黃夢(mèng)涵 張衛(wèi)國(guó)

內(nèi)容提要：本文基于2004—2019年全國(guó)285個(gè)地級(jí)市面板數(shù)據(jù)，從城市發(fā)展質(zhì)量視角構(gòu)建城市高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并予以測(cè)度，結(jié)合核密度估計(jì)、自然斷點(diǎn)法、空間自相關(guān)分析等多元化統(tǒng)計(jì)手段，基于多維鄰近空間權(quán)重，構(gòu)建空間面板計(jì)量模型，探討中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)空演變格局與影響因素。研究結(jié)果顯示，中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展水平不斷提升，其中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)穩(wěn)步上升。全國(guó)整體上逐漸形成東部穩(wěn)定增長(zhǎng)，帶動(dòng)中西部逐漸崛起的圈層式空間結(jié)構(gòu)；中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展正向空間相關(guān)性顯著，其中經(jīng)濟(jì)鄰近效應(yīng)表現(xiàn)較強(qiáng)?？臻g關(guān)聯(lián)模式以“高-高”(HH)型集聚和“低-低”(LL)型集聚為主；城市化水平、城市發(fā)展基礎(chǔ)、城市能級(jí)、對(duì)外開放、金融發(fā)展、人口集聚均對(duì)城市高質(zhì)量發(fā)展存在顯著影響，且具有空間鄰近效應(yīng)。

一、問(wèn)題提出

世界經(jīng)濟(jì)正面臨逆全球化持續(xù)蔓延與新冠肺炎疫情突發(fā)的雙重沖擊，在這百年未有之大變局下，中國(guó)如何開創(chuàng)新局成為“十四五”規(guī)劃的重點(diǎn)[1]。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)邁入新的歷史階段，可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)動(dòng)力不足等問(wèn)題日益顯現(xiàn)，使得如何踐行新發(fā)展理念打破經(jīng)濟(jì)發(fā)展枷鎖，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展成為國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)。面對(duì)新挑戰(zhàn)、新趨勢(shì)，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中首次提出高質(zhì)量發(fā)展理念，表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)已處于重速向重質(zhì)轉(zhuǎn)變的新發(fā)展階段。黨的十九屆五中全會(huì)上明確強(qiáng)調(diào)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要“以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題”。黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步要求把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，其重要性與緊迫性更為凸顯。高質(zhì)量發(fā)展是新的發(fā)展階段面臨的客觀要求，同時(shí)也是新時(shí)代轉(zhuǎn)換發(fā)展結(jié)構(gòu)、紓解發(fā)展困境的必然舉措。唯有凝聚高質(zhì)量發(fā)展共識(shí)，將其作為“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的行動(dòng)主題，才能肩負(fù)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的歷史重任。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展亟須解決以下問(wèn)題：首先，高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)評(píng)價(jià)。高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)應(yīng)反映不同地區(qū)多層次、多維度的發(fā)展?fàn)顩r，僅通過(guò)定性描述，難以為政策制定提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。因此，新時(shí)代背景下高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)的科學(xué)評(píng)價(jià)尤為重要。其次，高質(zhì)量發(fā)展的空間相關(guān)性。隨著時(shí)代發(fā)展步伐的邁進(jìn)，大數(shù)據(jù)信息時(shí)代的來(lái)臨，區(qū)域聯(lián)系逐漸擺脫地理位置的限制，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系拉近彼此距離。因此，城市高質(zhì)量發(fā)展的空間鄰近效應(yīng)需進(jìn)一步探究。最后，城市間高質(zhì)量發(fā)展差異的成因。探究社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等因素對(duì)城市高質(zhì)量發(fā)展的作用機(jī)制，為貫徹與落實(shí)新發(fā)展理念提供重要的理論借鑒。只有系統(tǒng)地解答以上問(wèn)題，才能充分認(rèn)識(shí)中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵以及實(shí)際水平，明晰高質(zhì)量發(fā)展分異的成因，從而為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供實(shí)證支撐。

二、文獻(xiàn)綜述

高質(zhì)量發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中萌生的新概念、新要求。可理解為社會(huì)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理、市場(chǎng)供給相對(duì)均衡的前提下，所呈現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)分配、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的社會(huì)發(fā)展形態(tài)[2]。由于此概念不僅助推社會(huì)轉(zhuǎn)型建設(shè)，也與國(guó)家治理的深刻變革緊密相連，近年來(lái)關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的理論以及實(shí)踐層面的研究層出不窮，主要集中在高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和評(píng)價(jià)研究?jī)煞矫妗?/p>

高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的研究普遍認(rèn)為其屬于一個(gè)動(dòng)態(tài)概念，涵蓋物質(zhì)要求、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等實(shí)質(zhì)性層面，以及人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的精神層面，不僅局限于物質(zhì)高速增長(zhǎng)[3]。目前的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程仍面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型動(dòng)力不足、技術(shù)創(chuàng)新活力缺失、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩、生態(tài)污染等問(wèn)題[4]。學(xué)者們?cè)噲D將以人為本、協(xié)同高效等發(fā)展理念貫穿于高質(zhì)量發(fā)展的概念之中。鈔小靜和任保平(2011)[5]、歐進(jìn)鋒等(2020)[6]以及劉傳明和馬青山(2020)[7]等學(xué)者基于創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念對(duì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵進(jìn)行解讀。安樹偉和李瑞鵬(2020)則認(rèn)為，其內(nèi)涵至少需要在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，增加考慮生態(tài)優(yōu)先、區(qū)域協(xié)調(diào)、以人為本等六個(gè)方面的內(nèi)容[8]。綜上，高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵研究主要從新發(fā)展理念以及社會(huì)主要矛盾等視角進(jìn)行剖析，在研究中具有一定的理論借鑒意義。本文認(rèn)為城市發(fā)展正處于信息時(shí)代，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、交通網(wǎng)絡(luò)完善等促使人流、物流、信息流等要素在城市間快速流動(dòng)，城市不再孤立發(fā)展[9]。加之地理區(qū)位限制對(duì)城市發(fā)展的約束逐步降低，區(qū)域內(nèi)社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)等要素協(xié)同上升趨勢(shì)愈發(fā)明顯[10]，契合新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)與要求。因此，高質(zhì)量發(fā)展是多維鄰近下兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等效益的綜合體現(xiàn)，是滿足居民美好生活需求的實(shí)現(xiàn)路徑[11]。

