薛晨杰，王召義，凌潔，劉超

(安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽蕪湖241002)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實需求使得發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育上升為國家戰(zhàn)略。《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出，職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校應(yīng)啟動“學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級證書”(即1+X證書)制度試點，這為職業(yè)教育的改革發(fā)展提供了有效路徑。產(chǎn)教融合、校企共育的職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式，有助于職業(yè)院校為地方企業(yè)精準(zhǔn)供給技能型人才。但很多院校在校企雙元育人上仍存在合作深度不足、模式落后、機制式微等問題，嚴(yán)重阻礙了復(fù)合型技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)。1+X證書制度將學(xué)歷教育評價與職業(yè)技能等級評價融合在一起，以企業(yè)評價為方向，通過公開招募并擇優(yōu)遴選培訓(xùn)評價組織，集中三方力量探索職業(yè)教育改革發(fā)展以及復(fù)合型人才的培養(yǎng)，開展“三教”改革及“崗賽課證融通”等實現(xiàn)三元育人體系的建立，在理論及實踐上推動職業(yè)教育改革發(fā)展。

一、校企雙元育人問題分析

當(dāng)前較為常見的校企雙元育人模式，包括“訂單式”人才培養(yǎng)、現(xiàn)代學(xué)徒制等，都增強了企業(yè)在職業(yè)教育中的參與度。1+X證書制度的試點實施，提升了培訓(xùn)評價組織的社會地位，其承擔(dān)的人才培養(yǎng)職責(zé)也愈加重要。但是，當(dāng)前校企雙元育人模式還存在一些問題，有待破解。

(一)校企合作形式單一、緊密性不足

企業(yè)和職業(yè)學(xué)校的合作關(guān)系更多的是項目紐帶合作關(guān)系，企業(yè)在合作中積極性不高、功利性較強，與學(xué)校人才培養(yǎng)需求不對稱，校企合作廣度和深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。大多數(shù)職業(yè)院校的校企合作，主要合作內(nèi)容集中在專業(yè)實訓(xùn)、頂崗實習(xí)和企業(yè)見習(xí)環(huán)節(jié)，企業(yè)主要在人才培養(yǎng)的最后階段參與，真正參與教學(xué)活動較少且合作形式單一；同時，學(xué)生由于缺乏實踐模擬經(jīng)驗，實習(xí)崗位基本集中在“基礎(chǔ)性崗位”，與高技能專業(yè)人才的培養(yǎng)要求相差甚遠(yuǎn)。

(二)產(chǎn)教融合效果失衡、質(zhì)量不穩(wěn)定

高職院校構(gòu)建起雙元育人平臺，以保障產(chǎn)教融合的順利開展，但是很多時候只是為了借助合作方的信息資源來擴大知名度，本質(zhì)目的是為了保障辦學(xué)規(guī)模，而不是教育本位的“人才培養(yǎng)需要”〔1〕。行業(yè)企業(yè)在職業(yè)教育發(fā)展中缺乏參與權(quán)和話語權(quán)，導(dǎo)致“產(chǎn)”和“教”不能有效融合，嚴(yán)重影響著復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效果。另外，育人規(guī)模與育人質(zhì)量不統(tǒng)一，培養(yǎng)出來的學(xué)生要么大部分不能留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，要么就是不能達(dá)到技能型人才的要求，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)度不足。

(三)人才考核標(biāo)準(zhǔn)模糊、需求不匹配

我國校企雙方在人才共育方面進(jìn)行了較長時間的探索，但是因為合作方式的局限，對在校生的考核基本上都是以期末測試及平時表現(xiàn)為主，并沒有涉及到具體的實踐能力。針對“工學(xué)結(jié)合”培養(yǎng)的人才質(zhì)量考核評價體系還沒有建立健全，人才培養(yǎng)工作狀況診斷不夠科學(xué)，導(dǎo)致人才培養(yǎng)與崗位需求不匹配，很多學(xué)生到企業(yè)后仍然需要接受大量的崗前培訓(xùn)，無法快速上崗滿足企業(yè)的實際需求。

