鄧 虎

（中國建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心廣西總隊，廣西 桂林 541000）

改革開放以來我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，人民群眾生活水平日益提高。在各行各業(yè)快速發(fā)展的同時，環(huán)保問題逐漸引起有關(guān)人士重視，為更好踐行環(huán)保理念，有關(guān)部門加大宣傳力度，鼓勵各類型企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中運用合理措施，避免環(huán)境污染。礦產(chǎn)開采行業(yè)對我國經(jīng)濟水平提高具有重要意義，在該行業(yè)中踐行環(huán)保理念，實施綠色勘查措施，能夠全面提升礦產(chǎn)行業(yè)整體水平，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在為國家創(chuàng)造經(jīng)濟效益同時也避免對環(huán)境造成較大污染，相關(guān)企業(yè)應當結(jié)合本企業(yè)實際情況，積極探索相關(guān)方法[1]。

1 綠色勘查與開發(fā)重要意義

結(jié)合綠色勘查工作實際情況，是全面進行環(huán)保理念重要前提，對于綠色礦業(yè)發(fā)展具有重要意義，也是地質(zhì)勘查單位生存與發(fā)展的重要保障。為進一步開展綠色勘查工作，我國要在幾年時間內(nèi)探索建設(shè)大量綠色勘查項目，成立50個以上綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，形成新型產(chǎn)業(yè)模式，建立健全相關(guān)制度，完善配套體系，構(gòu)建綠色礦業(yè)發(fā)展長效機制，為提升經(jīng)濟水平奠定堅實基礎(chǔ)。

從生產(chǎn)實際出發(fā)，全面推進礦產(chǎn)資源綠色勘查開發(fā)，對落實生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義，能夠促進國家環(huán)保戰(zhàn)略實施，也能夠進一步保護生態(tài)環(huán)境。與此同時礦產(chǎn)資源綠色勘查開發(fā)工作對于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護具有不可替代作用，能夠全面提升環(huán)保水平，為我國可持續(xù)發(fā)展鋪平道路。實踐研究表明，在礦產(chǎn)開發(fā)工作中堅持生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先，積極落實綠色發(fā)展理念，能夠保障相關(guān)行業(yè)長遠利益，實現(xiàn)資源整合，推動衍生行業(yè)進一步發(fā)展。

2 綠色勘查工作新模式、新機制、新制度

在找礦工作中，相關(guān)人員應當以積極主動心態(tài)，結(jié)合工作實際情況融入到生態(tài)文明建設(shè)過程中。相關(guān)礦業(yè)單位也應當大力倡導以及推進綠色勘查工作，進一步根植綠色勘查理念，建立健全相應勘查制度，促進綠色勘查工作有效推進。綠色勘查工作作為綠色礦業(yè)發(fā)展重要組成部分，應當引起有關(guān)領(lǐng)導人員高度重視[2]。為適應環(huán)保理念要求，地質(zhì)勘探行業(yè)應當積極樹立綠色勘查理念，引進先進技術(shù)，建立綠色勘查項目示范區(qū)，在勘查過程中不斷總結(jié)先進經(jīng)驗，在全國范圍內(nèi)形成可復制﹑能推廣的綠色勘查新模式﹑新機制﹑新制度，進一步推動地質(zhì)勘查行業(yè)全面發(fā)展，讓該行業(yè)能夠為我國國民經(jīng)濟水平提高做出一定貢獻。

