汪和清
(鄂州市中級人民法院,湖北鄂州 436099)
近期,交通部、國家鐵路局、中國民航局等五部局聯(lián)合印發(fā)《現(xiàn)代綜合交通樞紐體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃》,明確“十四五”期間,國家重點(diǎn)建設(shè)京、滬、穗、漢等20 個(gè)國際性綜合交通樞紐城市;同時(shí)重點(diǎn)建設(shè)唐山—秦皇島、雄安、蘇州—無錫、黃岡—鄂州—黃石共80 個(gè)全國性綜合交通樞紐城市。以鄂州為中心、以50 公里為半徑,布局一個(gè)國際性、三個(gè)全國性綜合交通樞紐。其布局密度之大,地理位置之佳全國少見,特別是位于中心的鄂州有著全國目前唯一的航空貨運(yùn)樞紐機(jī)場;有著全國唯一的集鐵路、公路、水運(yùn)、航空等多式聯(lián)運(yùn)集疏體系。隨著鄂州花湖機(jī)場的即將投運(yùn),一個(gè)以花湖機(jī)場為中心的國際一流航空物流樞紐觸手可及,以湖北航空物流樞紐為中心的鐵路、公路、水上、航空多式聯(lián)運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)將成為武漢城市圈武、鄂、黃、黃四市主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)。目前,武、鄂、黃、黃四市的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)都在比翼齊飛,四市都在著力打造航空物流牌。可以推測,四市的多式聯(lián)運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)會有一個(gè)飛躍式的發(fā)展,同時(shí),多式聯(lián)運(yùn)的合同糾紛和訴訟案件也必然隨之會大幅增長。
2020 年元月1 日實(shí)施的《民法典》合同編,較之1999 年10 月1 日施行的《合同法》在運(yùn)輸合同一章中專門增加了第四節(jié)《多式聯(lián)運(yùn)合同》。與此同時(shí),2021 年修訂的《民事訴訟法》也對多式聯(lián)運(yùn)訴訟案件的程序問題做了必要增改。這些規(guī)定既順應(yīng)了新時(shí)期多式聯(lián)運(yùn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,同時(shí)對武漢、鄂州等地發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)國際物流樞紐群具有規(guī)范性的指導(dǎo)意義。這里,筆者結(jié)合研究上海、天津、青島、寧波、廈門、廣州、武漢七市的近兩年多式聯(lián)運(yùn)典型案例,就多式聯(lián)運(yùn)合同的主要內(nèi)容、多式聯(lián)運(yùn)各方的法律責(zé)任、多式聯(lián)運(yùn)單據(jù)的法律監(jiān)管、多式聯(lián)運(yùn)賠償責(zé)任的法律適用、多式聯(lián)運(yùn)糾紛訴訟案件的管轄等若干法律問題作簡要探討。
多式聯(lián)運(yùn)合同,又稱混合運(yùn)輸合同,是指多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人采取兩種以上不同運(yùn)輸方式將貨物運(yùn)送到目的地、收取托運(yùn)人運(yùn)費(fèi)的運(yùn)輸合同。多式聯(lián)運(yùn)合同除了具有一般運(yùn)輸合同的普遍性,還具有不同于一般運(yùn)輸合同的獨(dú)特性。
1.運(yùn)輸方式的多樣性。運(yùn)輸方式因運(yùn)輸工具的不同,有鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、航空運(yùn)輸,多式聯(lián)運(yùn)則至少具有上述兩種以上的運(yùn)輸方式。
2.簽發(fā)多式聯(lián)運(yùn)單據(jù)的義務(wù)性。多式聯(lián)運(yùn)單據(jù)是指多式聯(lián)運(yùn)合同以及證明多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人接管貨物并負(fù)責(zé)按合同條款交付貨物的單據(jù)。國際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)單據(jù)是多式聯(lián)運(yùn)單據(jù)的主要形式。多式聯(lián)運(yùn)單據(jù)具有三個(gè)基本功能:一是證明多式聯(lián)運(yùn)合同的訂立;二是證明多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸物品交付的貨物收據(jù);三是多式聯(lián)運(yùn)單據(jù)作為提貨憑證。
