈣型油田水加強(qiáng)“油鉀兼探”科研攻關(guān)，掌握深層鹵水礦化度、成因及其地質(zhì)條件等特征，開(kāi)展開(kāi)發(fā)利用研究，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)突破。二是加強(qiáng)鹽湖資源綜合利用科技攻關(guān)。大力推進(jìn)低品位、低滲透性、低溶解度鉀礦資源的工藝技術(shù)路線研究，深挖鉀資源潛能，提升資源保障程度。開(kāi)展循環(huán)開(kāi)采過(guò)程中的“固液轉(zhuǎn)化”動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，優(yōu)化人工補(bǔ)水條件研究，提出最佳溶解方案，提高“固液轉(zhuǎn)化”效率。開(kāi)展原始鹵水提鋰技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)高鎂鋰比鹽湖鹵水提鋰技術(shù)路線研究，提升碳酸鋰生產(chǎn)工藝水平，提升鋰資源回收率。開(kāi)展金屬鎂原料無(wú)水氯化鎂脫水等制約鹽湖產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)鎂產(chǎn)品向金屬鎂、鎂合金、鎂質(zhì)儲(chǔ)能、鎂肥產(chǎn)業(yè)延伸。開(kāi)展低品位硼礦高效分離提取技術(shù)攻關(guān)，提高硼資源利用效率。探索開(kāi)展鹵水中溴、碘、銣等多種鹽湖稀散元素的分離提取技術(shù)攻關(guān)，評(píng)價(jià)稀散元素資源潛力，提高鹽湖資源綜合利用效率。三是加強(qiáng)鹽湖資源保護(hù)利用科技攻關(guān)。加強(qiáng)對(duì)暫不能綜合開(kāi)發(fā)利用的礦產(chǎn)品及含有用組份的尾礦資源保護(hù)研究，提出綠色環(huán)保技術(shù)路線，有效保護(hù)鹽湖資源。

4.7 加大綠色礦山建設(shè)力度

一是持續(xù)鞏固已建成鹽湖綠色礦山成果，新建（改、擴(kuò)建）礦山全部按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，必須具有保障安全生產(chǎn)的設(shè)施，建立、健全安全管理制度。二是鹽湖資源主管部門要加強(qiáng)對(duì)納入綠色礦山名錄的礦山進(jìn)行抽查，對(duì)未采取鞏固措施導(dǎo)致不滿足綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，從名錄移除，公開(kāi)曝光。三是加大綠色礦山宣傳力度，擴(kuò)大綠色共識(shí)，強(qiáng)化行業(yè)自律，完善激勵(lì)政策，激發(fā)礦山企業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。四是積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)建設(shè)，要求鹽湖礦山優(yōu)先選擇國(guó)家鼓勵(lì)、支持和推廣的資源利用率高的生產(chǎn)工藝，嚴(yán)格執(zhí)行清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)節(jié)能減排。

4.8 嚴(yán)格落實(shí)礦山環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任

堅(jiān)持礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)任務(wù)完成情況信息公示。按照企業(yè)所有、?？顚Ｓ?、專戶儲(chǔ)存、政府監(jiān)管的原則管理，嚴(yán)格貫徹落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金制度，跟蹤評(píng)估執(zhí)行情況，抽查礦山企業(yè)基金的建立、提取、使用、公示情況，檢查礦山環(huán)境治理恢復(fù)成效。

4.9 增強(qiáng)鹽湖人才隊(duì)伍建設(shè)

依托“昆侖英才·高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”“西部青年學(xué)者”等人才培養(yǎng)項(xiàng)目，強(qiáng)化鹽湖產(chǎn)業(yè)“高專精尖”領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)培育，壯大高端科技人才隊(duì)伍，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，加大專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度，為鹽湖資源可持續(xù)利用提供人才保障。對(duì)在鹽湖資源勘查、開(kāi)發(fā)科學(xué)研究和采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備開(kāi)發(fā)鹽湖資源成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。