盧鋒

新疆維吾爾自治區(qū)煤炭煤層氣測試研究所，新疆烏魯木齊，830091

0 引言

綠色經(jīng)濟發(fā)展理念對于促使國家實現(xiàn)健康穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義，進一步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對于全面降低能源損耗、確保生態(tài)自然環(huán)境的和諧具有重要意義，也是煤炭企業(yè)以及整個煤炭行業(yè)實現(xiàn)長遠發(fā)展的重要原動力[1]。傳統(tǒng)的煤炭企業(yè)發(fā)展模式粗放，在經(jīng)濟發(fā)展中，作為支柱資源的煤炭，為社會的經(jīng)濟發(fā)展提供了大量的能源支持。煤炭這一資源本身具備一定的不可再生性，伴隨著我國可持續(xù)發(fā)展理念的不斷深入，空氣治理的標準和要求也不斷提高，為了保障經(jīng)濟和環(huán)境二者之間的循環(huán)協(xié)調(diào)發(fā)展，需要加強對循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)注和重視，并將其落實在煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中，保障企業(yè)發(fā)展和社會文明建設(shè)的同步進行。

1 煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的可行性分析

1.1 豐富的資源

我國地大物博，資源較為豐富，在煤炭資源的可開采量上，位居全世界第三名，僅次于美國以及俄羅斯，但是在煤炭資源的開采量上卻位居全球第一名。現(xiàn)如今國家經(jīng)濟高速發(fā)展，煤炭產(chǎn)業(yè)又是保障經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)社會進步的重要保障，在對煤炭資源進行開采的過程中，還會獲得更為豐富多樣、質(zhì)量更佳、儲存量更大的煤炭伴生資源，能夠運用更低的成本投入，促使煤炭產(chǎn)品的提煉更為高效，為進一步實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，為其提供強有力的保障。

1.2 發(fā)展中的潔凈煤技術(shù)

所謂潔凈煤技術(shù)，其主要含義為從煤炭資源的開發(fā)開始，一直到煤炭資源的運用，整個過程降低污染物的排放總量，促使煤炭生產(chǎn)加工、燃燒等更為綠色化、環(huán)?；?，是進一步展開煤炭資源循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要保障和基礎(chǔ)條件，在潔凈煤技術(shù)中，主要包括兩方面的技術(shù)，分別為轉(zhuǎn)化燃燒后技術(shù)以及直接燃燒技術(shù)。近些年來在可持續(xù)發(fā)展理念的引導(dǎo)之下，潔凈煤技術(shù)實現(xiàn)了全方位的突破，但是其在技術(shù)水平的使用上仍然存在一定的缺陷和不足，未來還有很大的進步空間，但是在現(xiàn)行潔凈煤技術(shù)的支持之下，煤炭產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展在廣度和深度上也實現(xiàn)了綜合性的拓展，推動其離循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式更進一步[2]。

1.3 日趨成熟的煤矸石綜合利用技術(shù)

煤炭企業(yè)想要實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的全面發(fā)展，需要對煤矸石展開綜合性的回收和利用，煤矸石主要為煤礦企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，排放出去的固體廢物，在煤炭成型過程中，和煤層一同衍生出來的一種碳元素含量低、硬度更高的黑色固體巖石。煤矸石可以使用在我國的發(fā)電領(lǐng)域、建筑材料的制造領(lǐng)域、化工產(chǎn)品的制取領(lǐng)域、各類肥料的生產(chǎn)復(fù)合領(lǐng)域等，目前煤矸石技術(shù)已經(jīng)獲得了較為可觀的發(fā)展成果，其整體的使用技術(shù)也較為成熟。煤礦企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)模式的全面改革和升級，其中不乏先進技術(shù)的使用和全面推廣，促使煤矸石的綜合利用得到了顯著提升，進一步降低了煤炭生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動對環(huán)境所造成的污染。

1.4 國家的政策支持

為了進一步提高國家循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展水平，促使可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略得到全方位的提升，國家相關(guān)部門出臺了眾多的政策。其中不乏獎勵政策、資金申報以及組織管理等等。早在2012年，國家有關(guān)部門就曾聯(lián)合下發(fā)與淘汰落后煤炭企業(yè)產(chǎn)能的通知，為煤炭企業(yè)實現(xiàn)進一步的改革和創(chuàng)新提供了強有力的保障和基礎(chǔ)。

