岳林煒 丁雅梔

據(jù)日本共同社報(bào)道,日本政府在日的內(nèi)閣會(huì)議上通過(guò)了新版《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》《國(guó)家防衛(wèi)戰(zhàn)略》《防衛(wèi)力整備計(jì)劃》安保三文件，文件明確日本將擁有“反擊能力（攻擊敵方基地能力）”，計(jì)劃在2026年度部署美制“戰(zhàn)斧”遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈。

新版《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》等安保三文件經(jīng)內(nèi)閣會(huì)議通過(guò)后，日本首相岸田文雄當(dāng)天召開記者會(huì)，強(qiáng)調(diào)擁有能夠打擊敵方導(dǎo)彈發(fā)射基地等目標(biāo)的“反擊能力”將形成威懾力，阻止敵方攻擊,這是未來(lái)不可或缺的能力。他還就因增加防衛(wèi)費(fèi)預(yù)算帶來(lái)的增稅向公眾解釋。

據(jù)了解，文件還提出將2023年度開始的5年防衛(wèi)費(fèi)總額增加約43萬(wàn)億日元，是現(xiàn)行5年（2019-2023年度）防衛(wèi)費(fèi)的1.6倍。文件計(jì)劃到2027年度,將防衛(wèi)費(fèi)及相關(guān)預(yù)算占日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例由現(xiàn)行的約1%提高至2%。日媒稱，日本政府計(jì)劃通過(guò)增加法人稅、所得稅、煙草稅等辦法，補(bǔ)充防衛(wèi)費(fèi)財(cái)源不足的約1萬(wàn)億日元。

連日來(lái)，“防衛(wèi)增稅”計(jì)劃引發(fā)日本各界民眾普遍反對(duì)。16日當(dāng)天，數(shù)百名東京市民在首相官邸前集會(huì)反對(duì)政府的新版安保三文件。現(xiàn)場(chǎng)民眾高舉“反對(duì)軍擴(kuò)”“反對(duì)防衛(wèi)增稅”等標(biāo)語(yǔ)。甚至內(nèi)閣中也出現(xiàn)唱反調(diào)的情況。日前，在岸田內(nèi)閣中排名僅次于岸田本人的經(jīng)濟(jì)安全保障擔(dān)當(dāng)大臣高市早苗在社交媒體上就增稅一事批評(píng)岸田稱，“首相在這一時(shí)機(jī)發(fā)表打擊加薪信心的言論，無(wú)法理解其真實(shí)意圖?！?/p>

此外，新版安保戰(zhàn)略三文件將中國(guó)定位為“迄今最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”，妄稱中國(guó)對(duì)外姿態(tài)和軍事活動(dòng)是國(guó)際社會(huì)“嚴(yán)重關(guān)切事項(xiàng)”，指責(zé)中國(guó)在臺(tái)海地區(qū)軍演發(fā)射導(dǎo)彈對(duì)當(dāng)?shù)鼐用駱?gòu)成“威脅”,并給中方貼上“經(jīng)濟(jì)脅迫”等標(biāo)簽。

16日，中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌在例行記者會(huì)上表示，日方出臺(tái)的防衛(wèi)政策文件罔顧事實(shí)，背離日方對(duì)雙邊關(guān)系的承諾及中日之間的共識(shí)，對(duì)中國(guó)國(guó)防建設(shè)和正常軍事活動(dòng)等無(wú)端抹黑，中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)，已通過(guò)外交渠道向日方提出嚴(yán)正交涉。

中國(guó)駐日本使館發(fā)言人同日指出,歷史上日本曾步入軍國(guó)主義歧途，犯下侵略擴(kuò)張和反人類罪行，給地區(qū)和世界帶來(lái)深重災(zāi)難。此次日本大幅調(diào)整安保政策，強(qiáng)化反擊軍事能力，不得不令人懷疑日方正在脫離戰(zhàn)后和平發(fā)展軌道，勢(shì)必引起所有愛好和平人士的警惕和反對(duì)。我們鄭重敦促日方汲取教訓(xùn)，不要執(zhí)迷于利用所謂“中國(guó)威脅”放縱自身擴(kuò)軍強(qiáng)武，回到中曰“互為合作伙伴、互不構(gòu)成威脅”的政治共識(shí)上來(lái)，避免淪為兩國(guó)關(guān)系及地區(qū)安全穩(wěn)定的破壞者、攪局者。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所研究員呂耀東在接受街球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，值得注惹的是，修改后的安保三文件把《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》更名為《國(guó)家防衛(wèi)戰(zhàn)略》，這意味著日本的防衛(wèi)政策發(fā)生了顯著變化，表現(xiàn)出背離“和平憲法”理念，以提升“防衛(wèi)力”謀求國(guó)家利益的戰(zhàn)略意圖。此外，《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》　等三份文件中寫入擁有以“自衛(wèi)“為幌子摧毀他國(guó)疆域內(nèi)導(dǎo)彈基地等的反擊能力。這突破了和平憲法規(guī)定下的“專守防衛(wèi)”，表明日本不愿再受和平憲法的束縛，將在軍事上變得更加具有攻擊性，展現(xiàn)出謀求政治及軍事大國(guó)的意向。這也是二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，整個(gè)東亞地區(qū)安全形勢(shì)發(fā)生的巨大變局。

呂耀東稱，未來(lái)，日本可能會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)與美國(guó)的同盟關(guān)系。有消息稱，岸田將于1月份訪美，并計(jì)劃在與拜登舉行的首腦會(huì)談中提出修改規(guī)定自衛(wèi)隊(duì)與美軍職責(zé)分工的《日美防衛(wèi)合作指針》改變?nèi)毡鹃L(zhǎng)期為“盾”、美國(guó)為“矛”的態(tài)勢(shì)。修改《日美防衛(wèi)合作指針》的實(shí)質(zhì)是要改變過(guò)去美國(guó)與日本不對(duì)等的同盟關(guān)系，推動(dòng)日美同盟對(duì)等化發(fā)展。近年來(lái)，日美軍事同盟在東亞周邊海域耀武揚(yáng)威，不斷開展軍事演習(xí)，給東亞地區(qū)的安全帶來(lái)了不確定性。未來(lái)，隨著日本防衛(wèi)實(shí)力的不斷上升，其攻擊性將日益顯露，隨之強(qiáng)化的日美軍事同盟關(guān)系，勢(shì)必對(duì)東亞地區(qū)的和平穩(wěn)定帶來(lái)更多不安定、不確定性因素?！?/p>