張春慧

(內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)社會事業(yè)發(fā)展中心,內(nèi)蒙古 呼和浩特 010010)

當前，內(nèi)蒙古特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展受到當?shù)卣叨戎匾暎绾卫卯數(shù)靥厣Y源優(yōu)勢推動當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)發(fā)展中不可回避的問題。 對此，我們需要進一步探討內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟建設(shè)，政府等有關(guān)部門需要根據(jù)內(nèi)蒙古發(fā)展的實際情況，利用當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)資源，積極探索特色農(nóng)業(yè)發(fā)展渠道，打造特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。

1 建設(shè)內(nèi)蒙古特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)勢

影響內(nèi)蒙古特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的因素很多，了解內(nèi)蒙古特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢能夠更好推動當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

1.1 自然優(yōu)勢

內(nèi)蒙古面積廣闊，具備適合第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自然優(yōu)勢，可以為特色農(nóng)業(yè)投資建設(shè)與發(fā)展提供環(huán)境支持。 內(nèi)蒙古自治管轄區(qū)草場的實際面積8666.7 萬hm2，其中可以使用土地實際面積比例相對比較大，約6818.0 萬hm2，土地種類呈現(xiàn)出多樣化的特點，可以支撐不同的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。 內(nèi)蒙古區(qū)域地處中溫帶，具備雨熱同期的生態(tài)氣候特征，可以為區(qū)域特色農(nóng)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展提供保障。當?shù)馗鶕?jù)農(nóng)業(yè)自然環(huán)境和氣候環(huán)境可以很好地發(fā)展玉米、馬鈴薯等種植業(yè)以及牛羊為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈[1]。

1.2 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢明顯、 第一產(chǎn)業(yè)遠大于二、三產(chǎn)業(yè)，人力資源和物質(zhì)資源豐富，且工業(yè)不發(fā)達，環(huán)境污染較小，適合發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。

目前，內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展總體水平還偏低，人力資源運營費用相對較低，第二產(chǎn)業(yè)不發(fā)達，生態(tài)環(huán)境污染破壞相對較少，可以為特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展打造較好的外在條件。 此外，內(nèi)蒙古第一產(chǎn)業(yè)特色物質(zhì)資源相對比較充裕，能夠在此基礎(chǔ)上發(fā)展不同類型的特色農(nóng)業(yè)。 通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當前時期內(nèi)蒙古在進行第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工的過程里，依然運用傳統(tǒng)類型的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)手段，農(nóng)藥等有害化學物質(zhì)使用頻率都相對較低，生態(tài)環(huán)境污染破壞程度較小，而且由于當?shù)毓I(yè)發(fā)展水平不高，存在很多的人力資源急需解決就業(yè)問題，人力資源成本費用偏低，可以為特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供人力保障。 總而言之，當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展中第一產(chǎn)業(yè)不管是人力資源還是物質(zhì)資源都具備得天獨厚的發(fā)展優(yōu)勢[2]。

1.3 政策優(yōu)勢

內(nèi)蒙古政府非常重視當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。 首先，當?shù)卣私廪r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化趨勢，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供經(jīng)濟和技術(shù)的支持，使高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中得以推廣使用，現(xiàn)代化水平快速提升。其次，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中注重挖掘當?shù)剞r(nóng)業(yè)特色資源，從而形成當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)。 例如由于當?shù)夭菰瓘V闊，以牛羊為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)被不斷挖掘出來，就會帶動了當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。 第三，內(nèi)蒙古政府注重當?shù)剞r(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)立和品牌推廣，如在精品農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)用中，力爭創(chuàng)立品牌聯(lián)動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，從而形成自己的品牌影響力，帶動農(nóng)業(yè)創(chuàng)收。 開發(fā)奶制品優(yōu)勢，形成多個著名奶產(chǎn)品品牌，推動了當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)發(fā)展，如蒙牛、鄂爾多斯等著名農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌。

2 建設(shè)內(nèi)蒙古特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的措施

內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展雖然存在優(yōu)越的自然優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)具有很大的潛力，但是，當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展也存在明顯的制約因素，如當前農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制不健全、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施有待完善、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水資源缺乏等，導致當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，對此，當?shù)卣娃r(nóng)牧民必須認識到發(fā)展中存在的問題，克服以上弊端，共同致力當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展[3]。

在新時代背景下，推動特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展還應(yīng)當結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，認識到內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢和不足，從政府市場引導、技術(shù)應(yīng)用、綜合服務(wù)系統(tǒng)等多方面進行改進，高效推動內(nèi)蒙古特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，進而創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟和社會收益。

2.1 做好宏觀調(diào)控，引導特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康有序發(fā)展

內(nèi)蒙古特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，不單單是理論研究人員關(guān)注的問題，也是市場主體實踐必須貫徹落實的問題。要落實推動特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展，應(yīng)當有效發(fā)揮政府管理職能部門經(jīng)濟建設(shè)職能，發(fā)揮政府市場調(diào)控的作用，做到科學的宏觀調(diào)控，充分保障特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可以健康有序發(fā)展［3］。