3.多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人対多方式運(yùn)輸義務(wù)和責(zé)任的全程性。即多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人負(fù)責(zé)履行或者組織履行多式聯(lián)運(yùn)合同,對各方式、各階段的全程運(yùn)輸承擔(dān)承運(yùn)人的義務(wù)和責(zé)任。
4.多式聯(lián)運(yùn)賠償責(zé)任的不確定性。多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人対全程運(yùn)輸中所發(fā)生的責(zé)任對托運(yùn)人或者收貨人負(fù)責(zé)。但是,多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人可以與參與多式聯(lián)運(yùn)的各階段承運(yùn)人約定相互之間的責(zé)任。區(qū)段責(zé)任明確的,由各區(qū)段責(zé)任人按合同約定和法律規(guī)定承擔(dān)責(zé)任;區(qū)段責(zé)任不明確的,在由多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人対托運(yùn)人或收貨人承擔(dān)全程運(yùn)輸責(zé)任后,再依據(jù)其與每一區(qū)段運(yùn)輸承運(yùn)人簽訂的合同,向其他承運(yùn)人追償。
5.托運(yùn)人過錯(cuò)責(zé)任的確定性。因托運(yùn)人托運(yùn)貨物時(shí)的過錯(cuò)造成多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人損失的,即使托運(yùn)人已經(jīng)轉(zhuǎn)讓多式聯(lián)運(yùn)單據(jù),托運(yùn)人仍然應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
針對運(yùn)輸方式的多樣性,多式聯(lián)運(yùn)合同除了載明一般運(yùn)輸合同條款外,還應(yīng)當(dāng)載明各運(yùn)輸方式區(qū)段的承運(yùn)人義務(wù)和責(zé)任;針對簽發(fā)多式聯(lián)運(yùn)單據(jù)的義務(wù)性,簽訂多式聯(lián)運(yùn)合同應(yīng)具備該單據(jù)的三項(xiàng)功能,同時(shí)應(yīng)注明該單據(jù)是否可以轉(zhuǎn)讓;針對承運(yùn)人賠償責(zé)任的不確定性,多式聯(lián)運(yùn)合同應(yīng)當(dāng)載明多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人的全程責(zé)任和各區(qū)段承運(yùn)人的責(zé)任;針對托運(yùn)人過錯(cuò)責(zé)任的確定性,多式聯(lián)運(yùn)合同應(yīng)當(dāng)載明承運(yùn)人過錯(cuò)的范圍、過錯(cuò)方式和過錯(cuò)責(zé)任。
多式聯(lián)運(yùn)法律關(guān)系的主體主要涉及托運(yùn)人、承運(yùn)人、收貨人三方。下面,就三方的法律權(quán)利和義務(wù)分述如下:
托運(yùn)人的主要權(quán)利有二:一是請求承運(yùn)人依約定的時(shí)間發(fā)運(yùn)貨物,并將貨物運(yùn)送目的地;二是請求變更運(yùn)輸合同,在承運(yùn)人將貨物交付收貨人之前,托運(yùn)人可以要求承運(yùn)人中止運(yùn)輸、返還貨物,變更到達(dá)地或收貨人,但應(yīng)當(dāng)賠償承運(yùn)人因此受到的損失。