高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)研究主要分為四類。第一類是利用單一指數(shù)作為城市發(fā)展質(zhì)量的代理變量。初期學(xué)者們延續(xù)了新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的研究思路，認(rèn)為城市發(fā)展質(zhì)量可與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量等同[12]。范金等(2017)[13]、苗峻瑋和馮華(2021)[14]、管昌玲和張繼彤(2022)[15]選取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的代理變量，用以探究中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展水平。第二類以新發(fā)展理念為視角。陳子曦和青梅(2022)[16]、張國(guó)俊等(2022)[1]從創(chuàng)新性、協(xié)調(diào)性、開放性、可持續(xù)性及共享性五個(gè)方面構(gòu)建中國(guó)城市群高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。馬海濤和徐楦鈁(2020)[17]、劉軍和邊志強(qiáng)(2022)[18]也從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五個(gè)維度梳理資源型城市高質(zhì)量發(fā)展的測(cè)度邏輯，構(gòu)建資源型城市高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。呂承超和崔悅(2020)在新發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，加入經(jīng)濟(jì)活力指標(biāo)，深刻把握高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵，研究了中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展水平[19]。孫久文等(2022)結(jié)合中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際和新常態(tài)下高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)理念，綜合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)共進(jìn)、綠色高效、開放共贏、共享和諧五大維度測(cè)度城市高質(zhì)量發(fā)展綜合水平[20]。第三類以社會(huì)基本矛盾為視角。李金昌等(2019)著眼于社會(huì)基本矛盾，在新發(fā)展理念基礎(chǔ)上增加經(jīng)濟(jì)動(dòng)力、人民生活等維度對(duì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系予以構(gòu)建[21]。第四類為綜合視角。師博和任保平(2018)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本層面上添加社會(huì)成果維度構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，測(cè)算了中國(guó)省級(jí)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)[22]。郭蕓等(2020)從發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式和發(fā)展成果四個(gè)維度對(duì)中國(guó)四大板塊、五大經(jīng)濟(jì)帶的高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行衡量[23]。任保顯(2020)從生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)及其外部性五個(gè)方面構(gòu)建了高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系[24]。董會(huì)忠和韓沅剛(2021)綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源環(huán)境以及社會(huì)民生三個(gè)層面構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，研究了黃河流域城市群高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)空演化特征與驅(qū)動(dòng)因素[25]。張俠和許啟發(fā)(2021)綜合高效、綠色與穩(wěn)定的中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新模式對(duì)其發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)算[26]。

通過(guò)梳理相關(guān)文獻(xiàn)可以看到，已有研究在內(nèi)涵定義、評(píng)價(jià)體系等方面奠定了重要的理論基礎(chǔ)，但仍然存在以下不足：其一，文獻(xiàn)多圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展展開，雖已呈現(xiàn)出向社會(huì)與生態(tài)領(lǐng)域拓展的趨勢(shì)，但圍繞城市內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及生態(tài)的高質(zhì)量發(fā)展研究偏少；其二，現(xiàn)有研究尺度主要是全國(guó)、區(qū)域、省份以及城市群層面，對(duì)城市層面高質(zhì)量發(fā)展水平的動(dòng)態(tài)演變及影響研究有待進(jìn)一步深入；其三，關(guān)于城市高質(zhì)量發(fā)展的研究多關(guān)注時(shí)空演進(jìn)層面，對(duì)空間相關(guān)性分析有待深入。綜上，本文可能的邊際貢獻(xiàn)包括：(1)不僅立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展質(zhì)量目標(biāo)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、人民生活以及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量五大維度構(gòu)建城市高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，而且對(duì)2004—2019年中國(guó)285個(gè)地級(jí)市的城市高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行綜合測(cè)度；(2)結(jié)合核密度估計(jì)、自然斷點(diǎn)法、空間自相關(guān)分析等多元化統(tǒng)計(jì)手段，刻畫中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)空演變格局；(3)從城市建設(shè)水平與城市發(fā)展動(dòng)能角度選取中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展的影響因素，基于多維鄰近空間權(quán)重構(gòu)建空間面板計(jì)量模型進(jìn)行探究。

三、研究方法與數(shù)據(jù)來(lái)源

(一)指標(biāo)體系的構(gòu)建

借鑒涂建軍等(2021)[9]、董會(huì)忠和韓沅剛(2021)[25]的研究，結(jié)合《中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量發(fā)展報(bào)告》的理論框架，考慮中國(guó)未來(lái)長(zhǎng)期的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn)，本文以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展質(zhì)量目標(biāo)為基礎(chǔ)，從提升不同維度城市質(zhì)量以及滿足不同層次居民美好生活需求的目標(biāo)出發(fā)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、人民生活以及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量五個(gè)維度構(gòu)建城市高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系。具體思路如下：

(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量是保證城市高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量需綜合反映城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處階段以及經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各要素間的關(guān)系。因此，本文從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)組成以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力三方面度量經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量情況。具體來(lái)講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面，分別選取人均地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)和地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率來(lái)表示城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量增長(zhǎng)速度；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)組成方面，選取二、三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占GDP的比重來(lái)衡量經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)組成情況；經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力方面，選取每萬(wàn)人專利申請(qǐng)量來(lái)衡量創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力[27]，使用GDP與全社會(huì)就業(yè)人員的比值和GDP占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重來(lái)度量勞動(dòng)、資本生產(chǎn)效率，使用房地產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重來(lái)衡量房地產(chǎn)投資拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況[28]。

(2)公共服務(wù)質(zhì)量是衡量城市治理水平的重要指標(biāo)。中國(guó)政府通過(guò)發(fā)揮資源配置職能以切實(shí)提升居民生活水平。從居民生活需求的角度來(lái)看，城市公共服務(wù)涵蓋公共教育、文化建設(shè)以及醫(yī)療保障三方面。公共教育方面，選取每萬(wàn)人在校中小學(xué)生擁有教師數(shù)和普通高等學(xué)校數(shù)、地方財(cái)政教育支出占GDP比重來(lái)衡量政府對(duì)提升居民素質(zhì)的重視程度；文化建設(shè)方面，選用人均公共圖書館藏書數(shù)來(lái)表示；醫(yī)療保障方面，選取每萬(wàn)人擁有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)來(lái)表示。

