●宋蘭蘭 許 偉

黨的十九屆六中全會(huì)站在新的歷史高度，深刻總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，并再次強(qiáng)調(diào)要“協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家強(qiáng)盛、中國(guó)美麗”，這是向世界宣告百年大黨加快生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的決心與信心。以史為鑒、開創(chuàng)未來，要善于運(yùn)用黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)開拓創(chuàng)新，協(xié)同各方面力量和智慧，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)政治保障，堅(jiān)持人民至上增進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)民生福祉，堅(jiān)持理論創(chuàng)新科學(xué)引領(lǐng)綠色發(fā)展實(shí)踐，堅(jiān)持胸懷天下積極參與全球生態(tài)環(huán)境治理，為推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)注入持久動(dòng)力。

一、黨的領(lǐng)導(dǎo)是生態(tài)文明建設(shè)的政治保障

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的十八大以來，我國(guó)生態(tài)保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，最根本原因是有黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)全局。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為生態(tài)文明建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

一是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。廣大黨員干部要不斷提高政治站位，把旗幟鮮明講政治的要求放在生態(tài)文明建設(shè)工作的首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，確保黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署落到實(shí)處。

二是強(qiáng)化思想引領(lǐng)。始終堅(jiān)持用習(xí)近平生態(tài)文明思想武裝全黨，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想，樹立正確政績(jī)觀，推動(dòng)習(xí)近平生態(tài)文明思想武裝頭腦，深學(xué)篤用，保持全黨在思想、政治和行動(dòng)上的高度一致，自覺做建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。

三是加強(qiáng)組織推動(dòng)。注重培養(yǎng)一批政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的高素質(zhì)專業(yè)化干部，從嚴(yán)管理干部，用科學(xué)有效的考核激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力與活力，建立健全生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，完善中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)黨政干部生態(tài)文明建設(shè)方面的考核問責(zé)。

四是完善制度規(guī)范。生態(tài)領(lǐng)域的制度設(shè)計(jì)要同一系列改革的政策和措施有機(jī)結(jié)合起來通盤考慮、全局規(guī)劃、科學(xué)設(shè)定，推動(dòng)生態(tài)文明制度建設(shè)和生態(tài)文明體制改革，破解制約生態(tài)文明建設(shè)已出現(xiàn)的體制障礙，加快制度創(chuàng)新、增加制度供給，強(qiáng)化制度執(zhí)行，讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線。

五是優(yōu)化作風(fēng)建設(shè)。要充分發(fā)揮人民群眾的輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督作用，形成監(jiān)督的強(qiáng)大合力，對(duì)群眾反映的環(huán)境問題突出、環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)不力的地方實(shí)行全覆蓋督查，堅(jiān)持對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，并責(zé)成相關(guān)部門限期整改，確保人民群眾滿意，打造生態(tài)文明建設(shè)的優(yōu)良作風(fēng)。

二、人民至上是生態(tài)文明建設(shè)的價(jià)值導(dǎo)向

人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，黨的各項(xiàng)工作要始終把全心全意為人民服務(wù)放在首位，一切為了人民群眾，一切依靠人民群眾。生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題。

一是要堅(jiān)持發(fā)展為了人民。把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，要徹底轉(zhuǎn)變“先污染后治理”的陳舊觀念，破除“追求快出政績(jī)，以環(huán)境換增長(zhǎng)”的政績(jī)觀，增強(qiáng)“綠水青山就是金山銀山”的意識(shí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)綠色、和諧、宜居的生態(tài)環(huán)境。

二是要堅(jiān)持發(fā)展依靠人民。要建立健全體制機(jī)制，推動(dòng)形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的聯(lián)動(dòng)格局，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力推進(jìn)綠色發(fā)展。要加大生態(tài)文明宣傳教育力度，強(qiáng)化公民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，大力推廣節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，營(yíng)造全社會(huì)共同參與生態(tài)文明建設(shè)的良好風(fēng)尚，形成全民共治的生動(dòng)局面。

三是要堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享。堅(jiān)持把人民的評(píng)判作為檢驗(yàn)生態(tài)文明建設(shè)成效的依據(jù)，要深入踐行綠色發(fā)展理念，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)相輔相成、人民獲益的新發(fā)展道路。要針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，既下大力氣解決當(dāng)前的問題，又探索建立長(zhǎng)久管用、能調(diào)動(dòng)各方面積極性的體制機(jī)制，改善環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)人民健康，讓城鄉(xiāng)環(huán)境更宜居、人民生活更美好。

三、理論創(chuàng)新是生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)引領(lǐng)