2 煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的問題

2.1 企業(yè)資金壓力較大，缺乏政府扶持

煤炭企業(yè)若是想實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，需要較高的資金投入水平，尤其是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的前期運行階段，需要大量的資金來保障其運營水平，因此，即便是將循環(huán)經(jīng)濟理念融入煤炭企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，但是也需要較長的時間周期對市場進行開拓，因此資金的回籠速度相對較慢，會對煤炭企業(yè)帶來較大的資金周轉(zhuǎn)壓力。加之企業(yè)過往的生產(chǎn)經(jīng)營活動投入了大量的現(xiàn)金，使用在生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴大以及礦井的改善工作上，現(xiàn)階段又有很多新項目等著資金的大量投入，因此，企業(yè)會有一段很長時間的資金壓力。除此之外，相關(guān)政府部門在煤炭企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟上給予的政策和資金支持力度不大，企業(yè)只能自己想辦法對資金進行籌集，為循環(huán)經(jīng)濟的推進建設(shè)帶來了不同程度的影響[3]。

2.2 人才儲備不足，技術(shù)創(chuàng)新緩慢

一是我國目前在經(jīng)濟制度上以市場經(jīng)濟制度為主，將市場本身的動態(tài)調(diào)節(jié)作為主線，保障市場的活力和生機，國內(nèi)各個領(lǐng)域的發(fā)展都非常迅猛。近些年來，我國依照市場環(huán)境的變化對相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行了全面的調(diào)整和優(yōu)化，越來越多的煤炭企業(yè)開始響應(yīng)國家發(fā)出的號召，針對傳統(tǒng)的粗放式生產(chǎn)模式進行全方位的改革和創(chuàng)新，逐步走上了集約化的生產(chǎn)經(jīng)營之路，同時也獲得了較為可觀的發(fā)展成果。但是目前我國在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上的轉(zhuǎn)變，沒有從本質(zhì)上將人的主觀意識進行改變，仍有很多人不了解到市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)涵和特征，也沒有意識到展開煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的價值和能夠帶來的綜合效益。加上煤炭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中關(guān)注經(jīng)濟效益和企業(yè)的規(guī)模擴大，對環(huán)境保護的關(guān)注度不足，在環(huán)境污染的治理上，仍在使用傳統(tǒng)的事后污染治理模式，與目前的煤炭行業(yè)發(fā)展形勢和發(fā)展模式脫節(jié)，阻礙了煤炭企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟上的發(fā)展步伐。

二是煤炭的開采工作在我國已有較為久遠的發(fā)展歷史。從古至今，煤炭資源的開采主要依賴的為人工，并通過簡單的設(shè)備來進行輔助。這樣的煤炭開采理念已經(jīng)深入人心，在目前很多的煤炭企業(yè)開采工作中，仍在使用這種較為滯后的開采模式，在開采技術(shù)上未實現(xiàn)改革和創(chuàng)新，始終無法實現(xiàn)創(chuàng)新性的突破，開采的效率也可想而知，專業(yè)的技術(shù)人才也較為匱乏。加上目前很多煤炭企業(yè)在現(xiàn)代化和先進化煤炭開采技術(shù)上的關(guān)注度不足，自身在技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)上沒有能力，存在著較為嚴重的人才流失問題，為技術(shù)的改革創(chuàng)新以及人才的引進帶來了一系列的阻礙，無法幫助煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

2.3 企業(yè)缺乏變革動力

在傳統(tǒng)的煤炭企業(yè)發(fā)展過程中，其發(fā)展形勢較為良好，為國家生產(chǎn)總值的增長作出了突出的貢獻，煤炭企業(yè)也在這樣的行業(yè)背景下獲得了較為可觀的發(fā)展效益，其中，煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營問題被表面的經(jīng)濟效益所掩蓋，從上層領(lǐng)導(dǎo)一直到管理人，都沒有意識到其在生產(chǎn)經(jīng)營模式上存在的問題和缺陷，也沒有掌握煤炭行業(yè)未來的發(fā)展趨勢，簡單地認為煤炭行業(yè)仍是壟斷性行業(yè)，在創(chuàng)新意識和改革理念上嚴重不足，對循環(huán)經(jīng)濟理念的了解程度不深，致使其改革發(fā)展的內(nèi)在動力不足。