二、校企評三元育人內(nèi)在價值

社會培訓(xùn)評價組織在結(jié)合多方需求的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)開發(fā)職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)教材和學(xué)習(xí)資源，開展信息平臺構(gòu)建、師資培訓(xùn)、考核發(fā)證等工作。企業(yè)參與職業(yè)技能等級證書的認(rèn)定，并協(xié)同專業(yè)(群)在人才培養(yǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、文化傳承和社會服務(wù)等方面開展互惠互利的合作，能最終實現(xiàn)職業(yè)學(xué)院和企業(yè)行業(yè)形成命運共同體。校企評三元育人的內(nèi)在價值主要表現(xiàn)在以下三個方面。

(一)促進(jìn)職業(yè)教育改革

要滿足職業(yè)教育人才培養(yǎng)的目標(biāo)，應(yīng)緊密結(jié)合校企雙方的實際需求，而第三方職業(yè)技能等級評價機構(gòu)或社會培訓(xùn)評價組織可以對雙方的需求進(jìn)行論證，有效推動職業(yè)院校將職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)和要求有機融入到人才培養(yǎng)方案之中，使職業(yè)院校在師資配置、教材選擇、課程標(biāo)準(zhǔn)、課程內(nèi)容、教學(xué)方法以及實習(xí)實訓(xùn)等方面與職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)有機銜接。社會評價組織對政行企校的需求了解非常深刻，在企業(yè)實踐、專業(yè)技術(shù)等方面具備專業(yè)力量，能夠為產(chǎn)教融合發(fā)揮連接作用，并為人才培養(yǎng)提供客觀評價。院校、企業(yè)和社會評價組織共研項目、共制標(biāo)準(zhǔn)、共育人才，能促進(jìn)職業(yè)教育的改革，實現(xiàn)職業(yè)院校人才供給側(cè)和企業(yè)行業(yè)人才需求側(cè)相向而行的良好效果。

(二)擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)

教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機銜接，對擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)有著重要意義。第三方職業(yè)技能等級評價機構(gòu)或社會培訓(xùn)評價組織在了解企業(yè)實際需求及學(xué)校培養(yǎng)人才現(xiàn)狀的需求上，進(jìn)行考核標(biāo)準(zhǔn)的制定，一方面引導(dǎo)職業(yè)院校和企業(yè)行業(yè)結(jié)成復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)利益共同體，同心協(xié)力提高人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的契合度和吻合度；另一方面推動學(xué)生積極考取與自己核心職業(yè)技能相關(guān)的職業(yè)技能證書，以提高自己的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

(三)推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，要求職業(yè)教育為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)更精、水平更高、技能更硬的高素質(zhì)、應(yīng)用型人才，從而支撐區(qū)域經(jīng)濟的高速發(fā)展。第三方職業(yè)技能等級評價機構(gòu)或社會培訓(xùn)評價組織一般深耕行業(yè)多年，積累了先進(jìn)技術(shù)和豐富經(jīng)驗，得到政府及職業(yè)教育領(lǐng)域的關(guān)注和認(rèn)可，由其輔助育人體系的構(gòu)建能夠充分利用自身的專業(yè)性，提升產(chǎn)教融合效率，從而解決人才供給問題、帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

三、基于1+X證書制度構(gòu)建校企評三元育人體系

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提高了人才培養(yǎng)的要求，1+X證書制度應(yīng)運而生，旨在推動職業(yè)教育教學(xué)改革，促進(jìn)人才培養(yǎng)“雙循環(huán)”發(fā)展，為社會輸送更適合的高素質(zhì)高復(fù)合技術(shù)技能型人才。

(一)學(xué)校：統(tǒng)籌調(diào)配資源和教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)