(3)基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量是城市硬件設(shè)施投入程度的重要衡量指標(biāo)。本文分別從交通設(shè)施、生活設(shè)施、通信設(shè)施三方面來(lái)表示。交通設(shè)施情況用人均城市道路面積表征；生活設(shè)施方面，選取城市用水普及率和城市燃?xì)馄占奥史从郴A(chǔ)設(shè)施配套程度；通信設(shè)施方面，利用每萬(wàn)人擁有的移動(dòng)電話年末用戶數(shù)和每萬(wàn)人互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)衡量城市通信設(shè)施建設(shè)水平。

(4)人民生活質(zhì)量體現(xiàn)城市居民生存環(huán)境的完善程度。本文從居民收入水平、就業(yè)狀況、社會(huì)保障以及生活成本四方面對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。居民收入水平方面，選取城鎮(zhèn)居民人均可支配收入來(lái)表征居民勞動(dòng)報(bào)酬水平；居民就業(yè)狀況方面，選擇城鎮(zhèn)登記失業(yè)率反映居民獲取報(bào)酬難易程度；社會(huì)保障方面，選取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率和基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率分別解釋居民養(yǎng)老體系和醫(yī)療服務(wù)發(fā)展情況等基本生活需求方面的保障程度；居民生活成本方面，選取居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和商品房平均銷售價(jià)格分別表示居民生活費(fèi)用與居住成本[16,29]。

(5)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是衡量城市高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)的重要指標(biāo)。本文從生態(tài)建設(shè)水平以及生態(tài)治理力度兩方面描述生態(tài)環(huán)境情況。生態(tài)建設(shè)水平選擇人均城市綠地面積、建成區(qū)綠化覆蓋率、城市生活垃圾無(wú)害化處理率來(lái)反映城市的生態(tài)改造與構(gòu)建能力；生態(tài)治理力度用工業(yè)二氧化硫(SO2)排放量和污水處理廠集中處理率兩方面來(lái)表征。

基于以上分析，本文以城市高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)為研究?jī)?nèi)容，綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、人民生活以及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量五大維度構(gòu)建涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)組成、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力、公共教育水平、文化建設(shè)水平、醫(yī)療保障情況、交通設(shè)施水平、生活設(shè)施水平、通信設(shè)施水平、居民收入水平、居民就業(yè)情況、居民社會(huì)保障、居民生活成本、生態(tài)建設(shè)水平和生態(tài)治理力度的15個(gè)二級(jí)指標(biāo)和28個(gè)三級(jí)指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(見表1)。

表1 城市高質(zhì)量發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

表1(續(xù))

(二)研究方法

1.熵值法

作為諸多客觀賦權(quán)法的一種，熵值法能有效避免權(quán)重賦予時(shí)的主觀性，因而能客觀進(jìn)行后續(xù)研究。其計(jì)算過(guò)程為：(1)對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理；(2)計(jì)算指標(biāo)的比重和熵值；(3)計(jì)算差異性系數(shù)；(4)求權(quán)重；(5)得到綜合得分[30]。

2.核密度估計(jì)

核密度估計(jì)(kernel density estimation)是一種通過(guò)非參數(shù)估計(jì)擬合樣本數(shù)據(jù)從而客觀描述分布形態(tài)的有效手段，能大幅增加空間非均衡研究的穩(wěn)健性[31-32]。假定隨機(jī)變量x的密度函數(shù)為：

(1)

其中，N為觀測(cè)值的個(gè)數(shù)，Xi表示觀測(cè)值，x表示均值，K(·)代表核密度函數(shù)，h表示帶寬。本文選用高斯核密度函數(shù)對(duì)中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)態(tài)演進(jìn)特征進(jìn)行分析，函數(shù)如下：

(2)

3.空間關(guān)聯(lián)指數(shù)

考慮到區(qū)域間的相互聯(lián)系和影響，引入全局莫蘭指數(shù)(global Moran’s I)和局部莫蘭指數(shù)(local Moran’s I)。前者可從整體視角對(duì)空間關(guān)聯(lián)結(jié)果進(jìn)行探索；后者用以分析整體空間內(nèi)某區(qū)域與鄰近區(qū)域的相關(guān)情況[33]。

全局莫蘭指數(shù)如下：

(3)

局部莫蘭指數(shù)如下：

(4)

其中，n表示研究單元數(shù)量，xi和xj分別表示城市i和城市j的城市高質(zhì)量發(fā)展水平，S2為研究樣本方差，Wij表示空間權(quán)重矩陣。全局莫蘭指數(shù)在[-1,1]變化，I值大于0表明各城市高質(zhì)量發(fā)展水平之間具有空間正相關(guān)性；I值為0表明各城市高質(zhì)量發(fā)展水平空間隨機(jī)分布；I值小于0表明各城市高質(zhì)量發(fā)展水平之間存在空間負(fù)相關(guān)性。

4.空間面板數(shù)據(jù)模型

(1)空間權(quán)重矩陣的構(gòu)建

空間權(quán)重矩陣能有效表達(dá)城市單元之間的依賴程度，為空間探索性數(shù)據(jù)分析的前提和基礎(chǔ)之一[34]。因此，需根據(jù)研究單元的特征構(gòu)建合適的空間權(quán)重矩陣。基于不同的空間權(quán)重矩陣構(gòu)建依據(jù)可將其大致歸納為基于地理位置的如車式鄰接矩陣(Rook)、后式鄰接矩陣(Queen)和距離倒數(shù)次方權(quán)重矩陣，以及基于社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的空間權(quán)重矩陣兩大類型[35]。本文基于多維鄰近視角，構(gòu)建聯(lián)接鄰近、地理距離鄰近和經(jīng)濟(jì)距離鄰近三種不同的空間權(quán)重矩陣W1、W2、W3，具體形式如下：

(5)

(6)

(7)

