李子亮

（甘肅藍(lán)野建設(shè)監(jiān)理有限公司，甘肅 蘭州 730000）

1 建筑工程開(kāi)展安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理的意義

1.1 對(duì)施工質(zhì)量有著顯著的提升作用

在施工期間最大化滿足業(yè)主的要求，充分利用工程建筑本身的安全性、適用性和合理性是核心原則。社區(qū)業(yè)主要求的多樣性給建設(shè)工作帶來(lái)了很大的考驗(yàn)和難度系數(shù)。在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，可以對(duì)施工全過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整合和分析，進(jìn)而制定出與具體情況相對(duì)應(yīng)的科學(xué)、合理、有效的計(jì)劃，對(duì)促進(jìn)施工的順利進(jìn)行起到積極的作用。此外，在施工期間，嚴(yán)格驗(yàn)證原材料是確保有效實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的主要因素。

1.2 提升公司在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力

現(xiàn)階段，在建筑市場(chǎng)中，建筑項(xiàng)目是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇的項(xiàng)目之一。就群眾對(duì)生活質(zhì)量的要求而言，它也帶來(lái)了多樣化的形態(tài)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的要求也越來(lái)越高。為了更好地協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系，還需要滿足各種雜項(xiàng)規(guī)定，以確保經(jīng)濟(jì)效益、安全性和穩(wěn)定性，并且做出重大改變。在風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中，不僅可以有效地管理建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量，還可以促進(jìn)施工企業(yè)建立更加有效的管理體系，確保施工的順利實(shí)施，大大增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2 建筑工程監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)

從基本危險(xiǎn)的角度來(lái)看，其主體的客觀屬性主要體現(xiàn)在：不會(huì)使人們的思想發(fā)生轉(zhuǎn)移，而在于揭示真實(shí)的本質(zhì)特性。從根本上說(shuō)，所有與工程有關(guān)的行動(dòng)都是在一個(gè)很小的范圍內(nèi)進(jìn)行的，而且會(huì)被周?chē)沫h(huán)境所影響。所以，很難對(duì)環(huán)境的改變進(jìn)行控制。那些沒(méi)有從建筑工程的外在因素中獲益的人，都會(huì)面臨巨大的危險(xiǎn)。因此，這對(duì)環(huán)境中的工程項(xiàng)目而言，存在著無(wú)法根據(jù)人民的意志快速遷移的潛在危險(xiǎn)。從風(fēng)險(xiǎn)因素的角度看，不確定性是由風(fēng)險(xiǎn)因素的傳遞所體現(xiàn)的。也就是說(shuō)，潛在的危險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移和不確定的可能性凸顯了這種變化。從潛在危險(xiǎn)源的不同視角出發(fā)，重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)理單位的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)。另外，項(xiàng)目建設(shè)集群自身能力的迅速發(fā)展、企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的變化也是一個(gè)不容忽視的重要因素。企業(yè)內(nèi)部的組織日常管理辦法普遍不夠完善，或者缺乏對(duì)潛在的危險(xiǎn)的了解。從這方面的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，當(dāng)?shù)貐^(qū)或總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r發(fā)生變化時(shí)，改變工程管理的特定準(zhǔn)則時(shí)，將會(huì)產(chǎn)生工程管理與控制的危險(xiǎn)因子。工程建設(shè)工地的監(jiān)督管理環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，使得工程監(jiān)理企業(yè)的日常工作更加更嚴(yán)峻的考驗(yàn)和更大的壓力，風(fēng)險(xiǎn)不可避免。雖然對(duì)可能的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有主觀和不確定因素，但它們可以被控制和處理。也就是說(shuō)，可以選擇科學(xué)的方法來(lái)解決基本建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理公司的風(fēng)險(xiǎn)。具體來(lái)說(shuō)，就是可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)要素進(jìn)行預(yù)先估計(jì)和重新安排，通過(guò)尋找問(wèn)題的解決辦法，或在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之后，在當(dāng)前階段制定詳細(xì)的、更有針對(duì)性的解決辦法，以實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的全面控制和解決。

3 影響建筑工程安全監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)因素

3.1 監(jiān)理人員自身素質(zhì)

工程建設(shè)監(jiān)理是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才強(qiáng)、稅收優(yōu)惠政策強(qiáng)、理論性強(qiáng)的工作，這對(duì)監(jiān)理人員或監(jiān)理技術(shù)工程師提出了更高的要求。除了靈活運(yùn)用自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)外，還需要全面了解相關(guān)法律法規(guī)、計(jì)算機(jī)技術(shù)及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)、企業(yè)管理等項(xiàng)目相關(guān)領(lǐng)域。同時(shí)，對(duì)監(jiān)理人員的綜合能力、思想道德素質(zhì)和身體素質(zhì)也有較高的規(guī)定。此外，監(jiān)理人員還需要具備一定的協(xié)調(diào)能力、良好的溝通能力、敏銳的洞察力等，才能有效地落實(shí)日常工作。