1+X書證融通工作應(yīng)與“教師、教材、教法”三教改革同步、融合進(jìn)行。試點專業(yè)應(yīng)與培訓(xùn)評價組織、龍頭企業(yè)等合作開發(fā)優(yōu)質(zhì)信息化資源、培育創(chuàng)新性教學(xué)團(tuán)隊，探索開展多樣化、多元化的合作，提升專業(yè)教學(xué)與培訓(xùn)的質(zhì)量和水平〔2〕。針對教師團(tuán)隊改革，首先，應(yīng)該對專任教師進(jìn)行職業(yè)規(guī)范的培訓(xùn)，不管是通過教師工作站進(jìn)修還是評價組織機構(gòu)的證書考核培訓(xùn)，都應(yīng)該結(jié)合企業(yè)實際崗位需求、證書標(biāo)準(zhǔn)及教學(xué)內(nèi)容提升教師的實踐能力、更新教學(xué)理念。再者，優(yōu)化“三師型”教師隊伍建設(shè)，也即來自行業(yè)企業(yè)專家、社會評價組織機構(gòu)專家及校內(nèi)專任教師的隊伍，能夠根據(jù)1+X要求優(yōu)化課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法創(chuàng)新等?？商剿鲃?chuàng)建“三師型”工作室，承擔(dān)1+X培訓(xùn)考核、教師技能培訓(xùn)、企業(yè)項目研發(fā)、技能大賽及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽培訓(xùn)等工作。針對教材改革，應(yīng)該組織行業(yè)企業(yè)、專任教師、第三方評價組織機構(gòu)等共同參與新型活頁式、工作手冊式校本教材的編寫，提高教材的職業(yè)真實性、可行性、應(yīng)用性和吸引力〔3〕。針對教法改革，應(yīng)該在傳統(tǒng)課堂教學(xué)外，納入模擬實訓(xùn)軟件、崗位實踐等，積極探索啟發(fā)式、參與式、討論式等教學(xué)方法，以成果為導(dǎo)向、崗位為基準(zhǔn)，充分調(diào)動學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性。

圍繞1+X證書構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制課程體系，深度融合“1”和“X”、崗位技能及課程設(shè)置。培養(yǎng)學(xué)生適配崗位的綜合職業(yè)能力，將專業(yè)(群)課程進(jìn)行重組，融入崗位職責(zé)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，實現(xiàn)職業(yè)道德及技能雙提升、學(xué)習(xí)及工作過程齊掌握。在課程設(shè)計中嵌入1+X證書標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生受到的教育與市場不脫節(jié)；同時采取一系列舉措保證課程的具體實施〔4〕，如通過課程置換、內(nèi)容強化、內(nèi)容補充等方法將1+X證書完全融合于專業(yè)(群)課程體系?！癤”證書(一般分為初級、中級及高級)中會體現(xiàn)對應(yīng)崗位的職業(yè)素養(yǎng)及知識要求等，需要與現(xiàn)有課程體系、課程內(nèi)容、課程學(xué)習(xí)目標(biāo)進(jìn)行逐項對比分析，研究確定培養(yǎng)學(xué)生及測評學(xué)習(xí)結(jié)果的方式方法〔3〕。學(xué)校、二級學(xué)院在進(jìn)行1+X證書試點規(guī)劃時，應(yīng)系統(tǒng)考慮現(xiàn)有專業(yè)(群)的課程體系、就業(yè)需求、學(xué)生期望等因素，確定在一個或多個專業(yè)中試點實施同一個“X”證書，同時還應(yīng)升級改造原有專業(yè)課程配置，使之具備多接口和多元服務(wù)的功能。

(二)企業(yè)：深入開展校企合作和產(chǎn)教融合

開放共享的實訓(xùn)基地及育人平臺的構(gòu)建同樣需要校企評三方合力運作、創(chuàng)新模式。一方面，學(xué)校要對接“1+X”職業(yè)技能等級認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，梳理證書考核內(nèi)容及崗位技能需求，在相關(guān)專業(yè)引入基礎(chǔ)技能實踐、專業(yè)綜合實踐和企業(yè)實踐三個環(huán)節(jié)，循序漸進(jìn)地培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力，形成“多層漸進(jìn)循環(huán)”實踐教學(xué)體系〔5〕。只有引入企業(yè)真實項目和企業(yè)師資團(tuán)隊，才能保證學(xué)生結(jié)合實訓(xùn)模擬軟件及實踐操作，強化證書的市場認(rèn)可度。另一方面，共建協(xié)同育人平臺，在相關(guān)課程、課程實訓(xùn)、技能證書等方面持續(xù)采集學(xué)生學(xué)習(xí)行為、效果數(shù)據(jù)，形成科學(xué)、良性循環(huán)的學(xué)生培養(yǎng)模式和質(zhì)量管理方式，建立起政府、社會、高校、學(xué)生之間多頻互動的聯(lián)動機制。