托運(yùn)人的主要義務(wù)有:第一,交付托運(yùn)貨物的義務(wù),包裝托運(yùn)貨物的義務(wù);第二,告知的義務(wù),托運(yùn)的貨物,按其性質(zhì)有可能致其他財(cái)產(chǎn)或者他人人身損害的,托運(yùn)人在訂立合同時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知承運(yùn)人;第三,支付運(yùn)雜費(fèi)的義務(wù);第四,押送義務(wù),托運(yùn)貨物需要人途中照料的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照約定派人押運(yùn);第五,危險(xiǎn)物品警示義務(wù),托運(yùn)易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危險(xiǎn)物品應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)危險(xiǎn)物品運(yùn)輸安全的規(guī)定,對危險(xiǎn)物品妥善包裝,作出危險(xiǎn)物品的標(biāo)志和標(biāo)簽,并將危險(xiǎn)物品的名稱、性質(zhì)和防范措施以書面材料提交承運(yùn)人辦理審批檢驗(yàn)手續(xù)。如果貨物運(yùn)輸需要辦理有關(guān)手續(xù),托運(yùn)人應(yīng)將辦理有關(guān)手續(xù)提交承運(yùn)人。
承運(yùn)人包括多式聯(lián)運(yùn)的經(jīng)營人和分段承運(yùn)人,其權(quán)利有:第一,收取運(yùn)雜費(fèi)的權(quán)利;第二:收貨人不明或者收貨人無正當(dāng)理由拒絕收取貨物的,承運(yùn)人可以依照有關(guān)規(guī)定提存運(yùn)輸貨物;運(yùn)輸貨物不宜提存的,承運(yùn)人可以依法拍賣或變賣運(yùn)輸?shù)呢浳?,提存所得的價(jià)款。
承運(yùn)人的主要義務(wù)有:第一:按約定提取運(yùn)輸貨物的義務(wù),按托運(yùn)人的指示處理承運(yùn)貨物的義務(wù),在承運(yùn)人貨物交付之前,托運(yùn)人要求返還運(yùn)輸貨物變更到達(dá)地或者收貨人的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照托運(yùn)人的意思退還托運(yùn)貨物,或變更送達(dá)地、收貨人;第二,保管運(yùn)輸貨物的義務(wù),自承運(yùn)人接受承運(yùn)貨物時(shí)起,至收貨人領(lǐng)取貨物時(shí)止;第三,托運(yùn)人應(yīng)承擔(dān)妥善保管運(yùn)輸貨物,通知收貨人提貨與交付運(yùn)輸貨物的義務(wù)。
收貨人的義務(wù)有:按時(shí)領(lǐng)取運(yùn)輸貨物,及時(shí)驗(yàn)收貨物,補(bǔ)交運(yùn)雜費(fèi)。收貨人提取貨物時(shí),應(yīng)一次補(bǔ)交托運(yùn)人未交的運(yùn)費(fèi),以及運(yùn)輸期間發(fā)生的其他雜費(fèi),和因托運(yùn)人過錯(cuò)責(zé)任發(fā)生的墊付費(fèi)用。
多式聯(lián)運(yùn)的單據(jù),根據(jù)法律規(guī)定,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)下列內(nèi)容的監(jiān)管:
一是規(guī)范性簽字。多式聯(lián)運(yùn)單據(jù)應(yīng)當(dāng)由多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人或者經(jīng)其授權(quán)人的簽字,簽字的方式有手簽、蓋印、或者用任何其他機(jī)械式電子儀器打出。
二是完整性內(nèi)容。多式聯(lián)運(yùn)單據(jù)一般包括以下十四種內(nèi)容:貨物品類,標(biāo)志危險(xiǎn)特征的聲明;貨物件數(shù)、重量;貨物的外表狀況;多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人的名稱與主要營業(yè)地;托運(yùn)人名稱、收貨人的名稱及聯(lián)系方式;多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人接受貨物的時(shí)間、地點(diǎn)、交貨地點(diǎn);交貨日期或期間;多式聯(lián)運(yùn)單據(jù)可轉(zhuǎn)讓或不可轉(zhuǎn)讓的聲明;多式聯(lián)運(yùn)單據(jù)簽發(fā)的時(shí)間、地點(diǎn);多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人或者授權(quán)人的簽字;每種運(yùn)輸方式的運(yùn)費(fèi),用于交付的貨幣及金額;運(yùn)費(fèi)由收貨人支付的聲明;航線、運(yùn)輸方式和轉(zhuǎn)運(yùn)地點(diǎn);雙方商定的其他事項(xiàng)。但是上述一項(xiàng)或者多項(xiàng)內(nèi)容的缺乏,不影響單據(jù)作為多式聯(lián)運(yùn)單據(jù)的性質(zhì)和效力。