2.1 科學部署，推進綠色勘查工作

在進行礦產(chǎn)地質(zhì)勘查過程中，相關(guān)人員要首先查找勘查區(qū)域。結(jié)合現(xiàn)階段環(huán)保理念踐行實際情況，有關(guān)部門已經(jīng)要求礦產(chǎn)行業(yè)全面退出各類生態(tài)保護區(qū)，現(xiàn)階段勘查工作重點向大型能源資源基地傾斜，取得一定成果。有關(guān)部門要求礦產(chǎn)企業(yè)圍繞礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)基地進行深入研究，不斷改進技術(shù)，達到2km礦產(chǎn)資源開采能力，對于一些經(jīng)濟實力較為雄厚的礦山企業(yè)，有關(guān)部門鼓勵其達到3km礦產(chǎn)資源開采能力，同時鼓勵研究人員研發(fā)5km深度資源勘查技術(shù)。其次礦產(chǎn)企業(yè)在開采過程中要注意礦產(chǎn)種類，積極開采戰(zhàn)略性礦產(chǎn)以及緊缺礦產(chǎn)，為國家相關(guān)行業(yè)做出貢獻。在基本勘查模式方面，應當鼓勵礦產(chǎn)企業(yè)采取綜合勘查技術(shù)，重視大型沉積盆地資源，同時全面提升工藝流程水平，樹立企業(yè)良好社會形象，最大程度避免盲目勘查，進一步提升礦產(chǎn)勘查效果，減少環(huán)境污染。

圖1 礦山數(shù)量

2.2 樹立科技創(chuàng)新意識，促進綠色勘查

在礦產(chǎn)勘查工作中，礦產(chǎn)企業(yè)相關(guān)人員應當切實提高自身理論水平，積極學習相關(guān)知識，提高預測能力以及預測精準度，為提高工程施工效率奠定堅實基礎(chǔ)。礦產(chǎn)企業(yè)方面應當鼓勵一線員工提升科技創(chuàng)新意識，積極研發(fā)先進勘查方法，對于在科技創(chuàng)新中表現(xiàn)優(yōu)異的員工，給予一定形式的獎勵，解除其后顧之憂，讓這類員工更主動地投身到礦產(chǎn)方法開發(fā)過程中[3]。同時有關(guān)企業(yè)也應當建立健全相關(guān)制度，進一步提升礦產(chǎn)勘查工作環(huán)保性，積極研究環(huán)保措施，在完成開采任務(wù)的同時減少對周邊環(huán)境的污染。

2.3 建立健全管理制度

礦產(chǎn)勘查企業(yè)方面應該不斷建立健全內(nèi)部管理制度，提升管理水平。同時應當向企業(yè)各層級員工不斷灌輸環(huán)保意識，鼓勵其在礦產(chǎn)勘查工作中，積極踐行環(huán)保理念，引進環(huán)保技術(shù)，提升勘查水平。

3 新時期綠色礦山建設(shè)基本原則

3.1 依法開發(fā)原則

為進一步踐行環(huán)保理念，礦產(chǎn)開采企業(yè)在開發(fā)過程中依照我國相關(guān)法律法規(guī)進行，確保開采工作符合規(guī)范。有關(guān)部門為推動礦產(chǎn)開采行業(yè)發(fā)展制定相關(guān)法律，例如：《礦產(chǎn)資源法》《土地管理法》等對礦產(chǎn)企業(yè)在開采過程中各個環(huán)節(jié)進行明確規(guī)定，使其在建設(shè)施工過程中有據(jù)可循，從根本上保障綠色礦山建設(shè)合法性﹑規(guī)范性以及科學性。礦產(chǎn)開采企業(yè)在勘查與開采過程中，應當秉承可持續(xù)發(fā)展理念，遵守低消耗﹑高產(chǎn)能基本原則，結(jié)合企業(yè)及開展地區(qū)實際情況，運用合理措施開展綠色礦山建設(shè)，最終形成科學開采體系，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定堅實基礎(chǔ)[4]。

3.2 協(xié)調(diào)開發(fā)原則

在礦產(chǎn)企業(yè)進行開采過程中，要強調(diào)礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)性原則，最大程度提升資源利用率。在礦產(chǎn)資源開采過程中，相關(guān)人員要對開發(fā)內(nèi)容進行合理設(shè)置，對開發(fā)理念進行及時調(diào)整，完善礦產(chǎn)資源勘查以及評價過程，充分做好資源協(xié)調(diào)工作，進一步形成和諧發(fā)展的礦產(chǎn)資源體系。礦產(chǎn)企業(yè)有關(guān)方面應當加強內(nèi)部管理，對現(xiàn)有工作流程進行改良與創(chuàng)新，讓礦產(chǎn)開采技術(shù)能夠適應新時期發(fā)展需求，為企業(yè)創(chuàng)造可觀經(jīng)濟效益，降低經(jīng)營成本，同時也減少對周邊環(huán)境污染，保障企業(yè)在激烈的市場競爭環(huán)境中得以生存和發(fā)展。