職業(yè)院校要堅持互利共贏的原則，深化校企合作產(chǎn)教融合，與企業(yè)協(xié)同制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案，共同研發(fā)新型優(yōu)質(zhì)教材，組建多元化教學(xué)團(tuán)隊，探討實施符合“能力本位”的項目教學(xué)、案例教學(xué)、情景教學(xué)、模塊化教學(xué)等教學(xué)方式，以崗位需求為導(dǎo)向的職業(yè)技能評價，提高復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效果。同時，職業(yè)院校要推動教師積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，有效運用參與式、啟發(fā)式的教學(xué)方法，創(chuàng)新性地使用翻轉(zhuǎn)課堂和理實一體教學(xué)等新型教學(xué)模式，打造優(yōu)質(zhì)課堂。學(xué)校要加強校企合作，為學(xué)生提供完善的實習(xí)實踐平臺，讓學(xué)生能夠在就業(yè)中實現(xiàn)專業(yè)與崗位的無縫對接，盡快適應(yīng)工作的要求。

(三)評價組織：構(gòu)建多元化培養(yǎng)和評價體系

“1+X”證書制度集合學(xué)校、企業(yè)及培訓(xùn)評價組織的設(shè)計及需求，共同打造創(chuàng)新型人才培養(yǎng)評價體系，更貼合高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)的目標(biāo)。一方面，企業(yè)、社會評價組織機構(gòu)應(yīng)作為評價主體，共同參與學(xué)校的專業(yè)(群)建設(shè)質(zhì)量、教學(xué)組織管理質(zhì)量、教師教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量等環(huán)節(jié)的評價和監(jiān)督過程，如有必要，應(yīng)聘請評價組織機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)專家參與畢業(yè)學(xué)生職業(yè)能力的測評〔6〕。另一方面，評價組織機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)代表應(yīng)根據(jù)職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)的能力要求、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、考核方案等全方位、全過程參與專業(yè)(群)的人才培養(yǎng)方案編制，構(gòu)建第三方參與的多元化評價體系，引導(dǎo)學(xué)生主動參與學(xué)習(xí)，不斷提高學(xué)習(xí)效率。

在1+X證書制度模式下，培訓(xùn)評價組織、行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校共同制定崗位標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，共同開發(fā)課程、構(gòu)建課程體系、人才培養(yǎng)方案，實現(xiàn)合作共贏。崗位素質(zhì)的需求調(diào)研、人才培養(yǎng)方案的修訂、課程體系的構(gòu)建以及學(xué)生技能競賽的指導(dǎo)等，都需要教師進(jìn)行創(chuàng)新與深入研判，并在1+X證書制度下與企業(yè)、第三方評價組織機構(gòu)共同努力實現(xiàn)〔7〕。崗位素質(zhì)由社會評價組織機構(gòu)與企業(yè)共同發(fā)布，包括職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)等；相關(guān)課程所涉及的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)與1+X證書標(biāo)準(zhǔn)對接，在取證同時提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量；比賽包括技能大賽及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，能全面提升學(xué)生的實際操作能力以及團(tuán)隊合作、分析問題并解決問題的能力，實現(xiàn)以賽促學(xué)。第三方評價組織機構(gòu)也是行業(yè)領(lǐng)域技術(shù)技能平臺研發(fā)的主體，同時承辦一系列相關(guān)賽事，可以實現(xiàn)賽證的融通。1+X證書，是執(zhí)業(yè)能力的證明，更是學(xué)生將來就業(yè)與發(fā)展提升的必備條件，在制定教學(xué)大綱、設(shè)計課程體系時可結(jié)合職業(yè)證書考試的內(nèi)容，通過“以證代考”等方式，提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。