3 煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展策略

3.1 煤炭產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟模式

在煤炭企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式中，需要將煤炭資源的儲備量以及生態(tài)閾值作為條件，不同的生產(chǎn)要素之間需要保障其存在的獨立性，同時也需要保障生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)性，共同推動煤炭企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。要求各個部門之間除了需要在內(nèi)部展開清潔式的生產(chǎn)模式，還需要將這一理念進行推廣，實現(xiàn)各個部門的全面應(yīng)用，主要表現(xiàn)如下：實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全面清潔，包括企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標、生產(chǎn)經(jīng)營理念、生產(chǎn)技術(shù)、制度建設(shè)等，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營清潔生產(chǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃，不管是在新礦區(qū)的深度開發(fā)還是在老礦區(qū)的改造升級中，都需要始終堅持循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式。對煤炭資源的開采技術(shù)進行全方位的改革和升級，促使礦井的采煤工藝得到顯著提升。其次是在對煤炭資源進行開發(fā)時，盡量選用現(xiàn)代化以及先進化的開采裝備以及開采工藝，針對煤礦資源的各類伴生資源，如水資源和土地資源等展開綜合性的深度開發(fā)，在先進技術(shù)的支持下，對伴生性煤炭資源展開科學(xué)合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)綜合性的開采。全面發(fā)展煤炭的洗選加工轉(zhuǎn)化技術(shù)，促使煤炭資源的質(zhì)量和層次得到全方位的綜合提升，減少對資源的浪費。最后就是在煤炭資源的分層次加工中依照使用不同層次的加工模式，包括粗略加工、深加工和精細化加工，并將其加工為附加價值更高的產(chǎn)品，對廢棄物展開綜合性的全面利用，促使其綜合效益得到全面提升，并帶來一定的社會效益，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境保護二者之間協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。而對于當?shù)氐恼块T來說，需要制定出針對性的政策機制，針對煤炭企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式適當?shù)亟o予輔助，需要注意的是，積極鼓勵煤炭企業(yè)進行生態(tài)復(fù)墾，對廢棄物展開綜合性的全面治理，促使其潔凈煤技術(shù)使用得更為全面[4]。

3.2 煤炭能源化工基地的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式

構(gòu)建對應(yīng)的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地園，是促使循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的又一途徑。能夠?qū)蝹€的產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行聚集，實現(xiàn)群體式的共同發(fā)展和進步，也為向當?shù)卣块T爭取福利政策提供了一定的保障。在劃定為產(chǎn)業(yè)園基地的區(qū)域中，通過政策、統(tǒng)籌規(guī)劃、內(nèi)部管理手段等，構(gòu)建出現(xiàn)代化的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，吸納各類外地企業(yè)對其進行投資，整個過程中也會吸引一定的人才，促使煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟群體實現(xiàn)更縱更深的發(fā)展。而基于實踐來對其展開深度分析，在其中聚集煤炭企業(yè)、石化企業(yè)、冶煉企業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)，自身具備更強的生命力，在潛力上也非常可觀，內(nèi)部的資本流動更加順暢，產(chǎn)品的生產(chǎn)運輸以及儲存風(fēng)險將會減少?，F(xiàn)階段，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)上，主要是從以下幾個方向來進行著手建設(shè)：加強對煤電基地園以及焦炭化工基地的建設(shè)，主要原因為：煤炭以及發(fā)電是能源行業(yè)中，聯(lián)系較為密切的行業(yè)，運用煤炭資源來實現(xiàn)發(fā)電這一目標，可以促使電力行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本投入減少，促使其經(jīng)濟效益提升。

3.3 礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式

實現(xiàn)煤炭企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)，其主要的著力點在于實現(xiàn)煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面轉(zhuǎn)型，并對能源結(jié)構(gòu)展開綜合性的全面調(diào)整。在我國的礦區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門中，大多數(shù)都是綜合效益較低、技術(shù)水平交叉的傳統(tǒng)生態(tài)型農(nóng)業(yè)，以及成本投入較高、能源消耗總量較大、污染強的傳統(tǒng)工業(yè)型生產(chǎn)，礦區(qū)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綜合性的多元化發(fā)展，可以實現(xiàn)和煤炭企業(yè)的共生企業(yè)，如電力企業(yè)、深加工企業(yè)以及建材產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)共同進步、共同發(fā)展，服務(wù)與被服務(wù)之間的關(guān)系也會更加協(xié)調(diào)。因此，這也就需要煤炭企業(yè)及時更新其傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營概念，基于科學(xué)合理的戰(zhàn)略規(guī)劃，實現(xiàn)技術(shù)的全面改革和創(chuàng)新，強化體制改革水平，建立出循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，促使煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式下的企業(yè)競爭水平得到綜合性的全面提升，夯實企業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，實現(xiàn)全面深化改革和體制的生態(tài)轉(zhuǎn)型。而基于宏觀層面來對其進行分析，相關(guān)政府部門需要進一步推動當?shù)孛禾康V區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極鼓勵當?shù)氐拿禾科髽I(yè)加強對二次能源的關(guān)注和利用，建立出資源節(jié)約型的消費結(jié)構(gòu)，展現(xiàn)出市場環(huán)境中不同部門、不同主體的價值和作用，構(gòu)建出更為完善的廢物處置體系，對煤炭企業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈所生產(chǎn)出來的各類廢物展開集中收集和有效處理，針對煤炭在運輸時掉落的煤炭進行收集，并進行集中運用，保障產(chǎn)出的廢棄物排放符合標準。進一步健全和煤炭企業(yè)較為密切的脈絡(luò)產(chǎn)業(yè)，伙同煤炭產(chǎn)業(yè)在資源上的價值和優(yōu)勢，積極引進外資企業(yè)，實現(xiàn)礦區(qū)的健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