3.3 技術(shù)創(chuàng)新原則

礦產(chǎn)企業(yè)在勘查以及開采過程中，應當認識到先進技術(shù)對于企業(yè)發(fā)展的重要現(xiàn)實意義，不斷加強企業(yè)創(chuàng)新能力，圍繞綠色工程建設(shè)，積極引進國內(nèi)外最先進技術(shù)，進一步形成科學的礦山建設(shè)體系。在全面加強技術(shù)創(chuàng)新工作過程中，相關(guān)人員應當不斷提升自身知識水平，積極學習有關(guān)技術(shù)，必要時可以出訪其他國家考察綠色礦山建設(shè)實際情況，對建設(shè)過程中核心技術(shù)及時了解，結(jié)合本地區(qū)實際情況，對綠色礦山建設(shè)技術(shù)進行升級與改良，以便達到最好效果[5，6]。礦產(chǎn)開采企業(yè)方面應當設(shè)置激勵制度，激勵全體員工不斷鉆研與探索，全面培養(yǎng)其創(chuàng)新意識，鼓勵其發(fā)現(xiàn)開采過程中存在的問題，最大限度提升礦產(chǎn)開采區(qū)域生態(tài)效益，為全面踐行環(huán)保理念鋪平道路，做好生態(tài)環(huán)境保護工作，提升企業(yè)層次，讓企業(yè)在社會公眾面前贏得良好口碑﹑樹立良好形象。

4 環(huán)保理念下發(fā)展綠色勘查與開發(fā)工作意見

4.1 加強相關(guān)政策引導

在進行綠色勘查以及開發(fā)工作過程中，政府有關(guān)部門應當不斷加強對企業(yè)政策引導，積極推進相關(guān)理念，促進企業(yè)各方面工作全面落實。結(jié)合礦山企業(yè)實際情況，現(xiàn)階段部分礦產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導人員并不重視生態(tài)環(huán)境保護，也并未將環(huán)保理念貫徹于施工已經(jīng)開采過程中，針對這種現(xiàn)象，政府有關(guān)部門應當提高礦產(chǎn)企業(yè)準入門檻，對礦山企業(yè)開采過程提出明確要求，要求其在礦業(yè)權(quán)出讓協(xié)議中明確各項生態(tài)環(huán)境保護措施，對大氣﹑土壤﹑水資源進行嚴密保護，避免在礦業(yè)開采過程中對上述方面產(chǎn)生污染。同時對企業(yè)資質(zhì)進行嚴格審查，將企業(yè)資質(zhì)與綠色礦業(yè)發(fā)展相掛鉤，通過考察企業(yè)綠色礦業(yè)發(fā)展情況，對企業(yè)資格進行界定。政府有關(guān)部門可以設(shè)置企業(yè)資質(zhì)評級窗口，將企業(yè)評級與施工過程中環(huán)保情況緊密聯(lián)系，根據(jù)企業(yè)環(huán)保政策落實情況確定企業(yè)未來發(fā)展方向。在礦山數(shù)量方面，政府有關(guān)部門應該嚴格把控，對一些規(guī)模較小﹑污染較嚴重的礦山根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)堅決取締，同時可以按照國家有關(guān)標準劃分綠色礦山區(qū)以及生態(tài)環(huán)境保護區(qū)，對一些生態(tài)環(huán)境較為脆弱的地區(qū)要嚴禁礦上開發(fā)企業(yè)進入，確保此類地區(qū)生態(tài)環(huán)境能夠在一定時間恢復。

