文/本刊記者 張宏羽

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“創(chuàng)新是第一動(dòng)力?！北Ｗo(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就是保護(hù)創(chuàng)新。司法是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)最有效、最根本、最權(quán)威的手段。檢察機(jī)關(guān)使命系身，重任在肩。

雖然那一次采訪已過去一段時(shí)間，但記者仍然記得，彼時(shí)上海市奉賢區(qū)人民檢察院踐行主動(dòng)、精準(zhǔn)、全程“三步服務(wù)法”，在一起案件中快速出擊、提前介入，創(chuàng)下“兩個(gè)工作日批捕”的“上海速度”，還順藤摸瓜，一舉摧毀制假售假窩點(diǎn)——區(qū)域內(nèi)企業(yè)更加堅(jiān)定了投資和發(fā)展信心，紛紛為法治化營(yíng)商環(huán)境投下“信任票”。時(shí)至今日，奉賢區(qū)人民檢察院不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能級(jí)，全新打造出“賢知衛(wèi)”專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)，一體化推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)。

這是上海檢察機(jī)關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、服務(wù)保障創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的一個(gè)縮影。

不久前，上海市人民檢察院與市版權(quán)局聯(lián)合召開2022年上海版權(quán)保護(hù)工作新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)上海版權(quán)十大典型案件。這些案件不僅社會(huì)關(guān)注度高，而且集中在重點(diǎn)前沿領(lǐng)域。其最終依法妥善辦理、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一，離不開上海檢察機(jī)關(guān)的忠誠(chéng)履職與開拓創(chuàng)新。

創(chuàng)新模式 先行先試

時(shí)代的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步，對(duì)上海檢察機(jī)關(guān)提出了更高的要求。早在2009年，浦東新區(qū)人民檢察院就成立了全國(guó)首個(gè)金融知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察部門。此后，上海市人民檢察院成立了全國(guó)首個(gè)省級(jí)檢察院金融知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察部門——敢想敢拼、先行先試是上海檢察機(jī)關(guān)的底色。

根據(jù)最高人民檢察院的部署，上海檢察機(jī)關(guān)組建了覆蓋全市三級(jí)檢察院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，并建成一支由來自全市各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)骨干組成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)團(tuán)隊(duì)。

2021年2月，楊浦區(qū)人民檢察院成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪力度不斷加大，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，順應(yīng)新時(shí)代人民對(duì)美好生活的新需求，加大對(duì)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等途徑制售假冒商品犯罪的懲治力度，突出“全鏈條”打擊。同時(shí)，楊浦檢察知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦案質(zhì)效不斷提升。該院辦理的蔡某侵犯商業(yè)秘密案獲評(píng)最高檢“檢察機(jī)關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)保障創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展典型案例”，入選“2021年上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)十大典型案例”。

前文提到的“賢知衛(wèi)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)，是奉賢區(qū)人民檢察院全力打造的重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)。它積極探索跨省份企業(yè)合規(guī)，在辦理上海市首例針對(duì)侵犯著作權(quán)企業(yè)開展合規(guī)考察的案件中，有效探索跨省際第三方履職監(jiān)督檢察協(xié)作機(jī)制，克服跨省份合規(guī)難題?！百t知衛(wèi)”還不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人司法保護(hù)，深化推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人實(shí)質(zhì)性參與刑事訴訟工作，主動(dòng)走訪權(quán)利人單位聽取訴求。在辦理一起侵犯商業(yè)秘密案時(shí)，推動(dòng)權(quán)利人及其訴訟代理人參與庭審，讓權(quán)利人方當(dāng)庭對(duì)事實(shí)和證據(jù)發(fā)表意見，充分表達(dá)訴求，增強(qiáng)權(quán)利人的法治獲得感?！百t知衛(wèi)”還率先創(chuàng)建商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)機(jī)制，聯(lián)合行政部門在全區(qū)范圍開展商業(yè)秘密保護(hù)示范點(diǎn)項(xiàng)目，并制定轄區(qū)企業(yè)創(chuàng)建商業(yè)秘密保護(hù)示范點(diǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

今年2月28日，上海市浦東新區(qū)張江地區(qū)人民檢察院職能調(diào)整，專門辦理浦東新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公益訴訟檢察職能的探索，實(shí)現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能“四合一”集中統(tǒng)一履行。張江地區(qū)人民檢察院以支持起訴的方式對(duì)“南匯8424西瓜”地理標(biāo)志及其背后所蘊(yùn)含的公共利益進(jìn)行保護(hù)，開拓了在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域通過民事支持起訴方式保護(hù)公共利益的新路徑。該院注重建立符合地區(qū)特色的著作權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制，開展了互聯(lián)網(wǎng)音樂版權(quán)侵權(quán)專項(xiàng)治理。值得一提的是，該院探索在更高層次、更廣領(lǐng)域內(nèi)懲治涉商業(yè)秘密犯罪，同步牽頭構(gòu)建區(qū)域內(nèi)商業(yè)秘密“行、刑、民”大保護(hù)格局，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位法律保護(hù)。

服務(wù)發(fā)展 能動(dòng)履職

服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展，上海檢察機(jī)關(guān)聚焦“現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)”，主動(dòng)作為、能動(dòng)履職，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上取得了一系列成效。

