陳碧紅　史曉露

省委十二屆二次全會(huì)提出以“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”為總抓手統(tǒng)攬四川現(xiàn)代化建設(shè)全局。如何認(rèn)識(shí)理解這一總抓手？接下來(lái)四川將有哪些具體作為？11月30日舉行的省委十二屆二次全會(huì)新聞發(fā)布會(huì)給出答案。

怎么看？

準(zhǔn)確把握4個(gè)方面

省委副秘書(shū)長(zhǎng)張道平介紹，認(rèn)識(shí)理解“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”這一總抓手，至少可從4個(gè)方面把握。

準(zhǔn)確把握“總抓手”的豐富內(nèi)涵?！八幕敝傅氖切滦凸I(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，“同步”就是要推動(dòng)“四化”在時(shí)間上同步演進(jìn)、空間上一體布局、功能上耦合疊加?！俺青l(xiāng)融合”是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，就是要統(tǒng)籌推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，加快形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)共同繁榮的新局面?！拔鍏^(qū)共興”是破解發(fā)展不平衡問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要，也是推進(jìn)四川現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求，就是要根據(jù)我省不同區(qū)域發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)制定差異化政策，高水平推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)成都平原、川南、川東北、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)和川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同共興。

準(zhǔn)確把握四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興三者之間的關(guān)系?！八幕健敝卦诮鉀Q發(fā)展路徑和內(nèi)驅(qū)動(dòng)力的問(wèn)題，“城鄉(xiāng)融合”重在重構(gòu)城鄉(xiāng)關(guān)系、塑造良好發(fā)展生態(tài)，“五區(qū)共興”重在全域協(xié)同聯(lián)動(dòng)、在縮小地區(qū)差距中同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，三者相互促進(jìn)、互為依托，共同構(gòu)成推進(jìn)四川現(xiàn)代化建設(shè)的四梁八柱。需要注意的是，各地情況不同，推進(jìn)過(guò)程中要從本地實(shí)際出發(fā)，有各自重點(diǎn)和先后次序，區(qū)分輕重緩急、明確主攻方向，每年辦幾件關(guān)乎全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，一步一個(gè)腳印把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。

準(zhǔn)確把握推進(jìn)落實(shí)的著力重點(diǎn)和重大舉措。新型工業(yè)化重點(diǎn)要在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化上做文章、在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化上下苦功、在新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；锨笸黄?；信息化重點(diǎn)要推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施信息化升級(jí)、企業(yè)行業(yè)信息化改造、經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化轉(zhuǎn)型；城鎮(zhèn)化重點(diǎn)要促進(jìn)中心城市提升品質(zhì)強(qiáng)集聚、周邊城鎮(zhèn)注重協(xié)同強(qiáng)配套、中小城鎮(zhèn)突出特色強(qiáng)功能；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重點(diǎn)要全方位夯實(shí)糧食安全根基、念好“優(yōu)、綠、特、強(qiáng)、新、實(shí)”六字經(jīng)、提升農(nóng)業(yè)綜合效益；“城鄉(xiāng)融合”重點(diǎn)要推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)深度融合、破除體制機(jī)制障礙、厚植綠色本底、留住文化根脈；“五區(qū)共興”重點(diǎn)要建強(qiáng)動(dòng)能更充沛的現(xiàn)代化成都都市圈、做強(qiáng)支撐更有力的次級(jí)增長(zhǎng)極、推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越發(fā)展。

準(zhǔn)確把握“總抓手”與“總牽引”“總思路”的關(guān)系。在省第十二次黨代會(huì)提出以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引、以“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”為工作總思路的基礎(chǔ)上，這次省委全會(huì)提出以“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”為總抓手，把“總牽引”“總思路”與“總抓手”放在一起、集中表述，共同構(gòu)成新征程上推進(jìn)四川現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局，有利于全省上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一行動(dòng)，努力走出一條把握時(shí)代大勢(shì)、符合發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)四川特色、服務(wù)國(guó)家全局的現(xiàn)代化之路，寫(xiě)好中國(guó)式現(xiàn)代化的四川篇章。

