【本刊訊】通訊員 張永梅 為進(jìn)一步鞏固惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理成果，省財(cái)政廳與省級13部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善財(cái)政惠民補(bǔ)貼和部分崗位補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的通知》，針對專項(xiàng)治理反映出的問題，細(xì)化七條工作措施，進(jìn)一步推動“一卡通”管理科學(xué)、運(yùn)行規(guī)范、公開透明、便民利民，真正成為群眾的“明白卡”“幸福卡”。

一是針對補(bǔ)貼項(xiàng)目應(yīng)納未納問題，進(jìn)一步明確補(bǔ)貼項(xiàng)目納入范圍，原則上將各類財(cái)政到人到戶補(bǔ)貼項(xiàng)目全部納入“一卡通”發(fā)放，并區(qū)分為省級和市縣級。規(guī)范補(bǔ)貼項(xiàng)目納入流程，對省級項(xiàng)目要求市縣細(xì)化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)后全部納入，對本級項(xiàng)目要求本級政府同意后報(bào)省級備案并納入。

二是針對居民基礎(chǔ)信息管理不規(guī)范問題，建立定期核查機(jī)制，定期完善、清理居民基礎(chǔ)信息，夯實(shí)補(bǔ)貼資金發(fā)放基礎(chǔ)。對于一人多卡問題，采取不重復(fù)辦理銀行卡和清退多余銀行卡等措施及時(shí)核實(shí)處理，確保群眾“一人一卡”。

三是針對補(bǔ)貼政策宣傳不到位問題，要求各級相關(guān)補(bǔ)貼多渠道、多方式宣傳補(bǔ)貼政策，集中統(tǒng)一公開補(bǔ)貼項(xiàng)目，做好補(bǔ)貼發(fā)放的公示公開工作。持續(xù)推廣公眾服務(wù)平臺，方便群眾查詢本人和同村他人補(bǔ)貼資金發(fā)放情況，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。

四是針對日常監(jiān)管不到位問題，要求各級相關(guān)部門科學(xué)制定補(bǔ)貼政策，簡化不必要的認(rèn)定審核程序，制定補(bǔ)貼資金兌付辦理制度，做實(shí)事前調(diào)研、事中核查、事后檢查等日常監(jiān)管。建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，通過專項(xiàng)核查、大數(shù)據(jù)輔助核對等手段，有針對性地開展監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)資金監(jiān)管常態(tài)化。

五是針對預(yù)算績效管理落實(shí)不到位問題，建立健全補(bǔ)貼資金全過程預(yù)算績效管理機(jī)制，加強(qiáng)對補(bǔ)貼資金績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的“雙監(jiān)控”，將績效評價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排、政策調(diào)整以及加強(qiáng)和改進(jìn)管理的重要依據(jù)，進(jìn)一步加強(qiáng)補(bǔ)貼資金預(yù)算績效管理。

六是針對代發(fā)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)不到位問題，要求代發(fā)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行代發(fā)協(xié)議，落實(shí)代理服務(wù)要求，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)人員素質(zhì)，規(guī)范代發(fā)流程，提升服務(wù)質(zhì)效。

七是針對內(nèi)部管理不規(guī)范問題，要求各級相關(guān)部門建立健全內(nèi)部運(yùn)行規(guī)章制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)不相容崗位職責(zé)分離等有關(guān)財(cái)經(jīng)管理制度，明確崗位職責(zé)，形成相互監(jiān)督、相互制約的機(jī)制，有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。