有效發(fā)揮政府管理部門的經(jīng)濟建設(shè)職能，需要工作部門做好宏觀經(jīng)濟調(diào)控、管理政策導向，推動特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制政策建立和完善，才可以推動內(nèi)蒙古區(qū)域里每一個地區(qū)都參加到特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)中，落實特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。 與此同時，有效發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，還可以對各區(qū)域第一產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)發(fā)展物質(zhì)資源優(yōu)勢等，展開科學合理的評估，從而確定科學合理的策劃設(shè)計方案，充分保障物質(zhì)資源的優(yōu)化完善，為特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的投資建設(shè)與發(fā)展提供有效的支撐，力爭可以獲取更大的經(jīng)濟社會收益[4]。

在中國大力推動自然生態(tài)投資建設(shè)的基礎(chǔ)應(yīng)用之上，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式也逐漸發(fā)展成為內(nèi)蒙古在塑造制定特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟過程里的重要選項，在綠色第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導理念下，當?shù)卣毮懿块T不單單要全面投入于綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)，還應(yīng)在第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工中關(guān)注生態(tài)問題，力爭做到人與自然和諧共生，為交易市場提供高水準、無公害的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。當前時期，在政府的引導和帶領(lǐng)下，第一產(chǎn)業(yè)無公害栽種與養(yǎng)殖方面，內(nèi)蒙古早已展開了一定的應(yīng)用綜合實踐與研究，依靠綠色第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工方式的建設(shè)，在交易市場上產(chǎn)生了特色優(yōu)勢，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的快速銷售形成了積極的影響。

2.2 引進先進專業(yè)應(yīng)用技術(shù)，提升第一產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力

科學應(yīng)用技術(shù)是借用專業(yè)應(yīng)用技術(shù)在第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工方面的大規(guī)模推廣和利用，嘗試塑造制定有效節(jié)省、環(huán)境友好型的社會，開發(fā)多元化的第一產(chǎn)業(yè)功能，推動第一產(chǎn)業(yè)體制改革創(chuàng)新，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)加工方式展開全面優(yōu)化改革創(chuàng)新，力爭在推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)應(yīng)用之上，充分保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟投資建設(shè)獲得理想的發(fā)展效果。

專業(yè)應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展與高新科學應(yīng)用技術(shù)，在特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟投資建設(shè)方面的大規(guī)模推廣和利用，是完善內(nèi)蒙古特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟投資建設(shè)狀況、推動總體經(jīng)濟投資建設(shè)水平全面提高的核心保障。 所以，在內(nèi)蒙古研究特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程里，應(yīng)當將專業(yè)應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展與使用作為根本，重點關(guān)注信息內(nèi)容發(fā)展，嘗試將全新的專業(yè)應(yīng)用技術(shù)成果使用到第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工與農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用綜合實踐中，充分保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)制造，完成第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和營銷系統(tǒng)全面整合，在推動行業(yè)優(yōu)化完善升級的基礎(chǔ)之上，加強特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟投資建設(shè)的合理性與科學性，為第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)能力的提高與管理運營系統(tǒng)方式的體系優(yōu)化完善提供充分保障。在全面推動科學應(yīng)用技術(shù)研制并且引進先進專業(yè)應(yīng)用技術(shù)的時候，內(nèi)蒙古特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟投資建設(shè)才可以獲取專業(yè)應(yīng)用技術(shù)支持，進而在新階段獲得良好的發(fā)展效果。

2.3 優(yōu)化完善綜合服務(wù)系統(tǒng)，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟科技化投資建設(shè)

綜合服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)在特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟投資建設(shè)方面能夠有效發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的保障作用。結(jié)合內(nèi)蒙古特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)發(fā)展狀況，對服務(wù)系統(tǒng)展開優(yōu)化改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上，需要從多個層面為特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的建設(shè)創(chuàng)造基本條件，從而加快特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟投資建設(shè)與發(fā)展提升的進程。 一方面，能夠主動研究高效率的農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場物流交通運輸系統(tǒng)進行改善提升，研究電子輸送系統(tǒng)與電子網(wǎng)絡(luò)商務(wù)市場交易系統(tǒng)，完成對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品營銷的高效對外延伸。 另一方面，要深刻認識到培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作的重要性，并且借用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織的建設(shè)，對第一產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)方式展開改革創(chuàng)新，力爭可以塑造制定三位一體的協(xié)同服務(wù)方式，完成對特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)資源的系統(tǒng)使用[5]。

3 結(jié)語

總之，推動內(nèi)蒙古特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要全面分析當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，充分認識到當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)發(fā)展的自然優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題，找到正確處理這些問題的對策，做好政府經(jīng)濟引導工作、推動技術(shù)和特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的融合、完善當?shù)鼐C合服務(wù)系統(tǒng)，爭取能夠有效推動內(nèi)蒙古特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，推動內(nèi)蒙古整體經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展水平的提升。