怎么抓？

抓住重點(diǎn)抓出成效

“總抓手”雖然只有短短12個(gè)字，但是覆蓋面廣、涉及領(lǐng)域多，如何抓住重點(diǎn)、抓出成效？

“四化同步”，新型工業(yè)化被放在首位。經(jīng)濟(jì)和信息化廳廳長(zhǎng)翟剛表示，要突出新型工業(yè)化主導(dǎo)作用，重點(diǎn)實(shí)施“三個(gè)工程”，即在核心零部件、元器件、材料、基礎(chǔ)工藝、軟件等7個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤┊a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和裝備的安全自主可控和優(yōu)勢(shì)提升實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，針對(duì)我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱短板和缺失環(huán)節(jié)實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工程。重點(diǎn)推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，力爭(zhēng)2027年電子信息、裝備制造、食品輕紡、先進(jìn)材料、能源化工、醫(yī)藥健康6個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模在2021年基礎(chǔ)上翻一番，支撐工業(yè)規(guī)模達(dá)到10萬(wàn)億元；扎實(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化發(fā)展，計(jì)劃3年時(shí)間投資總額超1000億元，攻克關(guān)鍵技術(shù)超100項(xiàng)，提升全省工業(yè)本質(zhì)安全和綠色發(fā)展水平；加速推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展取得新突破，加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到2025年在工業(yè)占比突破20%；強(qiáng)力推動(dòng)培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)；持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，四川未來(lái)如何深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)？“首先要推進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展?！弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)田文表示，其中有三點(diǎn)值得關(guān)注，一是提升成都極核發(fā)展能級(jí)，支持成都全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，深入推進(jìn)成德眉資同城化發(fā)展，強(qiáng)化成都都市圈核心引領(lǐng)作用。二是提升中心城市品質(zhì)，重點(diǎn)培育發(fā)展綿陽(yáng)、宜賓等區(qū)域中心城市，強(qiáng)化集聚輻射功能，同時(shí)注重周邊城鎮(zhèn)協(xié)同配套。三是突出中小城市特色，增強(qiáng)發(fā)展活力，強(qiáng)化支撐功能。此外，還要實(shí)施城市更新和新型城市建設(shè)工程，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。

四川向來(lái)享有“糧豬安天下”的美譽(yù)，但也面臨農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、產(chǎn)品特而不優(yōu)、品牌多而不響等問(wèn)題。對(duì)此，省委農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書(shū)記楊秀彬表示，全省將以打造新時(shí)代更高水平的“天府糧倉(cāng)”為引領(lǐng)，加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)步伐，在守牢建好天府良田，全方位夯實(shí)糧食安全根基上狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)到2027年糧食產(chǎn)量提高到730億斤以上，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)口糧自給自足，建成國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略基地；在樹(shù)立踐行大食物觀，做大做強(qiáng)做優(yōu)“川字號(hào)”特色產(chǎn)業(yè)上狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)到2027年全省創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園25個(gè)以上、省級(jí)星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)300個(gè)以上；在提升農(nóng)業(yè)綜合效益，拓寬農(nóng)民增收致富渠道上狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)到2027年全省第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)6900億元、農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破1.7萬(wàn)億元，推動(dòng)農(nóng)民共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

針對(duì)全省區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，省發(fā)展改革委主任鄭備表示，“五區(qū)共興”是破解發(fā)展不平衡問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要，也是推進(jìn)四川現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。圍繞推進(jìn)“五區(qū)共興”縮小地區(qū)差距，將建強(qiáng)動(dòng)能更充沛的現(xiàn)代化成都都市圈、著力打造全省高質(zhì)量發(fā)展主引擎——支持成都全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，做強(qiáng)國(guó)家中心城市核心功能，打造中國(guó)西部具有全球影響力和美譽(yù)度的現(xiàn)代化國(guó)際大都市，深入推進(jìn)成德眉資同城化發(fā)展；將做強(qiáng)支撐更有力的次級(jí)增長(zhǎng)極，著力提升區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)力——堅(jiān)持多中心、組團(tuán)式發(fā)展，強(qiáng)化政策支持、加快省域經(jīng)濟(jì)副中心建設(shè)，突出統(tǒng)籌賦能、增強(qiáng)區(qū)域中心城市綜合實(shí)力，落實(shí)“一區(qū)一策”、推動(dòng)省級(jí)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，在更大范圍支撐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；將推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越發(fā)展，著力形成全域協(xié)同聯(lián)動(dòng)新格局——形成先發(fā)帶后發(fā)、先富幫后富的區(qū)域發(fā)展新格局，高水平推動(dòng)成都平原、川南、川東北、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)和川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展。（責(zé)編/蔣筱青）