式(5)采用Rook相鄰；式(6)中，dij為i城市和j城市地理中心的距離；式(7)中，Yi和Yj分別表示i城市和j城市的人均地區(qū)生產(chǎn)總值，該空間權(quán)重矩陣根據(jù)兩個(gè)城市單位的人均地區(qū)生產(chǎn)總值差額為測(cè)量指標(biāo)，從經(jīng)濟(jì)意義上定義區(qū)域間的距離，認(rèn)為城市間測(cè)量指標(biāo)的差距越小，二者間經(jīng)濟(jì)距離的經(jīng)濟(jì)鄰近性越大。為了提供研究的可操作性，分別對(duì)空間權(quán)重矩陣W1、W2、W3進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，將其對(duì)角元素設(shè)置為0。

(2)空間面板數(shù)據(jù)模型

當(dāng)變量間的空間依賴性對(duì)模型顯得非常關(guān)鍵而導(dǎo)致空間相關(guān)時(shí)，即為空間自回歸(SAR)模型；當(dāng)模型的誤差項(xiàng)在空間上相關(guān)時(shí)，即為空間誤差模型(SEM)[36]。為更科學(xué)地探究城市高質(zhì)量發(fā)展的影響因素，本文引入SAR模型和SEM進(jìn)行實(shí)證分析。

SAR模型表達(dá)式為：

Yit=α+βWYit+γXit+εit,εit～N(0,σ2I)

(8)

SEM表達(dá)式為：

Yit=α+γXit+εit,εit=λWεit+μit，μit～N(0,σ2I)

(9)

在式(8)和式(9)中，i表示城市，t表示時(shí)間；Y為被解釋變量，即城市高質(zhì)量發(fā)展水平；X為解釋變量，即城市高質(zhì)量發(fā)展的影響因素；εit和μit為服從正態(tài)分布的隨機(jī)誤差項(xiàng)；α為常數(shù)項(xiàng)；β、γ、λ為系數(shù)；W為空間權(quán)重矩陣。

(三)研究對(duì)象與數(shù)據(jù)來(lái)源

根據(jù)數(shù)據(jù)的可獲得性以及研究對(duì)象的屬性，以全國(guó)285個(gè)地級(jí)市為基本研究單元，時(shí)間跨度為2004—2019年。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要來(lái)源于中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)(CSYD)、全球統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)/分析平臺(tái)(EPS)、各省市統(tǒng)計(jì)年鑒以及各地級(jí)市《國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。對(duì)于個(gè)別指標(biāo)數(shù)據(jù)的缺失，則用插值法進(jìn)行填補(bǔ)。同時(shí)價(jià)格指數(shù)以2004年為基期進(jìn)行調(diào)整，價(jià)格指數(shù)來(lái)源于統(tǒng)計(jì)年鑒。

四、城市高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)空演變特征

(一)城市高質(zhì)量發(fā)展總體特征分析

1.趨勢(shì)演變分析

圖1為中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展2004—2019年綜合水平以及各維度指數(shù)的變化情況。從總體演變趨勢(shì)看，研究期內(nèi)中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)“上升—波動(dòng)—下降—上升”的扁平W型波動(dòng)軌跡，城市高質(zhì)量發(fā)展水平由2004年的0.096上升到2019年的0.105。從發(fā)展階段來(lái)看，中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展水平伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)-生態(tài)環(huán)境的協(xié)同發(fā)展而不斷上升，總體上可分為三個(gè)發(fā)展階段：(1)震蕩波動(dòng)階段(2004—2008年)。城市高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)從2004年的0.096上升到2007年的0.102，隨后2008年城市高質(zhì)量發(fā)展水平輕微下降，可能原因在于2008年金融危機(jī)給中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)等多維度的下沉壓力。(2)平緩上升階段(2008—2015年)。中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展在此期間呈現(xiàn)相對(duì)平緩的波動(dòng)態(tài)勢(shì)，城市高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)維持在0.095～0.104。(3)快速發(fā)展階段(2015—2019年)。2015以來(lái)，中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入新一輪的增長(zhǎng)周期，呈現(xiàn)出 “下降—上升”的輕微V型上升態(tài)勢(shì)。2016年之后緩慢爬升，增長(zhǎng)至2019年的0.132?？梢灶A(yù)見，中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展將呈現(xiàn)出長(zhǎng)期緩慢攀升的趨勢(shì)特征。從五大維度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)數(shù)值整體得分較高且呈現(xiàn)平穩(wěn)上升趨勢(shì)。具體來(lái)看，2004—2006年出現(xiàn)小幅度下降態(tài)勢(shì)，2006年之后在“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)下，全國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平持續(xù)提升至0.032，年均增長(zhǎng)1.052%；2004—2016年公共服務(wù)指標(biāo)數(shù)值呈現(xiàn)平穩(wěn)上升態(tài)勢(shì)，經(jīng)過(guò)2017年小幅下降后，增長(zhǎng)到2019年的0.048，年均增長(zhǎng)5.571%；基礎(chǔ)設(shè)施和人民生活指標(biāo)數(shù)值整體呈緩慢增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，變動(dòng)軌跡中無(wú)明顯的時(shí)間變動(dòng)節(jié)點(diǎn)，波動(dòng)較為平緩。這說(shuō)明黨的十六大以來(lái)，政府通過(guò)加大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生領(lǐng)域的投入，使中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施水平大幅提高，人民生活日益改善；但二者在整體高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)中占比仍然較低，這意味著保障與改善民生仍是助推城市高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。生態(tài)環(huán)境指數(shù)呈小幅下降態(tài)勢(shì)，整體高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提升并未形成良性互動(dòng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在研究期內(nèi)總體增速較慢。

圖1 2004—2019年中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)及子系統(tǒng)指數(shù)變化趨勢(shì)

2.空間演變分析

為進(jìn)一步探討中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展水平的空間特征，借助軟件Arcgis10.2的區(qū)域分級(jí)顯示功能，采用自然斷點(diǎn)法(nature breaks)對(duì)中國(guó)2004年和2019年城市高質(zhì)量發(fā)展水平的空間分布格局進(jìn)行比較(見表2)。