3.2 監(jiān)理單位因素

目前，一些國(guó)有企業(yè)監(jiān)管單位的日常監(jiān)管任務(wù)基本上是由上級(jí)部門(mén)下達(dá)的。此外，沒(méi)有合理的市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，管理者也沒(méi)有一定的危機(jī)感。他們不具備專(zhuān)業(yè)技能和有效的管理方法，只會(huì)導(dǎo)致施工無(wú)法得到有效管理，從而增加項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)；人員素質(zhì)：現(xiàn)階段監(jiān)理單位人員管理能力參差不齊，能力素質(zhì)不高，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理和法律法規(guī)方面的優(yōu)秀人才缺乏，學(xué)歷較高的人員數(shù)量也相對(duì)較少；監(jiān)理企業(yè)只承擔(dān)更多的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。對(duì)大、中型作業(yè)方案及其關(guān)鍵技術(shù)相對(duì)不熟悉，缺乏主觀性，不了解當(dāng)前最前沿的新設(shè)備、新材料、新技術(shù)應(yīng)用。他們?cè)趯?shí)際工作中處于被動(dòng)地位，一些技術(shù)監(jiān)督隊(duì)伍內(nèi)部結(jié)構(gòu)中的不良氛圍已經(jīng)蔓延，因?yàn)闉榱烁玫刈非蠼?jīng)濟(jì)效益，他們通過(guò)各種方式與公司簽訂監(jiān)督業(yè)務(wù)合同，雇傭持有有效證件的臨時(shí)工。但是，他們不了解技術(shù)紀(jì)律的監(jiān)督業(yè)務(wù)，因此相關(guān)部門(mén)將糾正不良氛圍；由于不良習(xí)慣的盛行和社區(qū)業(yè)主的干擾，監(jiān)理工作的難度加大；監(jiān)理企業(yè)本身的制度管理相對(duì)落后，無(wú)法提高監(jiān)理團(tuán)隊(duì)的凝聚力。部分監(jiān)理工程師工作能力薄弱，未能集中精力解決業(yè)務(wù)，未能合理承擔(dān)工作責(zé)任，最終導(dǎo)致工作失誤。

3.3 建設(shè)單位因素

若建設(shè)單位行為不規(guī)范，可能會(huì)間接導(dǎo)致工程安全事故的發(fā)生。以下詳細(xì)介紹了項(xiàng)目監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)的反映。（1）建設(shè)單位的市場(chǎng)行為仍需改善?，F(xiàn)階段，工程建設(shè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。一些建設(shè)單位只充分考慮自身利益，片面強(qiáng)調(diào)利益最大化。他們的不規(guī)范行為很可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)，從而將隱患轉(zhuǎn)移給監(jiān)理方。（2）資金不足。大多數(shù)工程建筑建設(shè)周期長(zhǎng)，投資巨大，而一些施工單位在資金未到位前就開(kāi)始施工，這對(duì)工程監(jiān)理產(chǎn)生了負(fù)面影響。此外，一些施工單位協(xié)助承包商將資金預(yù)付給監(jiān)理企業(yè)的資產(chǎn)，而監(jiān)理人員在項(xiàng)目中缺乏發(fā)言權(quán)，導(dǎo)致監(jiān)理工作缺乏公平性。

4 增強(qiáng)建筑工程監(jiān)理中風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的措施

4.1 識(shí)別項(xiàng)目危害的準(zhǔn)備工作

從潛在的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的角度出發(fā)，要想預(yù)防意外，就需要快速地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。安全生產(chǎn)安全隱患的成因一般有：環(huán)境因素、安全因素、控制因素和個(gè)人活動(dòng)因素。在能夠確定的情況下，要認(rèn)真地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因子，使其最大限度地優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)因子，并對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控；并制定了相應(yīng)的控制措施，以保證各危險(xiǎn)因子的合理控制。以安全、無(wú)事故為短期目標(biāo)，采取以下幾種方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理：總承包方制定的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理和處理系統(tǒng)；強(qiáng)化建筑工程安全管理體系，完善安全責(zé)任的范圍及具體內(nèi)容。項(xiàng)目施工企業(yè)專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)制定合理的施工企業(yè)計(jì)劃，施工企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)管理人員應(yīng)簽字最終確定，并落實(shí)到日常安全的具體實(shí)踐中。經(jīng)營(yíng)確保安全監(jiān)管企業(yè)員工對(duì)組織編制的獨(dú)特現(xiàn)場(chǎng)施工計(jì)劃進(jìn)行驗(yàn)證。此外，執(zhí)行簽字蓋章的相關(guān)制度。