三是自主性轉(zhuǎn)讓。按照托運(yùn)人的要求,多式聯(lián)運(yùn)的單據(jù),可以是轉(zhuǎn)讓的單據(jù),也可以是不可轉(zhuǎn)讓的單據(jù)。如果多式聯(lián)運(yùn)單據(jù)為可轉(zhuǎn)讓的多式聯(lián)運(yùn)提單,則該單據(jù)是有貨物所有權(quán)憑證的效力。
因托運(yùn)人托運(yùn)貨物時(shí)的過錯(cuò)造成多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人損失的,即使托運(yùn)人已經(jīng)轉(zhuǎn)讓多式聯(lián)運(yùn)單據(jù),托運(yùn)人仍應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。在司法實(shí)踐中,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下三個(gè)方面的責(zé)任:
1.托運(yùn)保證責(zé)任。在多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人接管貨物時(shí),托運(yùn)人應(yīng)視為已經(jīng)將多式聯(lián)運(yùn)單據(jù)所提供的貨物品類、標(biāo)志、件數(shù)、重量、數(shù)量及危險(xiǎn)物品陳述準(zhǔn)確無誤,并應(yīng)對違反這項(xiàng)保證造成的損失負(fù)賠償責(zé)任。
2.過失賠償責(zé)任。對于凡是因?yàn)橥羞\(yùn)人或者其受雇人或者代理人在受雇范圍內(nèi)行事時(shí)的過失,或者大意,而給多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人造成的損失,托運(yùn)人應(yīng)向多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人承擔(dān)賠償責(zé)任。
3.承運(yùn)危險(xiǎn)物品的特殊責(zé)任。托運(yùn)人將危險(xiǎn)品交付多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人時(shí),應(yīng)當(dāng)告知多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人危險(xiǎn)物品的危險(xiǎn)特征性,必要時(shí)應(yīng)告知采取的預(yù)防措施;否則其要對多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人因運(yùn)送貨物時(shí)遭受的損失負(fù)賠償責(zé)任。
只要因托運(yùn)人的過錯(cuò),造成多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人的損失,不論多式聯(lián)運(yùn)的單據(jù)在誰的手中,多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人均可向托運(yùn)人要求賠償。
承運(yùn)人對因運(yùn)輸過錯(cuò)導(dǎo)致貨物的毀損、滅失承擔(dān)損害賠償責(zé)任,但承運(yùn)人證明貨物毀損、滅失是下列原因之一的,不承擔(dān)責(zé)任:(1)不可抗力;(2)貨物本身的自然屬性;(3)合理損耗;(4)托運(yùn)人、收貨人過錯(cuò)造成的。
收貨人過錯(cuò)責(zé)任,主要有三種情況:(1)逾期提貨;(2)過時(shí)驗(yàn)收貨物,其中收貨人未在約定的期限或者合理的期限內(nèi)對貨物的數(shù)量、毀損提出異議的,視為承運(yùn)人已經(jīng)按照運(yùn)輸單據(jù)的記載交付的初步證據(jù);(3)沒有補(bǔ)交運(yùn)雜費(fèi),收貨人提取貨物時(shí)應(yīng)一次補(bǔ)交托運(yùn)人未交或少交的運(yùn)費(fèi),以及在運(yùn)輸期間發(fā)生的其他雜費(fèi),和由于托運(yùn)人責(zé)任發(fā)生的墊付費(fèi)用。
相繼運(yùn)輸,又稱連續(xù)運(yùn)輸,是指多個(gè)承運(yùn)人以同一種運(yùn)輸方式共同完成貨物運(yùn)輸?shù)囊环N運(yùn)輸方式。在相繼運(yùn)輸中,托運(yùn)人只要與數(shù)個(gè)承運(yùn)中的某一個(gè)承運(yùn)人簽訂運(yùn)輸合同,其主要特征是“一票到底”。在實(shí)踐中,主要是與第一承運(yùn)人簽訂運(yùn)輸合同。在相繼運(yùn)輸中,一方面以同一運(yùn)輸方式,由不同運(yùn)輸區(qū)段的承運(yùn)人接力完成;另一方面,運(yùn)輸關(guān)系要求有穩(wěn)定的貨物運(yùn)輸,從起點(diǎn)到終點(diǎn)具有連續(xù)性,不能中斷,不可分割。
