常 瑩

（廣東名城環(huán)境科技有限公司，廣東 中山 528400）

近年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)較快，為了強(qiáng)化城市生態(tài)環(huán)境治理，2018年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》中明確指出，強(qiáng)化各個(gè)城市生活垃圾處理能力，推進(jìn)垃圾資源化利用和處理，積極建立垃圾清挖地點(diǎn)廢棄物的收集、轉(zhuǎn)化、利用三大體系[1]。同年12月，《“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知》中指出，在試點(diǎn)城市重點(diǎn)突破固體貯存處置，實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢物零增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)廢物全量利用、生活廢物資源化、危險(xiǎn)廢物安全管控等措施，培育新的固體廢物處理利用骨干企業(yè)[2]。此外，隨著綠色理念逐漸深入人心，大部分城市已經(jīng)開(kāi)展“零填埋”焚燒處理設(shè)置，提高垃圾清挖與填埋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在綠色發(fā)展的趨勢(shì)下，垃圾清挖工程的技術(shù)要求與施工目標(biāo)顯著提高，如何強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)要素的管控，提高施工效率和質(zhì)量，具有較高的探究?jī)r(jià)值與研究意義。

1 工程項(xiàng)目概況

1.1 項(xiàng)目概況

為了徹底解決城市周邊非法傾倒垃圾的問(wèn)題，本工程開(kāi)展地點(diǎn)為中山市南區(qū)街道渡頭深坑塘，固體廢物填埋點(diǎn)存量垃圾估算約43 147.8 m3，分區(qū)最高平均厚度為7.5 m，最低為2.5 m。根據(jù)換算，存量垃圾共約38 546 t（其中篩上物比例為65%，約25 055 t；篩下物比例為35%，約13 491 t），項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間為2022年5月至9月，相關(guān)部門(mén)對(duì)填埋點(diǎn)進(jìn)行固體廢物初步篩分后，再進(jìn)行處理及利用，同時(shí)定期開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。主要內(nèi)容包括：垃圾清挖、垃圾篩分、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理、滲濾液收集導(dǎo)排、填埋氣體收集導(dǎo)排、雨水截洪和導(dǎo)排、地下水（地表水）污染監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、場(chǎng)內(nèi)臨時(shí)道路等，最大限度控制固體廢物填埋點(diǎn)的污染擴(kuò)散。

1.2 污染現(xiàn)狀

相關(guān)部門(mén)對(duì)南區(qū)渡頭深坑塘進(jìn)行了6次1～15 m鉆孔檢測(cè)垃圾類(lèi)別與存量，發(fā)現(xiàn)其主要構(gòu)成：一是灰土類(lèi)垃圾，由爐灰、灰砂、塵土等構(gòu)成，平均含量占比為45.62%；二是橡塑類(lèi)垃圾，如廢棄塑料、橡膠、皮革等，埋深普遍在3 m以下，占比為33.41%；三是紡織類(lèi)垃圾，如化纖布、棉花等布類(lèi)，大多埋深較淺，在3 m以上，平均含量占比為9.96%；四是磚瓦陶瓷類(lèi)垃圾，即各類(lèi)廢棄的建筑材料，磚瓦、石塊、水泥塊等，大多埋深較淺，疑似后期傾倒至此，占比為5.83%；五是其他垃圾，紙類(lèi)（2.15%）、木竹類(lèi)（3.47%）、廚余類(lèi)（0.40%）、玻璃類(lèi)（0.27%）、金屬類(lèi)（0.51%），平均含水量為33.89%。根據(jù)評(píng)估報(bào)告可知，該固體廢物填埋點(diǎn)填埋區(qū)土壤中，砷、鎘、銅、鉛、汞、鎳、鋅、鉻等 8項(xiàng)重金屬指標(biāo)的檢測(cè)結(jié)果均超過(guò)土壤本底值，超出背景值最高倍數(shù)為：砷3.71倍、銅6.41倍、鉛3.77倍、汞4.92倍、鎳3.42倍、鋅1.32倍、鉻5.77倍，但均未超出《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB 36600-2018）（試行）[3]中第二類(lèi)用地風(fēng)險(xiǎn)篩選值。整體而言，該深坑塘垃圾種類(lèi)符合一般城市生活垃圾范疇，采取臭氣控制→垃圾清挖→滲液處理→固體垃圾粉篩→焚燒處理→復(fù)綠工程的處理方案較為合適，該方案成本低、效率高，且最終呈現(xiàn)效果較好。