表2 2004年和2019年城市高質(zhì)量發(fā)展水平分布情況

研究期內(nèi)城市高質(zhì)量發(fā)展空間分異明顯，呈現(xiàn)出東高西低的梯度分布特征。伴隨著中西部部分城市高質(zhì)量發(fā)展水平向上一級(jí)區(qū)間的躍升，空間分布的梯度格局已有所減弱。具體來(lái)看，發(fā)展水平較高城市主要聚集于東部沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)，且向中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)呈延伸態(tài)勢(shì)，對(duì)中西部?jī)?nèi)陸的帶動(dòng)效應(yīng)逐步增強(qiáng)。較高水平城市在空間分布上的縮聚，說(shuō)明全國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展水平的分化現(xiàn)象已初見端倪。這也是國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段必然面臨的不協(xié)調(diào)、不平衡發(fā)展的問(wèn)題。近年來(lái)，國(guó)家為縮小區(qū)域發(fā)展的地域差距，先后提出“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略，帶動(dòng)西部地區(qū)、東北地區(qū)等區(qū)域協(xié)同發(fā)展。高水平單元主要以北京、上海、深圳等核心城市為主。這說(shuō)明城市高質(zhì)量發(fā)展與城市能級(jí)緊密相關(guān)。從各區(qū)間城市分布特征來(lái)看，較高水平多分布于高等水平城市的周邊地區(qū)，如上海市周邊的蘇州市、杭州市以及重慶市、成都市等，并且存在向中等水平城市轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)。較低水平城市分布相對(duì)分散且覆蓋面積較廣，主要分布于中部地區(qū)的大同市、晉城市等以及西南地區(qū)的貴陽(yáng)市、六盤水市、遵義市等。最低區(qū)間數(shù)值由2004年的0.022～0.061提升到2019年的0.062～0.101。低等水平區(qū)間數(shù)值的提高顯示中國(guó)自“九五”計(jì)劃起開始關(guān)注高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題，采取的一系列戰(zhàn)略與政策措施已取得良好的成效。

綜上，中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展已取得初步進(jìn)展，但應(yīng)警惕城市間的實(shí)質(zhì)性差距，尤其是東部沿海與西部地區(qū)欠發(fā)達(dá)省份之間的分化現(xiàn)象，這也與孫久文等(2022)[20]的研究一致。城市高質(zhì)量發(fā)展水平空間格局趨于穩(wěn)定，這也說(shuō)明中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展表現(xiàn)出輕微分化特征，城市高質(zhì)量發(fā)展水平向上一層次跨越將面臨下行風(fēng)險(xiǎn)。

3.發(fā)展態(tài)勢(shì)分析

根據(jù)城市高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)的核密度估計(jì)結(jié)果，圖2展示了中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展水平的演變情況，圖3呈現(xiàn)了四大地區(qū)城市高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)的分布動(dòng)態(tài)。圖2中的波峰移動(dòng)情況顯示，全國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展水平分布曲線的主峰位置無(wú)明顯變化，且高度小幅提升，并伴隨一定程度的寬度收縮現(xiàn)象，右側(cè)未出現(xiàn)明顯拖尾延展情況，表明中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展水平整體上升，且城市間發(fā)展不均衡程度逐步縮小。

圖2 中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)的分布動(dòng)態(tài)

圖3 四大地區(qū)城市高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)的分布動(dòng)態(tài)

根據(jù)圖3(a)，東部地區(qū)與全國(guó)整體主峰高度的變化情況基本一致，均呈逐步上升態(tài)勢(shì)，且在考察期內(nèi)主峰均呈現(xiàn)尖而窄的形態(tài)，并始終未出現(xiàn)右拖尾情況，說(shuō)明東部地區(qū)城市高質(zhì)量發(fā)展水平整體提高，且發(fā)展不均衡程度正逐步縮小。圖3(b)顯示中部地區(qū)的城市高質(zhì)量發(fā)展分布曲線的主峰高度不斷上升且主峰位置無(wú)明顯的變化，2010年和2014年主峰高度略有下降，這說(shuō)明中部地區(qū)的城市高質(zhì)量發(fā)展水平不斷提升，絕對(duì)差異呈不斷縮小態(tài)勢(shì)。根據(jù)圖3(c)，西部地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展水平分布曲線的峰值呈現(xiàn)出扁平式鞍狀分布形態(tài)， 2007—2015年，峰值高度呈水紋式波動(dòng)，2016年開始主峰高度開始緩慢增長(zhǎng)，且始終未出現(xiàn)第二主峰，這說(shuō)明西部城市高質(zhì)量發(fā)展水平經(jīng)歷了螺旋式上升過(guò)程，但其中未產(chǎn)生明顯的區(qū)域差異情況。根據(jù)圖3(d)，東北地區(qū)的城市高質(zhì)量發(fā)展分布曲線的主峰變動(dòng)為“右移—左移—右移”，且主峰高度呈現(xiàn)“上升—下降—上升”的波動(dòng)提升趨勢(shì)，主峰寬度逐漸收窄，右拖尾形態(tài)無(wú)較大變化。早期主峰的輕微側(cè)化趨勢(shì)在整體水平提升中逐步消弭，這說(shuō)明東北地區(qū)城市高質(zhì)量發(fā)展水平也表現(xiàn)出上揚(yáng)態(tài)勢(shì)，且絕對(duì)差異不斷縮小。

(二)城市高質(zhì)量發(fā)展空間自相關(guān)分析

1.全局空間關(guān)聯(lián)分析

本文利用空間探索性分析方法探究中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)的空間格局及其關(guān)聯(lián)特征。具體做法是基于聯(lián)接鄰近、地理距離鄰近以及經(jīng)濟(jì)距離鄰近三種不同的空間權(quán)重矩陣測(cè)算全局莫蘭指數(shù)，對(duì)中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)的全局空間相關(guān)程度予以分析。