1958年，上海第一輛鳳凰牌轎車在嘉定誕生。汽車產(chǎn)業(yè)一直是上海嘉定的一張“金名片”。如今，緊緊抓住轉(zhuǎn)型新機(jī)遇，推進(jìn)汽車“新四化”——這是上海嘉定為未來發(fā)展錨定的新賽道。在嘉定“汽車之歌”的旋律下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)的音符生動(dòng)悅耳。

嘉定區(qū)人民檢察院堅(jiān)持依法打擊多領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，尤其是汽車產(chǎn)業(yè)等新領(lǐng)域。該院高質(zhì)高效辦理了假冒離合器等案件，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。該院堅(jiān)持從源頭上預(yù)防犯罪，一手抓案件辦理，一手抓社會(huì)治理。其辦理的于某某侵犯商業(yè)秘密案獲評(píng)“最高人民檢察院典型案例”和“上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)十大典型案例”。依托院“汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)保障基地”，辦案檢察官多次赴汽車創(chuàng)新港，為園區(qū)內(nèi)汽車企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等單位開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題培訓(xùn)，從源頭上化解涉企知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展保駕護(hù)航。

當(dāng)下，一大批科技企業(yè)在楊浦破繭成蝶，國(guó)家級(jí)、市級(jí)“專精特新”企業(yè)達(dá)180家，高新技術(shù)企業(yè)預(yù)計(jì)超千家。與此同時(shí)，以新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為楊浦的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，嗶哩嗶哩、美團(tuán)、字節(jié)跳動(dòng)、優(yōu)刻得等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)均集聚于此。知識(shí)產(chǎn)權(quán)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮的作用不言而喻。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，楊浦區(qū)人民檢察院以“三個(gè)創(chuàng)新”積極服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。一是設(shè)立一個(gè)特色化知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。圍繞楊浦發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，充分適應(yīng)在線新經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)以及科技園區(qū)的集聚，依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌指導(dǎo)站、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作室等平臺(tái)，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，為企業(yè)提供一站式知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。二是打造一支吸納知產(chǎn)專家學(xué)者參與的專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)。在由檢察官、檢察官助理、輔助文員組成知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦案組的基礎(chǔ)上，充分利用楊浦科研資源集聚優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)多名高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家提供長(zhǎng)效化專業(yè)咨詢指導(dǎo)，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件辦案“精兵”，建立專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)。三是暢通多方位的信息化渠道體系。依托檢、園共建以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)盟，聚焦科技園內(nèi)大量初創(chuàng)型、創(chuàng)新型企業(yè)以及代理機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象企業(yè)，以科技園和知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)為橋梁，充分收集案件線索和企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法需求。

坐落于長(zhǎng)寧區(qū)的虹橋臨空經(jīng)濟(jì)園區(qū)是上海首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)。歷經(jīng)20多年的發(fā)展，園區(qū)已初步形成高端企業(yè)總部、信息服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)三大產(chǎn)業(yè)集群，其中不乏聯(lián)合利華、愛立信、美團(tuán)點(diǎn)評(píng)、春秋航空、聯(lián)邦快遞等知名企業(yè)。為此，長(zhǎng)寧區(qū)人民檢察院建立“臨空知產(chǎn)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”，不斷強(qiáng)化與區(qū)域企業(yè)的交流協(xié)作，暢通取證渠道。深度對(duì)接企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新需求，針對(duì)性提供檢察服務(wù)。加強(qiáng)新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳，提升工作精細(xì)度和實(shí)效性。

銜接協(xié)作 綜合保護(hù)

在2022年上海版權(quán)保護(hù)工作新聞發(fā)布會(huì)上，長(zhǎng)寧、楊浦、嘉定區(qū)委宣傳部分別與三區(qū)檢察院簽署《加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)合作備忘錄》（簡(jiǎn)稱《備忘錄》），以形成版權(quán)保護(hù)合力。

根據(jù)《備忘錄》，試點(diǎn)地區(qū)區(qū)委宣傳部主管的版權(quán)工作站與區(qū)檢察院知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室將定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)版權(quán)工作情況與案件線索；面向轄區(qū)內(nèi)版權(quán)相關(guān)企業(yè)共同組織專業(yè)化服務(wù)與專題性活動(dòng)，為企業(yè)提供版權(quán)創(chuàng)造、使用、管理、保護(hù)等服務(wù)。

放眼知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域，上海檢察機(jī)關(guān)正不斷強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)刑事司法與行政執(zhí)法銜接工作。

長(zhǎng)寧區(qū)檢察院介紹，該院行刑銜接工作主要聚焦兩個(gè)方面——關(guān)口前移、行業(yè)治理。與行政執(zhí)法大隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門線索互通，依托既有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制，對(duì)相關(guān)線索及時(shí)進(jìn)行審查并反饋處理結(jié)果，定期通報(bào)案件辦理和法律監(jiān)督情況，推動(dòng)關(guān)口前移。在行業(yè)治理方面，實(shí)現(xiàn)綜合治理工作與企業(yè)合規(guī)工作“雙向配合”，同區(qū)委宣傳部共同保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營(yíng)，督促建立企業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

楊浦區(qū)檢察院通過常態(tài)化交流座談、職能部門聯(lián)席會(huì)議等多種方式，加強(qiáng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行刑銜接工作。通過訂立《加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法、行政協(xié)同保護(hù)合作協(xié)議》等建章立制，一方面建立與區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的線索雙向移送機(jī)制，另一方面強(qiáng)化法律監(jiān)督。