政府有關(guān)部門也可以考慮在資金方面給予地址勘查企業(yè)以及礦產(chǎn)企業(yè)一定支持，提升該類企業(yè)發(fā)展綠色礦山積極性，同時樹立環(huán)保意識，進一步促進該類企業(yè)長期﹑可持續(xù)發(fā)展。政府有關(guān)部門可以利用示范基地建立綠色勘查與開發(fā)專項基金，進一步推動礦產(chǎn)企業(yè)相關(guān)工作。一些經(jīng)濟較為發(fā)達地區(qū)，有關(guān)部門還可以設(shè)置礦山地質(zhì)環(huán)境恢復資金，通過運用該項資金促進對礦產(chǎn)開采地區(qū)生態(tài)環(huán)境修復工作，避免礦產(chǎn)開采企業(yè)在開采過程中對當?shù)丨h(huán)境造成重大損失。為調(diào)動企業(yè)建設(shè)綠色礦山的積極性，政府部門還可以設(shè)立專項資金對該項工作中表現(xiàn)突出的企業(yè)進行獎勵，讓企業(yè)意識到踐行環(huán)保理念對于企業(yè)未來發(fā)展的重要意義，以便積極主動投身到環(huán)境保護工作中。該項獎勵資金的來源可以是礦產(chǎn)資源補償費﹑礦產(chǎn)權(quán)使用費等等，與此同時有關(guān)部門采取合理措施，加強對該項獎勵資金的監(jiān)督與管理工作，確保該項獎勵資金能夠用于實處。為進一步促進綠色礦山建設(shè)，稅收部門應當根據(jù)企業(yè)在綠色礦山建設(shè)過程中的貢獻進行評級，對有突出貢獻的企業(yè)給予一定稅收優(yōu)惠，充分調(diào)動企業(yè)建設(shè)綠色礦山積極性，全面提升該地區(qū)的環(huán)保水平?？萍疾块T應當加強對企業(yè)技術(shù)支持，輔助企業(yè)完成技術(shù)升級工作，提高企業(yè)生產(chǎn)工藝，進一步加強企業(yè)核心競爭力。政府有關(guān)部門以及社會各個方面應當關(guān)注綠色礦山建設(shè)，不斷加強對相關(guān)企業(yè)扶持力度，支持綠色礦山事業(yè)發(fā)展，為子孫后代留下綠水青山。

在監(jiān)督管理方面，礦產(chǎn)開采企業(yè)以及地質(zhì)勘查企業(yè)應當嚴格遵守國家相關(guān)政策，按照有關(guān)標準完成開采工作。對于不符合綠色礦山發(fā)展理念以及相關(guān)從業(yè)者，有關(guān)部門應當將其堅決清除礦產(chǎn)開采市場，維護市場秩序。對于不符合要求的礦山審查部門應當堅決不予以批復，同時勒令其限期整改。與此同時有關(guān)部門應當適時更新綠色礦山審核機制，委托具有相關(guān)資質(zhì)第三方審查機構(gòu)對各個礦山實際情況進行綜合評定，對于符合標準的礦山，應當給予礦產(chǎn)開采企業(yè)一定形式獎勵，鼓勵其進一步踐行環(huán)保理念；對于未達標準礦山，應當對該礦山開采企業(yè)進行通報，起到對其他礦產(chǎn)開采企業(yè)警示作用。為進一步加強對綠色礦山監(jiān)督以及管理工作，有關(guān)部門應當鼓勵群眾對不合格礦山進行舉報，對于舉報屬實的礦產(chǎn)開采企業(yè)，要嚴肅追究其責任，對于熱心舉報群眾，應當給予一定行使獎勵，并嚴格保護其隱私。同時政府部門應當建立健全監(jiān)督管理制度，從制度層面加強對礦產(chǎn)開采企業(yè)以及地質(zhì)勘查企業(yè)的監(jiān)督與管理工作，促使該企業(yè)能夠在生產(chǎn)與經(jīng)營過程中嚴格遵守有關(guān)政策，積極踐行環(huán)保理念，不斷加強綠色工程建設(shè)，在創(chuàng)造可觀經(jīng)濟效益的同時，對環(huán)保工作的落實起到模范帶頭作用。