由表3可知，除2004年以外不同空間權(quán)重矩陣下的全局莫蘭指數(shù)均在1%水平上顯著為正，表明城市高質(zhì)量發(fā)展水平空間集聚格局表現(xiàn)出顯著的正相關(guān)性。從不同空間權(quán)重結(jié)果來(lái)看，聯(lián)接鄰近、地理距離鄰近以及經(jīng)濟(jì)距離鄰近下的全局莫蘭指數(shù)值分別處于0.027～0.261、0.005～0.061以及0.133～0.273?？梢姴煌臻g權(quán)重莫蘭指數(shù)值的范圍存在一定的差異，這說(shuō)明中國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展水平在空間上表現(xiàn)出一定的非均質(zhì)性，且經(jīng)濟(jì)鄰近效應(yīng)表現(xiàn)較強(qiáng)。原因可能在于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在增強(qiáng)區(qū)域間的聯(lián)系的同時(shí)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、技術(shù)外溢等促使城市經(jīng)濟(jì)協(xié)同增長(zhǎng)，進(jìn)而提升了城市整體高質(zhì)量發(fā)展水平[37]。

表3 中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展水平的全局自相關(guān)情況

表3(續(xù))

2.局部空間關(guān)聯(lián)分析

為進(jìn)一步探究中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展水平的局部區(qū)域空間自相關(guān)情況，本文采用局部空間自相關(guān)分析對(duì)2004年和2019年中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)的局部空間關(guān)聯(lián)模式進(jìn)行比較。由圖4可知，中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展水平的局部空間集聚類型主要以“高-高”(HH)型和“低-低”(LL)型為主。從集聚類型來(lái)看，HH型主要位于珠三角城市群和長(zhǎng)三角城市群，如廣州市、深圳市、上海市以及南京市等，表明城市群內(nèi)部城市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日趨緊密，城市群的輻射帶動(dòng)效應(yīng)得到充分發(fā)揮。HL型主要位于核心省會(huì)城市，如西南地區(qū)的重慶市、成都市等。LH型由2004年主要位于山東半島與長(zhǎng)三角城市群高值集聚的周邊城市，如鹽城市、南通市等，轉(zhuǎn)變?yōu)?019年的珠三角城市群高值集聚的周邊城市，如云浮市、肇慶市、清遠(yuǎn)市和韶關(guān)市等。LL型則由2004年西南地區(qū)的成都市、重慶市和貴陽(yáng)市等高值集聚城市周邊轉(zhuǎn)變?yōu)?019年的關(guān)中平原城市群高值集聚城市周邊的寶雞市、咸陽(yáng)市和渭南市等，以及哈長(zhǎng)城市群高值集聚城市周邊的松原市、大慶市和綏化市等。

注：莫蘭指數(shù)為0.133。 注：莫蘭指數(shù)為0.273。

綜上，城市高質(zhì)量發(fā)展具有顯著的空間集聚特征，且在發(fā)展過(guò)程中容易產(chǎn)生“高-高”的空間溢出效應(yīng)。即，城市高質(zhì)量發(fā)展高水平區(qū)域在打造經(jīng)濟(jì)高效、基礎(chǔ)保障、公共服務(wù)、人民生活品質(zhì)以及生態(tài)建設(shè)等多方位、多層次的協(xié)同發(fā)展格局時(shí)，對(duì)周邊區(qū)域產(chǎn)生輻射帶動(dòng)作用，帶動(dòng)鄰近區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)等領(lǐng)域的提升。其次，觀察期間長(zhǎng)三角、珠三角城市群內(nèi)以HH集聚型城市為主，說(shuō)明城市間聯(lián)系密切有利于城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)等多重領(lǐng)域形成良性要素自由流動(dòng)[38]，幫助城市經(jīng)濟(jì)內(nèi)外循環(huán)的新格局成型。

五、城市高質(zhì)量發(fā)展的影響因素研究

(一)影響因素選取

城市高質(zhì)量發(fā)展受到經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-生態(tài)等多方面的影響[39]，主要包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素和生態(tài)環(huán)境因素兩類。絕大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新水平、政府干預(yù)、生態(tài)環(huán)境等因素是影響高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素[2,40-42]，并已形成較為成熟的影響路徑。如張紅霞等(2022)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚能通過(guò)專業(yè)化分工、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、要素共享、知識(shí)溢出等正外部性溢出路徑來(lái)促進(jìn)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，符合新時(shí)代背景下現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和新發(fā)展格局的內(nèi)在要求[43]。 張?jiān)徍兔厦缑?2022)則認(rèn)為科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的直接動(dòng)力[44]，其與高質(zhì)量發(fā)展相輔相成、互相促進(jìn)。同時(shí)，城市發(fā)展質(zhì)量也受到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)規(guī)模、交通基礎(chǔ)設(shè)施、對(duì)外開放的影響，并存在區(qū)域異質(zhì)性[45-47]。但城市高質(zhì)量發(fā)展不僅受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的影響，還與生態(tài)環(huán)境因素緊密相關(guān)。師博等(2022)認(rèn)為生態(tài)環(huán)境規(guī)制和保護(hù)力度能持續(xù)為城市高質(zhì)量發(fā)展助力[48]，同時(shí)科學(xué)合理的環(huán)境規(guī)制政策制定，是生態(tài)文明建設(shè)賦能城市高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑[49]。

本文以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展質(zhì)量目標(biāo)為基礎(chǔ)對(duì)中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)予以測(cè)算，描述了城市高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)空演變特征，順應(yīng)了新時(shí)代發(fā)展觀念。本文借鑒已有研究，基于夯實(shí)城市發(fā)展基礎(chǔ)、提升城市影響力、激發(fā)城市發(fā)展動(dòng)能的邏輯，對(duì)城市高質(zhì)量發(fā)展的影響因素予以研究。基于現(xiàn)有文獻(xiàn)的梳理，本文從城市建設(shè)水平與城市發(fā)展動(dòng)能兩個(gè)維度出發(fā)，選取城市化水平、城市發(fā)展基礎(chǔ)、城市能級(jí)、對(duì)外開放、金融發(fā)展、人口集聚作為中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展的影響因素進(jìn)行研究。其中，城市化水平(URB)利用建成區(qū)面積占土地總面積的比值來(lái)衡量[50]；城市發(fā)展基礎(chǔ)(POR)運(yùn)用地方財(cái)政一般預(yù)算內(nèi)收入占GDP的比重來(lái)衡量[51]；城市能級(jí)(CEL)參照多期雙重差分(DID)的原理，具體通過(guò)設(shè)置虛擬變量來(lái)衡量，若城市屬于副省級(jí)以上城市則賦值為1，反之賦值為0[52]；對(duì)外開放(OPE)通過(guò)實(shí)際利用外資額占GDP的比重來(lái)表示[46]；金融發(fā)展(FD)用金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額與GDP的比值來(lái)衡量[53]；人口集聚(POP)用人口密度來(lái)衡量[54]。