相繼運(yùn)輸?shù)母鞣截?zé)任規(guī)定主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:(1)訂約的第一承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對貨物安排收送、全程送達(dá)目的地全程負(fù)責(zé)。如果貨物因?yàn)榛爻羞\(yùn)人的原因而未能妥當(dāng)、及時(shí)送達(dá)目的地;訂約的第一承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)就此對托運(yùn)人或收貨人負(fù)責(zé);(2)損失發(fā)生在某一運(yùn)輸區(qū)段的,如果查明的毀損、滅失是在某一具體運(yùn)輸階段的,由該區(qū)段的承運(yùn)人和訂約的第一責(zé)任人承擔(dān)連帶責(zé)任。
關(guān)于賠償?shù)慕痤~和標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)《民法典》第八百三十三條規(guī)定,按照以下規(guī)則來確定貨物的損害賠償金額和標(biāo)準(zhǔn):(1)當(dāng)事人對貨物損毀、滅失的賠償已有明確約定的,按照約定進(jìn)行賠償;(2)當(dāng)事人沒有約定的,或者約定不明確的,則應(yīng)按《民法典》第五百一十條規(guī)定確定,即可以補(bǔ)充協(xié)議,不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的,按照合同相關(guān)條款或交易習(xí)慣確定;(3)法律、行政法規(guī)對賠償額的計(jì)算方法和賠償數(shù)額有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定進(jìn)行賠償。
如果托運(yùn)人在托運(yùn)貨物時(shí)自愿自行辦理了貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)的,在發(fā)生貨物毀損、滅失保險(xiǎn)生效時(shí),可依據(jù)保險(xiǎn)合同向保險(xiǎn)人索賠;但保險(xiǎn)人給付保險(xiǎn)賠償金后,可取得對承運(yùn)人賠償金的代位求償權(quán)。
關(guān)于貨物因不可抗力滅失的運(yùn)費(fèi)處理。根據(jù)《民法典》第九百三十五條規(guī)定,貨物在運(yùn)輸過程中因不可抗力滅失,未收取運(yùn)費(fèi)的,承運(yùn)人不得請求收取運(yùn)費(fèi),已經(jīng)收取運(yùn)費(fèi)的托運(yùn)人可以請求返還。法律另有規(guī)定的,按照其規(guī)定執(zhí)行。
這個(gè)問題主要是解決多式聯(lián)運(yùn)糾紛案件向何地和何級法院起訴的問題。多式聯(lián)運(yùn)案件大多跨縣、市,有的案件跨省、跨國;涉及地方、鐵路、海事等多種法院。其管轄涉及地域管轄、專屬管轄、專業(yè)管轄、協(xié)議管轄、指定管轄和級別管轄。具體來說多式聯(lián)運(yùn)案件的管轄主要有以下幾個(gè)方面:
新修訂的《民事訴訟法》與《民法典》相配套,就多式聯(lián)運(yùn)糾紛訴訟案件管轄增加了新的規(guī)定,綜合津、滬、夏、漢七地近兩年的多式聯(lián)運(yùn)案件,多式聯(lián)運(yùn)訴訟案件主要有四類,不同類型案件地域管轄規(guī)定不同,下面分類就案件地域管轄分述如下:
1.關(guān)于多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸合同糾紛提起的訴訟,按《民事訴訟法》第二十七條規(guī)定,由運(yùn)輸始發(fā)地、目的地或被告人住所地人民法院管轄。
2.關(guān)于因多式聯(lián)運(yùn)事故請求損害賠償提請的訴訟,由事故發(fā)生地或者車輛、船舶最先到達(dá)地、航空器最先降落地或者被告人住所地人民法院管轄。