(四)政府：優(yōu)化政策條件和市場環(huán)境

職業(yè)教育治理是政府、學(xué)校、企業(yè)、評價組織和公眾等重要主體之間圍繞職業(yè)教育供給進(jìn)行的資源、權(quán)力和利益運行方式以及由此形成的一種新的組織關(guān)系?，F(xiàn)代職業(yè)教育作為一項重要的社會公共服務(wù)，其供給主體、責(zé)任主體和治理主體是由政府、學(xué)校、企業(yè)和評價組織等構(gòu)成的“多元化”的主體。國家出臺和實施1+X證書制度，旨在構(gòu)建政府、職業(yè)院校、企業(yè)和社會共同參與的國家資歷框架體系，一方面有效解決政府在職業(yè)教育和培訓(xùn)體系建設(shè)中的定位難題，另一方面全面提升國家職業(yè)教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。

由此可見，政府政策的導(dǎo)向在校企評三元育人體系的構(gòu)建上起到支撐作用。第一，政府應(yīng)在資源整合、政策制定、平臺搭建等方面給予支持、激勵，促進(jìn)1+X證書制度實施過程中學(xué)校、企業(yè)、評價組織機構(gòu)的共同協(xié)作，營造良好的市場環(huán)境。第二，應(yīng)從頂層設(shè)計的角度，為各職業(yè)等級證書選擇最優(yōu)的第三方職業(yè)技能等級評價機構(gòu)，納入最具發(fā)言權(quán)的用人單位，集合更多的職業(yè)院校，滿足受教育者的利益訴求，提升職業(yè)技能等級證書的軟實力和市場認(rèn)可度。第三，在資金扶持上進(jìn)行引導(dǎo)，通過專項補助、長期貸款等形式支持企業(yè)增加在職業(yè)教育資金上的投入，通過資金補貼、專項獎勵等形式支持職業(yè)院校積極參與企業(yè)技術(shù)攻關(guān)與創(chuàng)新、評價組織機構(gòu)進(jìn)行技術(shù)軟件研發(fā)與服務(wù)。第四，保障1+X證書制度在職業(yè)院校、應(yīng)用型大學(xué)的試點，為職業(yè)教育和就業(yè)準(zhǔn)入提供更加有力的支持與保證〔5〕。

四、總結(jié)與展望

在產(chǎn)教融合的大背景下，職業(yè)院校開展實施1+X證書制度可以增強學(xué)生的就業(yè)競爭能力和綜合職業(yè)素養(yǎng)。集中行業(yè)企業(yè)、第三方職業(yè)技能等級評價機構(gòu)/社會培訓(xùn)評價組織及職業(yè)院校三方力量，探索職業(yè)教育改革發(fā)展以及復(fù)合型人才培養(yǎng)，是大勢所趨?？梢詮膬?yōu)化政策條件和市場環(huán)境、統(tǒng)籌調(diào)配資源和教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)等方面構(gòu)建起基于1+X證書制度的校企評三元育人體系。

當(dāng)前我國資歷框架尚未完全建成，在畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展、終身學(xué)習(xí)等方面還不能完全發(fā)揮作用，相關(guān)部門應(yīng)盡快完善國家資歷框架，夯實1+X證書制度系統(tǒng)構(gòu)建的基礎(chǔ)，實現(xiàn)學(xué)分的互換，滿足學(xué)生職業(yè)發(fā)展需求。同時，應(yīng)盡快探索建立職業(yè)教育“學(xué)分銀行”制度，通過信息平臺的搭建、規(guī)范的制定，對1+X證書所體現(xiàn)的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行登記和儲存，嘗試學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累與轉(zhuǎn)化。另外，職業(yè)院校除了協(xié)同企業(yè)及社會培訓(xùn)評價組織滿足校內(nèi)部分學(xué)生的考證需求外，還應(yīng)該提升自己的社會服務(wù)意識，自行開發(fā)技能等級證書，對行業(yè)企業(yè)的技術(shù)人員實施繼續(xù)教育培訓(xùn)、職業(yè)技能提升培訓(xùn)，提升學(xué)歷、積累學(xué)分；同時，再利用高職擴招，對以學(xué)歷獲取為主要目的的重點人群中開展職業(yè)技能等級培訓(xùn)，提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，從而為區(qū)域地方經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。