(二)實(shí)證結(jié)果分析

首先，基于空間自相關(guān)檢驗(yàn)結(jié)果，中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展存在顯著的空間正相關(guān)性，可選擇使用空間計(jì)量模型。其次，本文利用豪斯曼檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，模型P值在1%水平上拒絕原假設(shè)，選擇固定效應(yīng)模型比較合適，進(jìn)一步論證了模型應(yīng)該選擇固定效應(yīng)模型。采用SAR模型還是SEM需要進(jìn)一步進(jìn)行拉格朗日乘數(shù)(LM)檢驗(yàn)才能判斷。因此，本文對(duì)實(shí)證模型進(jìn)行LM檢驗(yàn)，且利用安瑟蘭和弗洛拉克斯(Anselin & Florax，1995)[55]的判定原則來(lái)確定選擇何種模型。同時(shí)給出普通最小二乘法(OLS)回歸結(jié)果進(jìn)行比較，結(jié)果如表4所示。

通過(guò)表4的OLS回歸結(jié)果可以看出，模型擬合結(jié)果整體良好，城市化水平、城市發(fā)展基礎(chǔ)、城市能級(jí)、對(duì)外開放、金融發(fā)展、人口集聚對(duì)城市高質(zhì)量發(fā)展均具有顯著促進(jìn)作用。三種空間權(quán)重矩陣下，SAR模型和SEM的城市高質(zhì)量發(fā)展影響因素系數(shù)都在統(tǒng)計(jì)水平上顯著為正，這說(shuō)明中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展水平存在空間鄰近效應(yīng)，即局部城市高質(zhì)量發(fā)展水平的提高會(huì)對(duì)周邊鄰近城市單元產(chǎn)生帶動(dòng)效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)鄰近對(duì)城市高質(zhì)量發(fā)展的空間影響(SAR模型的空間自相關(guān)系數(shù)為0.259)，相較其余兩種空間權(quán)重下的影響結(jié)果較高，這表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的城市單元之間空間依賴性更強(qiáng)。因此，本文接下來(lái)將具體分析經(jīng)濟(jì)鄰近下的SAR模型回歸結(jié)果。

表4 城市高質(zhì)量發(fā)展水平的影響因素回歸結(jié)果

城市化水平對(duì)城市高質(zhì)量發(fā)展的影響顯著為正，意味著城市化水平能提升城市高質(zhì)量發(fā)展水平。城市化水平越高，基建投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、貿(mào)易發(fā)展等正向領(lǐng)域發(fā)展速度越快，高經(jīng)濟(jì)活力賦予城市更多發(fā)展空間，相匹配的高端資本、人力等要素向城市化高水平城市流動(dòng)，促使城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，從而形成穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局[56-57]，驅(qū)動(dòng)城市現(xiàn)代化水平更高、更快提升，加速城市高質(zhì)量發(fā)展。

城市發(fā)展基礎(chǔ)對(duì)城市高質(zhì)量發(fā)展的影響顯著為正。城市發(fā)展基礎(chǔ)越扎實(shí)，越有利于城市高質(zhì)量發(fā)展水平提高?？赡艿脑蛟谟诔鞘袚碛懈渥愕呢?cái)政收入時(shí)，能最大程度激發(fā)高端產(chǎn)業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等正向領(lǐng)域的能量釋放[58]，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、人民生活、生態(tài)保護(hù)得以協(xié)同發(fā)展，助力城市高質(zhì)量發(fā)展。

城市能級(jí)對(duì)城市高質(zhì)量發(fā)展的影響顯著為正，說(shuō)明城市能級(jí)推動(dòng)了城市高質(zhì)量發(fā)展。城市能級(jí)代表城市現(xiàn)代化水平和對(duì)周邊地域的輻射影響程度[59]。城市能級(jí)的提升，在增強(qiáng)城市核心功能、加速自身資源整合的同時(shí)，更能夠推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)[60]，為城市高質(zhì)量發(fā)展賦能。隨著城市群規(guī)劃的提出，城市能級(jí)產(chǎn)生的正外部輻射效應(yīng)更為明顯，城市能級(jí)在優(yōu)化所屬城市群資源配置效率的同時(shí)，也促進(jìn)了自身城市建設(shè)能力提升，使城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)高效運(yùn)行和高速增長(zhǎng)，有效提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，助推城市高質(zhì)量發(fā)展。

對(duì)外開放對(duì)城市高質(zhì)量發(fā)展的影響顯著為正，說(shuō)明高水平對(duì)外開放推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，改革開放40多年發(fā)展歷程中，對(duì)外開放始終為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供多方面的保障[61]。尤其新時(shí)代 “一帶一路”重點(diǎn)建設(shè)下，城市在開展高質(zhì)量要素自由流動(dòng)和資源配置優(yōu)化過(guò)程中，國(guó)際運(yùn)輸通道倒逼中國(guó)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量整體提升基本面形成[62]，城市高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程正在加速。

金融發(fā)展對(duì)城市高質(zhì)量發(fā)展的影響顯著為正，說(shuō)明金融發(fā)展水平有利于城市高質(zhì)量發(fā)展水平的提高。一方面，金融通過(guò)發(fā)揮對(duì)社會(huì)閑置資金的整合作用，賦予資金以投資轉(zhuǎn)化能力，緩解企業(yè)創(chuàng)新資金風(fēng)險(xiǎn)，使高質(zhì)量產(chǎn)品生產(chǎn)效率顯著提高，加速高質(zhì)量發(fā)展[63]。另一方面，金融發(fā)展有助于普惠金融規(guī)模擴(kuò)大，使社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)力度增加、人民財(cái)產(chǎn)安全保障提高，社會(huì)保障體系逐步完善進(jìn)而有效提高人民生活質(zhì)量，保障城市高質(zhì)量發(fā)展[53]。