4.2 積極改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)，提升風(fēng)險(xiǎn)防范的針對(duì)性

要保證工程施工監(jiān)理在突發(fā)事件發(fā)生后，及時(shí)采取措施，以保證工程施工監(jiān)理的安全與穩(wěn)定。在此階段，必須改善監(jiān)督的范圍，以便降低危險(xiǎn)因素所帶來(lái)的影響。員工應(yīng)注意對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的詳細(xì)內(nèi)容進(jìn)行修訂，參照工程的特殊施工環(huán)境，了解各類(lèi)危險(xiǎn)因素對(duì)工程的影響，并對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析；要把上述因素與工程實(shí)際情況相結(jié)合，要充分認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)高、安全隱患大的因素，仔細(xì)分析風(fēng)險(xiǎn)因素，制訂出行之有效的預(yù)防措施，并切實(shí)落實(shí)。目前，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，預(yù)警信息媒介的種類(lèi)越來(lái)越多。他們不但可以選擇文字的警示信息，也可以通過(guò)網(wǎng)上的信息應(yīng)對(duì)措施來(lái)與對(duì)應(yīng)的人員取得聯(lián)系。針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)，可以通過(guò)小規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)來(lái)處理這些風(fēng)險(xiǎn)。

4.3 合理控制環(huán)境影響因素

環(huán)境造成的安全防護(hù)管理機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)關(guān)鍵因素，需要從以下幾個(gè)方面著手：在基本建設(shè)和改建工程監(jiān)理合作簽訂現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)合同的情況下，要認(rèn)真、對(duì)環(huán)境狀況、構(gòu)造及淺層地表水的特點(diǎn)有較全面的認(rèn)識(shí)。工程環(huán)境及其環(huán)境的顯著改變。研究、訓(xùn)練、掌握各類(lèi)自然災(zāi)害及地質(zhì)結(jié)構(gòu)災(zāi)害的基本規(guī)律，積極開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)工作。為了避免超級(jí)臺(tái)風(fēng)，強(qiáng)震，泥石流和水災(zāi)，機(jī)器，設(shè)備和對(duì)講機(jī)都應(yīng)該是標(biāo)準(zhǔn)的安全警報(bào)設(shè)備。工程監(jiān)理單位的工作要求制訂詳細(xì)的救災(zāi)方案，并制訂有關(guān)的應(yīng)急設(shè)施維修與管理方案，以便最大限度地降低自然災(zāi)害的影響。

4.4 掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，完善施工監(jiān)理流程

主管還需要立即檢查現(xiàn)場(chǎng)的各種情況。開(kāi)工前，監(jiān)理人必須現(xiàn)場(chǎng)檢查自然環(huán)境、施工條件和基本建設(shè)的合理布局，調(diào)查實(shí)際情況，掌握安全文明施工的基本條件，確保地下建筑物和管道的標(biāo)識(shí)，檢查工業(yè)設(shè)備的性能指標(biāo)和質(zhì)量，檢查加工工藝和工作流程的科學(xué)性，全面檢查施工組織方案的選型。

4.5 成立專(zhuān)門(mén)的施工風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)

為了更好地確保質(zhì)量能夠達(dá)到最初的預(yù)期效果，必須成立專(zhuān)業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)管控部門(mén)，承擔(dān)安全監(jiān)管的主要職責(zé)。對(duì)于部門(mén)負(fù)責(zé)人來(lái)說(shuō)，他們必須有更多的專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)項(xiàng)目的主要內(nèi)容有足夠的了解，才能承擔(dān)起高級(jí)工程師的職位和義務(wù)。對(duì)于部門(mén)內(nèi)的每個(gè)團(tuán)隊(duì)成員，包括工程建設(shè)公司的管理人員和每個(gè)階段的團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。宣布成立風(fēng)控部后，還需要建立更加科學(xué)、合理、有效的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，并結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)整體質(zhì)量進(jìn)行更加嚴(yán)格、細(xì)致的控制和監(jiān)督。各部門(mén)也要及時(shí)召開(kāi)討論會(huì)，討論建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展。如果發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)中存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，必須及時(shí)向相關(guān)管理部門(mén)報(bào)告，并立即解決和處理，以充分保持整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的效率和質(zhì)量。

4.6 對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行改革，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度