3.4 加強技術(shù)研發(fā)，提高自主創(chuàng)新能力

煤炭企業(yè)想要全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，既是機遇也是挑戰(zhàn)，對煤炭企業(yè)自身的技術(shù)水平提出了全新的標準和要求，因此，為了進一步保障企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展之路上足夠順暢，煤炭企業(yè)需要強化在技術(shù)研發(fā)上的資源投入，全面改善其自主創(chuàng)新水平。具體來說，首先是需要強化在技術(shù)研發(fā)上的資金投入力度，技術(shù)的全面創(chuàng)新和自主研發(fā)需要大量的資金作為支撐，因此，煤炭企業(yè)需要認識到這一點，積極投入資金，保障具備足夠的資金使用在技術(shù)研發(fā)這一領(lǐng)域上，改善煤炭企業(yè)在研發(fā)上的綜合水平。其次是強化國家科研結(jié)構(gòu)和高等院校之間的協(xié)作，促使煤炭企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力得到全方位的提升。

3.5 做好細節(jié)問題的處理

首先是強化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，在產(chǎn)業(yè)鏈的延伸工作上做到完善。煤炭行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作需要綜合考量當前區(qū)域、所屬行業(yè)、本地政策等關(guān)聯(lián)要素，積極運用資本的優(yōu)勢，改善當前地區(qū)的經(jīng)營和發(fā)展水平，實現(xiàn)煤炭企業(yè)的跨地區(qū)經(jīng)營。而在產(chǎn)業(yè)鏈的延伸工作上，則需要掌握煤資源的主體，始終保障煤炭在當前地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的主體角色，積極推動煤電、煤化工等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，促使其產(chǎn)業(yè)鏈得到全方位的延展，改善煤炭資源的綜合利用率，促使煤炭產(chǎn)品的附加價值得到全方位的提升。

其次是強化在煤區(qū)上的環(huán)境綜合治理水平。煤炭企業(yè)在實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，需要將土地復(fù)墾作為著力點，積極對各方力量進行協(xié)調(diào)組織，強化示范性礦區(qū)基地的建設(shè)水平，在其實際的發(fā)展過程中，不忘生態(tài)恢復(fù)建設(shè)。針對煤炭企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各類礦井水展開綜合性的全面治理，將煤炭生產(chǎn)、制造過程中產(chǎn)生的碎石、水資源等進行二次利用，促使附加資源的綜合利用價值全面提升，保障煤炭生產(chǎn)達成標準，排放不超標。另外在煤炭的存儲和運輸上，需要建立出對應(yīng)的封閉式存儲倉，減少露天煤炭，避免其對環(huán)境造成污染。而在煤炭的實際運輸過程中，降低煤炭運輸過程中的粉塵和煤炭灰塵等，保護運輸路線的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)煤炭運輸和煤炭存儲的綠色環(huán)保，以逐步達成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展這一目標[5]。

4 結(jié)論

綜上所述，煤炭產(chǎn)業(yè)未來走上循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展之路，已經(jīng)是其行業(yè)的必然發(fā)展趨勢，積極實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)形態(tài)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新常態(tài)，實現(xiàn)開采、生產(chǎn)加工、廢物排放、綜合利用的綠色循環(huán)。在政策及相關(guān)制度的引導(dǎo)下，促使循環(huán)經(jīng)濟獲得更為可觀的發(fā)展成果，達成可持續(xù)發(fā)展這一戰(zhàn)略目標。