人口集聚對(duì)城市高質(zhì)量發(fā)展的影響顯著為正，說(shuō)明人口集聚正外部性有利于加快城市高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。一方面，人口集聚水平較高的城市具有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、更大的經(jīng)濟(jì)輻射能力以及更高的規(guī)模收益，高素質(zhì)人才資源日益豐富，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)[64]，勞動(dòng)力供給效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的互動(dòng)機(jī)制為城市高質(zhì)量發(fā)展提供生機(jī)活力。另一方面，人口集聚為多樣化人口以及其他資源提供優(yōu)化配置的平臺(tái)。高密度城市在吸納高收入人群的同時(shí)，也為中低收入群體提供發(fā)展機(jī)會(huì)，使全社會(huì)勞動(dòng)效率得以提高[65]，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。

六、研究結(jié)論與政策建議

本文以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展質(zhì)量目標(biāo)為基礎(chǔ)，構(gòu)建了涵蓋15個(gè)二級(jí)指標(biāo)28項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)的中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，測(cè)算了中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)。在此基礎(chǔ)上，使用核密度估計(jì)法和自然斷點(diǎn)法描繪了中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)空演變規(guī)律，結(jié)合空間自相關(guān)分析方法揭示了中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展空間分異特征。最后，本文利用空間面板數(shù)據(jù)模型對(duì)中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展的影響因素予以研究。主要結(jié)論如下：

(1)中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展水平呈現(xiàn)出“上升—波動(dòng)—下降—上升”的扁平W型波動(dòng)上升軌跡，且形成東部帶動(dòng)中西部逐漸崛起的圈層式空間結(jié)構(gòu)。中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展水平分布曲線的主峰高度小幅提升，并伴隨一定程度的寬度收縮現(xiàn)象，右側(cè)未出現(xiàn)明顯拖尾延展情況，表明中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展水平整體上升，且城市間發(fā)展不均衡程度逐步縮小。

(2)中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展正向空間相關(guān)性顯著，其中經(jīng)濟(jì)鄰近效應(yīng)表現(xiàn)較強(qiáng)?？臻g關(guān)聯(lián)模式主要以HH型集聚和LL型集聚為主，HH型主要位于珠三角、長(zhǎng)三角城市群內(nèi)。LL型主要分布于關(guān)中平原城市群高值集聚城市周邊以及哈長(zhǎng)城市群高值集聚城市周邊等。

(3)持續(xù)提升的城市化水平、夯實(shí)的城市發(fā)展基礎(chǔ)、顯著的城市能級(jí)外部性、全面深入的對(duì)外開放、穩(wěn)定的金融發(fā)展以及人口集聚是驅(qū)動(dòng)中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

根據(jù)上述結(jié)論，本文從以下幾個(gè)方面提出政策建議：

第一，厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)固城市高質(zhì)量發(fā)展的根基。各城市堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)治理和修復(fù)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)“碳達(dá)峰”“碳中和”工作。挖掘城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)能源等可持續(xù)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。在綠色發(fā)展的路徑探索中，必然存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展約束與自然規(guī)律的客觀限制等問(wèn)題，這就需要加快構(gòu)建國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局，秉持生態(tài)空間與生態(tài)保護(hù)的底線，營(yíng)造綠色發(fā)展?jié)夂穹諊?，為城市高質(zhì)量發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力。

第二，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建城市高質(zhì)量發(fā)展的平臺(tái)。其一，各級(jí)政府切實(shí)統(tǒng)籌交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，在平衡東、中、西部地區(qū)的高速鐵路網(wǎng)絡(luò)覆蓋率的同時(shí)，科學(xué)適度地把握交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模，應(yīng)對(duì)交通運(yùn)輸需求波動(dòng)。其二，發(fā)揮交通先行作用，使之充當(dāng)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的紐帶。在率先推動(dòng)城市群與都市圈形成新發(fā)展格局的同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把中心城市與交通樞紐城市作為打通互聯(lián)互通交通網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。推動(dòng)干線—城際—市域(郊)鐵路與城市軌道交通的融合，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供關(guān)鍵支撐。

第三，培育城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，迸發(fā)城市高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。其一，切實(shí)提升自主創(chuàng)新能力。需加快產(chǎn)學(xué)研一體化進(jìn)程，地方政府不僅要強(qiáng)調(diào)技術(shù)、創(chuàng)新等領(lǐng)域的投入力度，而且要加快建設(shè)以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為龍頭的創(chuàng)新平臺(tái)，切實(shí)掌握引領(lǐng)性與顛覆性的核心技術(shù)，形成若干符合城市特點(diǎn)和發(fā)展基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性技術(shù)與產(chǎn)品。其二，打破城市邊界效應(yīng)，強(qiáng)化高質(zhì)量一體化發(fā)展的理念。著力培育城市連接、輻射能力，形成協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展格局。在現(xiàn)有城市群規(guī)劃基礎(chǔ)上，強(qiáng)化中心城市自身優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)周邊區(qū)域中小城市發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域共建共享。鼓勵(lì)各地政府在注重企業(yè)創(chuàng)新的同時(shí)，還應(yīng)為城市間市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)等資源的自由流動(dòng)提供制度保障，疏通城市協(xié)同發(fā)展渠道。

第四，推進(jìn)金融發(fā)展，激發(fā)城市高質(zhì)量發(fā)展的活力。其一，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在傳統(tǒng)制造業(yè)中加大關(guān)鍵領(lǐng)域的幫扶力度，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在高精制造業(yè)中打通創(chuàng)新薄弱環(huán)節(jié)，幫助產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)固成型，為新基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)企業(yè)等創(chuàng)新領(lǐng)域做好投融資布局。其二，把握科技賦能，促進(jìn)數(shù)字與金融的深度融合。發(fā)揮數(shù)字金融服務(wù)低成本優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)普惠精準(zhǔn)的服務(wù)平臺(tái)，為居民提供便捷、高效的金融服務(wù)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、城市化水平較低的地區(qū)都能享受數(shù)字金融普惠政策，有效提高居民生活質(zhì)量。