4.2 因地制宜，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在綠色礦山建設(shè)過程中，相關(guān)企業(yè)應當根據(jù)礦區(qū)實際情況，對自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行全面調(diào)整，促進企業(yè)進一步發(fā)展。企業(yè)方面應當加強企業(yè)科學化建設(shè)，不斷強化技術(shù)轉(zhuǎn)型與升級工作，讓企業(yè)從資源消耗型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色節(jié)能型企業(yè)。礦產(chǎn)開采企業(yè)也應當積極探索開采戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，不斷提升產(chǎn)品附加值，同時減少對開采地區(qū)環(huán)境的破壞。在礦產(chǎn)勘查與開發(fā)過程中，相關(guān)企業(yè)可以積極引進礦產(chǎn)資源二次開發(fā)提取技術(shù)，不斷提升能源利用率，解決礦產(chǎn)資源分布不均衡的根本問題。在礦產(chǎn)開發(fā)過程中，政府有關(guān)部門應當根據(jù)本地區(qū)實際情況以及礦產(chǎn)儲量情況對礦產(chǎn)開采企業(yè)進行有效指導，對于能夠進行礦產(chǎn)廢物循環(huán)利用的企業(yè)，在稅收等方面給予大力扶持，全面提升低位礦的回收率以及綜合利用率。與此同時有關(guān)部門還應當委派專門人員，對礦產(chǎn)區(qū)域周圍環(huán)境進行分析，確保相關(guān)企業(yè)在礦產(chǎn)開采過程中的高效性。

4.3 提升企業(yè)綠色發(fā)展能力

企業(yè)是礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)主體，在開采過程中應當確保企業(yè)主導地位。企業(yè)有關(guān)人員也應當提高認識，加強綠色環(huán)保理念，不斷重視綠色生產(chǎn)，全面提升企業(yè)綠色開采能力。在勘查以及設(shè)計過程中，應當運用先進技術(shù)，確保所取得結(jié)果準確性，為開采工作全面進行奠定堅實基礎(chǔ)。與此同時相關(guān)人員要對礦山周邊資源環(huán)境進行評估，權(quán)衡礦山規(guī)模，分析礦產(chǎn)企業(yè)實際開采能力，對礦產(chǎn)開采過程中的能源消耗進行全面掌控，進一步提升礦產(chǎn)廢物利用率。先進企業(yè)還可以利用先進的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建智能綠色礦山，確保開采過程實現(xiàn)自動化監(jiān)督管理，全面提升開展效率，不斷加強企業(yè)內(nèi)部管理能力。提升企業(yè)綠色開發(fā)能力對于踐行環(huán)保理念﹑合理利用礦產(chǎn)資源具有重要意義，有關(guān)方面應當認真研究，運用合理措施，鼓勵企業(yè)不斷提高自身管理水平。

5 結(jié)語

結(jié)合我國實際情況，在礦產(chǎn)資源勘查以及開發(fā)過程中積極踐行環(huán)保理念具有重要現(xiàn)實意義，能夠全面提升我國礦產(chǎn)行業(yè)實際水平。在踐行環(huán)保理念過程中，相關(guān)工程企業(yè)應當加強綠色礦山建設(shè)，進一步構(gòu)建綠色勘查以及開發(fā)體系。在綠色礦山建設(shè)過程中，政府有關(guān)部門應當充分發(fā)揮引導作用，對礦山企業(yè)進行規(guī)范，同時建立健全監(jiān)督管理制度，加強社會力量參與度，共同營造良好的綠色礦山發(fā)展環(huán)境。在各方面一致努力下，為我國綠色礦山建設(shè)事業(yè)取得成功進行助力，進一步推動經(jīng)濟發(fā)展。