3.關(guān)于因財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同糾紛提起的訴訟。依據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《民事訴訟法》的解釋第二十一條規(guī)定,因財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同糾紛提起的訴訟,如果保險(xiǎn)標(biāo)的物是運(yùn)輸中的工具或者運(yùn)輸中的貨物,可以由運(yùn)輸工具登記注冊地、運(yùn)輸目的地、保險(xiǎn)單發(fā)生地人民法院管轄。
4.關(guān)于多式聯(lián)運(yùn)涉外訴訟的管轄?!睹袷略V訟法》第二百六十五條規(guī)定,對在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)有住所地的被告提起訴訟的,屬于中華人民共和國管轄;對于在中華人民共和國沒有住所地的提起訴訟,如果合同在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)簽訂,或訴訟標(biāo)的物在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)有可供扣押的財(cái)產(chǎn),或者被告在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)設(shè)有代表機(jī)構(gòu),可以由中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的合同簽訂地、合同履行地、訴訟標(biāo)的物所在地、可供扣押財(cái)產(chǎn)所在地、侵權(quán)地、或者代表機(jī)構(gòu)所在地人民法院管轄。
除了上述地域管轄的規(guī)定外,還應(yīng)考慮《民事訴訟法》規(guī)定的專屬管轄、協(xié)議管轄和專門法院管轄。
多式聯(lián)運(yùn)訴訟案件涉及的專屬管轄和專業(yè)管轄,主要關(guān)注點(diǎn)是“因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟,由港口所在地人民法院管轄?!?/p>
多式聯(lián)運(yùn)訴訟案件涉及的協(xié)議管轄適用《民事訴訟法》第三十四條規(guī)定:即合同式其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛當(dāng)事人可以書面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地、與爭議有實(shí)際職能地的人民法院管轄,但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。
多式聯(lián)運(yùn)訴訟涉及的專業(yè)管轄,主要涉及海事法院管轄和鐵路法院管轄。
關(guān)于海事案件管轄。一是在我國海域(包括內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架)發(fā)生海損事故,請求損害賠償提出的訴訟,由管轄該海域的海事法院、事故船舶的最先到達(dá)地的海事法院管轄。二是在我國管轄海域內(nèi)、因航運(yùn)造成污染,破壞海洋生態(tài)環(huán)境、請求損害賠償提起的訴訟,由管轄該海域的海事法院管轄。
關(guān)于鐵路法院的管轄。根據(jù)最高法院規(guī)定:下列涉及鐵路運(yùn)輸?shù)拿袷掳讣?,屬于鐵路運(yùn)輸法院管轄:鐵路貨運(yùn)合同和鐵路保險(xiǎn)合同糾紛、國際鐵路運(yùn)輸合同和鐵路運(yùn)輸企業(yè)作為經(jīng)營人的多式聯(lián)運(yùn)合同糾紛,代為托運(yùn)包裝整理、倉儲保管、接收送達(dá)等鐵路延伸服務(wù)合同糾紛、鐵路行車造成人身、財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛。
就是發(fā)生多式聯(lián)運(yùn)糾紛案件由哪一級法院管轄的問題。
按照最高法院法發(fā)(2021)27 號文件的要求,基層法院管轄一審民事案件,具體來說,包括:雙方當(dāng)事人住所地均在或者均不在同一省級行政轄區(qū)內(nèi),訴訟標(biāo)的額在5 億元以下的;當(dāng)事人一方住所地不在同一省級行政轄區(qū),標(biāo)的額1 億元以下的,由基層法院負(fù)責(zé)一審;另外,海事海商案件,涉外案件訴訟標(biāo)的額3000 萬元以下的,由基層法院負(fù)責(zé)一審。以鄂州而言,一般一審由區(qū)級人民法院管轄,二審由市中級人民法院管轄;涉及鐵路法院管轄的,一審由武漢鐵路運(yùn)輸法院管轄,二審由武漢鐵路運(yùn)輸中級法院管轄;涉及海事法院管轄的,一審由武漢海事法院管轄,二審由湖北省高級人民法院管轄。