監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)是單位規(guī)模相對(duì)較小，職責(zé)相對(duì)繁重，但必須具備高素質(zhì)的技能型人才。因此，監(jiān)理企業(yè)的智能化發(fā)展必須進(jìn)一步改革和創(chuàng)新。例如，企業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)施，這種企業(yè)模式的發(fā)展可以使監(jiān)理工作中的風(fēng)險(xiǎn)直接關(guān)系到工作績(jī)效的考核，進(jìn)一步激發(fā)監(jiān)理的工作熱情和責(zé)任感。此外，這種企業(yè)模式的關(guān)鍵技術(shù)能量的相關(guān)性相對(duì)穩(wěn)定。同時(shí)，它還可以承擔(dān)一定的投資風(fēng)險(xiǎn)。不同技術(shù)學(xué)科的主管在創(chuàng)建合作伙伴后，也可以提高他們的團(tuán)結(jié)合作能力，體現(xiàn)他們的團(tuán)隊(duì)意識(shí)。

4.7 加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍的基礎(chǔ)建設(shè)

隨著工程建設(shè)的快速發(fā)展，新事物層出不窮，工程建設(shè)監(jiān)理工作也隨之發(fā)生了變化。為了更快地融入發(fā)展，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力，應(yīng)該重視監(jiān)理團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)建設(shè)。結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的總體情況，緊緊圍繞自然環(huán)境、新技術(shù)及其原材料的具體內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分析。對(duì)于生成的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制計(jì)劃，主管所需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)性由組織的技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，以確保他們能夠高質(zhì)量地在風(fēng)險(xiǎn)管理和控制工作中實(shí)施。對(duì)監(jiān)理人員行為和風(fēng)險(xiǎn)控制工作的完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和評(píng)估，并分析存在的不足。對(duì)于工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)執(zhí)行預(yù)警信息規(guī)章制度，加強(qiáng)防范和監(jiān)督能力，確保在監(jiān)督工作中認(rèn)真落實(shí)。

4.8 基于風(fēng)險(xiǎn)管理的竣工階段監(jiān)理工作

工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是一項(xiàng)復(fù)雜的工作目標(biāo)。其中，監(jiān)理企業(yè)不僅應(yīng)提交監(jiān)理相關(guān)的原材料，還應(yīng)按照項(xiàng)目合同規(guī)定的工程價(jià)格范圍，批準(zhǔn)并簽署工程進(jìn)度款支出，申請(qǐng)社區(qū)業(yè)主的相關(guān)變更，調(diào)整工程的具體內(nèi)容和總金額，并對(duì)項(xiàng)目承包商提出的相關(guān)設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)進(jìn)行核實(shí)，立即提出合同早期審查建議。在項(xiàng)目建設(shè)的早期竣工驗(yàn)收過(guò)程中，在上述基礎(chǔ)工作的前提下，監(jiān)理人員還積極協(xié)調(diào)社區(qū)業(yè)主與項(xiàng)目承包商之間的業(yè)務(wù)關(guān)系，并對(duì)前期建設(shè)項(xiàng)目合同協(xié)議書(shū)中可能發(fā)生的爭(zhēng)議及相關(guān)索賠、賠償事項(xiàng)立即提出監(jiān)理建議或賠償建議，積極掌握項(xiàng)目承包商在建設(shè)項(xiàng)目竣工后立即提交詳細(xì)的合同材料，以便盡早進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。為進(jìn)一步有效提高早期竣工工程驗(yàn)收質(zhì)量，工程承包商和監(jiān)理人員還要組織相關(guān)社區(qū)業(yè)主、設(shè)計(jì)方案施工企業(yè)和施工單位對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行竣工前驗(yàn)收，簽訂竣工前驗(yàn)收合同建議，并督促有關(guān)施工企業(yè)對(duì)工程竣工驗(yàn)收中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)整改。根據(jù)對(duì)前期實(shí)際活動(dòng)檢查結(jié)果的分析，項(xiàng)目承包和監(jiān)理人員通過(guò)積極配合，結(jié)合合理的竣工前驗(yàn)收，合理避免工程竣工驗(yàn)收中的合同糾紛，促進(jìn)了預(yù)驗(yàn)收相關(guān)工作中監(jiān)理服務(wù)水平的顯著提高。

5 結(jié)論

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)建筑業(yè)的管理方法提出了新的要求。規(guī)定建筑業(yè)的管理方法應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，做好項(xiàng)目建設(shè)管理分析的具體指導(dǎo)工作，按照監(jiān)理管理方法的各項(xiàng)規(guī)定掌握項(xiàng)目建設(shè)階段，參考以往的施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程施工監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)提出監(jiān)控方法，以防范風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可能造成的干擾，采取安全對(duì)策，將風(fēng)險(xiǎn)傷害降到最低。