2 綠色理念下垃圾清挖工程的技術(shù)要求

在綠色理念下開(kāi)展垃圾清挖工程，核心目的是垃圾的綠色處理，在確保行之有效的基礎(chǔ)上，技術(shù)選擇與實(shí)施有著兩大基本要求：一是具備垃圾處理的基本功能需求，達(dá)到垃圾清挖目的；二是盡可能減少對(duì)附近生態(tài)環(huán)境的污染，達(dá)到綠色處理目的[4]，具體技術(shù)要求與選擇分析如下。

2.1 施工技術(shù)要求

施工技術(shù)要求即能夠順利解決深坑塘內(nèi)的垃圾清挖、篩分、焚燒等。在開(kāi)展垃圾清挖工程前，通過(guò)對(duì)填埋歷史、垃圾種類(lèi)、埋設(shè)情況等加以探查，根據(jù)土方開(kāi)挖施工的相關(guān)規(guī)范進(jìn)行準(zhǔn)備工作，選擇的技術(shù)有放線(xiàn)技術(shù)、分層挖掘技術(shù)、清理技術(shù)、固體篩分技術(shù)、滲液處理技術(shù)、回填技術(shù)等，實(shí)際要求條件為：一是技術(shù)交底，在技術(shù)實(shí)施前設(shè)置專(zhuān)人指揮，對(duì)參與人員進(jìn)行技術(shù)交底，在許可基礎(chǔ)上按照規(guī)制有序進(jìn)行技術(shù)施工；二是技術(shù)配合，清挖過(guò)程中部分技術(shù)工藝同時(shí)開(kāi)展，應(yīng)注意技術(shù)的先后順序與配合方式，如填埋區(qū)壩坡填土?xí)r需按灑水、鋪筑、碾壓等工藝分層開(kāi)展，一層施工完成并檢驗(yàn)后再進(jìn)行下一層施工，最后進(jìn)行整體修整；三是機(jī)械技術(shù)與人工技術(shù)融合，設(shè)備在施工中有著重要地位，兩種技術(shù)相互配合共同進(jìn)行技術(shù)質(zhì)量控制，能夠達(dá)到更好的施工效果，例如在進(jìn)行固體篩分時(shí)，需開(kāi)展設(shè)備空轉(zhuǎn)試驗(yàn)，對(duì)設(shè)備平穩(wěn)性、可靠性、均勻性、協(xié)調(diào)性加以檢查，并進(jìn)行負(fù)荷調(diào)試，在完成人工試驗(yàn)和操作后，再進(jìn)行物料輸送[5]。

2.2 環(huán)境保護(hù)要求

從垃圾清挖工程開(kāi)展的目的來(lái)看，對(duì)深坑塘加以清挖和復(fù)綠主要目的是優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境，因此在施工工藝開(kāi)展的過(guò)程中，需時(shí)刻具備綠色發(fā)展理念，注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，防止垃圾清挖過(guò)程造成二次污染。為了達(dá)到較好的環(huán)境保護(hù)目的，施工方在技術(shù)選擇與施工布置中做出了較多努力，包括去除噪音、除臭、垃圾覆蓋、減少焚燒廢氣排放、防止?jié)B液污染水源等，減少垃圾清挖帶來(lái)的一系列影響。其中主要環(huán)保要求有：一是除臭要求，深坑塘內(nèi)的生活垃圾種類(lèi)會(huì)產(chǎn)生大量的惡臭氣體，包括硫化物、氮化合物、鹵素、烴類(lèi)等，在厭氧環(huán)境下，垃圾將會(huì)被微生物進(jìn)一步發(fā)酵，使得惡臭氣體增加，嚴(yán)重污染附近空氣環(huán)境。為了解決該問(wèn)題，施工方選擇了天然植物液除臭劑噴灑技術(shù)，在清挖、運(yùn)輸時(shí)中和臭氣分子，控制惡臭氣體的產(chǎn)生量。二是防塵要求，在大風(fēng)天氣防止揚(yáng)塵對(duì)附近環(huán)境造成影響，施工方采取了灑水降塵技術(shù)，使得現(xiàn)場(chǎng)的塵土得到有效控制，并對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛表面的塵土進(jìn)行沖洗，防止其散落在公路上[6]。在此基礎(chǔ)上，施工方對(duì)深坑塘進(jìn)行種植土回填、種植植物等綠化施工，在附近種植灌木、喬木、花卉等，恢復(fù)該地區(qū)原本的綠色生態(tài)。