科學(xué)理論為群眾認(rèn)識(shí)世界和改造世界提供了武器、方案和價(jià)值追求，使精神力量能夠轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量。理論的生命力在于創(chuàng)新。歷史和實(shí)踐告訴我們，必須與時(shí)俱進(jìn)堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義。堅(jiān)持理論創(chuàng)新是時(shí)代要求和現(xiàn)實(shí)需要，也是解答時(shí)代課題的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力。

一是加快習(xí)近平生態(tài)文明思想深入人心廣泛傳播、落地生根開花結(jié)果。要推進(jìn)習(xí)近平生態(tài)文明思想家喻戶曉、深入人心，把生態(tài)文明建設(shè)重大部署和重要任務(wù)落到實(shí)處，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民幸福生活的增長(zhǎng)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)、展現(xiàn)我國(guó)良好形象的發(fā)力點(diǎn)。

二是勇于結(jié)合新的實(shí)踐不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新。要堅(jiān)持理論的與時(shí)俱進(jìn)，需要結(jié)合我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中出現(xiàn)的新現(xiàn)象、新問題，用好馬克思主義方法論的問題導(dǎo)向思維、整體思維、系統(tǒng)思維和協(xié)同思維，使得黨的生態(tài)文明建設(shè)思想能夠伴隨著中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐和人類文明發(fā)展面臨的問題不斷創(chuàng)新和發(fā)展，并為中國(guó)進(jìn)入新征程中生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐創(chuàng)新提供科學(xué)指南。

三是善于用新的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐。堅(jiān)持將習(xí)近平生態(tài)文明思想同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，需要深入現(xiàn)實(shí)開展調(diào)查研究，在調(diào)查研究中堅(jiān)持對(duì)具體事物進(jìn)行分析、綜合、判斷，從感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí)，把握問題的本質(zhì)與內(nèi)在規(guī)律，推動(dòng)理論創(chuàng)新，不斷探索回答中國(guó)環(huán)境治理中的問題，開辟中國(guó)生態(tài)文明新道路，及時(shí)總結(jié)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，升華中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的理論。

四、胸懷天下是生態(tài)文明建設(shè)的人類情懷

中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，胸懷天下是中國(guó)共產(chǎn)黨與生俱來的鮮明特質(zhì)。環(huán)境問題不是一國(guó)一地區(qū)的問題，而是全球性問題。中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持胸懷天下，以世界眼光關(guān)注人類前途命運(yùn)，積極履行自己在全球生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的國(guó)際責(zé)任和國(guó)際義務(wù)。

一是立足回答時(shí)代之問，彰顯中華文明獨(dú)特智慧。當(dāng)今世界，國(guó)際格局面臨新一輪深度調(diào)整，個(gè)別國(guó)家奉行單邊主義、霸權(quán)主義，給全球化帶來巨大沖擊，以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想智慧，科學(xué)判斷時(shí)代特征和國(guó)際形勢(shì)，創(chuàng)造性提出“推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”，科學(xué)回答了“時(shí)代之問”，展現(xiàn)了大道之行、天下為公的寬闊胸襟，得到國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí)，成為引領(lǐng)時(shí)代潮流和人類前進(jìn)的風(fēng)向標(biāo)。

二是探索共建共享之路，繪就美麗清潔世界藍(lán)圖。中國(guó)倡導(dǎo)全球各國(guó)建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，營(yíng)造公道正義、共建共享的安全格局，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路，共筑生態(tài)文明之基，共享共建成果，推動(dòng)全球生態(tài)文明建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

三是積極貢獻(xiàn)中國(guó)力量，主動(dòng)應(yīng)對(duì)全球氣候變化。中國(guó)有能力有信心為促進(jìn)世界人與自然和諧發(fā)展的可持續(xù)事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)，要闡發(fā)好、傳播好關(guān)于“人類命運(yùn)共同體”的理論話語(yǔ)與戰(zhàn)略體系，講好中國(guó)的“綠色故事”，傳播“中國(guó)智慧”，如期實(shí)現(xiàn)2030年碳達(dá)峰、2060年碳中和目標(biāo)。帶動(dòng)影響全球生態(tài)文明觀的形成，要以“一帶一路”國(guó)際合作為載體支持發(fā)展中國(guó)家能源綠色低碳發(fā)展。推進(jìn)綠色低碳發(fā)展信息共享和能力建設(shè)，深化生態(tài)環(huán)境和氣候治理合作，統(tǒng)籌生態(tài)文明建設(shè)和全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)“綠色復(fù)蘇”，要以生態(tài)文明建設(shè)作為最能凝聚全球治理最大公約數(shù)為導(dǎo)向。推動(dòng)中美這兩個(gè)全球最大的發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家氣候變化合作和多邊進(jìn)程，加強(qiáng)多邊主義和國(guó)際合作，在應(yīng)對(duì)疫情、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色公平增長(zhǎng)等方面發(fā)揮更大作用，加快構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。