3 綠色理念下垃圾清挖工程管控措施

3.1 工程管理方面：注重場(chǎng)區(qū)布置，規(guī)范篩分流程

一是事前階段，即在開(kāi)展垃圾清挖工程前，應(yīng)做好充足的準(zhǔn)備工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面勘查，了解深坑塘內(nèi)的垃圾種類(lèi)、埋藏深度、處理技術(shù)等，對(duì)可能進(jìn)場(chǎng)的設(shè)備、人員等資源加以明確，完善場(chǎng)區(qū)布置、流程控制、應(yīng)急處理等方案。根據(jù)事前準(zhǔn)備的資源、方案穩(wěn)步開(kāi)展垃圾清挖工作，并及時(shí)進(jìn)行施工記錄。二是事中階段，在深坑塘附近開(kāi)展垃圾清挖與運(yùn)輸作業(yè)，將固體廢物鏟除后輸送并篩分，對(duì)篩分后的輕質(zhì)、可燃質(zhì)垃圾進(jìn)行焚燒，石磚廢料等加以重復(fù)利用，污水采取凈化排污等措施進(jìn)行處理。對(duì)篩分后產(chǎn)生的腐殖土、骨料等轉(zhuǎn)存，做好后續(xù)綠化施工工程的土壤回填準(zhǔn)備，減少成本投入。三是事后階段，檢查清挖后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)垃圾的處理情況，檢驗(yàn)固體廢物篩分情況，驗(yàn)收綠化施工情況，確保深坑塘處理后無(wú)異味、無(wú)垃圾殘留、無(wú)環(huán)境污染、無(wú)建筑破壞等[7]。

3.2 設(shè)備管理方面：裝置協(xié)調(diào)檢查，做好定期維護(hù)

清挖與運(yùn)輸設(shè)備的管理對(duì)于工程的順利開(kāi)展至關(guān)重要，設(shè)備管理不當(dāng)容易造成不必要的損失，甚至?xí)?yán)重影響施工進(jìn)度，具體措施包括：一是裝置協(xié)調(diào)與檢查，對(duì)設(shè)備的安裝、調(diào)用進(jìn)行合理配置，防止出現(xiàn)設(shè)備使用沖突、資源浪費(fèi)等情況。二是科學(xué)使用設(shè)備，如當(dāng)設(shè)備由墊鐵組承擔(dān)時(shí)，應(yīng)做好墊鐵調(diào)平工作，將定位焊牢，放置整齊平穩(wěn)，將設(shè)備調(diào)平焊牢后再開(kāi)始施工；如果設(shè)備無(wú)需墊鐵，則應(yīng)進(jìn)一步明確設(shè)備的減震受力情況，用橡膠墊等加以調(diào)平，反復(fù)找平、調(diào)整、固定后再進(jìn)行設(shè)備試驗(yàn)工作，防止設(shè)備受損。三是做好設(shè)備的定期檢查與維護(hù)，根據(jù)設(shè)備裝配說(shuō)明與相關(guān)技術(shù)材料，依據(jù)垃圾清挖現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，根據(jù)設(shè)備類(lèi)型加以分類(lèi)檢查和進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，定期開(kāi)展維護(hù)維修工作，確保設(shè)備運(yùn)行無(wú)異常。

3.3 安全防護(hù)方面：定期消防檢查，加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)

安全防護(hù)是順利開(kāi)展垃圾清挖工程的基本保障，應(yīng)將安全放在第一位，重點(diǎn)開(kāi)展消防、工防、人防等安全工作，具體包括：一是注重消防安全，垃圾清挖工程中產(chǎn)生大量的惡臭氣體、垃圾廢棄物等均具有可燃性，在高溫天氣施工時(shí)容易引發(fā)火災(zāi)或爆炸，因此做好消防措施至關(guān)重要。施工方應(yīng)在垃圾清挖工程現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備足量的消防設(shè)施，如滅火器、灑水車(chē)、砂土等，定期開(kāi)展消防演習(xí)，對(duì)施工人員進(jìn)行消防技能培訓(xùn)，當(dāng)出現(xiàn)垃圾廢棄物燃燒等情況時(shí)迅速滅火[8]。二是開(kāi)展工程安全防護(hù)工作，對(duì)垃圾清挖現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，明確各種氣體的濃度、含量等，避免現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)明火。在電氣設(shè)備、照明設(shè)備等附近安裝警報(bào)器，及時(shí)對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)加以預(yù)警。根據(jù)施工天氣，在工程內(nèi)設(shè)置避雷器，將必要的設(shè)備接地，避免設(shè)備在夏季雷雨天氣遭雷擊后嚴(yán)重受損。此外，防護(hù)網(wǎng)、蓋板、雨布、欄桿等現(xiàn)場(chǎng)的安全布置同樣不可或缺。三是人防工程，施工方應(yīng)切實(shí)保障垃圾清挖施工人員的生命安全，從安全帽、防護(hù)服、防毒面罩等設(shè)備入手，加強(qiáng)安全施工教育工作，在危險(xiǎn)處設(shè)置警示牌，并盡可能減少惡臭氣體、施工噪音對(duì)施工人員身體健康的影響，防止出現(xiàn)安全事故。

3.4 人力資源方面：劃分崗位職責(zé)，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)

人力資源是項(xiàng)目管理的重要構(gòu)成，通過(guò)科學(xué)劃分人力，設(shè)置工作崗位，能夠激發(fā)施工人員的工作熱情，提高施工人員的工作效率，具體建議為：一是根據(jù)垃圾清挖工程的項(xiàng)目規(guī)模、垃圾量以及施工時(shí)長(zhǎng)，確定施工人數(shù)和規(guī)模，盡量尋找經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)水平高的施工隊(duì)伍。二是科學(xué)設(shè)置崗位并劃分職責(zé)，從管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、施工人員到維修人員，確保人員技能達(dá)標(biāo)，并進(jìn)行技術(shù)交底及崗位劃分。如項(xiàng)目管理人員需做好指導(dǎo)、調(diào)配、聯(lián)系、監(jiān)管等工作；技術(shù)人員需負(fù)責(zé)設(shè)備管理、維護(hù)、環(huán)境勘察等工作；現(xiàn)場(chǎng)施工人員需負(fù)責(zé)清挖、記錄等工作。三是圍繞施工人員、技術(shù)人員等開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)，幫助其更加了解垃圾清挖工程的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，了解施工特殊性，豐富其相關(guān)知識(shí)和技能，使其能更好地勝任工作。在培訓(xùn)中需普及安全教育與應(yīng)急管理等有關(guān)內(nèi)容，在確保施工安全的前提下完成垃圾清挖任務(wù)。

3.5 服務(wù)原則方面：明確服務(wù)定位，優(yōu)化服務(wù)理念

根據(jù)本次垃圾清挖工程的基本要求，項(xiàng)目方需要遵循生活垃圾處理的“資源化再生、無(wú)害化處理”標(biāo)準(zhǔn)，搭建“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、技術(shù)有效、工作能力充裕、環(huán)境保護(hù)合格”的生活垃圾處理管理體系，保證存量垃圾解決無(wú)害化，減少空氣污染，構(gòu)建優(yōu)良人居環(huán)境和自然環(huán)境。因此，在施工中需明確人性化、安全為主的服務(wù)原則，在可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展理念指引下，改善垃圾清挖工程所在的南區(qū)形象，保護(hù)空氣、水源、土壤不受到持續(xù)污染，進(jìn)一步提高附近地區(qū)居民的生活質(zhì)量與健康水平[9]。

3.6 制度保障方面：完善制度體系及保障方法

在垃圾清挖工程施工過(guò)程中，施工方需強(qiáng)化內(nèi)部控制，優(yōu)化施工流程，盡可能減少施工中的漏洞，防止出現(xiàn)二次污染。因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立并完善內(nèi)部控制與管理制度體系，強(qiáng)化對(duì)垃圾運(yùn)輸、固體廢物篩分、輕質(zhì)焚燒、廢物回收等工作流程的控制。與此同時(shí)，建立激勵(lì)及懲處機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)較好的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和表?yè)P(yáng)；對(duì)重大質(zhì)量事故進(jìn)行追責(zé)，確保質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)部門(mén)應(yīng)從技術(shù)、物資、人員思想行為、作業(yè)流程等方面，完善保障方案，對(duì)各種質(zhì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，找出發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的原因，為整個(gè)工作流程的運(yùn)行提供重要的質(zhì)量管理依據(jù)，從而為提升工作質(zhì)量，提供管理及實(shí)施的有效手段。

4 結(jié)論

通過(guò)中山市南區(qū)街道渡頭深坑塘開(kāi)展的垃圾清挖工程，我們能夠看出，在綠色發(fā)展理念下工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求顯著提高，施工方不僅要能夠?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效清潔，還要預(yù)防二次污染，恢復(fù)綠地。垃圾清挖工程可從工程管理、設(shè)備管理、安全防護(hù)、人力資源、管理服務(wù)、組織保障、制度體系等方面全面強(qiáng)化控制，融入精益管理、綠色管理等多種理念，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。做好垃圾清挖工程施工工作，需要相關(guān)人員積極認(rèn)真落實(shí)管理制度，合理使用自然資源，最大限度地減少垃圾清挖對(duì)環(huán)境造成的污染，優(yōu)化城市環(huán)境，減少生活垃圾對(duì)人們生活質(zhì)量造成的影響。